太原城規(guī)劃條例

1、太原市城市規(guī)劃條例第一章總則第一條 根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本 市實(shí)際，制定本條例。第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在各級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）主管本市行 政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。縣（市）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。第四條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)， 并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行 為進(jìn)行檢舉和控告。第二章城市規(guī)劃的編制和審批第六條 城市規(guī)劃

2、分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。第七條 城市總體規(guī)劃的編制與審批：（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批；（二）縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃， 由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制， 報(bào)市 人民政府審批；（三）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣（市）人民政府審批，報(bào)市規(guī)劃部門備案。其中市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批 市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府在向上級人民政府報(bào)請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同 級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。第八條 城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳

3、細(xì)規(guī)劃的編制與審批：（一）城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批；（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)同級人民政府審批；（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃部門同意，可以由開發(fā)建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，報(bào)規(guī)劃部門審批。城市重點(diǎn)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由規(guī)劃部門審查，報(bào)同級人民政府審批。第九條 城市總體規(guī)劃中各專業(yè)規(guī)劃，由規(guī)劃部門組織各專業(yè)單位和部門編制，經(jīng)論證、審查后，報(bào)同級人民政府審批；涉及國家或者省級區(qū)域布局的國道、交 通運(yùn)輸場站、鐵路場站線路等專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政 府或者有關(guān)部委審批。第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技

4、術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃以及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制，按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。第十一條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃、由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市 規(guī)劃部門審批。村莊建設(shè)規(guī)劃報(bào)批時(shí)須附國土資源部門的審查意見?？h（市）建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃，由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。第十二條 城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，對城 市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的， 須經(jīng)同級人民代表大 會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。城

5、市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃需作修改和調(diào)整的，按審批程 序重新報(bào)批。第三章舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)第十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、 綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。第十四條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合開發(fā)，配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，按照 城市規(guī)劃進(jìn)行集中建設(shè)，改建區(qū)內(nèi)原有房屋不得擴(kuò)建，危舊房屋可以維修。舊區(qū)改建、新建的工程完成后，建設(shè)單位必須按照規(guī)劃拆除遺留的建筑物、 構(gòu)筑 物。第十五條 按照城市規(guī)劃建成的地區(qū)，未經(jīng)規(guī)劃調(diào)整，不得插建、改建和擴(kuò)建。第十六條舊區(qū)改建工程應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范。第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新開發(fā)

6、建設(shè)用地的總量，并根據(jù) 近期建設(shè)規(guī)劃，提前制定年度土地利用規(guī)劃和土地收購、儲(chǔ)備、出讓計(jì)劃。第十八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)有利于改善生態(tài)環(huán)境， 有利于保護(hù)城市 歷史文化特色和文物古跡。第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地、土地利用必須符合城市規(guī)劃和土地利 用總體規(guī)劃。城市規(guī)劃確定的用地使用性質(zhì)、用地位置和界限應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，任 何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變。第二十條 建設(shè)用地和土地利用規(guī)劃管理，依法實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度 第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥形式供地的建設(shè)項(xiàng)目和地方產(chǎn)業(yè)政策扶持的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件或者批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書

7、向規(guī)劃部門申請選 址。規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃要求核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，同時(shí)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書， 依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，并 報(bào)規(guī)劃部門審批。建設(shè)單位持批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃等資料，向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許 可證。經(jīng)計(jì)劃部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，須附計(jì)劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件。第二十二條 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后應(yīng)當(dāng)在十二個(gè)月內(nèi)辦結(jié)用地 手續(xù)；因特殊情況確需延期的，必須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，延長期限不超過六個(gè)月。第二十三條建設(shè)單位必須按建設(shè)用地規(guī)劃許可證載明的用地性質(zhì)和規(guī)劃要求 使用土地。建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后，因特殊情況確需改變土地使用性質(zhì)或者 規(guī)劃要

8、求的，需按審批程序重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十四條規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對擬收購?fù)恋剡M(jìn)行規(guī)劃審查，出具擬收購?fù)恋氐倪x址 意見書。第二十五條商業(yè)、旅游、娛樂和房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，規(guī)劃部門依據(jù)控制 性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，由國土資源部門以公開方式出讓。國有土地使用權(quán)出讓的受讓人在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)出讓合同向規(guī)劃部門申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可辦理土地使用證。第二十六條 受讓人需要轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)時(shí)不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。接受轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，向 規(guī)劃部門申請

9、換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十七條國有土地作用權(quán)受讓人必須按照國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。如因特殊原因確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的， 須報(bào)規(guī)劃 部門批準(zhǔn)，并重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同后方可實(shí)施。第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊的改造和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安 排。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益設(shè)施、 村辦企業(yè)和村民宅基地建設(shè)用地， 必須符合城 市規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，由村民委員會(huì)向規(guī)劃部門統(tǒng)一辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。未編制建設(shè)規(guī)劃的村莊不得申請建設(shè)用地。第二十九條 公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、 公共活動(dòng)場地、水源地、對外交通用

