濰坊防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、濰坊市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則1.5 工作重點(diǎn)2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 市級組織指揮機(jī)構(gòu)2.2 縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)2.3 其他組織機(jī)構(gòu)2.4 應(yīng)急分組3 預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警3.1 預(yù)防3.2 監(jiān)測預(yù)報(bào)3.3 預(yù)警4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.2 W級應(yīng)急響應(yīng)4.3山級應(yīng)急響應(yīng)4.4 H級應(yīng)急響應(yīng)4.5 I級應(yīng)急響應(yīng)4.6 搶險(xiǎn)救災(zāi)4.7 信息報(bào)送、處置4.8 防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)信息發(fā)布4.9 新聞報(bào)道4.10 應(yīng)急響應(yīng)解除5 保障措施5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障5.2 專業(yè)保障5.3 通信與信息保障5.4 交通運(yùn)輸保

2、障5.5 物資保障5.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障5.7 轉(zhuǎn)移安置保障5.8 治安保障5.9 資金保障5.10 技術(shù)保障5.11 宣傳、培訓(xùn)與演練6 善后工作6.1 善后處置6.2 水毀工程修復(fù)6.3 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充6.4 災(zāi)后重建6.5 防臺(tái)風(fēng)工作評估7 附則7.1 名詞術(shù)語定義7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究11377.4 預(yù)案解釋部門7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間8 附件1 總則1.1 編制目的 規(guī)范我市防御臺(tái)風(fēng)工作，提高防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，促進(jìn)防御 臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展，提高防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，最大 程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的影響和損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對 法中華

3、人民共和國氣象法 中華人民共和國防汛條例 、中華 人民共和國河道管理?xiàng)l例 國家防汛應(yīng)急預(yù)案 山東省實(shí)施中 華人民共和國防洪法辦法 山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例 山東省 實(shí)施中華人民共和國防汛條例辦法 （省政府令第 64 號(hào)）、山 東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（ 魯政發(fā) 2012 5 號(hào)）、山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省突發(fā)事 件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知 （魯政辦發(fā) 2014 15 號(hào)） 、濰坊市 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 濰坊市防汛應(yīng)急預(yù)案 等法律、 法規(guī)和規(guī) 范性文件 ,結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù) 防及應(yīng)急

4、處置工作。1.4 工作原則1.4.1 以人為本， 減少危害。 把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放 在首位，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)造成的危害和損失。1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分級分部門負(fù)責(zé)。 實(shí)行各級人民政府行政首長 負(fù)責(zé)制，以屬地管理為主，各級人民政府（市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是 本行政區(qū)域內(nèi)防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。1.4.3 預(yù)防為主， 多措并舉。 高度重視防臺(tái)風(fēng)工作， 常態(tài)與非常 態(tài)結(jié)合，常備不懈，加強(qiáng)檢查、宣傳和培訓(xùn)，依靠科技，提高應(yīng)對 能力。堅(jiān)持“防、避、搶、救”各項(xiàng)措施相結(jié)合。1.4.4 依法規(guī)范， 加強(qiáng)管理。 依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)， 使防臺(tái) 風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.4.5 快速反應(yīng)，協(xié)同

5、應(yīng)對。依據(jù)職能分工，采取果斷措施，快 速應(yīng)對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，共享資源，依托軍隊(duì) 和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，全力 應(yīng)對臺(tái)風(fēng)。1.5 工作重點(diǎn)1.5.1 組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；1.5.2 組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時(shí)回港避風(fēng)；1.5.3 水庫、河道、閘壩等水利工程安全保障；1.5.4 小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn)；1.5.5 城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天 線等高空設(shè)施防風(fēng)安全保障，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；1.5.6 重要交通干線、重要電力設(shè)施防汛安全；1.5.7 做好預(yù)測、預(yù)警，及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息

6、。1.6 編制單位 市級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由濰坊市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“市防辦”）牽頭制定， 由市人民政府審批，并報(bào)省防汛抗旱 總指揮部 （以下簡稱“省防總”）備案。與防臺(tái)風(fēng)工作密切相關(guān)的市氣 象、海洋與漁業(yè)、海事、交通運(yùn)輸、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等 部門和單位應(yīng)制定相應(yīng)的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)濰坊市人民政府防汛 抗旱指揮部 （以下簡稱“市防指”）備案。 有防臺(tái)風(fēng)任務(wù)的沿?；?、 石 化單位也應(yīng)制定防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部 （以下簡稱“防指”）備案。各縣市區(qū) （市屬開發(fā)區(qū) ）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)） 級防臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制工作可參照執(zhí)行。1.7 修訂要求 防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

7、應(yīng)根據(jù)防洪工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況的變化適時(shí) 修訂，一般不少于 5 年修訂 1 次，并按原申報(bào)程序報(bào)批。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 市級組織指揮機(jī)構(gòu)濰坊市人民政府防汛抗旱指揮部 （以下簡稱“市防指”）負(fù)責(zé)組織 領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作，辦公室設(shè)在市水利局。市防指下設(shè)峽山水庫暨濰河、白浪河水庫暨白浪河、牟山水庫 暨汶河、 高崖水庫暨汶河、 市城市防汛指揮部 （以下簡稱“市城防指”） 五個(gè)區(qū)域防汛指揮部，其指揮部辦公室分別設(shè)在峽山水庫管理局、 白浪河水庫管理局、 牟山水庫管理局、 高崖水庫管理局、 市城管局， 分工負(fù)責(zé)有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。2.1.2 市防指由市長任指揮長， 分管副市長、 市水利局局長任常 務(wù)副

8、總指揮， 市政府協(xié)助分管副市長工作的副秘書長以及 31673 部 隊(duì)、濰坊軍分區(qū)、 94333 部隊(duì)、武警濰坊支隊(duì)、市城管局的負(fù)責(zé)同 志任副指揮長，市水利局、市城管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教 育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市 住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市海漁局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、 市旅發(fā)委、市廣播影視集團(tuán)、市安監(jiān)局、市氣象局、市地震局、濰 坊海事局、濰坊供電公司、市商務(wù)局、省膠東調(diào)水局濰坊分局、市 水文局等單位負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。2.1.3 市防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺(tái)風(fēng)工作；1139貫徹實(shí)施有關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策等；擬定防御臺(tái) 風(fēng)

