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1、湖南省澧縣流行性感冒疫情應(yīng)急處置技術(shù)方案1概述流行性感冒是由流感病毒引起的急性呼吸道感染,也是一種傳染性強(qiáng)、傳播速度快的疾病。其主要通過空氣中的飛沫、人與人之間的接觸或與被污染物品的接觸傳播,在我市常在冬春季流行,??梢鸨┌l(fā)及較大規(guī)模流行,尤其易在人群密集的小學(xué)及幼兒園等處引起暴發(fā)。流行性感冒潛伏期一般為l3天,主要臨床表現(xiàn)為急起高熱、全身疼痛、顯著乏力和輕度呼吸道癥狀。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣的流行性感冒疫情,迅速采取有效的控制策略和措施,保障人民群眾的身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、澧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定,結(jié)
2、合我縣實(shí)際,特制定本技術(shù)方案。2本方案適用范圍和術(shù)語界定本方案適用于在流行性感冒病例暴發(fā)時(shí)的預(yù)防控制工作。澧縣衛(wèi)計(jì)局、澧縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及疫情可能涉及到的其他有關(guān)部門或機(jī)構(gòu),尤其是澧縣疾病預(yù)防控制中心在開展疫情應(yīng)急處置時(shí)必須遵循本方案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.1 流行性感冒診斷依據(jù)參照衛(wèi)生部和流行性感冒診斷標(biāo)準(zhǔn)(ws2852008)和流感樣病例暴發(fā)疫情報(bào)告及調(diào)查處理指南執(zhí)行。2.1.1 流行病學(xué)史在流行季節(jié),一個(gè)單位或地區(qū)集中出現(xiàn)大量上呼吸道感染患者,或醫(yī)院門診、急診上呼吸道感染患者明顯增加。2.1.2 臨床表現(xiàn)2.1.2.1 通常表現(xiàn)為急起高熱(腋下體溫A38C)、畏寒、頭痛、頭暈、渾身酸痛、乏
3、力等中毒癥狀及咽痛、干咳等呼吸道癥狀,但卡他性癥狀比較明顯。2.1.2.2 少數(shù)病例有食欲減退,伴有腹痛、腹脹、嘔吐和腹瀉等消化道癥狀。2.1.2.3 少數(shù)病例也可并發(fā)鼻竇炎、中耳炎、喉炎、支氣管炎、肺炎等,甚至?xí)粑h(huán)衰竭而死亡。2.1.2.4 在兩歲以下的幼兒,或原有慢性基礎(chǔ)疾病者,兩肺可有呼吸音減低、濕羅音或哮鳴音,但無肺實(shí)變體征。2.1.2.5 重癥患者胸部X射線檢查可顯示單側(cè)或雙側(cè)肺實(shí)質(zhì)性病變,少數(shù)可伴有胸腔積液等。2.1.2.6 外周血象白細(xì)胞總數(shù)不高或偏低,淋巴細(xì)胞相對(duì)增加,重癥患者多有白細(xì)胞總數(shù)及淋巴細(xì)胞下降。2.1.3 實(shí)驗(yàn)室檢查2.1.3.1 從患者呼吸道標(biāo)本中分離和鑒定
4、到流感病毒。2.1.3.2 患者恢復(fù)期血清中抗流感病毒抗體滴度比急性期高4倍或以上。2.1.3.3 在患者呼吸道標(biāo)本流感病毒特異的核酸檢測(cè)陽性或檢測(cè)出特異的抗原。2.1.3.4 采集標(biāo)本經(jīng)敏感細(xì)胞將病毒增殖一代后,流感病毒特異的核酸檢測(cè)陽性或檢測(cè)出特異的抗原。2.2 診斷原則如果在非流行季節(jié)僅根據(jù)臨床表現(xiàn),流感很難與其他病原體,尤其呼吸道病原體導(dǎo)致的疾病區(qū)別。對(duì)流感病例的確診往往需要實(shí)驗(yàn)室的診斷依據(jù)。但在流感流行季節(jié),當(dāng)一個(gè)單位或局部地區(qū)出現(xiàn)大量上呼吸道感染患者或醫(yī)院門診、急診上呼吸道感染患者明顯增加時(shí),具備相應(yīng)臨床表現(xiàn)的可作為流感臨床診斷病例。2.3 診斷2.3.1 臨床診斷病例具備2.1.
