員工不安全行為管控措施

1、通風(fēng)隊員工不安全行為管控措施膀為了有效遏制員工不安全行為發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)， 特制定通風(fēng)隊員工不安全行為管控措施。芇一、不安全行為管控重點羄結(jié)合通風(fēng)隊的安全生產(chǎn)工作實際，通過對日常生產(chǎn)中的不安全行為統(tǒng)計分析，確定通風(fēng)隊人員不安全行為管控的重點 是：螞（一）重點人群罿1.新入企員工莇2.單崗作業(yè)人員蒞3.作業(yè)地點流動性大的員工腿（二）重點時段螈1.中夜班及凌晨作業(yè)時段蕆2.交接班時間螅3.節(jié)假日加班及日常延點時間袁4.檢查人員剛離開時螀（三）重點作業(yè)活動薇1.設(shè)備檢修袂2.單獨作業(yè)薃3.崗位工單獨巡視作業(yè)蕿（四）重點行為蚇1.個人防護用品佩戴不正確 （安全帽、自救器、防塵口罩、工作服等）芃2

2、.作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗肁3.空崗、脫崗、睡崗羋4.假檢、漏檢、記錄不完善螆5.交接班時不履行交接班程序蚄6.作業(yè)前不進行危險源辨識螃二、不安全行為預(yù)防肇班組是本單位員工不安全行為管理的責(zé)任主體，要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的 誘因和土壤，為員工提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜 絕不安全行為的發(fā)生。祎（一）強化班組現(xiàn)場管理，提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。肅1對員工不安全行為實行分級考核管理。各基層單位及班組發(fā)現(xiàn)的不安全行為，自行按照相關(guān)辦法考核處理；上級有 關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由上級部門按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按

3、照相關(guān)辦法 進行考核處理。對基層單位及班組已經(jīng)查處的不安全行為當(dāng) 事人不再進行責(zé)任追究，其不安全行為也不納入公司績效和 評先評優(yōu)等考核。賺2.要明確隊組各級管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任， 并落實到人。當(dāng)出現(xiàn)不安全行為時，不但要對當(dāng)事人進行處 罰，同時要執(zhí)行聯(lián)動互保機制，追究管理者的連帶責(zé)任。確 保跟班到位，不安全行為管控責(zé)任落實到位。膀3.各班組要注重員工實操技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮班組長和老 師傅一對一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時期、特殊時段、 特殊任務(wù)下，加強對新員工的管理監(jiān)督，以防止由于突擊生 產(chǎn)和僥幸心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。祎4.持續(xù)開展班組的危險源辨識和風(fēng)險評估工作。班前會必須針對

4、上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進行作業(yè)安全 風(fēng)險分析，有重點地落實安全措施；交接班要與現(xiàn)場危險源 辨識和隱患排查處理相結(jié)合，杜絕上班時不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好 本職工作，急于早下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為 發(fā)生；作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“五思而行”（本人做此 項工作有哪些風(fēng)險？不知道不去做；本人是否具備做此項 工作的技能？不具備不去做；做本項工作所處的環(huán)境是否 安全？不安全不去做；做本項工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ?？?恰當(dāng)不去做；做本項工作是否已佩戴了合適的個人防護用 品？不合適不去做）的習(xí)慣，從根本上杜絕員工不安全行為。膂5.各單位要對員工的作業(yè)行為實行分類管理，特別是對新員工要重點關(guān)注、重點管控

5、。如通過安全帽上貼“星”型標(biāo) 識來識別新員工的入企時間（1-2個月貼一個星，3-4個月 為兩個星，以此類推，超出一年解除“星”標(biāo)識）；按要求 落實帶班隊長、師帶徒不安全行為考評處罰機制，加強不安 全行為管控。羃（二）加強職業(yè)培訓(xùn)，提高員工自身安全生產(chǎn)意識和技能。衿要加強對員工的思想教育，提高員工安全意識；加大作業(yè) 規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)技能，使員工 勝任本職工作，避免無意違章現(xiàn)象發(fā)生。羆1做好“不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的告知和培訓(xùn)工作，讓 員工知道哪些是不安全行為、其風(fēng)險等級如何、會造成什么 后果等，以進行自我行為約束。薃2.建立完善的培訓(xùn)系統(tǒng)，配備充足的培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培 訓(xùn)手段

