產(chǎn)能核算規(guī)范007-08-28

1、農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)規(guī)范（大調(diào)查專用稿）范圍 引用文件 術(shù)語與定義 總則 準備工作 資料補充調(diào)查11農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算13農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能核算 農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算10區(qū)域農(nóng)用地利用強度和潛力評價1411縣級成果1512省級成果1713成果驗收1814成果更新2015成果歸檔與應(yīng)用211范圍本規(guī)范規(guī)定了農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作的目的、任務(wù)、對象、原則、內(nèi)容、程序、方法、成果要求、成果檢查驗收、成果更新和應(yīng)用以及檔案管理等。本規(guī)范適用于縣級行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地,不適用于自然保護區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中劃定的林地、牧草地及其他農(nóng)用地。2引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡

2、是注日期的引用文件，其隨后所有的修改版（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T 2260 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼TD/T 1004 2003 農(nóng)用地分等規(guī)程（2003年4月8 日）中國土壤普查技術(shù)（全國土壤普查辦公室,1992年5月）253術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用本規(guī)范。3.1農(nóng)用地本規(guī)范所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。3.2農(nóng)用地等根據(jù)農(nóng)用地分等規(guī)程 的要求，在全國范圍內(nèi),按照標準耕作制度，在自然質(zhì)量條件、平

3、均土地利用條件、平均土地經(jīng)濟條件下，根據(jù)規(guī)定的方法和程序進行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評 定，戈U分出的農(nóng)用地等別。3.3基準作物是標準糧換算的基準，指全國比較普遍的主要糧食作物，如小麥、玉米、水稻，按照不 同區(qū)域生長季節(jié)的不同，進一步區(qū)分的春小麥、冬小麥、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻和 晚稻等7種糧食作物。B。3.4指定作物指行政區(qū)所屬耕作區(qū)標準耕作制度中所涉及的作物。見農(nóng)用地分等規(guī)程附錄 3.5標準糧產(chǎn)量其他指定作物的產(chǎn)標準糧產(chǎn)量是農(nóng)用地分等確定的以國家指定的基準作物產(chǎn)量為基準,量用標準糧換算系數(shù)折算得到的產(chǎn)量為標準糧產(chǎn)量。3.6標準糧換算系數(shù)以國家指定的基準作物為基準，基準作物實際產(chǎn)量與當?shù)馗鞣N指

4、定作物單位面積實際產(chǎn) 量比值。3.7因素指標區(qū)對區(qū)域內(nèi)決定農(nóng)用地自然質(zhì)量的各種因素和因素組合,依主導(dǎo)因素原則和區(qū)域分異原則劃分的區(qū)域，是區(qū)別于其它指標區(qū)的最小單元。因素指標區(qū)見農(nóng)用地分等規(guī)程附錄B,表B.1全國標準耕作制度分區(qū)表。3.8標準耕作制度在當前社會經(jīng)濟水平、生產(chǎn)條件和技術(shù)水平下，有利于生產(chǎn)或最大限度發(fā)揮當?shù)赝恋厣?產(chǎn)潛力，未來仍有較大發(fā)展前景，不造成生態(tài)破壞，能夠滿足社會需求，并已為（或?qū)椋┊數(shù)仄毡椴杉{的農(nóng)作方式。由于各地養(yǎng)地方式難以統(tǒng)一，因此這里的規(guī)范耕作制度主要指種植制度。標準耕作制度農(nóng)用地分等規(guī)程附錄B,表B.2全國部分?。ㄊ校藴矢髦贫人俨楸?。3.9光溫生產(chǎn)潛力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

5、條件得到充分保證，水分、CQ供應(yīng)充足，其它環(huán)境條件適宜情況下，理想作物群體在當?shù)毓?、熱資源條件下，所能達到的最高產(chǎn)量。3.10氣候生產(chǎn)潛力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到充分保證，其它環(huán)境因素均處于最適狀態(tài)時，在當?shù)貙嶋H光、熱、水氣候資源條件下，農(nóng)作物群體所能達到的最高產(chǎn)量。即在光溫生產(chǎn)潛力基礎(chǔ)上進一步考慮 降水的限制作用后，農(nóng)作物的理論產(chǎn)量。3.11農(nóng)用地產(chǎn)能農(nóng)用地產(chǎn)能是指在一定地域、定時期和一定的經(jīng)濟、社會、技術(shù)條件下所形成的農(nóng)用地生產(chǎn)能力，分為農(nóng)用地理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能和實際產(chǎn)能。農(nóng)用地產(chǎn)能核算的最終結(jié)果為 不同類型產(chǎn)能的單位耕地面積標準糧單產(chǎn)和總產(chǎn)。3.11.1農(nóng)用地理論產(chǎn)能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到充分保

