不安全行為管理辦法

1、不安全行為管理辦法煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因，為了控制事故發(fā)生，確保我礦安全健康發(fā)展，特制定本辦法。一、建立員工準(zhǔn)入制度（一）執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合 格后，方準(zhǔn)上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止，繼續(xù)培訓(xùn) 期間不支付工資。（二）實(shí)行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)安 全資格證，入井時(shí)隨身攜帶，以備檢查。對沒有安全資格證的人員嚴(yán) 禁入井，否則，每人次罰款 500500 元，罰井檢工 100100 元。（三）開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷安 全資格證，嚴(yán)禁入井；對十一種隱患人進(jìn)行排查，對短時(shí)期不具備入 井的人員暫扣安全資格

2、證，嚴(yán)禁入井。對隱患人入井的每次罰責(zé)任人 500500 元，罰值班人員 200200 元，罰井檢工 100100 元。二、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)（一）強(qiáng)化礦級培訓(xùn)。1 1、培訓(xùn)形式根據(jù)實(shí)際需要，采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合 的形式，重點(diǎn)推行現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)的方法，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系 統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，逐個(gè)進(jìn)行過關(guān)考試，并建立考核檔案，讓 受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。2 2、強(qiáng)化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家 規(guī)定的考核，取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗，沒取得特種作業(yè)資格證上崗的，罰款 25002500 元；不隨身攜帶的每次罰款 500500 丿元。（二

3、）強(qiáng)化區(qū)隊(duì)培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程 和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，要堅(jiān)持開展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)評估、堅(jiān)持開 展每日一題安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)，提 高職業(yè)技能，避免因工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。沒有堅(jiān)持培訓(xùn)的，每次罰單位正職各 500500 元。（三）開展事故案例教育。每季度，由人力資源科組織，安監(jiān)處 參與，開展一次事故案例教育活動(dòng)，通過事故案例教育達(dá)到提高安全 意識(shí)的目的。（四）堅(jiān)持全員每月一考。每月對全體員工進(jìn)行一次考試，由體 系辦出卷，機(jī)關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進(jìn)行考 試，負(fù)責(zé)閱卷及成績匯總，安監(jiān)處督導(dǎo)。對考試不合格人員每次處罰 200200

4、 元，并進(jìn)行補(bǔ)考，再次不合格的停工學(xué)習(xí)，直至合格為止，學(xué)習(xí)期 間不支付工資；對不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。三、嚴(yán)格落實(shí)崗位行為規(guī)范（一）堅(jiān)持班前禮儀和集體升入井制度。1 1 堅(jiān)持班前禮儀八項(xiàng)程序、井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊(duì)集體升 入井制度，凡一次不執(zhí)行的，罰帶班干部及班隊(duì)長各500500 元，罰當(dāng)班職工每人 100100 元。2 2、嚴(yán)格井口入井秩序，班前會(huì)結(jié)束后，由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊(duì)帶至井口大廳，并按點(diǎn)有序入井，否則，處罰值班人員500500元/ /次。3 3、實(shí)行全員編號(hào)管理。將工號(hào)、發(fā)射卡號(hào)、自然編號(hào)及入井安全 資格證進(jìn)行統(tǒng)一，使編號(hào)做到能夠直觀識(shí)別出所在單位、工種，對不

5、掛牌號(hào)的每人次罰款 500500 元；嚴(yán)厲打擊套牌人員，對工號(hào)、卡號(hào)、編 號(hào)與安全資格證不一致的，每人次處罰 20002000 元。（二）堅(jiān)持現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全確認(rèn)。開工前，科區(qū)帶班干部及 班隊(duì)長必須對施工區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估，并填寫記錄備 查；每道工序開始前，職工對本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和安全確 認(rèn)；專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。專 職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認(rèn)情況進(jìn)行督查，職工未執(zhí)行風(fēng) 險(xiǎn)評估和安全確認(rèn)的每次罰款100100 元。帶班干部、班隊(duì)長未對職工進(jìn) 行檢查的，發(fā)現(xiàn)一人次罰款 200200 元。（三）制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽

6、頭，分崗 位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范；由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范，并嚴(yán)格落實(shí)到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200200丿元。四、強(qiáng)化對職工不安全行為監(jiān)督（一）強(qiáng)化自我監(jiān)督及約束。強(qiáng)化日常安全行為的養(yǎng)成，積極參 加單位及礦組織的各種培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對安全工作的 思考，強(qiáng)化安全觀念，推行月度安全工作計(jì)劃制度，個(gè)人、班組、科 區(qū)每月都要制定安全工作計(jì)劃，對月度安全工作進(jìn)行思考，將該項(xiàng)工 作納入安全收益考核，占安全收益總額 30%30%（二）職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個(gè)安全家庭的成員要相互 關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，相互制

7、約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人 200200 元，安全家庭的其他 成員各100100 元。（三）區(qū)隊(duì)監(jiān)督。各區(qū)隊(duì)要自主開展自檢活動(dòng)，每周由單位第一 責(zé)任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作；帶班干部負(fù)責(zé) 對每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的巡回檢查，特別對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵的 作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、 全方位。要建立區(qū)隊(duì)及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案，沒有按要求開展的每 次罰責(zé)任人 200200 元。（四）專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全 行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對任務(wù)基 數(shù)的

