市城管執(zhí)法局開展“示范道路”“示范街區(qū)”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案

1、市城管執(zhí)法局開展“示范道路”“示范街區(qū)”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案為不斷提升城市管理水平和城市形象，通過(guò)以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)方式，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的具有我市特色的示范道路、示范街區(qū)，全面推動(dòng)城市管理工作向“全省爭(zhēng)一流，全國(guó)創(chuàng)先進(jìn)"的目標(biāo)邁進(jìn)。一、創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)建“城市管理示范道路"“城市管理示范街區(qū)"，是按照“因地制宜，逐步推進(jìn)"的原則，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)，在2021年底前創(chuàng)建“功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、風(fēng)貌美麗、管理精細(xì)”的示范道路、示范街區(qū)，集中展示我市城市的品質(zhì)和形象，努力為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美宜居的環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)市城管局成立創(chuàng)建“城市管理示范道路”“

2、城市管理示范街區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，*兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集匯總各部門創(chuàng)建工作的落實(shí)情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。三、創(chuàng)建道路、創(chuàng)建街區(qū)示范道路：桐油西路（萬(wàn)桂山路愛民路）；示范街區(qū)：萬(wàn)桂山社區(qū)（桐油西路、熙春路、愛民路、東升路合圍區(qū)域）四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）執(zhí)法管理1. 市容秩序（1）沿街兩側(cè)無(wú)亂扯亂掛、無(wú)晾曬衣物、無(wú)雜物堆放。（2）沿街店面、大門、櫥窗、兩側(cè)擋（池）墻、臺(tái)階、踏步、地面保持干凈整潔，無(wú)“三亂"現(xiàn)象。（3）依法治理街區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物；經(jīng)確認(rèn)屬于違法建設(shè)的，且無(wú)法釆取改正措施消除影響的，應(yīng)嚴(yán)格按

3、照相關(guān)規(guī)定予以拆除；依法整治破墻開門、開窗、擅自改變房屋用途等行為。（4）集中清理和取締亂設(shè)攤、違規(guī)接坡、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為；依法拆除違規(guī)設(shè)置、嚴(yán)重影響行人通行和市容環(huán)境的占道亭棚；清除人行道各類廢棄桿樁、線纜以及違規(guī)設(shè)置的地鎖、路錐等障礙物；規(guī)范設(shè)置便民早餐點(diǎn)、夜市等流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)入室、入點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，源頭解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。2. 空調(diào)外機(jī)（1）在滿足空調(diào)使用需求及安全性的前提下，臨街建筑物外墻空調(diào)外機(jī)宜設(shè)置遮板遮擋，且不影響后期的維護(hù)及更換，保持外觀整潔。（2）空調(diào)冷凝水應(yīng)接入排水管道，隱蔽設(shè)置，禁止隨意排放。（3）空調(diào)機(jī)位應(yīng)考慮隔聲減震措施，大型空調(diào)外機(jī)噪音較大的應(yīng)設(shè)置隔

4、音墻。（4）沿道路兩側(cè)建筑物安裝的空調(diào)器其安裝架（安裝架不影響公共通道時(shí)可按水平安裝面）底部距地面的距離應(yīng)大于2.5米，不得占用人行空間。3. 遮陽(yáng)雨棚拆除存在安全隱患、與建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)和影響通行的雨篷。4. 室外箱體保持建筑室外箱體整潔、色彩協(xié)調(diào)、無(wú)張貼廣告。5. 建筑屋頂（1）依法整治屋頂違法搭建、亂堆放和亂晾曬等現(xiàn)象。（2）建（構(gòu)）筑物屋頂和露臺(tái)安裝的太陽(yáng)能、集熱器、光優(yōu)板等設(shè)施設(shè)備不得損害屋頂、和露臺(tái)的結(jié)構(gòu)；破損或已喪失功能的附屬設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)或拆除。（二）環(huán)境衛(wèi)生1. 生活垃圾處置（1）配套完善生活垃圾分類收集設(shè)施，按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類，實(shí)行分類投放、分類收集、分