9、的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和工作制度等；組織召開市防指成員 單位和有關(guān)地區(qū) （部門 ）防汛抗旱指揮部參加的防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分 析預(yù)測臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防臺(tái) 風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施， 下達(dá)調(diào)度指令； 動(dòng)員社會(huì)參與防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)， 指導(dǎo)災(zāi)后重建。2.1.4 市防指各成員單位按照市防指的統(tǒng)一部署，做好本部門、 本行業(yè)內(nèi)部防臺(tái)風(fēng)工作的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行市防指防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi) 指令，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好全市的防臺(tái)風(fēng)工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市防臺(tái)風(fēng)重大事件的協(xié)調(diào)工作。 市水利局負(fù)責(zé)防洪排澇工程的行業(yè)管理，做好水利工程防臺(tái)風(fēng) 調(diào)度和安全監(jiān)督管理工作，組織抗洪搶險(xiǎn)工作，制定水利工程損

10、毀 修復(fù)計(jì)劃。市城管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)市政系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指 導(dǎo)城區(qū)給排水等市政公用設(shè)施防護(hù)、巡查和修復(fù)工作，組織、指導(dǎo) 城區(qū)市政公用行業(yè)搶險(xiǎn)和應(yīng)急供水。市住建局負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo)全市建設(shè)行業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作。 抗災(zāi)期間， 組織、指導(dǎo)建筑工地抗災(zāi)、救災(zāi)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、損毀工程修復(fù)規(guī)劃 和項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)安排及監(jiān)督管理。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防臺(tái)風(fēng)期間煤電油供應(yīng)，組織工業(yè)企業(yè)增加 相關(guān)救災(zāi)物資的應(yīng)急生產(chǎn)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)各電信運(yùn)營企業(yè)做 好防御臺(tái)風(fēng)工作和應(yīng)急通訊準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)送臺(tái)風(fēng)重大預(yù)警信息，并 確保防御臺(tái)風(fēng)期間通訊暢通。市教育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級教育部門、各中小學(xué)校（含幼兒

11、1140園）做好防臺(tái)風(fēng)工作；加強(qiáng)校舍安全排查、維護(hù)和師生安全防范工 作；組織做好高考等重大活動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)工作；加強(qiáng)在校師生防臺(tái)風(fēng) 知識(shí)宣傳教育，提高師生的自我防護(hù)能力。市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，實(shí)施交通 管制，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打 擊阻撓防臺(tái)風(fēng)工作、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺(tái)風(fēng)設(shè)施及物 資的違法犯罪活動(dòng)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門積極預(yù) 防和妥善處置因防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性事件。協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn) 地帶的群眾和海上漁船人員。市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民 救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌

12、握 災(zāi)情信息和救災(zāi)情況。組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收、調(diào)撥捐贈(zèng)款 物，管理、分配本級和上級自然災(zāi)害救助款物。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織籌措全市防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下 撥。會(huì)同市防指有關(guān)成員單位向中央及省爭取防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)， 并及時(shí)下?lián)?。市人社局?fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)在防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中 涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、個(gè)人。市國土局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)的山體滑 坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。市交通局負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo)做好全市公路 （橋梁）、港口航運(yùn)防臺(tái) 風(fēng)工作，配合公安部門實(shí)施陸上交通管制，協(xié)調(diào)關(guān)閉高速公路。做 好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋梁）水 毀工程，

13、保障交通干線暢通。組織運(yùn)力做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防 臺(tái)風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。監(jiān) 測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)報(bào)送市防指；協(xié)調(diào)種子、化肥等救災(zāi)物資 儲(chǔ)備和調(diào)撥。提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議。指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生 產(chǎn)恢復(fù)。市海漁局負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和應(yīng)急處置臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和 災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)工作。 編制修訂濰坊市海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 ， 并按照預(yù)案開展相關(guān)工作。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等工作。及時(shí)向 市防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治措施建議，并及時(shí)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生救 援人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作，控制疫病的 發(fā)生和流行，做好飲用水監(jiān)

14、測和消毒工作。市旅發(fā)委負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好防臺(tái)風(fēng) 工作,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各旅行社、 星級飯店、 A 級旅游景區(qū) （點(diǎn)） 加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間旅游安全宣傳教育并做好安全防范等工作。濰坊廣播影視集團(tuán)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對防臺(tái)風(fēng)及 搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道，按市防指要求及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息、雨 情、水情、工情、災(zāi)情等信息，跟蹤報(bào)道防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)活動(dòng)，向社會(huì) 宣傳防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)和自救知識(shí)。市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)林 區(qū)防災(zāi)、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門搞好 清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全市防臺(tái)風(fēng)期間安全生 產(chǎn)

15、工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)引發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。市氣象局負(fù)責(zé)影響我市臺(tái)風(fēng)的氣象監(jiān)測、預(yù)測分析和預(yù)報(bào)預(yù)警 工作。及時(shí)向市防指及有關(guān)成員單位提供臺(tái)風(fēng)及其影響范圍內(nèi)降雨、 風(fēng)力風(fēng)向的監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)預(yù)警等重要?dú)庀笮畔ⅲm時(shí)向社會(huì)發(fā)布 突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。市地震局負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間地震監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供震情 信息。省膠東調(diào)水局濰坊分局負(fù)責(zé)膠東調(diào)水輸水渠濰坊段防臺(tái)風(fēng)安 全。濰坊海事局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)或具體實(shí)施轄區(qū)海上交通運(yùn)輸船舶 等防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)航行警告；組織、協(xié)調(diào)和指 導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等的調(diào)查處理。按照職責(zé)分工，做 好海上搜救工作。濰坊供電公司負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的防臺(tái)

16、風(fēng)安全，確保搶險(xiǎn)救災(zāi) 電力供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)安全， 對商貿(mào)服務(wù)業(yè)、 物流業(yè)、 特殊流通業(yè)、酒店賓館業(yè)的經(jīng)營場所、倉庫、辦公設(shè)施等制定防臺(tái) 預(yù)案，采取防臺(tái)措施，確保安全。市水文局負(fù)責(zé)雨情、水情監(jiān)測和發(fā)布，做好洪水預(yù)報(bào)。 人民解放軍和武裝警察部隊(duì)根據(jù)防臺(tái)風(fēng)工作需要，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救 災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資及執(zhí)行重大防臺(tái)風(fēng)工作的任務(wù)。市政府其他部門、單位應(yīng)做好本部門、本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，同 時(shí)要積極配合、認(rèn)真落實(shí)市防指防臺(tái)風(fēng)工作部署。2.1.5 市防辦承擔(dān)市防御臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作， 貫徹執(zhí) 行國家有關(guān)法規(guī)政策和省防總的決定、命令，市委、市政府和市防 指的部署要求，組織、協(xié)調(diào)全市防