8、超額部分和不足部分，分別按 10%10%合予獎(jiǎng)罰。（五）職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。1 1、定期檢查。原則上每周一次，由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查 線路、人員安排由組長安排，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào) 整。2 2、動(dòng)態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機(jī)進(jìn)行；安 監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員 2424 小時(shí)不定時(shí)的對各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查；以小 分隊(duì)的形式突擊檢查。3 3、帶任務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正 涉及人身安全的重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動(dòng)。職能 部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行，每檢查一次糾正不安 全行為 2 2 人，對完不成任務(wù)的每次處罰 5005

9、00 元。4 4、檢查重點(diǎn)。不安全行為檢查重點(diǎn)關(guān)注采、掘、一通三防、頂板 控制、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸?shù)戎匾獔鏊?，對于井下重點(diǎn)工程和搬家倒 面、打眼爆破工程、大型器材長距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè) 環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控。5 5、統(tǒng)計(jì)歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對每次檢查出的不安全行為報(bào)至 安監(jiān)處，由安監(jiān)處建立臺(tái)賬，具體不安全行為人員姓名、所在單位、 違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。（六）強(qiáng)化科技裝備的監(jiān)督。1 1 強(qiáng)化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理 和體系考核，作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依 據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運(yùn)行不正常、信息上傳中斷2 2 小

10、時(shí)的，按重大非人身事故追查處理；對個(gè)人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢 查，發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時(shí)通報(bào)并每人次處罰 200200 元，安監(jiān)處對調(diào)度檢 查進(jìn)行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰調(diào)度所 200200 元，礦領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)處進(jìn)行 監(jiān)督，對漏檢的每人次罰安監(jiān)處 10001000 元。2 2、強(qiáng)化視頻、信息平臺(tái)和手機(jī)傳報(bào)安全信息的監(jiān)督。強(qiáng)化視頻系 統(tǒng)監(jiān)管，安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查， 對未按要求使用并記錄的，每次罰科區(qū)值班人員200200 元。對信息平臺(tái)中隱患沒有按期閉合的，每條罰單位正職 5050 元；對沒完成錄入下井?dāng)?shù) 的，每缺少一個(gè)罰責(zé)任人 200200 元。對沒按要求進(jìn)行手機(jī)傳

11、報(bào)安全信息 的，每次處罰責(zé)任人 100100 元。（七）強(qiáng)化對零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置安全監(jiān)督崗，重點(diǎn)對零散人員進(jìn)行登記，對非零散工種的人員在井下單獨(dú)走動(dòng)每次罰款200200丿元。五、強(qiáng)化對管理人員不安全行為的監(jiān)督（一）強(qiáng)化對用人的監(jiān)管。1 1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點(diǎn)崗位 人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全；選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求，能夠做到不違章指揮和行為安 全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500500 元，對違章指揮的嚴(yán)格按三違論處。2 2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人 員，做到人機(jī)匹配；要積

12、極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位 工人，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上；鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué) 習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會(huì)幾門。對沒有合理用人的，發(fā)現(xiàn)一人次罰 單位正職及相關(guān)管理人員各 50500 0元。（二）強(qiáng)化對安全環(huán)境的監(jiān)管。1 1 對井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、乘人器斜 巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\(yùn)輸區(qū)；皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電 所屬于保運(yùn)二區(qū)；二水平泵房、變電所，三水平泵房、變電所，W5353 泵房、變電所屬于保運(yùn)一區(qū)；永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū)；采煤工作 面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū)；掘進(jìn)頭開窩撥門周圍及沿途 屬于掘進(jìn)區(qū)；修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū)； 及礦上劃

13、給相關(guān)單位的承 包區(qū)域。 各單位要根據(jù)本單位承包范圍，明確分段責(zé)任人，并掛牌管 理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人 200-200-10001000 元。2 2、作業(yè)環(huán)境要舒適，員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、 站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài)；作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度；噪聲 大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施；作業(yè)環(huán)境要保持清潔，設(shè) 備清潔，標(biāo)識(shí)清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人 200200 元。（三）強(qiáng)化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng) 導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行五定管理，對逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、 單位正職各 300300 元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安

14、全隱患，單位沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理或上報(bào)的，每條罰單位正職20002000元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行，帶來后果的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外并行政 問責(zé)。（四）強(qiáng)化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 3333 號(hào)令，按照楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班 制度執(zhí)行。（五）強(qiáng)化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的 安全思想教育小組，從控制不安全行為的角度出發(fā)，對不安全行為人 員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育，消 除員工頭腦中對安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安 全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行 為。基層單位每月要組織

