關(guān)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的幾點(diǎn)思考與建議

1、關(guān)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的幾點(diǎn)思考與建議 WORD文檔使用說(shuō)明：關(guān)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的幾點(diǎn)思考與建議 來(lái)源于PDFWORDPDF轉(zhuǎn)換成WROD 本W(wǎng)OED文件是采用在線轉(zhuǎn)換功能下載而來(lái)，因此在排版和顯示效果方面可能不能滿(mǎn)足您的應(yīng)用需求。如果需要查看原版WOED文件，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)這里關(guān)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的幾點(diǎn)思考與建議 文件原版地址: 關(guān)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的幾點(diǎn)思考與建議|PDF轉(zhuǎn)換成WROD_PDF閱讀器下載 年 （ 卷） 第 第 期論壇關(guān)于我 國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo) 的幾點(diǎn)思考 與建議成 國(guó)娟（ 甘肅 省地礦局 第 三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 ， 甘肅 蘭州 ） 摘要 ： 國(guó)加入 我 后， 隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力 不斷

2、增強(qiáng)， 貿(mào)易出 口持續(xù)增長(zhǎng)， 我國(guó)企業(yè) 遭受的反傾銷(xiāo)訴訟也越來(lái)越 多。這既有國(guó)際原 因， 也有 國(guó)內(nèi)原因 。企業(yè)作為 貿(mào)易摩 擦的主體 之一 ， 應(yīng)該認(rèn)真學(xué) 習(xí)世 貿(mào)規(guī)則 ， 具體分析原 因， 積極應(yīng)訴 ， 據(jù)理力爭(zhēng) ， 以保 住 自己辛苦開(kāi)拓的國(guó)際市場(chǎng) ； 政府部 門(mén)應(yīng)在貿(mào)易摩擦 中 ， 加大對(duì) 中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴 的援助力度 ， 建立相應(yīng) 的援助 中小企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)案的援助機(jī)制 ， 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ， 護(hù)本 國(guó)的正 當(dāng)貿(mào)易利益。 維 本論述著重分析 了國(guó)外針對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo) 的趨勢(shì) 、 特點(diǎn)及原因 ， 并提 出了相應(yīng) 的建議與對(duì)策 。 關(guān)鍵 詞 ： 反傾 銷(xiāo) ； 策 建 議 ； 訴 策 略 對(duì) 應(yīng) 傾

3、銷(xiāo) 與反傾銷(xiāo)的概念 傾 銷(xiāo)是 指 一 國(guó)產(chǎn) 品 以低 于 正常 價(jià) 值 的 出 口價(jià) 格 輸 入到 另 一 國(guó)家 的行 為 。構(gòu) 成 傾 銷(xiāo) 必 須具 備 三個(gè) 條 件 ： （ ） 口產(chǎn) 品 的 出 口價(jià) 格 低 于 正 常 價(jià) 值 ； 由此 給進(jìn) 出 （）品 的 出 口價(jià) 格 往 往 相對(duì) 容 易 確 定 ， 對(duì) “ 常 價(jià) 值 ” 而 正 的確定 則 比較復(fù) 雜 ，這 也 是企 業(yè) 制定 產(chǎn) 品 出 口價(jià) 格尤 其需要研究考慮的問(wèn)題 。 一般情況下，正常價(jià)值 ” “ 主要包 括 出 口國(guó) 國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)價(jià) 格 、 三 國(guó)價(jià) 格 和結(jié) 構(gòu) 價(jià)格 ， 第 而對(duì)“ 市 場(chǎng)經(jīng) 濟(jì) 國(guó)家 ” 采取 替