17、御臺(tái)風(fēng)工作；組織擬訂市有關(guān)防 御臺(tái)風(fēng)工作的方針、政策、規(guī)劃并貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、督促各地和有 關(guān)部門的防御臺(tái)風(fēng)工作；及時(shí)向市政府和市防指提出防臺(tái)風(fēng)工作部署和決策意見； 會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理防臺(tái)風(fēng)重大事故和表彰先進(jìn)2.2 縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)2.2.1 各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防臺(tái)風(fēng)工 作。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。2.2.2 主要職責(zé)是： 在市防指和縣市區(qū)政府、 市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì) 的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家防洪法律、法規(guī)、規(guī)章和上級決定、命令， 組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防臺(tái)風(fēng)工作。2.3 其他組織機(jī)構(gòu)2.3.1 各縣市區(qū)人民政府、 市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)在所轄行政區(qū)域

18、內(nèi) 的大中型水利工程有重要防洪任務(wù)的單位，可組建防汛指揮機(jī)構(gòu)， 在同級政府（管委會(huì)）和防指的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的防臺(tái)風(fēng)工作。2.3.2 鎮(zhèn)政府（街道辦事處） 防指負(fù)責(zé)本鎮(zhèn) （街）的防臺(tái)風(fēng)工作。2.3.3 城鎮(zhèn)社區(qū)、 村等基層組織以及有防臺(tái)風(fēng)任務(wù)的單位根據(jù)需 要設(shè)立臨時(shí)防臺(tái)風(fēng)機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，在鎮(zhèn) （街）防指的領(lǐng)導(dǎo) 下，結(jié)合自身防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，做好防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.4 應(yīng)急分組 防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要設(shè)立技術(shù)專家組，搶險(xiǎn)救 援組，醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組，治安警戒組，轉(zhuǎn)移安置組，物資、 經(jīng)費(fèi)和生活保障組，應(yīng)急通信、氣象組，綜合信息、新聞發(fā)布組， 綜合協(xié)調(diào)組等若干工作組，按照職責(zé)分工，各

19、司其職，協(xié)同作戰(zhàn)， 全力以赴做好緊急情況下的臺(tái)風(fēng)防御工作。（ 1 ）技術(shù)專家組： 由有關(guān)部門和單位的技術(shù)專家組成， 參與現(xiàn) 場應(yīng)急處置方案的研究工作，鑒定和解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。（2）搶險(xiǎn)救援組：由公安、安監(jiān)、人民解放軍和武裝警察部隊(duì) 等部門、單位組成，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救援1143力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。（3）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、畜牧部門組成， 衛(wèi)計(jì)部門牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和疫情控制工 作。（4）治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)事件 現(xiàn)場，加強(qiáng)交通管制，確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通，維護(hù)治安秩序。（5）轉(zhuǎn)移安置

20、組：由民政、公安、住建、交通運(yùn)輸、水利等部 門和單位組成，民政部門牽頭，負(fù)責(zé)有關(guān)人員轉(zhuǎn)移和安置工作，由 受臺(tái)風(fēng)威脅區(qū)的人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。（6）物資、經(jīng)費(fèi)和生活保障組：由發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等部門組 成，發(fā)改部門牽頭，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時(shí)動(dòng) 用糧食等儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急需要、市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。（7）應(yīng)急通信、氣象組：由氣象、通信管理部門和電信運(yùn)營企 業(yè)組成， 經(jīng)信部門牽頭， 負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。 由氣象部門負(fù)責(zé)， 做好受臺(tái)風(fēng)威脅區(qū)的氣象監(jiān)測和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)，必要時(shí)設(shè) 立移動(dòng)氣象臺(tái)，為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。（

21、8）綜合信息、 新聞發(fā)布組： 由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門人 員，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作。由市政府辦公室負(fù)責(zé)， 制定新聞報(bào)道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)進(jìn)展和 應(yīng)對情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。（9）綜合協(xié)調(diào)組： 綜合協(xié)調(diào)以上各組的工作， 作為現(xiàn)場應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)的辦公室?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)視情況可調(diào)整分組。受臺(tái)風(fēng)威脅區(qū)政府、市 政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、中央和省駐濰單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。3 預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警3.1 預(yù)防3.1.1 準(zhǔn)備工作 各級防指及有防臺(tái)風(fēng)任務(wù)的部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)組織、 工程、預(yù)案、物資和通信等各項(xiàng)保障準(zhǔn)備工作。

22、組織準(zhǔn)備工作包括健全組織體系、落實(shí)防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人、預(yù)警人 員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。工程準(zhǔn)備包括水毀工程修復(fù)、工程設(shè)施的應(yīng)急除險(xiǎn)加固等。 預(yù)案準(zhǔn)備包括修訂完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、 水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等。物資、通信等各項(xiàng)保障準(zhǔn)備工作包括防臺(tái)風(fēng)物資、 通信與信息、 交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、轉(zhuǎn)移安置、治安、資金、技術(shù)和氣、水、電 以及宣傳培訓(xùn)演練等保障工作。3.1.2 防臺(tái)風(fēng)工作檢查 各級防指要在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防臺(tái)風(fēng)檢查，責(zé)成 有關(guān)部門和單位限期處理或整改存在的問題。水利、城管、教育、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、海事、供電等防指成員 單位要在汛前加強(qiáng)對水利、市政、學(xué)校、交通、通

23、訊、搜救設(shè)施、 錨地、電力等防御臺(tái)風(fēng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。城管、民政、海漁、國土等部門按職責(zé)分別組織對危險(xiǎn)區(qū)域人 員、房屋和船只等進(jìn)行調(diào)查，登記造冊，并報(bào)同級防指備案。3.1.3 防臺(tái)風(fēng)巡查 市防指成員單位要建立防臺(tái)風(fēng)巡查制度，組織做好行業(yè)內(nèi)防臺(tái) 風(fēng)巡查工作。市水利局要建立水庫、堤防、閘壩等水利工程的巡查制度，監(jiān) 督落實(shí)日常與臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作。市城管局要建立市政公用設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域、部位的巡查制度， 督促落實(shí)臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作。市住建局要做好城鄉(xiāng)危舊房屋、高空建筑設(shè)施的巡查工作。市教育局要加強(qiáng)學(xué)校的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。市國土局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。 市交通局要加強(qiáng)公路

24、、航道和渡口、碼頭以及在建工程的防臺(tái) 風(fēng)巡查工作。市海漁局要加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈行業(yè)防御臺(tái)風(fēng)巡查工作。濰坊海事局要加強(qiáng)對在港交通運(yùn)輸船舶防御臺(tái)風(fēng)巡查工作。 市防指其他成員單位部門應(yīng)根據(jù)各自職能做好相應(yīng)工程或設(shè)施 的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。各級防指應(yīng)建立防臺(tái)風(fēng)巡查制度，組織做好轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)巡查 工作。3.2 監(jiān)測預(yù)報(bào)3.2.1 部門監(jiān)測、預(yù)報(bào)職責(zé)市氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消亡全過程，及 時(shí)報(bào)告臺(tái)風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等情況，做好臺(tái)風(fēng) 未來走向及可能影響地區(qū)的風(fēng)力、降雨等趨勢的監(jiān)測與預(yù)報(bào)。市海漁局負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測與預(yù)報(bào)管理工作。 市水利局負(fù)責(zé)水利工程相關(guān)監(jiān)測。市水文局負(fù)責(zé)降水