6、證，光、熱、水、土等環(huán)境因素均處于最優(yōu)狀態(tài)，技術(shù)因素 所決定的農(nóng)作物所能達到的最高產(chǎn)量。3.11.2 農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到基本保證，光、熱、水、土等環(huán)境因素均處于正常狀態(tài)、技術(shù)條件 可以滿足，由政策、投入等因素決定的正常年景下農(nóng)作物能夠達到的最高產(chǎn)量。3.11.3農(nóng)用地實際產(chǎn)能 要來源于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門對農(nóng)作物產(chǎn)量的統(tǒng)計調(diào)查。農(nóng)用地實際產(chǎn)能是指目前已經(jīng)實現(xiàn)的產(chǎn)能,即某年農(nóng)作物已經(jīng)達到的平均產(chǎn)量，數(shù)據(jù)主3.11.4 農(nóng)用地產(chǎn)能單產(chǎn)農(nóng)用地產(chǎn)能單產(chǎn)是單位面積的產(chǎn)能，是農(nóng)用地產(chǎn)能的基礎(chǔ)，其層次劃分的越多，農(nóng)用地 產(chǎn)能核算的結(jié)果也就越相對準確。3.11.5 農(nóng)用地產(chǎn)能總產(chǎn)農(nóng)用地產(chǎn)能總產(chǎn)是指分等

7、單元和各級行政區(qū)（省、市、縣、鄉(xiāng)）或跨行政區(qū)（流域、地 區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、自然區(qū)等）內(nèi)農(nóng)用地產(chǎn)能總和。3.12標準樣地在一定的栽培管理技術(shù)條件下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量水平最高的若干農(nóng)用地分等單元。般情況下，優(yōu)等標準樣地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，它們在本內(nèi)區(qū)域所處位置的氣候、地形地貌、 土壤、灌溉與排水等條件的綜合特征最優(yōu)。3.13農(nóng)用地利用強度農(nóng)用地利用強度包括理論利用強度和實際利用強度。理論利用強度反映農(nóng)業(yè)科技利用的水平，數(shù)量上等于可實現(xiàn)單產(chǎn)與理論單產(chǎn)的比值。數(shù)量上等于實際單產(chǎn)與可實實際利用強度反映目前農(nóng)用地可實現(xiàn)生產(chǎn)能力的發(fā)揮程度, 現(xiàn)單產(chǎn)的比值。3.14農(nóng)用地利用潛力農(nóng)用地利用潛力包括理論潛力和可實現(xiàn)潛

8、力。理論潛力反映農(nóng)用地遠景生產(chǎn)潛力，數(shù)量上等于理論單產(chǎn)與可實現(xiàn)單產(chǎn)的差值?？蓪崿F(xiàn)潛力反映農(nóng)用地近景生產(chǎn)潛力，數(shù)量上等于可實現(xiàn)單產(chǎn)與實際單產(chǎn)的差值。4總則4.1目的貫徹落實中華人民共和國土地管理法 ，科學(xué)評價我國不同區(qū)域農(nóng)用地生產(chǎn)能力，分析評價農(nóng)用地利用強度和潛力，為土地建設(shè)、土地保護、農(nóng)用地資源安全、主體功能區(qū)劃分 提供科學(xué)依據(jù)，為政府宏觀調(diào)控與土地資源管理決策提供技術(shù)支撐。4.2任務(wù)4.2.1在農(nóng)用地分等的基礎(chǔ)上，通過開展農(nóng)用地產(chǎn)能核算，摸清我國區(qū)域農(nóng)用地產(chǎn)能總量及 其空間分布特征。4.2.2 通過區(qū)域間農(nóng)用地產(chǎn)能的對比分析，反映區(qū)域性產(chǎn)能的分布狀況，為戰(zhàn)略性區(qū)域性土 地資源宏觀調(diào)控與調(diào)整提

9、供依據(jù)。4.2.3進行不同類型產(chǎn)能比較分析，反映因農(nóng)用地自然質(zhì)量狀況、利用水平差異等造成的農(nóng)用地在產(chǎn)能上表現(xiàn)出的差異。通過對農(nóng)用地理論產(chǎn)能與可實現(xiàn)產(chǎn)能的比較分析，可以在一定程度上可反映區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)科技利用潛力。通過對農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能與實際產(chǎn)能的比較分析，可以正確評價農(nóng)用地利用強度和潛 力，為提高土地利用效率、集約節(jié)約用地、增產(chǎn)措施提供技術(shù)支撐。4.3工作對象不包括自然農(nóng)用地產(chǎn)能核算的工作對象是縣級行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地, 保護區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中劃定的林地、牧草地及其他農(nóng)用地。4.4原則441以農(nóng)用地分等成果為基礎(chǔ)的原則農(nóng)用地分等工作劃分了不同尺度的土地質(zhì)量相對差異,構(gòu)

