關(guān)于鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品

1、關(guān)于鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二00七年五月三十日關(guān)于鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定為了進(jìn)一步做好熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，貫徹落實(shí)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)對熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作中受理、審查、發(fā)證等具體工作如何執(zhí)行國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，作如下規(guī)定：一、新申請辦理生產(chǎn)許可證的企業(yè)審查內(nèi)容新申請?jiān)S可證范圍包括下列情況：新投資建設(shè)的企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)新提出辦證申請、生產(chǎn)許可證有效期滿后因各種原因未按時(shí)申領(lǐng)新的生產(chǎn)許可證的企業(yè)。1、對于申請鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋（含鋼坯）、鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋（有

2、煉鋼工藝）、鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋（有煉鋼工藝）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：成立于2003年12月23日之前的企業(yè)（指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2003年12月23日之前）（國辦發(fā)2003103號） 企業(yè)所在省級人民政府的正式來函(附件1)； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明（國家發(fā)改委第35號令）； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同（國發(fā)200420號等）。成立于2003年12月23日之后的企業(yè)（指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2003年12月23日之后） 國家發(fā)改委煉鋼、軋鋼項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（國發(fā)200420號）； 環(huán)保部門發(fā)

3、放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。在2003年12月23日之前成立，因企業(yè)更名等原因，其變更后的營業(yè)執(zhí)照成立日期在2003年12月23日之后的企業(yè) 企業(yè)所在省級人民政府的正式來函； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同； 按本規(guī)定“獲證企業(yè)變更相對應(yīng)的條款”提交有關(guān)申請材料。2、對于申請鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋（不含鋼坯）、鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋（無煉鋼工藝）、鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋（無煉鋼工藝）生產(chǎn)許可證的企業(yè)，申請辦理生產(chǎn)許可

4、證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：成立于2004年7月16日之前的企業(yè)（指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2004年7月16日之前）(國發(fā)200420號)） 企業(yè)所在省級人民政府的正式來函； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。成立于2004年7月16日之后的企業(yè)（指營業(yè)執(zhí)照成立日期在2004年7月16日后的） 國家發(fā)改委軋鋼項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（國發(fā)200420號）； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。在2004年7月16日之前成立，因企業(yè)更名等原因，

5、其變更后的營業(yè)執(zhí)照成立日期在2004年7月16日之后的企業(yè) 企業(yè)所在省級人民政府的正式來函； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同； 按本規(guī)定“獲證企業(yè)變更相對應(yīng)的條款”提交有關(guān)申請材料。3、省級人民政府正式來函的主要內(nèi)容省級人民政府正式來函中應(yīng)明確新申請企業(yè)項(xiàng)目審批、土地使用、環(huán)保方面手續(xù)完備符合國家產(chǎn)業(yè)政策，目前企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備等方面符合有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策。二、已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)審查內(nèi)容1、企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿提出換證時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定

6、標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同； 企業(yè)對照上次發(fā)證，對生產(chǎn)規(guī)模沒有變化的說明，該說明要求有企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章。符合申請受理?xiàng)l件的，由審查部按產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)的發(fā)證產(chǎn)品、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性，并出具核實(shí)報(bào)告。符合條件的換發(fā)證書，有效期為5年。2、企業(yè)因更名原營業(yè)執(zhí)照收回或作廢，換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照，辦理企業(yè)名稱變更時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 工商行政管理部門出具的企業(yè)“變更核準(zhǔn)”或“變更登記”證明并加蓋工商部門公章，或者工商行政管理部門出具的更名證明原件（或復(fù)印件由省級許可證辦公室確認(rèn)蓋章）

7、，證明應(yīng)明確企業(yè)名稱變更前后的關(guān)系及原企業(yè)執(zhí)照收回?fù)Q發(fā)的情況； 變更前、后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章； 企業(yè)更名情況說明及有關(guān)證明文件，證明企業(yè)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理?xiàng)l件的，審查中心收到申報(bào)材料后轉(zhuǎn)交審查部，必要時(shí)由審查部對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性，并出具核實(shí)報(bào)告。符合條件的換發(fā)證書，證書有效期不變。3、因改制、重組、兼并等原因，重新設(shè)立企業(yè)，提出辦理企

8、業(yè)名稱變更時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 工商行政管理部門出具的企業(yè)“變更核準(zhǔn)”或“變更登記”證明并加蓋工商部門公章、或者工商行政管理部門出具的更名證明原件（或復(fù)印件由省級許可證辦公室確認(rèn)蓋章），證明應(yīng)明確企業(yè)名稱變更前后的關(guān)系及有關(guān)注銷的說明； 變更前、后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章； 企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件（國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)2006632）； 企業(yè)合并、分立協(xié)議等文件及企業(yè)情況說明，企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理?xiàng)l件的，

9、審查中心收到申報(bào)材料后轉(zhuǎn)交審查部，由審查部對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性，并出具核實(shí)報(bào)告。符合條件的換發(fā)證書，證書有效期不變。4、企業(yè)收購因破產(chǎn)、倒閉等原因被注銷的獲證企業(yè)，申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件； 企業(yè)應(yīng)提供收購等協(xié)議和有關(guān)法律文件； 收購企業(yè)、被收購企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理?xiàng)l件的，由審查部