25、監(jiān)測及主要河道、大中型水庫等的水情監(jiān)測 與預(yù)報(bào)。市國土局負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。市政府其他有關(guān)監(jiān)測預(yù)報(bào)部門、單位按各自職能做好監(jiān)測預(yù)報(bào) 工作。3.2.2 部門信息報(bào)送職責(zé) 各級氣象、海漁、水文、水利和國土部門及其他有關(guān)監(jiān)測預(yù)報(bào) 部門和單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)信息及時(shí)報(bào)送同級防指，并根據(jù) 各自部門職責(zé)向有關(guān)部門報(bào)送或通報(bào)預(yù)測預(yù)報(bào)情況。各級防指應(yīng)及 時(shí)將重要信息報(bào)同級政府和上一級防指， 并視情況向社會(huì)公眾發(fā)布。3.3 預(yù)警3.3.1 預(yù)警等級 臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級：市氣象局根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度和范圍確定臺(tái)風(fēng)預(yù) 警和降雨預(yù)警等級。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)根據(jù)逼近時(shí)間和強(qiáng)度由高到低劃 分為四級即I、u、in、w,

26、般顏色依次為紅色、 橙色、黃色和藍(lán)色。 暴雨預(yù)警等級根據(jù)降雨時(shí)間和雨量由高到低劃分為四級即I、口、山、 W, 般顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警等級：市海漁局根據(jù)受熱帶氣旋（包括臺(tái)風(fēng) 和熱帶風(fēng)暴）或溫帶天氣系統(tǒng)影響，發(fā)布風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警報(bào)。風(fēng) 暴潮預(yù)警級別分為I、口、m、w四級警報(bào)，分別表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、 較重、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。海浪預(yù)警級別 分為I、n、in、w四級警報(bào)，分別表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般， 顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。洪水預(yù)警等級：洪水預(yù)警等級由市水文局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及 臺(tái)風(fēng)影響程度和范圍，確定洪水預(yù)警等級。3.3.2 預(yù)警

27、等級調(diào)整 臺(tái)風(fēng)影響期間，各有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度和范圍 的變化情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級。3.3.3 預(yù)警市氣象局負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信息發(fā)布。 市海漁局負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮和海浪的預(yù)警信息發(fā)布。 市水文局負(fù)責(zé)主要河道、大中型水庫等水情的預(yù)警信息發(fā)布。 市水利局負(fù)責(zé)水庫、河道、滯洪區(qū)汛情預(yù)警信息發(fā)布。 市住建局負(fù)責(zé)高空建筑設(shè)施的預(yù)警信息發(fā)布。市教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的預(yù)警信息發(fā)布。 市國土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。 市交通局負(fù)責(zé)公路、港口、航道、碼頭等的預(yù)警信息發(fā)布。 市畜牧局負(fù)責(zé)災(zāi)后動(dòng)物疫情的預(yù)警信息發(fā)布。 市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)災(zāi)后傳染病疫情的預(yù)警信息發(fā)布。市廣播影視集團(tuán)負(fù)責(zé)組織電視、廣播等新聞媒體及時(shí)播報(bào)預(yù)警 信

28、息、有關(guān)臺(tái)風(fēng)與防御臺(tái)風(fēng)信息等。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織各移動(dòng)通信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)通過短信等形式向 公眾發(fā)布預(yù)警信息、有關(guān)臺(tái)風(fēng)與防御臺(tái)風(fēng)信息等。濰坊海事局負(fù)責(zé)向交通運(yùn)輸船舶發(fā)布航行警告及提供預(yù)警信 息。市防指成員單位及其他有關(guān)部門根據(jù)各自的防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)和 專項(xiàng)預(yù)案，做好相關(guān)預(yù)警工作。市防指成員單位及其他有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)市防辦， 預(yù)警信息按級別W、山、H、I報(bào)送時(shí)間間隔分別定為3小時(shí)、2小時(shí)、 1 小時(shí)、 30 分鐘，重要情況即時(shí)報(bào)送。市防辦負(fù)責(zé)及時(shí)收集、匯總 預(yù)警基礎(chǔ)信息，分析研判形勢，向市防指提出防汛預(yù)警發(fā)布建議。各級防指負(fù)責(zé)發(fā)布防災(zāi)、抗災(zāi)指令和防汛預(yù)警信息，并按照各 自職能報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕?/p>

29、一級防指。11494 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.1.1 響應(yīng)分級 結(jié)合臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪、洪水等的預(yù)警等級以及防御能力等 綜合因素，確定臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為I四級。4.1.2 啟動(dòng)程序W、M、H、I級應(yīng)急響應(yīng)由市防指啟動(dòng)。4.1.3 響應(yīng)調(diào)整 當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級。4.2 W級應(yīng)急響應(yīng)4.2.1 啟動(dòng)條件預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力89級）登陸或影響我市；省防總啟動(dòng)、變更防臺(tái)風(fēng)W級應(yīng)急響應(yīng)；市 氣象局啟動(dòng)、變更臺(tái)風(fēng)W級應(yīng)急響應(yīng)；市海漁局發(fā)布風(fēng)暴潮或海浪 W級預(yù)警。4.2.2 響應(yīng)行動(dòng)市防指常務(wù)副指揮長簽署啟動(dòng)W級應(yīng)急響應(yīng)命令，并主持防

30、臺(tái) 風(fēng)會(huì)商會(huì)議，研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況以及防御重點(diǎn)和對策，部 署有關(guān)工作。市防辦向市委、市政府和市防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求 進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)工作部署。加強(qiáng)值班，將臺(tái)風(fēng)信息及領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)通知 市防指成員單位及各縣市區(qū)防指、市屬開發(fā)區(qū)防指及各防汛領(lǐng)導(dǎo)小 組。市氣象局對臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見。 市海漁局負(fù)責(zé)海上船舶和沿海施工作業(yè)船舶的防風(fēng)避風(fēng)預(yù)警， 提出避風(fēng)、轉(zhuǎn)移范圍、時(shí)間等建議并及時(shí)部署有關(guān)工作。濰坊海事局負(fù)責(zé)沿海運(yùn)輸船舶及相關(guān)人員的防風(fēng)避風(fēng)預(yù)警及海 上突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市水文局加強(qiáng)雨情監(jiān)測， 密切監(jiān)視主要河道、 大中型水庫水情。 市水利局指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)水利部門

