北京建設(shè)工程施工投標(biāo)資格預(yù)審管理辦法13完美版

1、北京市建設(shè)工程施工投標(biāo)資格預(yù)審辦法（征求意見稿 05.5.13 ）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程施工投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng) 事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、北京市招標(biāo)投 標(biāo)條例、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（原國(guó)家計(jì)委第 30 號(hào)令）、 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （建設(shè)部第 89 號(hào)令）、北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定 （市政府第 122 號(hào)令） 等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本市依法必須招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施 工招標(biāo)需要進(jìn)行資格預(yù)審的，適用本辦法。國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)資格預(yù)審另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

2、本辦法所稱資格預(yù)審， 是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 第三條 資格預(yù)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。第四條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行， 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、 影 響評(píng)審過程和評(píng)審結(jié)果。第五條 招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的， 應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者招標(biāo) 公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量；資格預(yù)審公告或者招標(biāo) 公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量的，招標(biāo)人不得限制達(dá) 到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 建安工程造價(jià)在 1000萬元人民 幣以上或者建筑面積在 10000 平方米以上的，且招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù) 量的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資格預(yù)審

3、。第六條 投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件；（二）公開招標(biāo)的，招標(biāo)人至少選擇國(guó)家或者本市指定媒介的一家 發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā) 出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)人按照資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明 的辦法發(fā)售資格預(yù)審文件，投標(biāo)申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件的要求和規(guī)定 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；（四）招標(biāo)人組建資格評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱資審委員會(huì)）。資審委 員會(huì)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格評(píng)審，提出書面評(píng)審報(bào)告；（五）招標(biāo)人確定投標(biāo)人，撰寫資格預(yù)審報(bào)告。并將資格預(yù)審結(jié)果 告知投標(biāo)申請(qǐng)人。第二章資格預(yù)審文件第七條 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

4、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn) 和要求，編制適合擬招項(xiàng)目的資格預(yù)審文件。第八條 資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)完整、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，符合有關(guān)法律、法 規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。資格預(yù)審文件的編制可以參照使用有關(guān)行政監(jiān)督部門編制的示范文 本。第九條資格預(yù)審文件中關(guān)于資格預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量、投標(biāo)人資質(zhì) 條件和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)條件等方面的規(guī)定應(yīng)與資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公 告、投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明的情況相一致。投標(biāo)人資質(zhì)條件和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)條件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其資格預(yù)審文件中不得設(shè)定與擬招 標(biāo)工程實(shí)際要求不相符的、過高的資質(zhì)等級(jí)條件，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì) 等級(jí)要求不應(yīng)咼于滿足擬招標(biāo)工程最低的資質(zhì)等級(jí)。第十條 資格預(yù)

5、審文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人須知，包括工程概況、招標(biāo)范圍、資金來源或者落實(shí) 情況、資格預(yù)審合格條件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交方式、資格預(yù)審結(jié)果 的通知方式等；（二）資格要求，包括對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái) 務(wù)狀況、現(xiàn)場(chǎng)管理和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等 資料和證明材料等方面的要求；（三）資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；（四）資格預(yù)審申請(qǐng)書格式；同一工程建設(shè)項(xiàng)目劃分不同標(biāo)段同時(shí)進(jìn)行招標(biāo)且同時(shí)施工的，資格 預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)申請(qǐng)人必須對(duì)擬投入的人員、資金、機(jī)械設(shè)備 和其他物質(zhì)設(shè)施等生產(chǎn)資源對(duì)應(yīng)標(biāo)段予以明確載明。第十一條 招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件時(shí)，不得與投標(biāo)申請(qǐng)人相互串

6、 通。資格預(yù)審文件中不得含有以下情形的條款：（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)申請(qǐng)人，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人實(shí) 行歧視待遇；（二）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不相符的、過高的資 質(zhì)等級(jí)要求和其他要求；（三）傾向某些特定投標(biāo)申請(qǐng)人；（四）強(qiáng)制投標(biāo)申請(qǐng)人組成聯(lián)合體；（五）其他違反法律、法規(guī)的條款。第三章資格預(yù)審文件發(fā)售及預(yù)審申請(qǐng)文件提交第十二條 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者招標(biāo) 公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明投標(biāo)申請(qǐng)人獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和 方法。第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告、壟標(biāo)邀請(qǐng) 書規(guī)定的辦法發(fā)售資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件發(fā)售之日起至停止發(fā) 售之日止，最短不

7、得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件可適當(dāng)收取成本費(fèi)，不得以營(yíng)利為目的。 資格預(yù)審文件發(fā)售后，不予退還。第十四條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清、修改 及補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)至少在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間二 個(gè)工作日前，以書面形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。該澄清、修改 及補(bǔ)充的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，確定投標(biāo)申請(qǐng)人 編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件所需要的合理時(shí)間。從發(fā)售資格預(yù)審文件截止之 日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于五個(gè)工作日。第十六條 投標(biāo)申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可由兩個(gè)以上的投標(biāo)申請(qǐng) 人組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)