6、，建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)工作取得實效。莁（1）配齊培訓(xùn)教材。針對不同培訓(xùn)對象配備相應(yīng)培訓(xùn)教 材。如新員工培訓(xùn)、安全常識培訓(xùn)、本安體系基礎(chǔ)知識和專 業(yè)技能培訓(xùn)教材等，可分類別、分專業(yè)進行編制或收集。蚈（2）充實師資力量。選拔建立講師隊伍，形成相對固定 的專業(yè)化培訓(xùn)團隊負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，開展常態(tài)化、系統(tǒng)性 的安全培訓(xùn)。肆（3）抓好質(zhì)量關(guān)。針對不同的崗位開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)， 改變目前“培訓(xùn)只是把全部內(nèi)容念一遍，考試只是發(fā)下試卷 抄一遍”的現(xiàn)象。羄（4）實施嚴(yán)格考核。嚴(yán)格開展培訓(xùn)后的考核工作，考核 題目要有針對性，與培訓(xùn)內(nèi)容高度統(tǒng)一，避免使用通用類考 試題，使考試流于形式。如建立考試題庫供分類隨機

7、抽取， 實行教考分離等。肂（5）豐富培訓(xùn)方法。如傳統(tǒng)面授、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、 模塊化、圖像化、實操化培訓(xùn)等。蟻（6）做好培訓(xùn)考核。對培訓(xùn)工作的開展情況及效果進行考核，推動礦“三級”培訓(xùn)的良性運行。膆（三）加強設(shè)備管理，提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。莄要按照安全風(fēng)險預(yù)控的要求，從設(shè)計、設(shè)備配套過程中嚴(yán) 格把關(guān)，增加科技含量，提高設(shè)備的安全可靠度。薀1.加強設(shè)備檢修、維護，提高設(shè)備完好率。對存在缺陷的在用設(shè)備、設(shè)施要建立臺賬，有計劃地開展使用中消缺和大、 項修時消缺，為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。葿2.對風(fēng)險高的設(shè)備和工藝，開展針對性的小改小革、流程 改造、科技創(chuàng)新及安全產(chǎn)品替代等活動，降低操作風(fēng)險。

8、如 開展自主創(chuàng)新性改革活動、借鑒其他單位亮點工程等。芆（四）改善作業(yè)環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障。裊要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間，使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。如按規(guī)定距離設(shè)置皮帶過橋、安全出口保持 暢通等。要從粉塵和噪音治理、安全防護、噪音照明和人機工程學(xué)等方面落實持續(xù)改進的具體目標(biāo)和措施，并按計劃執(zhí)行。節(jié)（五）改進管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。羋1各單位要有效開展不安全行為管理分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段等，制定針對性的管控措施，明 確重點管控對象。同時，要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀 因素和主觀原因，從“人”、“機”“環(huán)”、“管”查找管 理漏洞和缺陷，

9、不斷強化管控方案。膄2.機關(guān)各職能部門要從定編定員、設(shè)備及備件配置、 工程設(shè)計等螁方面做好支持和服務(wù)工作，為基層單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條 件。薈3.基層單位要查找由于設(shè)備缺陷、作業(yè)空間受限、檢修或作業(yè)時設(shè)施不完善、防護用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為 的作業(yè)活動，從管理上進行消缺和改進，消除“不違章不能 干”的錯誤觀念。祎4.安管部要把員工不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)， 期對中心不安全行為人員數(shù)據(jù)庫中的行為表現(xiàn)進行分析，查 找各級人員在不安全行為治理工作中的不足，進行有針對性 地改進。芄5.經(jīng)營部要建立全中心特種作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握各單位特種作業(yè)人員持證情況，做到辦證、證件復(fù)審、換證超 前安排