4、代 國(guó)價(jià) 格 或進(jìn) 口國(guó)價(jià)格 來(lái) 非 則口國(guó)相 關(guān) 產(chǎn)業(yè) 造 成 實(shí) 質(zhì) 損 害 或 產(chǎn) 生實(shí) 質(zhì) 損 害 的威 脅 ， 或者對(duì) 進(jìn) 口國(guó)建立 相關(guān) 產(chǎn)業(yè) 造 成實(shí) 質(zhì) 阻礙 ；低 于正 （） 常價(jià)值 的銷(xiāo) 售 與損 害 之 間存 在 因果 關(guān) 系 。在 國(guó)際貿(mào) 易 中的傾銷(xiāo) 被視 為一 種不 正 當(dāng)?shù)纳?業(yè)競(jìng) 爭(zhēng) 行為 。 所 謂反傾 銷(xiāo) 也稱(chēng) 反 傾 銷(xiāo)措 施 ，是 指反 傾 銷(xiāo)調(diào) 查 當(dāng)局 依法 對(duì)給 進(jìn) 口國(guó)產(chǎn)業(yè) 造 成 了損 害 的傾 銷(xiāo) 行 為采 取征確定 ， 我國(guó)企業(yè)在制定 出口產(chǎn) 品價(jià)格時(shí) ， 需要整體分析 研究 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況 ，特別是要加強(qiáng)對(duì) 主要 貿(mào)易對(duì) 象

5、 的市 場(chǎng) 調(diào)研 ，了解 該 國(guó)或該 地 區(qū) 同類(lèi) 產(chǎn) 品 的價(jià)格 水平 、市 場(chǎng)需 求 和產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展及 保 護(hù)程 度 等 情 況 ， 以此 作 為企 業(yè) 制定 價(jià) 格策 略 和 控制 出 國(guó)數(shù) 量 的收 反傾銷(xiāo)稅 等措 施 以抵 消損 害后 果 的行 為 。 世 紀(jì)初 期， 隨著 世界 經(jīng) 濟(jì)一體 化 的加 深 ， 國(guó)間 的貿(mào) 易摩擦 日 各 益 頻繁 ，反傾 銷(xiāo) 已經(jīng) 成 為 反對(duì) 不 公 平競(jìng) 爭(zhēng) 和保 護(hù) 國(guó) 內(nèi)產(chǎn) 業(yè) 的重 要手 段 。 重要依據(jù) ，力求避免過(guò)低價(jià)格銷(xiāo)售對(duì)該國(guó)同類(lèi)產(chǎn) 品產(chǎn) 業(yè) 造 成損 害 。 應(yīng) 訴策略積極應(yīng)訴是企業(yè)獲勝的基礎(chǔ) 。反傾銷(xiāo)初裁或終裁都 是 建立 在

6、傾 銷(xiāo) 和損 害 的 事實(shí) 基 礎(chǔ)之 上 的如 果 我方 預(yù) 防策略研 究掌握 相關(guān) 國(guó)家反 傾 銷(xiāo)法 律規(guī) 定 ， 熟悉競(jìng) 爭(zhēng)規(guī) 則 反 傾銷(xiāo) 是 進(jìn) 口國(guó)為保 護(hù) 本 國(guó)產(chǎn) 業(yè) 而采 取 的貿(mào)易保 護(hù)措施 ，傾 銷(xiāo) 調(diào)查 及 裁 決適 用 的都 是 進(jìn) 口國(guó) 國(guó)內(nèi)反傾 銷(xiāo)法 。 因此 ， 國(guó)出 口企業(yè) 不 僅要 盡 快熟 悉 我 關(guān) 于 反 傾銷(xiāo) 的有 關(guān)規(guī) 定 ，而且 要 研究 掌 握 貿(mào)易 伙 伴 國(guó) 內(nèi)反 傾 銷(xiāo) 的相關(guān) 法律 ，特別 是 要把 握 這 些 國(guó)家 在傾 銷(xiāo)認(rèn) 定企業(yè)放棄應(yīng)訴 ，則構(gòu)成一方 當(dāng)事人拒不提供資料的情形 ，就要 對(duì)此 承 擔(dān)不 利 的法律 后果 。 傾 銷(xiāo)協(xié)