10、建了全國農(nóng)用地系統(tǒng)內(nèi)部相對因此,農(nóng)用地產(chǎn)能核算要以農(nóng)用地分等成果為基礎(chǔ),以保證成果的科學(xué)性、準確性、現(xiàn)實性和可比差異的梯級體系，農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作則要把每個梯級的絕對值水平精確地核算出來,性。4.4.2綜合分析原則農(nóng)用地產(chǎn)能是各種自然因素、社會經(jīng)濟因素綜合作用的結(jié)果，農(nóng)用地產(chǎn)能核算要綜合分 析各種自然因素、社會經(jīng)濟因素對產(chǎn)能的影響與作用。4.4.3定量分析與定性分析相結(jié)合原則農(nóng)用地產(chǎn)能核算應(yīng)以定量分析為主，對現(xiàn)階段難以定量的自然因素、社會經(jīng)濟因素采用以提咼必要的定性分析，定性分析的結(jié)果可用于農(nóng)用地產(chǎn)能核算成果的調(diào)整和確定工作中, 成果的精度。4.4.4客觀反映農(nóng)用地產(chǎn)能區(qū)域差異性原則農(nóng)用地產(chǎn)能

11、是土地質(zhì)量和利用水平的客觀體現(xiàn),質(zhì)量越好的土地，產(chǎn)能越高，反之亦然。農(nóng)用地分等工作分別對農(nóng)用地的自然質(zhì)量、利用水平進行了評價，客觀地反映了農(nóng)用地質(zhì)量 的區(qū)域差異，因此產(chǎn)能核算要充分體現(xiàn)出農(nóng)用地產(chǎn)能的自然差異、利用差異及其區(qū)域差異。4.5工作內(nèi)容產(chǎn)能核算工作包括下列內(nèi)容:a)工作準備，編寫任務(wù)書;b)收集資料與外業(yè)補充調(diào)查;c)農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)整理;d)農(nóng)用地分等單元產(chǎn)能測算;e)區(qū)域農(nóng)用地產(chǎn)能的測算;區(qū)域農(nóng)用地利用強度和潛力評價;g)編寫成果報告;h)成果驗收;成果歸檔與更新應(yīng)用。4.6技術(shù)工作組織技術(shù)工作組織包括三個層次:a)國土資源部負責(zé)統(tǒng)一編制全國農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)規(guī)范，并進行全國成果匯總

12、等;b)省級國土資源管理部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)各縣(市)農(nóng)用地產(chǎn)能核算，并進行省級成果匯總等;C)市、縣級國土資源管理部門負責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖件等資料的收集與外業(yè)補充調(diào)查等。4.7技術(shù)方法與步驟4.7.1 技術(shù)方法全國統(tǒng)一采用基于農(nóng)用地分等的方法，即在農(nóng)用地分等基礎(chǔ)上，補充調(diào)查所需資料,核算農(nóng)用地不同層次和不同區(qū)域的產(chǎn)能。4.7.2工作步驟a)農(nóng)用地分等資料的整理;b)資料收集整理與外業(yè)補充調(diào)查;C)農(nóng)用地產(chǎn)能核算數(shù)據(jù)庫建立;d)理論產(chǎn)能核算;e)可實現(xiàn)產(chǎn)能核算;實際產(chǎn)能核算;g)核算結(jié)果評價與檢驗;h)區(qū)域土地利用程度與潛力評價;成果整理與驗收。農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作流程見圖1。圖1農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作流

13、程圖4.8工作底圖農(nóng)用地產(chǎn)能核算的工作底圖為農(nóng)用地分等單元圖。4.9工作成果成果包括:a)文字成果;b)圖件成果;C)數(shù)據(jù)表格成果;d)數(shù)據(jù)庫成果;e)基礎(chǔ)資料匯編。4.10核算基期年全國統(tǒng)一為2006年。4.11相關(guān)技術(shù)應(yīng)用必須采用計算機、地理信息系統(tǒng)等新技術(shù)進行數(shù)據(jù)處理和圖件編制。準備工作5.1編寫計劃任務(wù)書計劃任務(wù)書包括以下內(nèi)容:a)產(chǎn)能核算的區(qū)域范圍;b)工作程序及方法;C)技術(shù)資料和基礎(chǔ)圖件;d)組織領(lǐng)導(dǎo);e)工作人員、時間安排、經(jīng)費預(yù)算;主要成果。5.2調(diào)查表格準備按附錄A準備調(diào)查表格。5.3農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)的整理5.3.1農(nóng)用地分等單元自然等數(shù)據(jù)的整理 5.3.2農(nóng)用地分等單元利用