31、做好水庫、 河道洪水預(yù)泄工作以及對病險(xiǎn)堤防、水庫、涵閘、防潮堤等進(jìn)行搶 護(hù)和采取必要的緊急處置措施。市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、民政、城管、住建、國土、交通、公安、 教育、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、供電等市防指各成員單位及有關(guān)單位要與市防 指密切聯(lián)系， 加強(qiáng)值班和調(diào)度， 按照職責(zé)分工， 及時(shí)做出工作部署， 積極應(yīng)對臺(tái)風(fēng)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役及公安消防等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì) 伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府其他部門按照各自職能做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。 可能受臺(tái)風(fēng)影響或威脅的縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指啟動(dòng)相應(yīng)的 應(yīng)急響應(yīng)，由防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有 關(guān)防御臺(tái)風(fēng)工作。按照各級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)停止有

32、關(guān)區(qū)域的 露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)，部署群眾安全轉(zhuǎn)移等工作。 加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。4.3山級應(yīng)急響應(yīng)4.3.1 啟動(dòng)條件預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力10 11級）登陸或影響我市；省防總啟動(dòng)、變更防臺(tái)風(fēng)級山級應(yīng)急響應(yīng)； 市氣象局啟動(dòng)、變更臺(tái)風(fēng)山級應(yīng)急響應(yīng)；市海漁局發(fā)布風(fēng)暴潮或海 浪山級預(yù)警。4.3.2 響應(yīng)行動(dòng)市防指常務(wù)副指揮長簽署啟動(dòng)山級應(yīng)急響應(yīng)命令，并主持防臺(tái) 風(fēng)會(huì)商會(huì)議，市防指主要成員單位參加，研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情 況以及防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)工作。市防辦加強(qiáng)值班， 密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、 雨情和工情， 及時(shí)將臺(tái)風(fēng)信息報(bào)告市防指領(lǐng)導(dǎo)、市人民

33、政府和省防總，將臺(tái)風(fēng)信 息及領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)通知市防指成員單位及各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防 指、各區(qū)域防指。市氣象局對臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見。 市海漁局加強(qiáng)風(fēng)暴潮及海浪等的監(jiān)測和預(yù)報(bào)管理工作，及時(shí)報(bào) 送信息，加強(qiáng)影響海域的防風(fēng)暴潮預(yù)警工作。市水文局加強(qiáng)降水監(jiān)測及主要河道、大中型水庫水情監(jiān)測和洪 水預(yù)報(bào)。濰坊海事局按照職能加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響海域船舶及作業(yè)人員的防臺(tái) 風(fēng)預(yù)警工作。市水利局指導(dǎo)加強(qiáng)對水利工程監(jiān)視，監(jiān)督、指導(dǎo)可能受臺(tái)風(fēng)影 響區(qū)域內(nèi)的水庫、河道預(yù)排預(yù)泄，督促落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工 程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資等準(zhǔn)備工作。市城管局組織、指導(dǎo)各地對城市低洼易澇區(qū)進(jìn)行檢查防護(hù)，組 織、指導(dǎo)做好城市公共

34、綠地等防護(hù)和巡查工作。市建設(shè)局組織做好城鄉(xiāng)危舊房屋、建筑工地的檢查防護(hù)工作。 市國土局組織各地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警防范，并做好市級地質(zhì) 災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。市交通局組織、 指導(dǎo)各地開展港口、 碼頭、運(yùn)輸和作業(yè)船舶 （車 輛）及人員的防臺(tái)風(fēng)工作，檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶、車輛、應(yīng)急人員和物資設(shè)備的落實(shí)情況。市民政局做好應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)各地做好群眾轉(zhuǎn)移安置 工作，及時(shí)開展救災(zāi)救助工作。市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)等市防指其他 成員單位，加強(qiáng)值班和調(diào)度，按照職責(zé)分工，及時(shí)做出工作部署， 積極應(yīng)對臺(tái)風(fēng)。解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)及公安消防等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì) 伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府

35、其他部門按照職能做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)工作。預(yù)報(bào)登陸或嚴(yán)重影響區(qū)域的縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指應(yīng)啟動(dòng)相 應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)適 時(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作。其他受 臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級防指應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，視情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響 應(yīng)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。及時(shí)將防臺(tái)風(fēng) 情況報(bào)上一級防指。4.4 H級應(yīng)急響應(yīng)4.4.1 啟動(dòng)條件預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力1213級） 登陸或影響我市；省防總啟動(dòng)、變更防臺(tái)風(fēng)級H級應(yīng)急響應(yīng)；市氣象 局啟動(dòng)、變更臺(tái)風(fēng)H級應(yīng)急響應(yīng)；市海漁局發(fā)布風(fēng)暴潮或海浪H級預(yù) 警。4.4.2 響應(yīng)行動(dòng)市

36、防指常務(wù)副指揮長簽署啟動(dòng)H級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)命令，指揮防臺(tái)風(fēng)工作，部署臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主持會(huì)商，市防指各成 員單位派員參加，連線各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指，根據(jù)市氣象局 對臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢提出的具體分析和預(yù)報(bào)意見，部署防御臺(tái)風(fēng)工作， 明確防御目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。在 2 小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府 和市防指，并在 24 小時(shí)內(nèi)派出由水利、國土、海漁、交通、市政、 民政等市防指成員單位組成的工作組和專家組赴一線指導(dǎo)防御臺(tái)風(fēng) 工作。由市政府適時(shí)發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū) 全力做好防御臺(tái)風(fēng)工作，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。視情況對臺(tái)風(fēng) 影響嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行停業(yè) （特殊行業(yè)除外） 、停課，并停止室

37、內(nèi)外大型 集會(huì)活動(dòng)。市防辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的發(fā)展變化，及時(shí)收集匯 總風(fēng)情、水情、工情、災(zāi)情等各類信息，掌握全市受災(zāi)情況及工程 重大出險(xiǎn)情況，并及時(shí)向市委、市政府和市防指領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。不定期 發(fā)布臺(tái)風(fēng)情況通報(bào)。做好防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，并根據(jù)需要派出 市防汛機(jī)動(dòng)大隊(duì)投入搶險(xiǎn)。市氣象局加密臺(tái)風(fēng)趨勢預(yù)測，做出臺(tái)風(fēng) 路徑、影響范圍和風(fēng)、雨量級的預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)發(fā) 布最新消息。市海漁局及時(shí)檢查督促出港漁船回港避風(fēng)和歸港錨固等，組織 受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)做好海上、灘涂、陸基等養(yǎng)殖設(shè)施的加固及漁民安 全轉(zhuǎn)移等工作，加強(qiáng)風(fēng)暴潮和海浪預(yù)報(bào)管理工作，及時(shí)將出險(xiǎn)處置 情況報(bào)市防指。市水文局加強(qiáng)降水監(jiān)測及