7、 反定 美 國(guó)年貿(mào)易協(xié)定法 歐盟 年 、 、 關(guān)于抵制 非 歐 共 體 成 員 國(guó)傾 銷(xiāo) 進(jìn) 口的第 號(hào) 規(guī)則 以 及其 他 國(guó)家 的反傾 銷(xiāo) 法對(duì) 不 應(yīng)訴 都 有 明確 規(guī) 定 ，在 此情形下 ，反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)可依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)資料作出肯定 或 否定 的刊 載或 終裁 ， 即所謂 的 “ 席判 決 ” 缺 。現(xiàn)有證上 的具體規(guī)定 ， 熟悉和遵守競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則 ， 才能不觸犯法律 的底線 ， 避免卷入反傾銷(xiāo)訴訟 。 構(gòu)建 合理 的價(jià)格 機(jī) 制 ， 高 國(guó) 際營(yíng)銷(xiāo)水 平 提據(jù)資料被稱(chēng)為“ 可獲得最佳資料” ）主要是 申請(qǐng)方 （ ， 提供的證據(jù)資料 ，其 目的就是為 了證明我方出 口產(chǎn)品 存 在傾 銷(xiāo) ，

8、 不對(duì) 此作 出抗辯 ， 果 極 為 不 利 。企業(yè) 報(bào) 如 后 名 應(yīng)訴 后 ， 即要 著 手 準(zhǔn)備 應(yīng)訴 所 需 的 材料 ， 填好 調(diào)查 問(wèn) 卷 ，準(zhǔn)備 企業(yè) 在 被調(diào) 查期 問(wèn)有關(guān) 產(chǎn) 品 的價(jià) 格 、生 產(chǎn)規(guī)傾銷(xiāo)實(shí)際上是 以低價(jià)銷(xiāo)售排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 的一種不正 當(dāng)銷(xiāo)售行 為 。我 國(guó)企 業(yè) 屢遭傾 銷(xiāo) 指控 ， 一個(gè) 很重要 的原因就是我國(guó)出口產(chǎn)品過(guò)分追求低價(jià)銷(xiāo)售 。從反傾銷(xiāo) 法來(lái)看 ，構(gòu)成傾銷(xiāo) 的一個(gè)關(guān)鍵因素就是進(jìn) 口商品以低 于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格水平在進(jìn) 口國(guó)銷(xiāo)售 。產(chǎn)模、 生產(chǎn)成本 、 出口數(shù)量等有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。 對(duì) 策與建議 論企業(yè) 要提高 反傾 銷(xiāo) 的主 動(dòng)性 。 高 自

9、我保 護(hù)意識(shí) 提 我 國(guó)企 業(yè) 界及 當(dāng)事 人要 充 分利 用 我 國(guó)的 反傾 銷(xiāo)壇理 由征 收 出 口稅 。 年（ 卷） 第 第 期政府應(yīng)為企業(yè)應(yīng)訴提供服務(wù)和便利 ， ： 如 在政府專(zhuān)門(mén)部 門(mén) 中設(shè)專(zhuān) 門(mén)人 員 負(fù)責(zé) 反傾 銷(xiāo) 工作 ；設(shè) 立 反傾 銷(xiāo) 基 金 ， 勵(lì) 企業(yè)參 與 反傾 銷(xiāo)訴 訟 和提 起 反傾 銷(xiāo)訴 訟 ， 鼓 應(yīng)訴 和反補(bǔ)貼條例 所賦予的權(quán)利。 這部條例的頒布使原來(lái)反傾 銷(xiāo) 中的 國(guó)外 單 方 面 的行為 變成 了現(xiàn) 在 的雙 方 面 的行為 ，它使我國(guó)企業(yè)在 國(guó)內(nèi) 自我保護(hù) 自己的利益有 了 法 律 的依據(jù) 和保 障 。 走技 術(shù)創(chuàng)新 發(fā)展 道路 者若敗訴 ， 則從反傾