5、1和2.1.2中任何一項(xiàng)臨床表現(xiàn)者。2.3.2 確診病例2.3.2.1 流感樣病例并具備213中的任何一項(xiàng)者。2.3.2.2 臨床診斷病例并具備213中的任何一項(xiàng)者。2.4 流感樣例病暴發(fā):指一個(gè)地區(qū)或單位短時(shí)間出現(xiàn)異常增多的有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的流感樣病例。2.5 暴發(fā)疫情預(yù)警指標(biāo):一周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上具有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的流感樣病例;或發(fā)生5例及以上因流感樣癥狀住院病例(不包括門診留觀病例);或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行版)的規(guī)定,達(dá)到暴發(fā)疫情預(yù)警指標(biāo)時(shí),確定為突發(fā)公共衛(wèi)生相關(guān)事件,按照的要求,必須在“突發(fā)
6、公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)”開展流行性感冒的相關(guān)信息報(bào)告。2.6 監(jiān)測(cè)病例定義在流行性感冒疫情發(fā)生后,為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的流行性感冒病例,相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在轄區(qū)范圍內(nèi)開展流行性感冒的主動(dòng)搜索等有關(guān)監(jiān)測(cè)工作。而其搜索的范圍按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、疫情波及地等情況,由疾控中心具體確定。3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 組織準(zhǔn)備根據(jù)疫情應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要和事件的級(jí)別,衛(wèi)計(jì)局向縣人民政府提出成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)的建議。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組一般包括流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室和臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)人,組織協(xié)調(diào)整個(gè)調(diào)查組在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,調(diào)查組成員應(yīng)明確各自的職責(zé)。3.2 物
7、品與器械準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組奔赴現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)準(zhǔn)備必需的資料和物品,一般應(yīng)包括:(1) 調(diào)查和資料分析用品:流行性感冒個(gè)案調(diào)查表以及其它相關(guān)表格、記錄本;(2)標(biāo)本采集和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)用品:標(biāo)本采集記錄表、標(biāo)本采集用拭子(注意用于PCR檢測(cè)標(biāo)本采集的拭子,應(yīng)使用滅菌人造纖維拭子和塑料棒)、采血管、自封式塑料袋、標(biāo)簽紙、油墨耐水的記錄筆等。(3)應(yīng)急用流行性感冒疫苗。4暴發(fā)疫情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.1 疫情暴發(fā)單位發(fā)現(xiàn)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)的流感樣病例暴發(fā)疫情后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向縣疾病預(yù)防控制中心(農(nóng)村學(xué)校向轄區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)公共衛(wèi)生科報(bào)告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),并
8、向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的疾病預(yù)防控制中心,應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核,確定真實(shí)性,并在2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡及流感及流感樣病例暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告表(附表1)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。1.2 流感監(jiān)測(cè)單位發(fā)現(xiàn)流感樣病例明顯超過歷史同期水平(20)時(shí),應(yīng)立即報(bào)告縣疾病預(yù)防控制中心。1.3 一旦實(shí)驗(yàn)室確定為流感等法定傳染病疫情,所有實(shí)驗(yàn)室確診或臨床診斷病例均要進(jìn)行個(gè)案網(wǎng)絡(luò)直報(bào),并在“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)”中進(jìn)行個(gè)案病例的關(guān)聯(lián)。1.4 在暴發(fā)疫情調(diào)查處理的進(jìn)程中,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)對(duì)流感及流感樣病例暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告表首次報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)的更正。撲按照國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件
9、相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行),做好進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。1.5 流感樣病例暴發(fā)事件的結(jié)束,應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門組織當(dāng)?shù)貙<医M進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn),判定應(yīng)以病例數(shù)恢復(fù)到當(dāng)?shù)匕l(fā)病基線水平為原則。5暴發(fā)疫情的應(yīng)急處置5.1 流行病學(xué)調(diào)查。接到疫情報(bào)告后,疾病預(yù)防控制中心應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)報(bào)告的疫情信息進(jìn)行核實(shí)和流行病學(xué)調(diào)查與分析,尋找發(fā)生感染并造成傳播流行的原因或線索、查找傳播鏈、分析傳播原因,從而為制訂針對(duì)性的控制策略和措施提供參考依據(jù)。具體內(nèi)容包括:5.1.1 核實(shí)診斷接到疫情報(bào)告后,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病預(yù)防控制中心根據(jù)流感樣病例的診斷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)報(bào)告的病例進(jìn)行核實(shí)診斷,確定流行或暴發(fā)的存在。5.1.