38、主要河道、大中型水庫的水情監(jiān)測和 洪水預(yù)報(bào)。濰坊海事局向轄區(qū)交通運(yùn)輸船舶發(fā)布預(yù)警信息；加強(qiáng)重點(diǎn)水域 的交通管制；組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)水域的交通事故處置。市水利局組織指導(dǎo)全市水利工程的抗洪搶險(xiǎn)工作，對重大隱患 險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告市防指。遇到水利工程出險(xiǎn)時(shí)，按分級管理原則，督1153促當(dāng)?shù)卣八块T采取措施處置。膠東調(diào)水濰坊分局組織膠東調(diào)水濰坊段輸水渠的抗洪搶險(xiǎn)。市城管局組織、指導(dǎo)各地對市政公用設(shè)施受損工程盡快修復(fù)， 及時(shí)處置相關(guān)突發(fā)事件。市住建局組織做好城鄉(xiāng)危舊房屋、建筑工地的檢查防護(hù)工作。 市經(jīng)信委督促、指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做好防臺(tái)風(fēng)工作。保障搶險(xiǎn) 救災(zāi)現(xiàn)場和防指通信暢通， 并向受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)發(fā)播臺(tái)

39、風(fēng)預(yù)警信息。 根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，組織、協(xié)調(diào)防汛抗洪、救災(zāi)相關(guān)物資的應(yīng)急生 產(chǎn)。市教育局組織做好可能受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校安全工作， 必要時(shí)予以停課。市公安局組織各地維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，會(huì)同有關(guān)部 門營救遇險(xiǎn)人員。市民政局及時(shí)收集、核實(shí)災(zāi)情并開展災(zāi)情評估，指導(dǎo)各地做好 群眾轉(zhuǎn)移安置工作，及時(shí)開展救災(zāi)救助工作。市國土局組織、指導(dǎo)可能受到臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)加強(qiáng)滑坡、崩塌、 泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作，必要時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣?迅速組織危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移。對重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，及 時(shí)派出應(yīng)急分隊(duì)開展現(xiàn)場調(diào)查，按地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求做好相應(yīng) 處置工作，并及時(shí)向市防指報(bào)告有關(guān)信息。市交通局

40、組織、 指導(dǎo)各地開展港口、 碼頭、運(yùn)輸和作業(yè)船舶 （車 輛）及人員的防臺(tái)風(fēng)工作，組織公路、水運(yùn)在建工程簡易工棚、危 房或簡易公路收費(fèi)站等有關(guān)人員及避風(fēng)船舶內(nèi)船員的緊急撤離，并 及時(shí)處置相關(guān)突發(fā)事件。為緊急防汛、搶險(xiǎn)物資和撤離人員及時(shí)組 織提供所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。市農(nóng)業(yè)局、畜牧局組織指導(dǎo)各地加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽棚舍等 的加固保護(hù)和危險(xiǎn)地帶人員、畜禽的轉(zhuǎn)移等工作，及時(shí)將農(nóng)業(yè)受災(zāi) 情況報(bào)告市防指。市衛(wèi)計(jì)委組織、指導(dǎo)各地建立醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組建醫(yī) 療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急藥物、 試劑、醫(yī)療器械和快速檢測儀器設(shè)備等，及時(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和 疾病預(yù)防控制工作。市安監(jiān)

41、局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市防臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作，督 促各企業(yè)抓好各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)。市廣播影視集團(tuán)協(xié)調(diào)新聞媒體滾動(dòng)播報(bào)市氣象局及有關(guān)單位發(fā) 布的臺(tái)風(fēng)信息，市委、市政府、市防指的防御臺(tái)風(fēng)部署和防御臺(tái)風(fēng) 動(dòng)態(tài)。濰坊供電公司組織對所轄電力設(shè)施防御臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再檢查、 再落實(shí)，及時(shí)處置相關(guān)突發(fā)事件，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)需要，執(zhí)行營救群眾、轉(zhuǎn) 移物資及重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。市防指其他成員單位及有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng) 向，按照職責(zé)分工，在市防指的統(tǒng)一部署下，做好防臺(tái)風(fēng)工作。預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸或受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指 啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投

42、入防御臺(tái)風(fēng)工作， 落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施， 做好人員轉(zhuǎn)移、 船只回港避風(fēng)、 洪水調(diào)度、 搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)情況報(bào)上一級防指。其他受臺(tái) 風(fēng)影響區(qū)域的各級防指應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際， 視情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)， 動(dòng)員和組織廣大干部群眾做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)情況 報(bào)上一級防指。#4.5 I級應(yīng)急響應(yīng)4.5.1 啟動(dòng)條件預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力1415級）、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力 16 級以上）登陸或影響我 市；省防總啟動(dòng)、變更防臺(tái)風(fēng)級I級應(yīng)急響應(yīng)；市氣象局啟動(dòng)、變更 臺(tái)風(fēng)I級應(yīng)急響應(yīng)；市海漁局發(fā)布風(fēng)暴潮或海浪I級預(yù)警。4.5.2 響應(yīng)行動(dòng)市防指指揮長主持防

43、臺(tái)風(fēng)會(huì)商會(huì)議，簽署啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)命 令，安排部署臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，情況 特別嚴(yán)重時(shí)，上報(bào)市委、市政府，適時(shí)召開緊急會(huì)議部署臺(tái)風(fēng)防御 工作。市人民政府發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)全 力做好防御臺(tái)風(fēng)工作。市防指提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策措施，市 防指各成員單位提出各自防御對策。市防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化，掌握實(shí)時(shí)風(fēng)情、水 情、工情、災(zāi)情、險(xiǎn)情，及時(shí)向市委、市政府和市防指領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 做好重點(diǎn)工程調(diào)度，發(fā)布臺(tái)風(fēng)情況通報(bào) 。市氣象局及時(shí)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢，做出臺(tái)風(fēng)可能登陸地 點(diǎn)、時(shí)間、移動(dòng)路徑、臺(tái)風(fēng)暴雨的量級和落區(qū)。市海漁局督促組織各地加強(qiáng)對回港避風(fēng)漁船