10、，確保符合法定要求。膂6.各基層單位要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，合理、均衡布置工作任務(wù)，做到人崗匹配，防止搶時間、趕進度而發(fā)生不 安全行為。同時，要配備完好、有效的安全防護用品和工器 具，把好最后一道防線。芀（六）正向激勵、營造安全氛圍。袈加強廠務(wù)公開，員工工資、福利待遇、晉級等要保證公平、 合理，不徇私情。莄各級領(lǐng)導(dǎo)和組織要及時掌握員工的思想動態(tài)，切實關(guān)心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾，解決職 工的后顧之憂，使作業(yè)人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為螞強化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將生 產(chǎn)單位同班的人員盡可能調(diào)整到一個宿舍，使員工得到充分 休息；保

11、證食堂的飯菜質(zhì)量；為中夜班員工配備咖啡等。螈開展形式多樣的安全文化活動，形成良好安全氛圍。如：蚇（1 ）舉辦事故案例宣講活動。以身邊的事故或未遂事故 為切入點，通過員工自己講解，加深記憶，深刻吸取事故教 訓(xùn)。蒄（2 ）開展“創(chuàng)建無不安全行為班組”活動。對創(chuàng)建無不 安全行為班組成功的車間第一責(zé)任人、班組長，分別在績效 考核中給予獎勵加分。同時，對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理 難易程度給予獎勵。肅（3）調(diào)動家屬，協(xié)管安全。對不安全行為達到重大風(fēng)險 等級，且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員，通過家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中，對不安全行為可能造 成的后果進行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語

12、等 活動，降低不安全行為發(fā)生率。蒀（七）提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積累安全管控有效數(shù) 據(jù)。蒆1.本安信息系統(tǒng)選擇項錄入?。? ）檢查日期、班次一欄中，日期、班次選擇必須與現(xiàn) 場查處時間一致，錄入日期為自動生成，根據(jù)本安信息系統(tǒng) 要求，必須自查處不安全行為之時起 24小時內(nèi)錄入。蒄（2）不安全行為一欄為選擇不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)項，系 統(tǒng)具有模糊查詢功能，但不得只靠模糊查詢選擇標(biāo)準(zhǔn)，要在 全面熟悉系統(tǒng)中人員不安全信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照 選擇。羈（3）負(fù)責(zé)單位、責(zé)任區(qū)隊必須是當(dāng)事人所在單位和車間, 不得隨意選擇，在查處當(dāng)事人時，必須核實清楚。葿（4 ）監(jiān)管單位和監(jiān)管責(zé)任人的認(rèn)定，要嚴(yán)格執(zhí)行神東

13、煤炭集團安全生產(chǎn)管理獎懲辦法有關(guān)規(guī)定。蚃（5）是否處罰欄為可選項，處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行神東煤炭集團公司安全生產(chǎn)管理獎懲辦法，不得隨意改變薁（6）如果系統(tǒng)中找不到責(zé)任單位或當(dāng)事人的名字時（造 成系統(tǒng)中人員缺失的原因是由于公司人力資源信息系統(tǒng)不 能及時更新和不包括勞務(wù)用工所致），可手工記錄，并責(zé)成 所在單位及時補充數(shù)據(jù)后錄入，不得加于他人。蝕2.本安信息系統(tǒng)鍵入項的錄入羋人員不安全行為詳細(xì)描述一欄內(nèi)，需填寫當(dāng)事人不安全行為的具體表現(xiàn)，即在某某地點發(fā)生什么不安全行為，具體要 注意以下幾個方面：蚃（1）選擇項中已有的內(nèi)容，不需重復(fù)鍵入。 口：日期、 班次、當(dāng)事人姓名等。羂（ 2）選擇標(biāo)準(zhǔn)時，標(biāo)準(zhǔn)會自動復(fù)制至人