8、投標(biāo)申請(qǐng)人的身份共同申請(qǐng)參加資格預(yù)審。以聯(lián)合體身份參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人，不得再行獨(dú)立申請(qǐng)參加資格 預(yù)審或加入其他聯(lián)合體申請(qǐng)參加資格預(yù)審。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力及國(guó)家有關(guān)規(guī)定和 資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件，聯(lián)合體各方必須共同提交資格預(yù)審 申請(qǐng)文件和共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在共同投標(biāo)協(xié)議中明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé) 任，指定聯(lián)合體參加資格預(yù)審的牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù) 責(zé)資格預(yù)審、投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并向招標(biāo)人提交 由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。第十七條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的要求編制資格預(yù)審 申請(qǐng)文件。預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)

9、資格預(yù)審文件提出的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件 作出響應(yīng)。第十八條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請(qǐng)文件 的截止時(shí)間前，按照資格預(yù)審文件的要求和規(guī)定提交預(yù)審申請(qǐng)文件。招標(biāo)人收到預(yù)審申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)申請(qǐng)人出具標(biāo)明簽收人和 簽收時(shí)間的憑證，并妥善保管預(yù)審申請(qǐng)文件。在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的預(yù)審申 請(qǐng)文件，為無效申請(qǐng)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第十九條 投標(biāo)申請(qǐng)人在資格預(yù)審文件要求提交預(yù)審申請(qǐng)文件的截 止時(shí)間前，可以書面方式補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的預(yù)審申請(qǐng) 文件。補(bǔ)充、修改、替代的內(nèi)容為預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人按 照第十八條第二款的規(guī)定予以簽收和保管。在提交預(yù)

10、審申請(qǐng)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)申請(qǐng)人補(bǔ)充、修改、替代預(yù) 審申請(qǐng)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第二十條 投標(biāo)申請(qǐng)人提交的預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)容保密。第四章資審委員會(huì)第二十一條 資審委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)投標(biāo)資格評(píng)審活 動(dòng)。資審委員會(huì)成員名單在資格預(yù)審結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十二條資審委員會(huì)成員和與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透 露對(duì)預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容評(píng)審和比較、投標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng) 審活動(dòng)有關(guān)的其他情況。第二十三條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，資審委員會(huì)由招標(biāo)人 代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)， 其中專家不得少于成員總數(shù)的三

11、分之二。國(guó)家和北京市重點(diǎn)建設(shè)工程，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有 資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和 本市有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定予以確定。全部使用政府投資和政府投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，資 審委員會(huì)成員可以全部從北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。第二十四條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任相關(guān)項(xiàng)目的資審委員會(huì) 成員：（一）投標(biāo)申請(qǐng)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)申請(qǐng)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或者有其他利害關(guān)系，可能影 響公正評(píng)審的；（四）曾因在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的;（五）從投標(biāo)申請(qǐng)人單位調(diào)離、辭職或離

12、職不足三年的；（六）從投標(biāo)申請(qǐng)人單位退休不足五年的。資審委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)資審委員會(huì)成員有本條第一款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)予 以更換。第二十五條 資審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職 業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五章評(píng)審辦法第二十六條資格評(píng)審可以采用定量評(píng)審法、定性評(píng)審法或者法律、 法規(guī)及規(guī)章允許的其他評(píng)審辦法。第二十七條 資格預(yù)審評(píng)審因素一般應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人以往工程或同 類工程的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)、資信、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、財(cái)務(wù)狀況和能力、注冊(cè)資 本金、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)及配備、履約經(jīng)歷、現(xiàn)場(chǎng)管理、 近幾年內(nèi)違法、違規(guī)及不良記錄等

13、。在定量評(píng)審法、定性評(píng)審法中投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)不應(yīng)當(dāng)作為評(píng) 審的因素。第二十八條定量評(píng)審法：是指資格預(yù)審文件根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、 特點(diǎn)和要求，規(guī)定相應(yīng)的評(píng)審因素及其權(quán)重，以及合格投標(biāo)人確定方法 或者資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線等內(nèi)容。資審委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人的綜合實(shí) 力進(jìn)行量化評(píng)審，根據(jù)量化得分排序。招標(biāo)人擬限制資格預(yù)審后投標(biāo)人 數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)按排序確定擬選數(shù)量的投標(biāo)人；招標(biāo)人不限制資格預(yù)審后 投標(biāo)人數(shù)量的，高于資格預(yù)審合格分?jǐn)?shù)線的投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)為合格投標(biāo)人。第二十九條定性評(píng)審法：是指資格預(yù)審文件根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、 特點(diǎn)和要求和第二十七條規(guī)定的評(píng)審因素，規(guī)定必要合格條件和附加合 格條件。資審委員會(huì)評(píng)審?fù)?/p>

