加強(qiáng)礦山安全文化建設(shè)

1、安全文化是企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的意識和行為，它體現(xiàn)企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)。它包括精神、物質(zhì)、制度、行為文化。伴 隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，企業(yè)安全文化應(yīng)運(yùn)而生，它對企業(yè)安全生產(chǎn) 的直接影響和推動(dòng)作用，日益引起人們的廣泛關(guān)注，安全文化是從理 論和實(shí)踐上對傳統(tǒng)意義上的安全生產(chǎn)管理的一種升華，因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是一件事關(guān)企業(yè)盛衰興亡的大事， 它直接影響著企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益，也直接反映了企業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)信譽(yù)。 加 強(qiáng)了安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾， 安全文化建設(shè)對 企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的作用。多年來，大紅山銅礦始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，

2、繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合冶理”的方針，扎實(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，有 效落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，夯實(shí)基 礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)查處違章，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)和安全長效機(jī) 制的建設(shè)進(jìn)程。以全面推進(jìn)法制化安全管理為主線，弘揚(yáng)安全文化， 加強(qiáng)教育，嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，向安全要效益，努力探索新形勢下 加強(qiáng)安全文化建設(shè)的新思路。下面僅結(jié)合大紅山銅礦的實(shí)踐，從以下 幾個(gè)方面對如何加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)作一粗淺的探討。一、根據(jù)大紅山銅礦“ DH31 ”發(fā)展戰(zhàn)略，必須確立以“三個(gè)代 表”為指導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任觀念。安全是一種觀念， 安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn)，

3、 它隨著社會(huì) 客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷變化。礦山企業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn) 業(yè)，又是一個(gè)事故多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全工作不可忽視。作為玉溪 礦業(yè)公司的主力礦山，要適應(yīng)“ DH31 ”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，首先在思 想觀念上要更新， 領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。 大紅山銅礦把安全工作擺上了 各種會(huì)議議程，強(qiáng)調(diào)各工區(qū)行政“一把手”都是工區(qū)安全管理的“第 一責(zé)任人”， 分管安全生產(chǎn)副區(qū)長是直接責(zé)任人， 各單位領(lǐng)導(dǎo)必須站 在“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識安全管理工作， 把安全工作放在首要位置 來抓緊抓好。安全生產(chǎn)首先要從思想上重視日常安全生產(chǎn)管理， 以真誠關(guān)心職 工健康和生命為出發(fā)點(diǎn)， 在行動(dòng)上落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制。 逐級簽訂安

4、全目標(biāo)責(zé)任狀。在這里，上至礦長下至組長都是安全“第一責(zé)任人”， 都要在自己職權(quán)范圍內(nèi)， 履行安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)， 大大增強(qiáng) 了廣大干部職工的危機(jī)感和責(zé)任意識。更新觀念，把“三個(gè)代表”作為安全工作指導(dǎo)思想。其一：做好 安全工作體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求， 也是最大限度保證人這一生產(chǎn)諸要素中最根本的健康與安全； 其二：安全文化是中國先進(jìn)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)就是引導(dǎo)人們用先進(jìn)理念、 先進(jìn)的 文化和法律、法規(guī)、制度教育人、約束人、培養(yǎng)人；其三：實(shí)踐“三 個(gè)代表”最根本的出發(fā)點(diǎn)就是代表最廣大人民的根本利益，安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命健康密切相關(guān)，必須堅(jiān)持人民利益高于一切原 則，向

5、職工負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)。基于上述認(rèn)識，各級領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)“為官 一任，保一方平安”，責(zé)無旁貸地負(fù)起全責(zé)，當(dāng)好職工健康和生命的 保護(hù)人。二、增強(qiáng)職工自我保護(hù)的安全意識。安全是一種意識，安全文化是安全意識的理論概括。 縱觀當(dāng)前礦 山安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各類重大事故頻頻發(fā)生，特別是煤更顯突 出。究其原因，人的安全意識淡薄是直接導(dǎo)致事故的最重要因素。隨 著安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知 等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺(tái)，年初大紅山銅礦制定了一整套職 工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好日常的安全教育，最大限度地增強(qiáng)廣大職 工自我保護(hù)的安全意識，收到較好的效果。虛功做實(shí)，扎實(shí)做好“三個(gè)層面”的安全教育。

6、第一層面是公司 兩級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，重點(diǎn)是提高安全責(zé)任意識。要切實(shí)履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層是兩級專職安全員隊(duì)伍，重點(diǎn)是提高安全法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，履行好監(jiān)督指導(dǎo)職能。第三層面是一線施工人員， 重點(diǎn)是學(xué)好安全基本知識，自覺遵守安全操作規(guī)范，提高安全操作技 能。舉辦各類人員和各工種安全培訓(xùn)班、安全技術(shù)沙龍活動(dòng)、專題講 座。通過學(xué)習(xí)，形成一個(gè)共識，職工付出勞動(dòng)是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，企 業(yè)抓好安全是為了職工的健康和生命，職工確保安全就是為自己的人 生增值，進(jìn)而達(dá)到從“要我安全”到“我要安全”， 從“我懂安全” 到“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變之目的。講求實(shí)效，教育過程注重“三性”。一是針對性：針對實(shí)際工作 中

7、存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，班前班后組織觀看錄像片進(jìn)行形象化教 育；二是強(qiáng)制性：對施工員、安全員、特殊工種作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性 教育，分期送出去專門培訓(xùn)，合格者持證上崗。公司還自行舉辦安全 培訓(xùn)班，并進(jìn)行正規(guī)閉卷考試，不合格者繼續(xù)教育；三是長效性，尤 其是對一線工人的安全教育、安全技術(shù)交底常抓不懈，做到年年講、 月月講、天天講，一時(shí)一刻也不能放松。三、嚴(yán)把“安全關(guān)”，創(chuàng)造健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。安全是一種行為，安全文化是對安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素。當(dāng)前，外包施工 隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，大量的勞務(wù)工特別是相當(dāng)部分素質(zhì)低下的農(nóng)民工進(jìn)入 作業(yè)現(xiàn)場，法制觀念差