10、銷(xiāo)基金 中列支其訴訟費(fèi)用 ； 若勝訴 則可以通過(guò)稅收等方面的措施給予經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì) ，由此提高企 業(yè)參 與反傾 銷(xiāo)訴 訟 的積極 性 。 規(guī)范 出 口市場(chǎng) 秩序 ， 企業(yè)低 價(jià)競(jìng) 銷(xiāo) 防止中凰企業(yè)應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展道 路， 提高 自主創(chuàng)新能力 ， 實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn) 品的生產(chǎn) 由勞動(dòng)密 集 型 向技術(shù) 密集 型轉(zhuǎn)移 。 企 業(yè)應(yīng) 實(shí)施差 異化 營(yíng)銷(xiāo) 策略 開(kāi)拓 國(guó) 際市場(chǎng) 以差異 化 營(yíng)銷(xiāo) 策 略開(kāi) 拓 國(guó)際市 場(chǎng) ，盡量 避 免 國(guó) 內(nèi)多年 來(lái) ， 國(guó)進(jìn) 出 口領(lǐng) 域 經(jīng)營(yíng) 秩 序混 亂 ， 我 專(zhuān)業(yè) 外 貿(mào) 公 司和 自營(yíng)進(jìn) 出 口企 業(yè)各 自為 戰(zhàn)為 了爭(zhēng) 奪 出 口市 場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià) ，

11、 造成出 口 價(jià)格一降再降。出口的大多數(shù)產(chǎn)品附 加值 不 高 ， 國(guó)際知 名 度 低 ， 有形 成 國(guó)際 知 名 品牌 ， 沒(méi) 在 國(guó)際 市場(chǎng) 上價(jià) 格 必然偏 低 ，因而很 容 易被 國(guó)外 當(dāng)成 反傾 銷(xiāo) 的對(duì)象 。而造成 出 口秩 序混 亂 ， 業(yè)低 價(jià)競(jìng) 銷(xiāo) 的 企原 因 ： 是 大部分 企 業(yè)沒(méi) 有 國(guó)際市 場(chǎng) 銷(xiāo)售 渠 道 ， 品檔 一 產(chǎn)出 口企業(yè) 之 間的價(jià) 格惡 性 競(jìng)爭(zhēng) ，減 少 與 發(fā)展 中 國(guó)家 的 產(chǎn)業(yè) 、 企業(yè) 的市 場(chǎng) 沖突 ， 才是 應(yīng)對(duì) 國(guó) 際貿(mào) 易摩 擦 的根 這本戰(zhàn) 略舉措 。 政府部門(mén)和各種禽套囊擁強(qiáng)在反傾銷(xiāo)中的協(xié)調(diào)作用 國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)和完 善有關(guān)法律法規(guī)

12、 ，鼓勵(lì)企業(yè) 自 下而上改組或重建行業(yè) 自律維權(quán)組織 。行業(yè)協(xié)會(huì)和次 比較 低 ，價(jià) 格 的 主動(dòng) 權(quán)又 往往 掌握 在 國(guó)外 中間商 手 中， 因此 容易 引發(fā) 出 口企 業(yè) 間 的相 互 壓價(jià) 行 為 ； 二是 由于生產(chǎn)企業(yè)具有了 自營(yíng)進(jìn) 出口權(quán) ， 通過(guò)直接 出口， 節(jié)省 了中間環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用 ， 因此有了進(jìn)一步降價(jià)的空問(wèn) ； 三是 由于勞 動(dòng)密 集 型產(chǎn) 業(yè)進(jìn) 入 門(mén)檻低 ，生產(chǎn) 能 力 的增 長(zhǎng) 速度 遠(yuǎn)高 于 國(guó) 內(nèi)市場(chǎng) 容量 的增 長(zhǎng)速 度 ，因而 導(dǎo)致 產(chǎn)進(jìn)出口商會(huì)作為反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴組織單位 ，在法律上應(yīng)處于平等地位， 也無(wú)須人為劃分應(yīng)訴中的職能。 無(wú)論商會(huì) 或協(xié) 會(huì) 、 通 過(guò)