5、類運(yùn)輸和分類處理，落實(shí)有害垃圾單獨(dú)投放、餐廚垃圾分開收集的要求，鼓勵(lì)釆用積分獎(jiǎng)勵(lì)方式，推進(jìn)可回收垃圾的有效回收與利用。（2）樓房垃圾管道的底層垃圾間應(yīng)取消。居民的生活垃圾應(yīng)每日清除，無(wú)堆積；單位的生活垃圾應(yīng)按時(shí)清除，無(wú)積壓，不腐爛發(fā)臭;廢舊家具、家用電器等較大垃圾應(yīng)按指定地點(diǎn)存放，定期清除。（3）收集作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，將可移動(dòng)式垃圾收集容器復(fù)位，車走地凈。垃圾應(yīng)直接送至指定的中轉(zhuǎn)站或處置場(chǎng)。（4）嚴(yán)禁生活垃圾露天堆放或直接傾倒在河流、溝塘洼地內(nèi)等。2. 環(huán)衛(wèi)保潔（1）道路清掃保潔應(yīng)做到“十無(wú)十凈、一降低、本色化”。（2）規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)流程，合理配置工藝，提升道路機(jī)掃率。各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)

6、車輛應(yīng)保持車容整潔、標(biāo)志齊全醒目，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)采取密閉運(yùn)輸。（3）加強(qiáng)街區(qū)溝渠、河道等水域的水面保潔力度，確保水面無(wú)垃圾等漂浮物。（4）地面（含天橋、地道）清掃的垃圾應(yīng)及時(shí)收集和運(yùn)輸，不遺漏，不堆放在路邊。（5）機(jī)動(dòng)車道保潔以機(jī)械化錯(cuò)峰作業(yè)為主，逐步提高非機(jī)動(dòng)車道機(jī)械化作業(yè)。3. 公共廁所（1）公共廁所設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，防止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得盲目貪大圖洋，不得脫離實(shí)際需求片面追求豪華。（2）第三衛(wèi)生間內(nèi)多功能臺(tái)、兒童安全座椅等應(yīng)設(shè)專用標(biāo)志，規(guī)范公共廁所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置，且無(wú)障礙廁所應(yīng)設(shè)在首層。（3）公共廁所地面鋪裝和照明、洗手臺(tái)、烘手器、掛衣鉤、沖水設(shè)備等設(shè)施、設(shè)備及公共

7、廁所外墻體完好無(wú)破損、無(wú)污漬，且地面無(wú)煙頭紙屑、無(wú)積水，有防滑措施。（4）公共廁所廁位之間應(yīng)有擋墻隔板，內(nèi)墻面、擋墻隔板、門窗及玻璃、鏡面、護(hù)欄、天花板光潔無(wú)破損、無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)“三亂”現(xiàn)象，內(nèi)部釆光、通風(fēng)良好，無(wú)異味、無(wú)蚊蠅。（5）公共廁所的便槽、垃圾桶等設(shè)施完好無(wú)破損，蹲位清潔，便槽內(nèi)無(wú)蛆鼠、無(wú)糞便污物，潔凈見底。（6）公共廁所屋頂、周邊無(wú)雜物堆放及亂扯亂掛、晾曬等現(xiàn)象,周邊通道完好無(wú)積水。（7）公共廁所排泄污水應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)，糞便廢物處理符合無(wú)害化要求，化糞池密封良好，并定期清洗，做到無(wú)滲漏、無(wú)外溢、無(wú)臭味。（8）鼓勵(lì)結(jié)合既有場(chǎng)地改建公共廁所。4.垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施（1）

8、垃圾收集容器應(yīng)定位設(shè)置、擺放整齊，且封閉性好、外體干凈，無(wú)殘缺破損。設(shè)置點(diǎn)及周圍23m內(nèi)干凈整潔，無(wú)散落、存留垃圾和污水。（2）垃圾收集站（點(diǎn)）應(yīng)定時(shí)噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。（3）物業(yè)小區(qū)、商場(chǎng)超市及餐飲垃圾桶嚴(yán)禁擺放在主次干路上。（4）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置有防塵、除臭、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施，具備垃圾分類與轉(zhuǎn)運(yùn)功能。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)外地面整潔，無(wú)散落垃圾、堆積雜物，無(wú)積存污水，墻面無(wú)明顯污跡。（三）工地施工管理1. 建筑垃圾處置（1）建筑垃圾的處置應(yīng)遵循城市建筑垃圾管理規(guī)定的相關(guān)要求。（2）建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須采取全封閉、全覆蓋措施，裝載的貨物不得高于車廂體上沿，避免泄漏、拋撒，并按照城管等有關(guān)部

9、門批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間、堆放場(chǎng)地進(jìn)行運(yùn)輸、傾倒，按要求與堆放場(chǎng)所辦理交接手續(xù)。2. 工地圍擋（1）在建工地實(shí)行封閉式施工。圍墻（擋）應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔。（2）圍蔽設(shè)施外側(cè)環(huán)境理應(yīng)保持整潔，不得堆放材料、機(jī)具、垃圾等，墻面不得有污跡，無(wú)“三亂”等現(xiàn)象。（3）嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”措施。3. 運(yùn)輸要求（1）推廣使用新型全密閉智能環(huán)保渣土車。（2）依托數(shù)字（智慧）城管平臺(tái)，充分使用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)加大對(duì)渣土運(yùn)輸處置的監(jiān)管。對(duì)規(guī)模以上建筑工地?fù)P塵、渣土車運(yùn)輸管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入主管部門。（四）停車管理1. 機(jī)