14、員不安全行為詳 細(xì)描述一欄內(nèi)，鍵入內(nèi)容時方便在此基礎(chǔ)上修改，不得以標(biāo) 準(zhǔn)代替詳細(xì)描述。莂（3）人員不安全行為詳細(xì)描述中，僅限于當(dāng)事人本人。羇（4）人員不安全行為詳細(xì)描述中，只能說明當(dāng)事人的一 種行為，如有兩種或以上不安全行為時，要分兩次錄入。螃（5 ）負(fù)責(zé)單位處罰金額一欄，為非必填項，若要鍵入數(shù)據(jù)，必須依據(jù)現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意填寫金額數(shù)據(jù)。莃（6）矯正意見一欄內(nèi)，所提出的意見有針對性，要具體。螀三、不安全行為監(jiān)督與考核螆（一）明確責(zé)任，“九位一體”開展不安全行為監(jiān)督和查 處。袃1.基層單位要建立“九位一體”的安全管理體系，明確不 安全行為職責(zé)分工、工作目標(biāo)和具體任務(wù)。要完善細(xì)化不安 全行

15、為管理制度，落實各級管理人員查處不安全行為的責(zé) 任。要明確對隱患和不安全行為的查處，不僅僅是安全管理 部門的責(zé)任。螄2.中心各業(yè)務(wù)保安部門在現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查過程中，要嚴(yán)厲糾察不安全行為，同時錄入本安信息系統(tǒng)建立不安全行為 信息檔案。薂3.要公開、公正地進行不安全行為查處，保證當(dāng)事人的知情權(quán)，避免出現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做假。蝿4.要多措并舉，加強單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實行單崗作業(yè)人員定時向帶班領(lǐng)導(dǎo)長匯報制度，帶班班組要 隨時抽查崗位作業(yè)人員工作情況，避免發(fā)生睡崗及其它違章 行為；實行單崗作業(yè)人員輪崗制。羃5.要重點控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時間、降低其嗜睡程度，

16、減少、控制不安全行為的發(fā) 生。如加大巡回檢查力度；加強崗位點文明衛(wèi)生管理，要求 環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識清晰，讓崗位工行動起來，避免 出現(xiàn)睡崗。袁6.發(fā)揮帶班車間主任、班長作用，對不安全行為發(fā)生的關(guān)鍵作業(yè)工序和重要時間段，做好重點跟蹤管控。罿（二）加強掛鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。薇1.基層單位要把員工不安全行為納入員工績效考核，要建 立檔案，作為當(dāng)事人評先選優(yōu)、晉級、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正等工作的 重要依據(jù)，并與班組、車間、廠站及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián)，從個人 切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動性和積極 性。肅2.基層單位要將不安全行為納入車間、個人績效考核中， 根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險等級，對應(yīng)扣除

17、考核分?jǐn)?shù)， 對不安全行為當(dāng)事人進行考核。同時，將本班發(fā)生的不安全 行為與班組長績效掛鉤，全月發(fā)生的不安全行為與所在單位 一把手績效掛鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，實現(xiàn)班組對不安全行為的 管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。芁3.設(shè)立不安全行為曝光亮相臺，通過對不安全行為人員當(dāng) 日曝光與月底集中公示的方式來警示員工；設(shè)置不安全行為 舉報箱，舉報不安全行為發(fā)生人員，形成全員監(jiān)管機制。蟻4.利用本安信息系統(tǒng)，對員工不安全行為進行積分管理， 對積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。莆5嚴(yán)格執(zhí)行神東煤炭集團安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則等相 關(guān)制度，對不安全行為人員兌現(xiàn)獎懲。莇四、不安全行為矯正管理螞要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員，適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯正， 根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性幵 展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免董夏發(fā)生不安全行為。I腿（一）發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進行現(xiàn)場糾正。同時，要 根據(jù)不安全行為等級，適時組織矯正培訓(xùn)；對發(fā)生重大風(fēng)險 等級不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進行轉(zhuǎn)化 幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人 員，要強制待崗培訓(xùn)。I蕨（二）基層單位要每季度召開不安全行為管理座談會，及 時了解不安全行為人員的思想