44、的安全檢查，防止 船舶相互撞擊及沖撞碼頭，除必要的人員外，必須全部撤離上岸， 沿海養(yǎng)殖人員全部撤離上岸。市水文局加強(qiáng)降水監(jiān)測及主要河道、大中型水庫水情監(jiān)測和洪 水預(yù)報(bào)。市水利局督促各地做好重點(diǎn)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫的巡查防守，派出工作 組，協(xié)助地方開展水利工程搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。市城管局組織各地做好市政設(shè)施的搶修準(zhǔn)備，適時(shí)組織搶險(xiǎn)。 市住建局組織做好督促各地停止在建工程施工，撤離建筑施工 人員。市發(fā)改委組織制訂災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)計(jì)劃。 市經(jīng)信委督促電信企業(yè)做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作，停止室外、 高空等作業(yè)，保障重要信息傳遞，落實(shí)通信應(yīng)急搶修隊(duì)伍、物資和 設(shè)備，及時(shí)搶修受損設(shè)施，保障應(yīng)急通信設(shè)施暢通運(yùn)行，并向受臺(tái)

45、風(fēng)影響地區(qū)發(fā)播臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。市教育局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)學(xué)校停止上課、集會(huì) 等群體性活動(dòng)。市公安局及時(shí)掌握各地的治安動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)維護(hù)社會(huì)治安， 會(huì)同有關(guān)部門積極妥善處置因防御臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件。做 好搶險(xiǎn)救災(zāi)通行工作， 保障防汛搶險(xiǎn)、 救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛通行暢通。市民政局指導(dǎo)各地開展救災(zāi)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊帽晦D(zhuǎn)移群 眾的安置和生活安排，及時(shí)救助受災(zāi)群眾，收集災(zāi)情并開展災(zāi)情評 估；向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，接收救災(zāi)捐贈(zèng)，下?lián)芫葹?zāi)資金，并 及時(shí)監(jiān)督檢查救災(zāi)款物的使用情況。市財(cái)政局落實(shí)資金，隨時(shí)準(zhǔn)備為災(zāi)區(qū)提供必要的資金幫助。 市國土局做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)各地做好地質(zhì) 災(zāi)害

46、防范工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣吹刭|(zhì)災(zāi)害防治工作要求做好應(yīng)急處 置，并及時(shí)向市防指報(bào)告有關(guān)信息。市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)，對臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)的 陸地交通及港口實(shí)施臨時(shí)交通管制，組織開展各項(xiàng)救助工作。市農(nóng)業(yè)局組織指導(dǎo)各地加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的加固保護(hù)和處在危險(xiǎn) 地帶人員的轉(zhuǎn)移等工作。及時(shí)組織、指導(dǎo)農(nóng)作物絕收等損失比較嚴(yán)重的地區(qū)生產(chǎn)自救工作。市畜牧局組織指導(dǎo)各地加強(qiáng)對畜禽棚舍的加固保護(hù)和處在危險(xiǎn) 地帶畜禽的轉(zhuǎn)移工作。及時(shí)組織、指導(dǎo)畜禽死亡損失比較嚴(yán)重的地 區(qū)生產(chǎn)自救工作。市衛(wèi)計(jì)委及時(shí)檢查醫(yī)療急救設(shè)施、 設(shè)備狀態(tài)及備用血源等情況， 組織醫(yī)院開通綠色通道，及時(shí)搶救傷病員；及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急 專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)

47、協(xié)助開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工 作。市廣播影視集團(tuán)組織新聞媒體滾動(dòng)播報(bào)市氣象局及相關(guān)部門發(fā) 布的有關(guān)臺(tái)風(fēng)的信息，市委、市政府和市防指防御臺(tái)風(fēng)緊急動(dòng)員部 署以及各地、各部門防御臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。市安監(jiān)局做好臺(tái)風(fēng)引起的安全生產(chǎn)事故的救援協(xié)調(diào)處置及安全 生產(chǎn)事故的信息收集和上報(bào)工作。濰坊海事局督促檢查沿海錨泊避風(fēng)商船的安全保障工作，參與 遇險(xiǎn)船只的搜尋救助工作。濰坊供電公司合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，組織搶修受損的電力設(shè) 施，保障防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)重要用戶用電和應(yīng)急供電。解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)需要，執(zhí)行營救群眾、轉(zhuǎn) 移物資及重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。市防指其他成員單位及其他有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切關(guān)注臺(tái)

48、風(fēng)動(dòng)向， 在市防指的統(tǒng)一部署下， 按照職責(zé)分工， 做好防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸或受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響的縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指啟 動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，把防御臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大 干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限 做好水庫、河流預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被洪水圍 困群眾。其他受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的各級防指應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，視情況 適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)， 動(dòng)員和組織廣大干部群眾做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。 及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)情況報(bào)上一級防指。4.6 搶險(xiǎn)救災(zāi)4.6.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng) 市防指全面部署全市抗洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)工作。各有關(guān)

49、成員單位要 及時(shí)組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。市防辦調(diào)度各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指及市防指成員單位防臺(tái) 風(fēng)工作情況，掌握全市受災(zāi)情況及工程出險(xiǎn)情況，科學(xué)調(diào)度洪水， 并及時(shí)向市委、市政府和市防指領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出有關(guān)建議。市水利局繼續(xù)做好全市水利工程抗洪搶險(xiǎn)的組織指導(dǎo)工作，督 促各地繼續(xù)加強(qiáng)工程巡查， 減輕災(zāi)害損失。 做好水毀工程修復(fù)工作。市水文局繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)測雨情、水情，做好洪水測報(bào)工作。 市發(fā)改委、市財(cái)政局及時(shí)做好水毀工程修復(fù)計(jì)劃和防災(zāi)救災(zāi)資 金的安排及撥付。市經(jīng)信委協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)各重點(diǎn)企業(yè)開展搶險(xiǎn)自救，盡快恢 復(fù)生產(chǎn)。組織、協(xié)調(diào)防汛抗洪、救災(zāi)相關(guān)物資的應(yīng)急生產(chǎn)。市公安局做好災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，保

50、障搶險(xiǎn)救災(zāi)通行。確?？?洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通無阻。市民政局對災(zāi)害損失進(jìn)行核定， 指導(dǎo)、協(xié)助各地做好救災(zāi)工作， 妥善安排受災(zāi)人員的基本生活。市城管局及時(shí)組織受災(zāi)城市修復(fù)所轄損毀工程和設(shè)施，組織城 市防汛排澇及搶險(xiǎn)和應(yīng)急供水工作。市住建局組織、指導(dǎo)建筑工地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)和村莊危房改造。市教育局指導(dǎo)、 協(xié)助地方組織力量修復(fù)校舍， 盡快使學(xué)生復(fù)課。 市國土局及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情，并妥善處置重大地質(zhì) 災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。市交通局、經(jīng)信委、濰坊供電公司及時(shí)組織修復(fù)所轄損毀工程 和設(shè)施，做好災(zāi)區(qū)正常通路、通信、供電等工作。市農(nóng)業(yè)局掌握全市農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā) 動(dòng)群眾