8、，常有違章行為；針對這一情況，切實(shí)加強(qiáng)施 工現(xiàn)場安全管理，必須實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造一個(gè) 健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)安全管理職能“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。 一是由事后處罰向 事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從工程開工抓起，如堅(jiān)持開工前安全許可制度，配置 安全管理人員，編制施工安全組織設(shè)計(jì)，制定安全責(zé)任規(guī)章制度，規(guī) 范現(xiàn)場防護(hù)設(shè)置，配置消防器材，落實(shí)安全應(yīng)急措施等，該做的事情 要先做到。二是由檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。 安全員不僅要當(dāng)“裁判 員”，更要當(dāng)好“指導(dǎo)員”。檢查監(jiān)督不可放松，但更重要的是通過 檢查發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)安全管理，提出措施，落實(shí)整改，防范于未然。 三是促進(jìn)一線人員由被動(dòng)受控到

9、主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，變管理對象為管理 動(dòng)力?！敖忖忂€需系鈴人”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)到有關(guān)責(zé) 任人，促其自我整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行書面通知一一簽字認(rèn)可一一限 時(shí)整改一一及時(shí)反饋一一復(fù)查確認(rèn)的隱患整改工作程序。居安思危，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。事故發(fā)生在現(xiàn) 場，原因還在個(gè)人。第一，把好持證上崗關(guān)。按規(guī)定辦好人員上崗審 查手續(xù)，未經(jīng)三級安全教育、班前安全交底的不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。第二，把好“勞保用品”穿戴關(guān)。強(qiáng)制戴好符合規(guī)定的安全帽，照明， 盤區(qū)由礦設(shè)置樣板，組織觀摩，全礦所有盤區(qū)按規(guī)范執(zhí)行。第三，把 好“安全防護(hù)”關(guān)。落實(shí)高墜、炮煙中毒、觸電、冒頂片幫等防護(hù)措 施。每年礦在安全防護(hù)方面新增

10、投入資金均在 100 萬元以上。通過 未雨綢繆層層設(shè)防，有效地促進(jìn)了現(xiàn)場安全規(guī)范化管理。四廣開新渠道，構(gòu)筑黨政工團(tuán)紀(jì)齊抓共管的大安全格局安全是一種管理， 安全文化是安全管理的延伸與擴(kuò)展。 在現(xiàn)代哲 學(xué)中，人是管理之本，所有的管理工作都要靠人去落實(shí)。就安全管理 而言，它決不僅僅是安全部門一家的事，諸如安全宣傳、消防工作、 機(jī)械裝備、勞保用品、環(huán)境衛(wèi)生、工傷保險(xiǎn)等與安全相關(guān)鏈接工作均 屬安全管理范疇，這就需要黨政工三家同臺(tái)唱戲，達(dá)成共識，統(tǒng)籌安 排，聯(lián)手編織一張巨大的“安全網(wǎng)”加以籠罩，統(tǒng)攬這些工作。要建 立“大安全”觀念，（生產(chǎn)、治安、生活、家庭、交通），做到人、 事、物三要素都要安全可靠。 全

11、礦黨政工三管齊下， 構(gòu)筑大安全格局。五拓展新思路，營造以人為本的企業(yè)安全文化氛圍。安全更是一種文化， 安全文化的核心理念是以人為本， 一切為了 人的人本理念是企業(yè)安全文化建設(shè)的最基本準(zhǔn)則。 礦從尊重人、 理解 人、愛護(hù)人出發(fā)， 運(yùn)用“三個(gè)載體”，開展豐富多彩的企業(yè)安全文化 建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)“三感”，倡導(dǎo)職工學(xué)安全法，做安全事，當(dāng)安全人, 形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處保安全的良好氛圍。立足創(chuàng)新，運(yùn)用“三個(gè)載體”，寓安全教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。一 是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，開展職工讀書自覺活動(dòng)。公司在組織“安康杯” 競賽“十個(gè)一”系列活動(dòng)時(shí)，要求職工讀一本書、當(dāng)一天安全員、學(xué) 一篇心得體會(huì)，提一條合理化建議等，二

12、是廣泛開展以安全為主要內(nèi) 容的勞動(dòng)競賽。多年來，礦堅(jiān)持開展了創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工區(qū)（車間）、 創(chuàng)全優(yōu)采場活動(dòng)、創(chuàng)無泄漏工廠（礦山）活動(dòng)。三是把安全教育帶入 職工業(yè)余文化生活。舉辦的演講、書法、攝影、知識競賽等各類活動(dòng) 都帶入安全文化的內(nèi)容。因勢利導(dǎo)，激發(fā)職工“三感”，推進(jìn)安全活動(dòng)持久深入開展。工 會(huì)代表職工就勞動(dòng)安全衛(wèi)生等內(nèi)容與行政協(xié)商簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益，也讓職工感到人人肩上有擔(dān)子，增強(qiáng)了責(zé)任感。玉礦公 司在傳統(tǒng)的安全活動(dòng)中賦予了新內(nèi)容、新形式，如安全征文、簽名活 動(dòng)等，讓職工感興趣有新鮮感，參與率也高。大紅山銅礦一期主溜井 檢修工程和東措施井刷幫工程安全控制難度極大，但是，在全礦及上 級公司的共同努力下，充分利用危險(xiǎn)源辨識方法，危險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo) 書，安全檢查表等手段，順利