14、等數(shù)據(jù)的整理6資料補充調(diào)查6.1調(diào)查內(nèi)容6.1.1農(nóng)用地指定作物理論單產(chǎn)樣本值的調(diào)查6.1.2農(nóng)用地指定作物可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值的調(diào)查6.1.3縣、鄉(xiāng)指定作物實際單產(chǎn)的調(diào)查6.1.4其他資料調(diào)查與收集a）縣（市、區(qū)）2001-2006b）縣（市、區(qū)）2001-2006C）縣（市、區(qū)）2001-2006d）縣（市、區(qū)）2001-2006e）縣（市、區(qū)）2001-2006其它需要的資料。f）年耕地面積變化情況;年農(nóng)作物總播種面積和糧食總產(chǎn)量;年主要糧食作物的播種面積、產(chǎn)量;年農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和糧經(jīng)比變化情況;年自然災(zāi)害發(fā)生及其對糧食生產(chǎn)的影響情況;6.2調(diào)查方法6.2.1指定作物理論單產(chǎn)樣本值調(diào)查在實踐中

15、無法直接獲取農(nóng)用地指定作物理論單產(chǎn)樣本值,可以調(diào)查指定作物審定品種的區(qū)域試驗單產(chǎn)，將指定作物審定品種的區(qū)域試驗單產(chǎn)視作農(nóng)用地理論單產(chǎn)的樣本值。調(diào)查的途徑有：到農(nóng)業(yè)科研單位調(diào)查；實地調(diào)查；其他途徑調(diào)查，例如互聯(lián)網(wǎng)查詢等。如果實際調(diào)查的區(qū)試產(chǎn)量樣本不能滿足樣本數(shù)量要求，可以采用專家咨詢調(diào)查的方法,以專家咨詢調(diào)查的結(jié)果作為該類樣本數(shù)量的補充。專家咨詢調(diào)查采用如下方法與步驟:（a）確定抽樣分等單元。（b）咨詢專家。邀請農(nóng)業(yè)育種、栽培、農(nóng)學(xué)等方面的專家，對補充樣點指定作物的理論單產(chǎn)進行咨詢。調(diào)查結(jié)果填入附表 A.1和A.2中。6.2.2指定作物可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值調(diào)查在實踐中無法直接獲取抽樣單元農(nóng)用地可實現(xiàn)

16、單產(chǎn)的樣本,所以目前只能調(diào)查農(nóng)用地分等抽樣單元指定作物近 5年正常年景下的最高單產(chǎn)，將其看作農(nóng)用地可實現(xiàn)單產(chǎn)的樣本值。調(diào)查結(jié)果填入附表 A1.3中。6.2.3指定作物實際單產(chǎn)調(diào)查指定作物實際單產(chǎn)數(shù)據(jù)來源于縣級統(tǒng)計年鑒（或調(diào)查年鑒），按鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫各指定作物的統(tǒng)計單產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果填入附表 A.4中。6.3調(diào)查樣點要求6.3.1指定作物理論單產(chǎn)樣本調(diào)查以農(nóng)用地分等二級指標區(qū)為單位,每種指定作物理論單產(chǎn)樣本調(diào)查的數(shù)量不少于50個,樣點空間分布要相對均勻。6.3.2指定作物可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本調(diào)查6.3.2.1調(diào)查樣點數(shù)量要求根據(jù)分等單元的數(shù)量和分布抽樣,每個二級指標區(qū)的樣點數(shù)量不少于本區(qū)分等單元數(shù)量的5%。6.

17、322調(diào)查樣點的空間設(shè)置a）樣點所在分等單元面積適中，面積較小的分等單元不宜布設(shè)樣點;b）樣點設(shè)置應(yīng)兼顧等指數(shù)區(qū)間;C）樣點在等別間分布要相對均勻。6.4調(diào)查資料整理與檢驗 6.4.1以農(nóng)用地分等二級指標區(qū)為單位進行資料整理，并按統(tǒng)計學(xué)的要求對數(shù)據(jù)進行檢驗, 對不符合要求的數(shù)據(jù)進行處理。6.4.2以二級指標區(qū)為單位建立補充調(diào)查資料數(shù)據(jù)庫，添加到產(chǎn)能核算分等單元屬性數(shù)據(jù)庫 中。6.4.3外業(yè)調(diào)查原始記錄的文字、表格，必須整理成冊，列入基礎(chǔ)資料匯編、存入檔案。7農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算7.1技術(shù)思路依據(jù)農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)核算農(nóng)用地理論產(chǎn)能,主要思路是建立農(nóng)用地標準糧理論單產(chǎn)和相應(yīng)的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)

18、的函數(shù)關(guān)系，將所有分等單元的農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)代 入函數(shù)方程，可以獲取它們的農(nóng)用地理論單產(chǎn)。依據(jù)所有分等單元的農(nóng)用地理論單產(chǎn)乘以相應(yīng)的分等單元的耕地面積核算分等單元的農(nóng)用地理論總產(chǎn)。農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算技術(shù)路線見圖2。圖2 農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算技術(shù)路線圖7.2農(nóng)用地理論單產(chǎn)（Yf）核算 7.2.1建立指定作物理論單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)的自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù)庫將指定作物理論單產(chǎn)樣本值與樣本地塊自然質(zhì)量等指數(shù)錄入農(nóng)用地產(chǎn)能核算數(shù)據(jù)庫。722建立理論單產(chǎn)樣本值與自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)學(xué)模型以二級指標區(qū)為單位，建立指定作物理論單產(chǎn)樣本值與樣本地塊相應(yīng)的自然質(zhì)量等指數(shù) 的函數(shù)關(guān)系模型:公式（1）式中：yi第i個單元標準