51、采取措施排漬除澇，加強(qiáng)田間管理，恢復(fù)生產(chǎn)。市畜牧局做好動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，做好畜禽場區(qū)消 毒工作，確保災(zāi)后無重大動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。市海漁局掌握全市漁業(yè)災(zāi)害情況，加強(qiáng)災(zāi)后漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，盡 快恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。市衛(wèi)計(jì)委組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門做好衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援和心 理輔導(dǎo)等各項(xiàng)救災(zāi)防病工作，并根據(jù)災(zāi)情實(shí)際需要，組織做好支援 災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作。市廣播影視集團(tuán)組織電視、廣播等新聞單位及時(shí)報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi) 情況和抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物及事跡。市林業(yè)局加強(qiáng)災(zāi)后林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)做好林區(qū)防風(fēng)及國有林 場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作，并做好沿海防護(hù)林管理與修復(fù)的 指導(dǎo)工作。濰坊海事局調(diào)查轄區(qū)海域交通運(yùn)輸船

52、舶事故，參與轄區(qū)海域船 舶險(xiǎn)情處置工作。解放軍和武裝警察部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)需要，繼續(xù)執(zhí)行重大 防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。市防指其他成員單位和其他有關(guān)部門、單位應(yīng)密切與市防指聯(lián) 系，做好本系統(tǒng)、本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失，并按 1161照市防指統(tǒng)一部署，共同做好全市防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各受災(zāi)的 縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指按照市委、市政府和市防指的部署，做好 搶險(xiǎn)救災(zāi)、 災(zāi)民安置以及災(zāi)后恢復(fù)等工作， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。 受災(zāi)情況和防臺(tái)風(fēng)情況及時(shí)報(bào)上一級防指和有關(guān)部門。4.6.2 縣市區(qū)、 市屬開發(fā)區(qū)防指要組織力量對照防臺(tái)風(fēng)預(yù)案， 組 織開展預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)害影響評估工作。4.7 信

53、息報(bào)送、處置 汛情、工情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，分級上 報(bào)，同級共享。防臺(tái)風(fēng)信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立 即上報(bào)，因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情 況，同時(shí)抓緊了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。屬一般性質(zhì)的汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào) 送本級防辦處理。 凡因險(xiǎn)情、 災(zāi)情較重， 按分管權(quán)限一時(shí)難以處理， 需上級協(xié)助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防指負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一 級防指報(bào)送。凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，縣 市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)防指應(yīng)及時(shí)組織核查，對存在的問題要及時(shí)采取 措施，切實(shí)加以解決。4.8 防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)信息發(fā)布

54、 防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。 防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息，由市縣兩級防指審核、發(fā)布；涉及 災(zāi)情的，由各地防辦會(huì)同民政部門審核、發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍 隊(duì)有關(guān)部門審核。4.9 新聞報(bào)道防臺(tái)風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道，由各級防辦會(huì)同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T共同商定宣傳報(bào)道意見。對本地有重大影響的洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的 發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等報(bào)道，由縣級以上防辦核實(shí)后， 按重大突發(fā)事件報(bào)道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。4.10 應(yīng)急響應(yīng)解除4.10.1 響應(yīng)解除條件臺(tái)風(fēng)已登陸減弱、中途轉(zhuǎn)向或已過境，將不再對我市造成較大 影響，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。4.10.2 響應(yīng)解除方式W、M、H、I級應(yīng)急響應(yīng)由市防指常

55、務(wù)副總指揮簽署應(yīng)急響應(yīng)解 除命令，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5 保障措施5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障5.1.1 隊(duì)伍組織任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。 解放軍、 武警部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)是抗災(zāi)搶險(xiǎn)的重要力量?？h級以上政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組建以民兵為骨干的群 眾搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，根據(jù)需要可以組建綜合性應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，或 由部門設(shè)立專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。鎮(zhèn)政府（街道辦事處） 、社區(qū)、村應(yīng) 當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)。水利、公安、消防、衛(wèi)計(jì)、城管、供電等部門專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì) 伍，應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，隨時(shí)參與防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援工作。5.1.2 隊(duì)伍調(diào)動(dòng)（1）申請調(diào)動(dòng)上級防指或部門隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)程序： 需調(diào)動(dòng)上一 級防指

56、或政府部門搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的，由本級防指向上一級防指提出申請，上一級防指協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。（ 2 ）申請調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序： 市政府或市防指組織的搶險(xiǎn) 救災(zāi)需要部隊(duì)參加的，由市防指根據(jù)需要向軍分區(qū)或駐濰部隊(duì)提出 申請，由部隊(duì)根據(jù)部隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理。縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管 委會(huì)組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤乐覆筷?duì)成員單 位提出申請，由部隊(duì)成員單位按照部隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理。申請調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生 時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝 備等。5.2 專業(yè)保障 各級供電部門負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn) 場的臨時(shí)供電，特別是大面積停電、市

57、防指和各級防指停電與搶險(xiǎn) 現(xiàn)場等電力的應(yīng)急保障措施的落實(shí)。各級供水主管部門、供水單位要通過管網(wǎng)調(diào)度、搶修等應(yīng)急措 施確保防臺(tái)風(fēng)期間供水。各級供氣主管部門及燃?xì)夤镜裙鈫挝患訌?qiáng)供氣管理，及時(shí) 修訂和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保燃?xì)獍踩?yīng)。各級供銷社及其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)等加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保防臺(tái)風(fēng)期間農(nóng) 資、農(nóng)產(chǎn)品和日用品等市場供應(yīng)。5.3 通信與信息保障 各級通信管理部門負(fù)責(zé)保障防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場、市防指和各級防指通 訊暢通，確保與外界聯(lián)絡(luò)。各級防指、各有關(guān)單位應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理 組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。各級廣電、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及移動(dòng)通信等運(yùn)營企業(yè)，1163應(yīng)確保防臺(tái)風(fēng)信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信發(fā)布。5.4 交通運(yùn)輸保障 各級交通運(yùn)輸部門應(yīng)落實(shí)措施保障防臺(tái)風(fēng)人員運(yùn)輸、人員轉(zhuǎn)移 運(yùn)輸、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配； 各級公安部門負(fù)責(zé)保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)、 人員轉(zhuǎn)移和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通，必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障防 臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作的順利開展。5.5 物資保障5.5.1 物資儲(chǔ)備。防臺(tái)風(fēng)物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級儲(chǔ)備管理、統(tǒng) 一調(diào)配、 合理負(fù)擔(dān)”的原則。