10、動(dòng)車停放（1）機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)遵循安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)要求。（2）機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)立明確標(biāo)志標(biāo)牌，停車標(biāo)志、標(biāo)線、安全警示牌清晰，無(wú)破損。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地圍墻、圍擋、護(hù)欄等設(shè)施完好、整潔、清新，無(wú)破損、無(wú)銹漆、無(wú)污漬、無(wú)灰塵。（3）清理人行道內(nèi)的機(jī)動(dòng)車泊位，保障行人路權(quán)。（4）結(jié)合道路等級(jí)、紅線寬度、橫斷面形式、區(qū)位條件及周邊用地功能和建筑用途，制定差別化的機(jī)動(dòng)車停車泊位施劃方案和停車收費(fèi)政策。（5）嚴(yán)控路邊停車帶的劃定。2. 非機(jī)動(dòng)車停放（1）綜合考慮停車需求、通行條件和消防安全等因素，在街區(qū)內(nèi)按照小規(guī)模、高密度的原則布置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)。（2）非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)的設(shè)

11、置不得影響行人和車輛的正常通行，不得擠壓和阻礙無(wú)障礙設(shè)施。（3）非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。通過(guò)設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)、建立引導(dǎo)機(jī)制等措施，實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車有序停放。（4）及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能提供服務(wù)的共享單車，保證車身整潔完好；鼓勵(lì)結(jié)合電子圍欄等技術(shù)手段引導(dǎo)共享單車停放有序。3. 阻車裝置（1）嚴(yán)禁私裝地鎖、路錐、地樁等障礙物，嚴(yán)禁利用物品占用或私設(shè)停車泊位的行為。（2）步行街區(qū)或慢行街道，應(yīng)設(shè)置可拆卸或可升降的硬質(zhì)阻車樁或車止石，以限制機(jī)動(dòng)車的通行。（五）戶外廣告和店招標(biāo)牌1.戶外廣告（1）戶外廣告和標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃、公共安全和城市特色風(fēng)貌要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，兼顧晝夜景

12、觀。戶外廣告設(shè)施各類標(biāo)識(shí)使用的文字理應(yīng)符合國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范，不應(yīng)出現(xiàn)低俗內(nèi)容。（2）樓頂廣告的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)日照間距的規(guī)定,不得妨礙相鄰建筑的日照釆光；宜釆用鏤空面板，不得對(duì)建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)成威脅，設(shè)置屋頂戶外廣告的建（構(gòu)）筑物應(yīng)由建筑安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)；30層以上（90m以上）的建筑物嚴(yán)禁設(shè)置。（3）墻面戶外廣告設(shè)施寬度應(yīng)與墻面相協(xié)調(diào)，四周不得超出墻面外輪廓線；建（構(gòu)）筑物同一墻面的廣告面積不宜大于該墻面面積的30%,不得遮擋建筑物窗戶；不得妨礙行人與車輛的通行安全，不得影響居民日常生活和建筑物主體造型；不宜在玻璃幕墻內(nèi)外設(shè)置廣告設(shè)施，不得在臨街建筑窗戶（櫥窗）內(nèi)

13、外涂寫、張貼、懸掛廣告設(shè)施。（4）亭、棚、欄等公共設(shè)施的頂部不得設(shè)置戶外廣告；公交站牌、路名牌、消防栓和出租車?？奎c(diǎn)招牌等設(shè)施5米范圍內(nèi)不得設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施；公交站點(diǎn)戶外廣告設(shè)置不得妨礙乘客觀看站牌，不得影響人流的暢通安全和道路視覺通透，不得超出候車亭外輪廓線。（5）地面立體式戶外廣告的設(shè)置不得影響行人、車輛通行安全;獨(dú)立的戶外廣告設(shè)施不得超出人行道路沿石外緣，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；嚴(yán)格控制在城區(qū)內(nèi)設(shè)置大型立柱戶外廣告和跨街戶外廣告。（6）以下情形不得設(shè)施戶外廣告：利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害