19、糧理論單產(chǎn);i''2R + b第i個分等單元自然質(zhì)量等指數(shù);a、b-回歸系數(shù)值。7.2.3核算農(nóng)用地分等單元理論單產(chǎn)（Yf）1 ）式，可依據(jù)a和b，將該二級指標區(qū)內(nèi)所有農(nóng)用地分等單元的自然質(zhì)量等指數(shù)代入（獲得各單元的年均標準糧理論單產(chǎn)（Yf)o理論單產(chǎn)樣本綜合數(shù)據(jù)表見附表B.1 o7.3核算農(nóng)用地分等單元理論總產(chǎn)（W)分等單元理論單產(chǎn)乘以分等單元耕地面積可以獲得農(nóng)用地分等單元理論總產(chǎn)。Fi=YFi X S公式（2）式中：Wi-第i個分等單元理論總產(chǎn);Yfl-第i個分等單元理論單產(chǎn);第i個分等單元耕地面積。7.4區(qū)域理論產(chǎn)能核算本款所指區(qū)域是指行政區(qū)域，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域、縣域、省域

20、。7.4.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論產(chǎn)能核算（鎮(zhèn)）域理論總產(chǎn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)各分等單元的理論總產(chǎn)或者各行政村理論總產(chǎn)之和為鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論總產(chǎn)除以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論單產(chǎn)。7.4.2 縣（市）域理論產(chǎn)能核算各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）理論總產(chǎn)相加等于縣（市）域理論總產(chǎn)?？h（市）域理論總產(chǎn)除以縣（市）域耕地面積得到縣（市）域理論單產(chǎn)。7.4.3省域理論產(chǎn)能核算各縣（市）理論總產(chǎn)相加等于省域理論總產(chǎn)。省域理論總產(chǎn)除以省域耕地面積得到省域理論單產(chǎn)。各縣（市）域等別理論總產(chǎn)相加等于省域等別理論總產(chǎn)。省域等別理論總產(chǎn)除以省域內(nèi)各等別耕地面積得到省域等別理論單產(chǎn)。7.4.4基期年理論產(chǎn)能核算基于以上產(chǎn)能核算結(jié)果， 以鄉(xiāng)

21、（鎮(zhèn)）域基期年耕地面積為基礎(chǔ)，將區(qū)域產(chǎn)能修正到基期年理論產(chǎn)能，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基期年理論總產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論總產(chǎn)*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基期年耕地面積/原分等耕地面積。將核算結(jié)果填入附錄 C （附表C.1、C.2、C.3、C.4 ）中。8農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能核算8.1技術(shù)思路依據(jù)農(nóng)用地利用等指數(shù)核算農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能，主要思路為建立抽樣單元的可實現(xiàn)單產(chǎn)和相應(yīng)的農(nóng)用地利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系，將所有分等單元的農(nóng)用地利用等指數(shù)代入函數(shù)方程，可以獲取它們的農(nóng)用地可實現(xiàn)單產(chǎn)。依據(jù)所有分等單元的農(nóng)用地可實現(xiàn)單產(chǎn)乘以相應(yīng)的分等單元耕地面積核算農(nóng)用地可實現(xiàn)總產(chǎn)。農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能核算技術(shù)路線見圖公式（3）式中:yi第i個單元標準糧可實現(xiàn)單產(chǎn)

22、;農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能核算技術(shù)路線圖8.2農(nóng)用地可實現(xiàn)單產(chǎn)（Yp）核算 8.2.1建立指定作物可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)據(jù)庫將調(diào)查的分等抽樣單元指定作物標準糧可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)單元利用等指數(shù)錄入農(nóng)用地產(chǎn)能核算數(shù)據(jù)庫。822建立抽樣單元可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)單元利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系以二級指標區(qū)為單位，建立分等抽樣單元指定作物標準糧可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)單元利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系:i'=cYi + di-第i個單元利用等指數(shù);、d-回歸系數(shù)值。8.2.3關(guān)于分耕地二級利用類型建立函數(shù)關(guān)系將灌溉水田與望天田合為水田，將水澆地、旱地、菜地合為旱地，如果每個二級指標區(qū)內(nèi)旱地或水田面積占本區(qū)