13、 會(huì) 員企 業(yè) 之 間 的 相 互 監(jiān)督 ， 照 “ 應(yīng) 按 誰(shuí)不應(yīng)訴 誰(shuí)受 損 ” 的原則 促使 涉案企 業(yè) 積極應(yīng) 訴 。中介機(jī)品供 大 于求 ； 四是 國(guó) 內(nèi)信 用 體系不 健 全 ， 貨款 回收速 度 此 可見(jiàn) ， 國(guó) 出 口企 業(yè)過(guò) 度競(jìng) 爭(zhēng) 、 我 秩序 混 亂是 導(dǎo) 致反 傾 銷(xiāo) 的直接 原 因。因此 ， 廣大 企業(yè)應(yīng) 清醒地 意識(shí) 到混 亂無(wú)構(gòu)， 律師事務(wù)所 、 會(huì)計(jì)師事務(wù)所和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為 中介 慢 ， 企業(yè) 出于加快 資 金周 轉(zhuǎn) 的考 慮 ， 寧愿低 價(jià) 出 口。 由服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造必要 的條件 ， 如加強(qiáng)宣傳力度 ， 促使企業(yè)認(rèn)識(shí) 中介 機(jī)構(gòu) 的作 用 和價(jià) 值 ，制 定法

14、 規(guī) 、確立 收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 等等。 政府對(duì) 國(guó)外針對(duì)我國(guó)產(chǎn) 品的反傾 銷(xiāo)應(yīng) 做 出適當(dāng)反應(yīng)序的價(jià)格戰(zhàn)， 只能消耗企業(yè) 自身和行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力 ， 削弱行 業(yè)整 體 的保 護(hù)力 度 ，更 利于 國(guó)外 企業(yè) 利 用傾 銷(xiāo)等 不正 當(dāng)手段 將 國(guó) 內(nèi)企業(yè) 一個(gè)個(gè) 淘 汰 出局 。 我 國(guó)企 業(yè)應(yīng) 通 過(guò)行 業(yè)組 織 協(xié)調(diào) 本行 業(yè) 產(chǎn) 品在 國(guó)際首先 ，有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)少數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)我反傾 銷(xiāo)案 件 急劇增 加 的新 形勢(shì) ， 主動(dòng)開(kāi) 展 雙 邊磋 商 ， 求解 尋決 辦法 包括 落實(shí) “ 中國(guó)加入 工 作 組報(bào) 告 書(shū) ”解 決 ， 反傾 銷(xiāo) 法律 和程 序不 規(guī)范 問(wèn)題 ； 次 ， 向企業(yè) 公

15、開(kāi)要 其 應(yīng) 求政 府 出面 磋商 的 申請(qǐng) 渠道 和程 序 ，并公 布磋 商 的結(jié) 果； 三， 第 對(duì)立 案 國(guó)違 反 規(guī)則 導(dǎo)致 我 國(guó)企 業(yè) 受 到 不公 正 待遇 ， 政府 部 門(mén)應(yīng)有 訴諸 爭(zhēng)端 解 決機(jī) 構(gòu) 的 預(yù)案 。 建 立合 適的反 傾銷(xiāo)機(jī) 制 市 場(chǎng)上 的價(jià) 格 ， 防止 企業(yè) 之 問(wèn) 的惡性 競(jìng) 爭(zhēng) ， 尤其 是 杜絕 個(gè) 別企 業(yè) 的低價(jià) 傾 銷(xiāo)行 為 ，政府 有 關(guān)部 門(mén)也應(yīng) 合 理調(diào)控 ， 范 出 口經(jīng) 營(yíng) 秩 序 ， 免授 人 以柄 ， 樣 可 以 大大 規(guī) 避 這降低 國(guó)外對(duì) 我 國(guó)企 業(yè)反傾 銷(xiāo)指 控 的機(jī) 率 ?？?見(jiàn) ， 范外 規(guī) 貿(mào) 出 口體 制 ， 范 出 口經(jīng) 營(yíng)秩序 ， 范 出 口企業(yè) 市 場(chǎng)行 規(guī) 規(guī) 為是我 國(guó)政 府和企 業(yè) 防范反傾 銷(xiāo) 的重要措 施 。 參考 文獻(xiàn) ： 方 奇云周 民經(jīng)濟(jì)學(xué)【 武漢： 中科技大學(xué)出版社 ， 華 劉建 廷 國(guó)際 貿(mào)易理 論與 實(shí)務(wù)【 】 南 ： 濟(jì) 山東 大學(xué) 出版社 ， 對(duì)案發(fā)率 高的敏感 產(chǎn) 品和敏感 國(guó)家實(shí)行重點(diǎn) 監(jiān) 控，