10、按產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)的發(fā)證產(chǎn)品、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性。符合條件的換發(fā)證書，有效期為5年。5、因生產(chǎn)場地搬遷提出辦理企業(yè)遷址時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 企業(yè)所在（或遷入）地省級發(fā)改委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件； 企業(yè)所在（或遷入）地縣、區(qū)級及以上有關(guān)政府出具的批準(zhǔn)文件； 遷址前、后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，企業(yè)加蓋公章； 跨省搬遷的企業(yè)應(yīng)向遷出地省級許可證辦公室提交備案材料，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，遷出地省級許可證辦公室在進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)后，出具搬遷前生產(chǎn)狀況的證明并蓋章； 搬遷同時(shí)企業(yè)名稱變更的，還應(yīng)按本規(guī)定“獲

11、證企業(yè)名稱變更”的條款提交有關(guān)申請材料； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。符合申請受理?xiàng)l件的，由審查部依據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)的發(fā)證產(chǎn)品、生產(chǎn)線、主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等與上次發(fā)證的一致性。符合條件的換發(fā)證書，有效期為5年。6、已獲證企業(yè)對原有生產(chǎn)能力改造升級后提出申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件； 符合國家規(guī)定改造升級項(xiàng)目的審批材料； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定

12、標(biāo)準(zhǔn)的證明。7、已獲證企業(yè)增加生產(chǎn)線后提出申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 增加煉鋼生產(chǎn)線的企業(yè)： 企業(yè)所在地省級發(fā)改委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件； 建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)線）批準(zhǔn)時(shí)間在2003年12月23日之前，提供省級（含計(jì)劃單列市）及以上投資主管部門對可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，由市縣批準(zhǔn)的要一并提供省審批權(quán)下放的有關(guān)文件； 建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)線）批準(zhǔn)時(shí)間在2003年12月23日之后，提供國家發(fā)改委煉鋼項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。 增加軋鋼生產(chǎn)線的企業(yè)： 企業(yè)所在地

13、省級發(fā)改委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明原件； 建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)線）批準(zhǔn)時(shí)間在2004年7月16日之前，提供省級（含計(jì)劃單列市）及以上投資主管部門對可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，由市縣批準(zhǔn)的要一并提供省審批權(quán)下放的有關(guān)文件； 建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)線）批準(zhǔn)時(shí)間在2004年7月16日之后，提供國家發(fā)改委軋鋼項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件； 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明； 企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同。8、已獲證企業(yè)增加產(chǎn)品單元、規(guī)格范圍，提出申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 沒有增加生產(chǎn)線的企業(yè) 環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和

14、地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明；企業(yè)對照上次發(fā)證，對生產(chǎn)規(guī)模沒有變化的說明，企業(yè)法人簽字并加蓋公章。 增加生產(chǎn)線的企業(yè)按“申請?jiān)黾由a(chǎn)線企業(yè)的審查內(nèi)容”執(zhí)行。三、申請企業(yè)的生產(chǎn)裝備及省級發(fā)改委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件主要內(nèi)容1、所有熱軋鋼筋申請企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備都必須符合國務(wù)院關(guān)于發(fā)布“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定”的決定（國發(fā)200540號）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版本）（國家發(fā)改委第40號令）的規(guī)定(附件2)。2、根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要政策的規(guī)定，省發(fā)改委（經(jīng)委）證明文件應(yīng)明確申請企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容，包括（項(xiàng)目單位、建設(shè)地址、項(xiàng)目內(nèi)容（煉鋼、軋鋼設(shè)備等），同時(shí)對應(yīng)國質(zhì)檢監(jiān)

15、聯(lián)2006632號文的四、（二）條對項(xiàng)目的審批過程、建設(shè)時(shí)間、生產(chǎn)能力是否符合產(chǎn)業(yè)政策給出結(jié)論。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 二七年五月三十日附件1：有關(guān)材料的文件依據(jù)一、企業(yè)所在省級人民政府的正式來函1、 關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知（國辦發(fā)200010號）主要內(nèi)容：清理整頓小鋼鐵廠的工作，由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同國家計(jì)委、財(cái)政部、 建設(shè)部、環(huán)?？偩帧⒐ど叹?、質(zhì)量技監(jiān)局和冶金局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2、 關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見（國辦發(fā)2003103號）主要內(nèi)容：各地特別是近幾年鋼產(chǎn)量增長較快的地區(qū)，要在近期內(nèi)對

16、已建、在建、擬建鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真的清理。3、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定(國發(fā)200540號) 主要內(nèi)容：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革發(fā)展的重要任務(wù)，建立責(zé)任制，狠抓落實(shí)，按照暫行規(guī)定的要求，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂具體措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。針對鋼鐵項(xiàng)目的宏觀調(diào)控，國務(wù)院發(fā)布的文件（如以上文件）以及國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知（國發(fā)200611號）均對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的，因而對于新申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生

17、產(chǎn)項(xiàng)目是否合法，是否是需要調(diào)整的，企業(yè)所在省級人民政府應(yīng)予以說明。二、建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)線）的有效審批或核準(zhǔn)文件國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)200420號）主要內(nèi)容：對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。三、環(huán)保部門發(fā)放的污染物排放許可證或污染物排放符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國家發(fā)改委第35號令第一章第六條）：在2005年底

18、以前，所有鋼鐵企業(yè)排放的污染物符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量應(yīng)符合地方環(huán)保部門核定的控制指標(biāo)。2、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國家發(fā)改委第35號令第四章第十三條）：所有生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）的規(guī)定，對超過核定的污染物排放指標(biāo)和總量的，不準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。四、企業(yè)的土地使用證或被租賃方土地使用證和租賃合同1、關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見（國辦發(fā)2003103號）主要內(nèi)容：新建、擴(kuò)建（改建）鋼鐵企業(yè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計(jì)劃，用地規(guī)模必須符合國家頒布的工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；涉及