23、耕地總面積的比例超過30%在建模過程中，需要分別建立抽樣單元農(nóng)用地可實現(xiàn)單產(chǎn)與相應(yīng)的農(nóng)用地分等單元利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系，分別核算產(chǎn)能。824農(nóng)用地分等單元可實現(xiàn)單產(chǎn)核算依據(jù)c和d將核算區(qū)域的所有農(nóng)用地分等單元的利用等指數(shù)代入（3）式，可獲得各單元的可實現(xiàn)單產(chǎn)。可實現(xiàn)單產(chǎn)抽樣綜合數(shù)據(jù)表見附表B.2。8.3核算農(nóng)用地分等單元可實現(xiàn)總產(chǎn)（W）分等單元可實現(xiàn)單產(chǎn)乘以分等單元耕地面積可以獲得農(nóng)用地分等單元可實現(xiàn)總產(chǎn)。Pi =Ypi X Si公式（4）式中：Wi-第i個分等單元可實現(xiàn)總產(chǎn);Ypi-第i個分等單元可實現(xiàn)單產(chǎn);S-第i個分等單元耕地面積。8.4區(qū)域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算本款所指區(qū)域是指行政區(qū)域，包括鄉(xiāng)

24、鎮(zhèn)域、縣域、省域。8.4.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實現(xiàn)總產(chǎn)等于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)各分等單元的可實現(xiàn)總產(chǎn)之和，或者各行政村 可實現(xiàn)總產(chǎn)之和。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實現(xiàn)總產(chǎn)除以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實現(xiàn)單產(chǎn)。8.4.2 縣（市）域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可實現(xiàn)總產(chǎn)相加等于縣（市）域可實現(xiàn)總產(chǎn)?？h（市）域可實現(xiàn)總產(chǎn)除以縣（市）域耕地面積得到縣（市）域可實現(xiàn)單產(chǎn)。8.4.3省域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算各縣（市）可實現(xiàn)總產(chǎn)相加等于省域可實現(xiàn)總產(chǎn)。省域可實現(xiàn)總產(chǎn)除以省域耕地面積得到省域可實現(xiàn)單產(chǎn)。各縣（市）域等別可實現(xiàn)總產(chǎn)相加等于省域等別可實現(xiàn)總產(chǎn)。省域等別可實現(xiàn)總產(chǎn)除以省域內(nèi)各等別耕地面積得到省域等別可

25、實現(xiàn)單產(chǎn)。8.4.4基期年可實現(xiàn)產(chǎn)能核算基于以上產(chǎn)能核算結(jié)果， 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域基期年耕地面積為基礎(chǔ)，將區(qū)域產(chǎn)能修正到基期年可實現(xiàn)產(chǎn)能，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基期年可實現(xiàn)總產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實現(xiàn)總產(chǎn)*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基期年耕地面積/原分等耕地面積。將核算結(jié)果填入附錄 C （附表C.1、C.2、C.3、C.4 ）中。9農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算9.1技術(shù)思路與方法首先，依據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將核算區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指定作物單位面積產(chǎn)量視作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定作物的實際單產(chǎn)。 然后，根據(jù)標準糧換算系數(shù)， 將指定作物的實際單產(chǎn)換算為標準糧實際單產(chǎn)。農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算技術(shù)路線見圖4。圖4農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算技術(shù)路線圖9.2確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H產(chǎn)能以國家確定的

26、基準作物實際單產(chǎn)為基準，根據(jù)標準糧換算系數(shù)， 把指定作物實際單產(chǎn)換。）；實算為標準糧實際單產(chǎn)；根據(jù)標準耕作制度核算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域單位耕地面積實際單產(chǎn)（Y 際單產(chǎn)乘以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H總產(chǎn)（ 9.3確定縣域?qū)嶋H產(chǎn)能鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H總產(chǎn)相加得到縣域?qū)嶋H總產(chǎn)，縣域?qū)嶋H總產(chǎn)除以縣域耕地面積得到縣域?qū)嶋H單產(chǎn)。9.4確定省域?qū)嶋H產(chǎn)能縣域?qū)嶋H總產(chǎn)相加得到省域?qū)嶋H總產(chǎn)，省域?qū)嶋H總產(chǎn)除以省域耕地面積得到省域?qū)嶋H單 產(chǎn)。將核算結(jié)果填入附表B.3和附表C.2、C.3中。10區(qū)域農(nóng)用地利用強度和潛力評價10.1最小評價單元縣級農(nóng)用地利用強度和潛力評價的最小單元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)域。省級農(nóng)用地利用強度和潛力評價的最小單元

27、為縣（市）域。10.2區(qū)域農(nóng)用地利用強度評價10.2.1理論產(chǎn)能利用強度理論產(chǎn)能利用強度評價按下式計算:Ti = Ypi /YFi公式（5）式中：STi-i區(qū)域的農(nóng)用地理論產(chǎn)能利用強度;Ypi -i區(qū)域的可實現(xiàn)單產(chǎn);YFi -i區(qū)域的理論單產(chǎn)。1022可實現(xiàn)產(chǎn)能利用強度可實現(xiàn)產(chǎn)能利用強度評價按下式計算:式中：SAi -iYoi -iYpi -iAi = Y Oi / Y Pi公式（6）區(qū)域的農(nóng)用地可實現(xiàn)產(chǎn)能利用強度;區(qū)域的實際單產(chǎn);區(qū)域的可實現(xiàn)單產(chǎn)。將評價結(jié)果填入附表 B3附表B4中。10.3區(qū)域農(nóng)用地利用潛力評價10.3.1區(qū)域農(nóng)用地理論潛力評價區(qū)域農(nóng)用地理論潛力評價按下式計算:Ti= YF