14、標(biāo)申請(qǐng)人是否滿足全部必要合格條件和一定 比例的附加合格條件。對(duì)滿足合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人，通過綜合評(píng)議或 投票的方式，擇優(yōu)確定擬選數(shù)量的投標(biāo)人。第三十條 招標(biāo)人擬限制資格預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量的，一般應(yīng)當(dāng)采用 定量評(píng)審法。第三十一條 對(duì)同一工程建設(shè)項(xiàng)目不同標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，資格預(yù)審 委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人擬投入的生產(chǎn)資源和所對(duì)應(yīng)的標(biāo)段及數(shù)量進(jìn)行 統(tǒng)籌考慮，綜合審查。第六章資格評(píng)審第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證資格評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格 保密的情況下進(jìn)行。第三十三條資格評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）初步評(píng)審：根據(jù)資格預(yù)審文件有關(guān)要求和規(guī)定，主要審查投 標(biāo)申請(qǐng)人獲取資格預(yù)審文件和提交申請(qǐng)文件的時(shí)效性，申

15、請(qǐng)文件的完整 性和符合性，是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)規(guī) 定的資格條件和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否處于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等情況。（二）詳細(xì)評(píng)審：根據(jù)資格預(yù)審文件中載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì) 通過初步評(píng)審的投標(biāo)申請(qǐng)人的投標(biāo)履約能力進(jìn)行審查，推薦或者直接確 定投標(biāo)人。（三）編寫評(píng)審報(bào)告。第三十四條 資審委員會(huì)成員在評(píng)審前可以共同推薦產(chǎn)生一名資審 委員會(huì)負(fù)責(zé)人。其主要負(fù)責(zé)評(píng)審過程中的組織、協(xié)調(diào)工作第三十五條資審委員會(huì)應(yīng)以下列文件、資料作為評(píng)審依據(jù)：（一）投標(biāo)申請(qǐng)人獲取資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件記錄；（二）資格預(yù)審文件（包括澄清、修改及補(bǔ)充文件）；（三）投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)

16、文件（包括對(duì)申請(qǐng)文件補(bǔ)充、 修改、替代的內(nèi)容）；（四）投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容。資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì) 投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格評(píng)審。資審委員會(huì)不得改變資格預(yù)審文件中載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得 以資格預(yù)審文件沒有載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格評(píng) 審。第三十六條資審委員會(huì)可以書面方式要求資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)資格 預(yù)審申請(qǐng)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者明顯文字錯(cuò)誤 的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。但是不得向資格預(yù)審申請(qǐng)人提出 帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問題，或者向其明確資格預(yù)審申請(qǐng)文件中遺漏 和錯(cuò)誤。資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以書面方

17、式進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、 說明或補(bǔ)正不得超出預(yù)審申請(qǐng)文件范圍或者改變預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容。第三十七條 在評(píng)審過程中，資審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)申請(qǐng)人有下列情 形之一的，應(yīng)當(dāng)取消該投標(biāo)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格。（一）以他人名義申請(qǐng)投標(biāo)的；（二）與其他投標(biāo)申請(qǐng)人相互串通、或與招標(biāo)人串通申請(qǐng)投標(biāo)的；（三）預(yù)審申請(qǐng)文件中有關(guān)材料弄虛作假的；（四）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（五）對(duì)資格預(yù)審文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的；（六）拒不按照要求對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正 的；（七）投標(biāo)資格被取消的；（八）招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為 招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工

18、作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其 附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（九）與招標(biāo)工程已確定的監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系 的；（十）其他違反法律、法規(guī)的情形。第三十八條 評(píng)審過程有下列情形之一的，評(píng)審無效，應(yīng)當(dāng)依法重 新組織資格評(píng)審。（一）使用資格預(yù)審文件沒有載明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)申請(qǐng)人的內(nèi)容，妨礙 或者限制投標(biāo)申請(qǐng)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)審結(jié)果的；（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任資審委員會(huì)成員的人員參與評(píng)審的；（四）資審委員會(huì)的組建及人員組成不符合有關(guān)規(guī)定的；（五）資審委員會(huì)及其成員在評(píng)審過程中有違法行為，且影響評(píng)審 結(jié)果的。第三十九條資審委員會(huì)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)

19、及時(shí)作出 處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作出書面記錄。第四十條 資審委員會(huì)完成資格評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng) 審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告包括評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各申請(qǐng)文件評(píng)審和比較意見， 以及合格投標(biāo)人的推薦或者確定情況等。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由資審委員會(huì)全體成員簽字。第四十一條對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資審委員會(huì)成員可以書面形式 闡述其不同意見和理由。資審委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳 述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。資審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出 書面說明并記錄在案。第四十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資審委員會(huì)提出的評(píng)審報(bào)告確定投標(biāo) 人。招標(biāo)人擬限制預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選擇擬選數(shù)量的投標(biāo) 人。不限制預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量的，招標(biāo)人不得限制符合資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的 投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)人可以授權(quán)資審委員會(huì)直接確定投標(biāo)人。對(duì)于通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人放棄投標(biāo)或因不可抗力提出不能參 加投標(biāo)的，招標(biāo)人根據(jù)資格評(píng)審時(shí)所確定的排序，依次遞補(bǔ)投標(biāo)人。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)確定投標(biāo)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十三條資格預(yù)審?fù)瓿珊笳袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交 資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告。資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)報(bào)名表；（二）投標(biāo)申請(qǐng)人獲取資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請(qǐng)