10、地、市政公用設(shè)施用地、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地、體 育場地、學(xué)校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途。第三十條臨城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶、高壓供電走廊等建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定代征公共用地。第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需臨時(shí)用地的單位， 應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門申請辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途使用， 不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造 永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時(shí)用地期限為一年，確需延期的，須辦理 延期手續(xù)，延期不超過一年。臨時(shí)用地使用期間因城市建設(shè)需要，由使用者負(fù)責(zé)拆除一切臨時(shí)設(shè)施。第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑

11、物和市政交通、管 線工程設(shè)施，設(shè)置市場、廣告宣傳設(shè)施、畫廊、雕塑、建筑小品以及房屋外立面 裝修等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。本市行政區(qū)內(nèi)跨縣、區(qū)的市政交通、管線工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門申請辦理建 設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三十三條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，綜合考慮區(qū)位環(huán)境、相 鄰關(guān)系、道路交通影響、市政設(shè)施配套、城市景觀等因素，符合城市規(guī)劃管理技 術(shù)規(guī)定。重點(diǎn)地段的建設(shè)項(xiàng)目和大型建設(shè)項(xiàng)目， 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)產(chǎn)生， 由 專家論證產(chǎn)生主選和副選兩個(gè)方案，并進(jìn)行公示，征求市民的意見。第三十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列程序辦理：（一）持有關(guān)

12、批準(zhǔn)文件和權(quán)屬證明資料提出建設(shè)申請， 規(guī)劃部門提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條 件；（二）依據(jù)規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件， 委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，編 制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)規(guī)劃部門審批；（三）依據(jù)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案， 委托設(shè)計(jì)單位編制施工圖，報(bào)規(guī) 劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。小型建設(shè)工程可依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定直接編制施工圖。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案有效期為六個(gè)月。第三十五條建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可按照批準(zhǔn)內(nèi)容申請辦理工程招投標(biāo)和施工許可手續(xù)。第三十六條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)未開工的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門申請辦理延期手續(xù)；

13、逾期未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容不得擅自變更， 確需變更的應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)程序重新審 批。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后十二個(gè)月內(nèi)建設(shè)工程未完工的，須向規(guī)劃部門申請辦理延期手續(xù)。建設(shè)工程停建的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證注 銷手續(xù)。第三十七條 已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證未開工或者未完工的建設(shè)工程，規(guī)劃部門在下列情況下，可以作出變更設(shè)計(jì)的決定：（一）城市規(guī)劃或者城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范已依法變更，需改變該用地性質(zhì)或者設(shè)計(jì) 要求的；（二）社會(huì)公共利益需要的；（三）發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護(hù)的；（四）發(fā)生不可抗力因素的。決定變更設(shè)計(jì)內(nèi)容的建設(shè)工程，應(yīng)組

14、織專門論證， 并及時(shí)按原審批程序重新審批。建設(shè)單位對規(guī)劃部門作出的變更設(shè)計(jì)決定， 有要求聽證的權(quán)利；規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依 法組織聽證。第三十八條 建設(shè)工程竣工后，由規(guī)劃部門組織進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃 驗(yàn)收合格的，方可辦理有關(guān)手續(xù)。居住小區(qū)整體竣工后，由規(guī)劃部門按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行綜合規(guī)劃驗(yàn)收。第三十九條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)的審批。確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向規(guī)劃部門申報(bào)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證臨時(shí)建設(shè)工程按建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)程序?qū)徟?臨時(shí)性房屋的層數(shù)不得超過 一層，高度不得超過 4 米。臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。臨時(shí)建設(shè)工程使用期間遇城市建設(shè)需要或者使用期滿后， 由建設(shè)單位或者個(gè)人自

15、 行無條件拆除。臨時(shí)建設(shè)使用性質(zhì)不得擅自改變， 其建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施不得進(jìn)行出租、 轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、贈(zèng)與。第四十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目必須按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃實(shí)施， 不得隨 意增加建筑面積，不得私搭亂建。第四十一條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求， 與地段功能相適應(yīng)， 符 合道路景觀和建筑形象要求并與周圍這環(huán)境相協(xié)調(diào)。第六章 規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查第四十二條 規(guī)劃部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、 廉潔自律、 秉公執(zhí)法、提高 辦事效率，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)。第四十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人， 應(yīng)當(dāng)接受規(guī)劃執(zhí)法人員的 監(jiān)督檢查，并將建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容向社

16、會(huì)公示。第四十四條 規(guī)劃部門在對違法建設(shè)工程處理結(jié)案前， 可以停止辦理違法建設(shè)單 位或者個(gè)人其他建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù)。第四十五條 拆除違法建設(shè)工程時(shí)， 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布拆除通告， 并向當(dāng)事人下 達(dá)限期拆除決定。第七章 罰則第四十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)， 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)用地規(guī) 劃許可證規(guī)定占用的土地，由市、縣（市）人民政府責(zé)令退回，限期恢復(fù)原地形 地貌；違法占用土地上已經(jīng)形成的各種建筑物、 構(gòu)筑物和其他設(shè)施，按違法建設(shè) 進(jìn)行處罰。第四十七條 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容 的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu) 筑物和其他設(shè)施；（二）影響城