14、市容市貌的；在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑物控制地帶，或者縣級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。（7）商業(yè)地段可設(shè)置LED戶外廣告，鼓勵(lì)設(shè)置互動(dòng)投影廣告。（8）集中查處和拆除違法違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施，清理牛皮癬廣告。更新、修復(fù)陳舊或損壞的廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)，拆除過(guò)期和失去使用價(jià)值的廣告設(shè)施。（9）主次干道（商業(yè)街區(qū)除外）范圍內(nèi)禁止設(shè)置空飄、彩旗和過(guò)街橫幅，原則上不設(shè)置氣模戶外廣告。必須設(shè)置的，應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，限時(shí)清除。（10）嚴(yán)控樓體、樓頂廣告的設(shè)置審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化城市天際線管控。2.店招標(biāo)牌（1）店招標(biāo)牌理應(yīng)采用堅(jiān)固耐用、不易褪色的材料，設(shè)計(jì)和安

15、裝理應(yīng)符合國(guó)家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、防火和電氣安全要求。（2）店招標(biāo)牌不應(yīng)遮擋建筑物玻璃幕墻和窗戶，不應(yīng)影響建筑物采光通風(fēng)和消防安全。（3）建筑物一層釆取外框支架方式設(shè)置店招標(biāo)牌的，不應(yīng)重疊設(shè)置；橫向設(shè)置的應(yīng)在一層門檐以上、二層窗檐以下設(shè)置，豎向設(shè)置的不應(yīng)超過(guò)二層窗檐；店招標(biāo)牌理應(yīng)按照適當(dāng)比例要求，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。（4）店招標(biāo)牌理應(yīng)按照一店一招的原則設(shè)置。大型商場(chǎng)能夠在不同沿街外立面設(shè)置，位于沿街轉(zhuǎn)角處、兩側(cè)均開設(shè)店（門）面且屬于同一設(shè)置人的，能夠在兩側(cè)店（門）面分別設(shè)置。（5）店招標(biāo)牌按照規(guī)定配置夜間光源的，理應(yīng)采用內(nèi)置燈、背景燈、LED燈等燈飾控制亮度，避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。

16、（6）拆除違法違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的店招標(biāo)牌。五、創(chuàng)建步驟創(chuàng)建“城市管理示范道路"“城市管理示范街區(qū)”活動(dòng)分為三個(gè)階段。（一）選定路段，制定方案（2021年4月20日一5月6日）。選定示范道路、示范街區(qū)名單，制定實(shí)施方案。（二）開展整治，重點(diǎn)推進(jìn)（2021年5月7日一11月30日）o各部門按照創(chuàng)建實(shí)施方案，根據(jù)前期摸底排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織人員，釆取有力措施，集中力量開展綜合整治，按時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。在創(chuàng)建過(guò)程中要積極發(fā)動(dòng)社區(qū)、有關(guān)部門，沿街單位、商戶、居民及城管志愿者的作用，組織他們走向街頭，維護(hù)城市市容環(huán)境，開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，制止亂扔紙屑雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰

17、等各種妨害市容環(huán)境的不文明行為，及時(shí)清除“三亂"小廣告并開展環(huán)境衛(wèi)生清掃活動(dòng)等。各部門要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)鞏固各項(xiàng)創(chuàng)建成果。通過(guò)整治基本完成“城市管理示范道路"“城市管理示范街區(qū)'各類市容環(huán)境秩序整治工作，并保持長(zhǎng)效管理，達(dá)到創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。（三）檢查驗(yàn)收，鞏固成效（2021年12月1日一12月15日）。各部門要對(duì)前階段的創(chuàng)建情況進(jìn)行回頭看，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我檢查和評(píng)估，找出薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)缺，及時(shí)整改。對(duì)未達(dá)標(biāo)的工作項(xiàng)目要持續(xù)進(jìn)行整治，認(rèn)真做好驗(yàn)收總結(jié)工作。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建“城市管理示范道路&qu

18、ot;“城市管理示范街區(qū)”實(shí)施方案的有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建示范道路、示范街區(qū)活動(dòng)對(duì)提升城市品位的重要性，將創(chuàng)建工作與開展的“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，并把此次創(chuàng)建工作作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照總體部署，落實(shí)工作任務(wù)，保障創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。（二）廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各部門要大力宣傳創(chuàng)建“城市管理示范道路"“城市管理示范街區(qū)”工作的重要意義，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，要利用廣播電視、微信、宣傳欄等宣傳陣地，為本次創(chuàng)建工作營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)召開各種會(huì)議，采取發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳條幅、街頭宣傳等形式，最大限度激發(fā)沿街群眾、店主員工參與和支持創(chuàng)建“城市管理示范道路"“城市管理街區(qū)"的積極性，為本次創(chuàng)