10、2 基本信息的收集內(nèi)容包括學(xué)校或其他單位基本信息,包括發(fā)生學(xué)校教職工和各班級(jí)的學(xué)生分布情況、單位名稱、地址、報(bào)告人、聯(lián)系方式;涉疫人數(shù)、教學(xué)生產(chǎn)活動(dòng)形式(如學(xué)校全日制、夜校和寄宿等);全?;虿糠謫挝坏拿麅?cè)及單位的平面圖、示意圖(注明工作住宿分班級(jí)、部門、樓層、區(qū)域):地理地貌、居住條件等。5.1.3 進(jìn)一步調(diào)查疾病預(yù)防控制中心應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)報(bào)告的病例及時(shí)進(jìn)行個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:(1)患者資料:根據(jù)流行性感冒病例調(diào)查一覽表(附表2),填寫病人基本信息、主要癥狀、體征,病情、病程,檢驗(yàn)結(jié)果(X光、血象);醫(yī)生診斷或印象:病人隔離、治療情況和效果、轉(zhuǎn)歸:(2)分析病例三間分布,分析病例
11、之間的流行病學(xué)聯(lián)系:(3)該單位近2周考勤記錄、因病缺勤情況,接觸者健康情況;(4)事件發(fā)生前一周及發(fā)生后單位內(nèi)外集體活動(dòng)情況;(5) 環(huán)境狀況(通風(fēng)、般清潔狀況、宿舍情況);(6)必要時(shí)收集其他影響傳播的流行病學(xué)因素。(7)綜合資料分析疫情特點(diǎn)、疫情的發(fā)展和疾病特征,對(duì)疫情的嚴(yán)重程度利發(fā)展變化趨勢(shì)作山分析。5.1.4疫情追蹤調(diào)查疫情處理期間,疫情暴發(fā)單位向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制中心報(bào)告本單位每日新增病例數(shù)。疾病預(yù)防控制中心據(jù)此及時(shí)更新流感樣病例暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告表。必要時(shí),疾病預(yù)防控制中心對(duì)于新發(fā)病例進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)掌握和評(píng)估疫情趨勢(shì),為調(diào)整防控措施提供依據(jù)。疫情的追蹤應(yīng)至少持續(xù)到事件結(jié)束后一周。
12、在暴發(fā)疫情結(jié)束后一周內(nèi),補(bǔ)充完成流感樣病例暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告表,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。5.2樣本采集。疫情發(fā)牛地疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)暴發(fā)疫情病例樣本的采集。5.2.1 采樣種類采集流感樣病例的咽、鼻拭子,必要時(shí),可同時(shí)采集血清樣本。5.2.2 采樣對(duì)象(1) 咽、鼻拭子:發(fā)病3天內(nèi),未服用抗病毒藥物(金剛烷胺、金剛乙胺、達(dá)菲等)的流感樣病例。(2) 急性期血清:發(fā)病后7天內(nèi)的流感樣病例。(3)恢復(fù)期血清:發(fā)病后24周的流感樣病例。5.2.3 采樣方法(1) 咽拭子采集:對(duì)嬰幼兒患者采集樣本時(shí),先將棉拭子用Hank氏液(PH7.4)蘸濕,在試管壁擠干后,在被檢者鼻咽部涂抹數(shù)次,然后將棉拭了置于含有3ml
13、Hank氏液的試管內(nèi)送檢。采集5歲以上患者樣本時(shí),棉拭子可不必用Hank氏液蘸濕。(2)鼻拭子:將棉簽輕輕插入鼻道內(nèi)鼻腭處,停留片刻后緩慢轉(zhuǎn)動(dòng)退出。以同一拭子拭兩側(cè)鼻孔。將棉簽頭部浸入34ml采樣液中,尾部棄去。(3)血清采集:采集靜脈血5ml,離心后取上清液裝至血清管中。血清樣本應(yīng)采集急性期與恢復(fù)期雙份血清。5.2.4 樣本采集數(shù)量每一起暴發(fā)疫情一般應(yīng)采集10份左右咽、鼻拭子樣本(如果現(xiàn)癥病例在10例以下的,應(yīng)盡量全部采樣)。對(duì)不能明確診斷的可酌情增加采樣批次和采樣數(shù)量。5.2.5 樣本的包裝樣本必須放在密封并有橡膠圈的螺口塑料試管內(nèi),作好標(biāo)記;樣本密閉后放入適當(dāng)?shù)乃芰洗鼉?nèi);填寫采樣登記表,