28、i - YPi公式（7）式中：LTi -i 區(qū)域的農(nóng)用地理論潛力;YFi、Ypi含義同上。10.3.2區(qū)域農(nóng)用地可實現(xiàn)潛力評價區(qū)域農(nóng)用地可實現(xiàn)潛力評價按下式計算:Ai = Y Pi - Y oi公式（8）式中：LAi -i區(qū)域的農(nóng)用地可實現(xiàn)潛力;Yoi、Ypi含義同上。將評價結(jié)果填入附表 C.2和C.3中。11縣級成果11.1圖件成果圖件成果包括農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖、農(nóng)用地產(chǎn)能分布示意圖、補充調(diào)查樣點分布示意圖。11.1.1農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖11.1.1.1比例尺：與農(nóng)用地分等成果圖等大比例尺，一般應(yīng)為1： 5萬至1： 10萬。11.1.1.2圖層要求a）基本要素層包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、坐標

29、系統(tǒng)、方位坐標、鄉(xiāng)級行政界線、重要的線狀地 物或明顯地物點、編圖單位、編圖時間、鄰區(qū)名稱和界線等要素。b）分等單元產(chǎn)能核算信息層反映單元產(chǎn)能單產(chǎn)空間分布。11.1.2農(nóng)用地產(chǎn)能分布示意圖以農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖為底圖，提取縣、鄉(xiāng)界，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面狀單元圖，標注各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 產(chǎn)能信息，圖幅大小為 A4或A3。在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地附近自上而下分別標注“理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能、實際產(chǎn)能”。產(chǎn)能表現(xiàn)格式：理論總產(chǎn)/理論單產(chǎn)可實現(xiàn)總產(chǎn)/可實現(xiàn)單產(chǎn) 實際總產(chǎn)/實際單產(chǎn)11.1.3補充調(diào)查樣點分布示意圖以農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖為底圖，提取調(diào)查樣點相關(guān)信息，形成補充調(diào)查樣點分布示意圖, 圖幅大小為A4或A3o 11.2文

30、字成果文字成果主要指技術(shù)報告，包括以下主要內(nèi)容:a)縣域自然、社會經(jīng)濟概況、土地利用狀況;b)農(nóng)用地分等結(jié)果簡述;c)產(chǎn)能核算的技術(shù)原理和方法;d)產(chǎn)能核算結(jié)果及分析;e)區(qū)域農(nóng)用地利用強度和潛力評價分析;成果應(yīng)用分析;g)需要說明的其他問題。包含提交的所有成果圖件的數(shù)據(jù),對于表格數(shù)據(jù)庫或?qū)傩詳?shù)據(jù)庫應(yīng)與圖形數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián),對于11.3數(shù)據(jù)表格成果理論單產(chǎn)樣本與相應(yīng)自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù);可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)據(jù);縣分等單元理論、可實現(xiàn)產(chǎn)能核算結(jié)果表;縣分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)能核算結(jié)果表;縣產(chǎn)能核算綜合數(shù)據(jù)表;其他相關(guān)數(shù)據(jù)。11.4數(shù)據(jù)庫成果數(shù)據(jù)庫成果包括圖形數(shù)據(jù)庫、表格數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)。對于圖形數(shù)據(jù)

31、庫的內(nèi)容應(yīng)不需要圖形對應(yīng)的表格可以僅提交電子表格。農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖的屬性表見綜合表。11.5基礎(chǔ)資料匯編包括以下內(nèi)容:a）原始調(diào)查數(shù)據(jù)與資料;b）中間成果資料;C）相關(guān)的工作文件、技術(shù)文件等。12省級成果12.1圖件成果省級農(nóng)用地產(chǎn)能核算成果圖件包括工作底圖、中間成果圖和最終成果圖。12.1.1工作底圖及比例尺農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作底圖采用1: 201: 100萬（一般為1 : 50萬）土地利用現(xiàn)狀圖或 農(nóng)用地利用等別圖。12.1.2中間成果圖縣（市）級農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖;全省調(diào)查樣點分布示意圖。12.1.3最終成果圖農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖、農(nóng)用地產(chǎn)能分布示意圖。12.1.4農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖編繪要求12.