15、一次不安全行為人員安全思想教育會(huì)，不按 要求組織的，每次罰單位正職 500500 元。六、考核管理（一）實(shí)行記分考核。1 1 對副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款 100100 元記 1 1 分，記分 達(dá) 10100 0分的由礦長、書記進(jìn)行談話。2 2、 對管技人員的記分考核。每罰款 100100 元記 1 1 分，月度管技人員 每記 4040 分由組織部進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)月安全工資；累計(jì)記 6060 分 降職；累計(jì)記 8080 分撤職。3 3、對職工的記分考核。每罰款 100100 元記 1 1 分，職工記 5 5 分暫扣安全資格證一周，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消一個(gè)月安全工資；記1515 分

16、暫扣安全資格證一個(gè)月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消當(dāng)月安全工資及季度 安全分紅；記 3030 分暫扣安全資格證三個(gè)月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消十三、我說不出來為什么愛你，但我知道，你就是我不愛別人的理由。三個(gè)月安全收益和季度安全分紅，是輔助崗位的調(diào)到采掘單位；累計(jì) 記 4 40 0分達(dá)安全黃線，吊銷安全資格證 6 6 個(gè)月，重新辦證，留用察看 年處分；累計(jì)記 5050 分達(dá)安全紅線，留用察看兩年處分或解除勞動(dòng)合同。4 4、安全考核管技人員以 3 3 個(gè)月為一個(gè)記分周期，職工以 6 6 個(gè)月為 一個(gè)記分周期，采取記分累計(jì)制，調(diào)到其它單位實(shí)行連續(xù)記分，每3 3個(gè)月通報(bào)一次全體員工記分考核處理情況。（二）建

17、立員工安全誠信檔案。1 1 安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、 參加工作時(shí)間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情 況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況等。2 2、定期對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需要重點(diǎn)監(jiān)控對象。二、在任何事情上都不要覺得自己受了多大的委屈，哭哭啼啼和別別扭扭改變不了糟糕的現(xiàn)狀。心子開一點(diǎn)，認(rèn)真地該干啥干啥，反倒走得順暢許多?？傅米《嗌贃|西，最后就會(huì)得到多少東西，大致就是這么個(gè)理兒吧。三、生命本沒有意義，你要能給他什么意義，他就有什么意義。與其終日冥想人生有何意義，不如試用此生做點(diǎn)有意義

18、的事。四、愛怕沉默。太多的人，以為愛到深處是無言。其實(shí)，愛是很難描述的一種情感，需要詳盡的表達(dá)和傳遞。五、有些路，只能一個(gè)人走。六、有一種落差是，你配不上自己的野心，也辜負(fù)了所受的苦難。七、有些決定，只需要一分鐘，可是，卻會(huì)用一輩子，去后悔那一分鐘。八、忽然想通了 ”這五個(gè)字說來簡單，要做到可真不容易。我佛如來在菩堤樹下得道，就因?yàn)樗鋈幌胪?”達(dá)摩祖師面壁十八年，才總算忽然想通了 ”無論什么事，你只要能忽然想通了你就不會(huì)有煩惱，但達(dá)到這地步之前，你一定已不知道有過多少煩惱。九、如果他總為別人撐傘，你何苦非為他等在雨中。十、我對前任的感覺很簡單，哪怕他的女朋友來我面前秀恩愛，我也不會(huì)覺得煩。

19、就像在看別人吃一碗很香的鹵肉飯，吧唧嘴巴弄得很大聲，但我自己心里是明白的：我吃過那種飯，其實(shí)沒那 么好吃。十一、為什么我們總是不懂得珍惜眼前人？在未可預(yù)知的重逢里，我們以為總會(huì)重逢，總會(huì)有緣再會(huì)，總以為有機(jī)會(huì)說一聲對不起，卻從沒想過每一次揮手道別，都可能是訣別，每一聲嘆息, 都可能是人間最后的一聲嘆息。十二、我在最好的時(shí)候碰到你，是我的運(yùn)氣?？上覜]時(shí)間了。想想，說人生無悔，都是賭氣的話。人生若無悔，那該多無趣啊。我心里有過你?？晌乙仓荒艿较矚g為止了。二十、為愛投入不應(yīng)該被苛責(zé)，只是忘記自己卻是愛情里的最大弊病，也許，愛情里最好的狀態(tài)不是犧牲與忍讓，而是站在可以看到彼此的位置里，在對方的眼里可以看到最真實(shí)的自己。十四、當(dāng)你在轉(zhuǎn)圈的時(shí)候，這個(gè)世界很大，當(dāng)你勇往直前，這個(gè)世界就很小。十五、現(xiàn)在男女之間的戀愛，總是答應(yīng)太快，結(jié)果分手也快。人性的規(guī)律是容易得到的就容易放棄。凡是通過努力得到的，不管是感情還是物品，都會(huì)使人頓生珍惜之感。所以在感情 上，當(dāng)有人追求時(shí)，內(nèi)心的一份矜持是必要的，即使心里很愛，也需要給追求者時(shí)間和難度，這樣兩人走到一起才會(huì)珍惜感情、地久天長。十六、我從來不會(huì)在分手很久后才會(huì)哭，因?yàn)椴恢?。十七、高興呢，就允許自己高興一天；難過呢，也允許自己難過一