14、放入另一塑料袋密封。樣本放入專用運(yùn)輸箱內(nèi),放入冰排,然后充填柔軟物質(zhì),同一份樣本可以放在同一個(gè)塑料袋內(nèi)再次密封。5.2.6 樣本的保存和運(yùn)送采集人員填寫流感樣病例暴發(fā)疫情病例樣本原始登記送檢表(附表3),并將樣本運(yùn)送至全國(guó)流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。用于病毒分離和RT-PCR檢測(cè)的樣本采集后應(yīng)在4cC條件下,于24小時(shí)內(nèi)運(yùn)送至流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室,未能在24小時(shí)內(nèi)送至實(shí)驗(yàn)室的,應(yīng)置-70或以下溫度保存。無-70條件的,可在-20冰箱中短暫保存。血清樣本可暫凍存在-20以下冰箱。樣本應(yīng)由專人運(yùn)送至上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。6疫情控制措施6.1 隔離病人(1)對(duì)發(fā)熱(體溫38C),或A375c
15、伴畏寒、咳嗽頭痛、肌肉酸痛者,應(yīng)勸說其及時(shí)就醫(yī)并回家休息或安排在單獨(dú)宿舍區(qū)居住,休息期間不參加集體活動(dòng),不進(jìn)入公共場(chǎng)所。疫情發(fā)生單位指派人員配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門追蹤記錄轉(zhuǎn)歸情況。(2) 熱退48小時(shí)后或根據(jù)醫(yī)生建議,患者可恢復(fù)正常上課或上班。6.2 加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)、換氣,保持個(gè)人衛(wèi)生(1) 注意保持教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所的空氣流通,經(jīng)常開窗通風(fēng),保持空氣新鮮。每天通風(fēng)不少于2小時(shí)。學(xué)生上課時(shí),宿舍要開窗通風(fēng);課間和課后教室通風(fēng)。并注意將窗戶全部打開,形成對(duì)流。(2)自然通風(fēng)不良的,機(jī)械加強(qiáng)通風(fēng)。如確要使用的中央空調(diào)和分體空調(diào),先請(qǐng)專業(yè)消毒公司清洗消毒空氣濾網(wǎng),管道再使用,并保證足夠的新風(fēng)量。(3)使
16、用分體式空調(diào)的場(chǎng)所上一節(jié)課后或一節(jié)活動(dòng)后開啟門窗,啟動(dòng)換氣風(fēng)扇換氣,換氣完畢再繼續(xù)使用,換氣時(shí)間按風(fēng)扇流量、室內(nèi)空間大小,保證室內(nèi)空氣交換1次以上。(4)勤晾曬被褥、勤洗手、勤換衣、不合用手帕等,養(yǎng)成飯前便后洗手的衛(wèi)生習(xí)慣(勤洗手,咳嗽和打噴嚏時(shí)用手捂住嘴巴,使用一次性紙巾擦鼻涕),發(fā)病后或接觸病人時(shí)要配戴好口罩等。6.3 疫情監(jiān)測(cè)分析(1) 發(fā)生流感樣病例暴發(fā)疫情的學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化每日晨檢制度,發(fā)現(xiàn)流感樣病人應(yīng)勸其及時(shí)就醫(yī)并回家休息。有條件的地區(qū),防保人員應(yīng)每日參與學(xué)校晨檢,指導(dǎo)學(xué)校開展晨檢工作,做好詳細(xì)記錄。督查學(xué)校防控措施的落實(shí)情況,追蹤學(xué)生缺課原因。測(cè)量體溫時(shí)要注意安全。一般情況下