32、1.4.1基本要素信息圖層:包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、坐標系統(tǒng)、方位坐標重要的線狀地物或明顯地物點、 編圖單位、編圖時間、鄰省名稱和省界、市界、縣界、農(nóng)用地分等二級指標區(qū)界線等要素。12.1.4.2 產(chǎn)能信息層農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖應(yīng)直觀反映農(nóng)用地產(chǎn)能的空間分布狀況。以農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖為底圖，提取省、縣（市）界，形成縣域面狀單元圖， 標注各縣（市） 產(chǎn)能信息。12.1.5農(nóng)用地產(chǎn)能分布示意圖在每個縣（市）政府所在地附近自上而下分別標注“理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能、實際產(chǎn)能”。產(chǎn)能表現(xiàn)格式:理論總產(chǎn) /理論單產(chǎn)可實現(xiàn)總產(chǎn)/可實現(xiàn)單產(chǎn) 實際總產(chǎn)/實際單產(chǎn)12.2文字成果文字成果包括農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作報告和

33、技術(shù)報告。12.2.1工作報告農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作報告反映產(chǎn)能核算的工作過程,應(yīng)包括省域內(nèi)的自然、 經(jīng)濟和社會工作進度、資料收集與整理、技概況、產(chǎn)能核算工作的目的、任務(wù)、工作依據(jù)、人員組成、術(shù)運用、經(jīng)費開支、經(jīng)驗教訓(xùn)、問題與對策、成果應(yīng)用建議等。1222 技術(shù)報告技術(shù)報告包括以下主要內(nèi)容:a)農(nóng)用地分等結(jié)果概述;b)農(nóng)用地產(chǎn)能核算的技術(shù)原理和方法;C)外業(yè)補充調(diào)查與數(shù)據(jù)整理說明;d)產(chǎn)能核算的結(jié)果與分析;e)成果應(yīng)用分析;包含提交的所有成果圖件的數(shù)據(jù),對于表格數(shù)據(jù)庫或?qū)傩詳?shù)據(jù)庫應(yīng)與圖形數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián),對于有關(guān)技術(shù)問題的處理說明。12.3數(shù)據(jù)表格全省理論單產(chǎn)樣本與相應(yīng)自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表;全省可實

34、現(xiàn)單產(chǎn)樣本與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表;省分縣產(chǎn)能核算結(jié)果表;省等別理論、可實現(xiàn)產(chǎn)能核算結(jié)果表;其他相關(guān)數(shù)據(jù)。12.4數(shù)據(jù)庫成果數(shù)據(jù)庫成果包括圖形數(shù)據(jù)庫、表格數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)。對于圖形數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容應(yīng)不需要圖形對應(yīng)的表格可以僅提交電子表格。農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖的屬性包括分等單元編號、地類代碼、指標區(qū)名稱、面積屬性、自然質(zhì)量等指數(shù)、自然質(zhì)量等別、利用等指數(shù)、利用等別、理論單產(chǎn)、理論總產(chǎn)、可實現(xiàn)單產(chǎn)、 可實現(xiàn)總產(chǎn)等信息。12.5基礎(chǔ)資料匯編包括以下內(nèi)容:a )中間成果資料;b)相關(guān)的工作文件、技術(shù)文件等。13成果驗收13.1驗收條件全面完成產(chǎn)能核算任務(wù)農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作承擔(dān)單位按照主管部門批準的任務(wù)

35、書要求, 并經(jīng)逐級檢驗合格后，方可提出驗收申請。13.2驗收內(nèi)容驗收內(nèi)容以本規(guī)范各項規(guī)定為準，包括產(chǎn)能核算工作程序、方法、成果、檔案等方面。重點檢查農(nóng)用地產(chǎn)能核算結(jié)果、工作報告、技術(shù)報告、成果數(shù)據(jù)表、成果圖件和基礎(chǔ)資料匯編及相應(yīng)的電子成果。13.3驗收提交成果資料13.3.1省級成果資料a)文字報告:工作報告和技術(shù)報告b)數(shù)據(jù)表格:全省理論單產(chǎn)樣本與相應(yīng)自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表;全省可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表;實際單產(chǎn)、總產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、省級產(chǎn)能匯總數(shù)據(jù);省級等別總產(chǎn)及單產(chǎn)數(shù)據(jù);其他相關(guān)數(shù)據(jù)。C)圖件成果:全省調(diào)查樣點分布示意圖;農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖;農(nóng)用地產(chǎn)能分布示意圖。d)基礎(chǔ)資料匯編e)數(shù)據(jù)庫成果13.3.2縣級成果資料a)文字報告:技術(shù)報告b)數(shù)據(jù)表格:理論單產(chǎn)樣本與相應(yīng)自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù);可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)據(jù);實際單產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣分等單元理論、可實現(xiàn)產(chǎn)能核算結(jié)果表;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級產(chǎn)能匯總數(shù)據(jù);縣產(chǎn)能核算綜合數(shù)據(jù)表;其他相關(guān)數(shù)據(jù)。C)圖件成果:農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖;農(nóng)