17、,不提倡全員測(cè)量體溫。(2)缺勤缺課監(jiān)測(cè)學(xué)校內(nèi)因病缺勤缺課短期內(nèi)異常增加時(shí),應(yīng)在向教育行政部門報(bào)告的同時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)告。(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門、急診短期內(nèi)發(fā)現(xiàn)就診的流感樣病例(尤其是中小學(xué)生)明顯增多時(shí),應(yīng)做好登記,及時(shí)向院感科或疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。(4)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息監(jiān)測(cè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他信息來源的報(bào)告情況,進(jìn)行綜合分析,評(píng)估疫情趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)苗頭的及時(shí)預(yù)警。6.4 在流感樣病例暴發(fā)期間,高危險(xiǎn)人群要減少避免集體活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況,建議暫?;蚪箤W(xué)校等單位在疫情期間進(jìn)行集體活動(dòng),盡可能減少與發(fā)病班級(jí)學(xué)生(員工)的接觸,避免全校(單位)或
18、較多人員集會(huì)。提倡學(xué)生多進(jìn)行戶外活動(dòng),但應(yīng)減少劇烈運(yùn)動(dòng)。6.5 在疫情發(fā)生期間,相關(guān)單位要采取日常消毒和終末消毒相結(jié)合的措施。日常性消毒可在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由疫情發(fā)生單位自行開展;終末消毒由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展。6.6 加強(qiáng)健康教育,在疫情發(fā)生單位可采用張貼宣傳畫、板報(bào)等形式,宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)。6.7 預(yù)防服藥明確疫情性質(zhì)為流感暴發(fā)后,必要時(shí),可由衛(wèi)生行政部門組織專家論證,在疫情發(fā)生單位開展預(yù)防性服藥。藥物可選金剛烷胺、金剛乙胺,有條件的還可選用達(dá)菲(Tamiflu),用法參考WHO推薦量。也可選中藥(方劑或合劑)進(jìn)行預(yù)防。服藥前要告知藥物療效、副作用等。預(yù)防性服藥采取自愿原則。6.
19、8 應(yīng)急接種為控制流感疫情的進(jìn)一步蔓延,保護(hù)易感人群,必要時(shí),可按照,對(duì)疫情發(fā)生單位中的易感人群開展流感疫苗應(yīng)急接種。7.附表附表1:流感及流感樣病例暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告表附表2:流感樣病例調(diào)查一覽表附表3:流感樣病例暴發(fā)疫情病例樣本原始登記送檢表附表1流感樣病例暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告表報(bào)告單位:疾成預(yù)防控制中心報(bào)告時(shí)間:_年_月日首次調(diào)查時(shí)間:年_月_日一、投情概況事件發(fā)生詳細(xì)地點(diǎn):省市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū)、居委會(huì))1 .單位名稱:?jiǎn)挝蝗藬?shù)所在學(xué)校學(xué)生:人教師:人2 .首例發(fā)病時(shí)間:_年_月_日,末例發(fā)病時(shí)間:_年_月_日3 .年齡分布:年齡分組(歲)發(fā)病數(shù)其中死亡病例數(shù)6121318195960合計(jì)4 .病例發(fā)病時(shí)間分布;學(xué)?;蚣w單位每日新增流感樣病例統(tǒng)計(jì)表.日期(
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