勞動保障公共服務業(yè)務和信息技術體系關鍵技術研究(共41頁).doc

1、“十一五”國家科技支撐計劃重點項目勞動保障公共服務業(yè)務和信息技術體系關鍵技術研究及重大應用課題申報指南人力資源和社會保障部二九年四月第一章 申請須知一、 項目總體目標研究服務型政府建設的方法和實現(xiàn)，以服務對象為中心，研究人力資源社會保障領域就業(yè)和社會保險公共服務業(yè)務和信息技術支撐體系。以公共就業(yè)和社會保險服務為典型應用，解決業(yè)務分析建模、通信綜合接入、應用并聯(lián)協(xié)同、資源集成共享、網(wǎng)絡信任管理等關鍵技術，統(tǒng)一標準規(guī)范，完成公共服務統(tǒng)一技術支撐系統(tǒng)的示范部署和項目應用試點示范。為人力資源社會保障領域公共服務業(yè)務和信息技術體系建設的規(guī)范化、標準化、一體化發(fā)展奠定基礎，以人力資源社會保障政府公共服務發(fā)

2、展帶動相關現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。本項目依據(jù)國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）重點領域優(yōu)先主題，以及國家科技支撐計劃“十一五”發(fā)展綱要關于信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的重點任務和公共服務關鍵技術及應用示范的重大項目部署要求進行任務設置。按照突破跨系統(tǒng)應用整合的分布式授權管理、資源整合等技術瓶頸，重點解決跨部門統(tǒng)一信任體系和面向服務的協(xié)同辦公、并聯(lián)審批系統(tǒng)集成平臺的關鍵技術問題等的要求進行項目研究；符合服務于國家重大工程建設，著眼于重大公益和產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術突破，以及加強公共服務能力的立項原則。二、 項目研究內(nèi)容本項目的研究內(nèi)容設計和課題設置方案是基于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求，以實現(xiàn)現(xiàn)代勞動保障

3、公共服務以及就業(yè)信息服務系統(tǒng)和社會保險系統(tǒng)公共服務典型應用為主要目標，以相關的業(yè)務分析研究、信息基礎技術研究為必要條件而進行的一體化設計。本項目主要研究任務包括以下幾個方面的內(nèi)容：勞動和社會保障公共服務業(yè)務和信息技術體系研究及相關標準規(guī)范制定；勞動和社會保障公共服務業(yè)務和信息技術體系技術支撐系統(tǒng)研發(fā)部署，包括統(tǒng)一的勞動保障公共服務接入支撐系統(tǒng)研發(fā)、勞動保障公共服務業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)研發(fā)、網(wǎng)絡信任管理技術研究以及勞動保障公共服務知識資源庫支撐系統(tǒng)研發(fā)等；勞動保障公共服務業(yè)務典型應用研發(fā)及項目試點示范。三、 課題設置本項目設置六個課題如下：1、課題一：勞動保障公共服務業(yè)務和信息技術體系模型標準研究及

4、試點示范2、課題二：勞動保障公共服務接入支撐系統(tǒng)研究3、課題三：勞動保障公共服務業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)研究4、課題四：勞動保障公共服務網(wǎng)絡信任管理技術研究5、課題五：勞動保障公共服務知識資源庫支撐系統(tǒng)研發(fā)6、課題六：就業(yè)和社會保險公共服務業(yè)務典型應用系統(tǒng)研發(fā)四、 實施期限本項目實施年限為2.5年，從2009年7月至2011年12月。五、 項目經(jīng)費本項目經(jīng)費預算7200萬元，其中擬安排國家科技支撐計劃經(jīng)費3600萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決。六、 申報內(nèi)容此次公開發(fā)布的項目課題申請指南，涉及5個課題，即:課題二：勞動保障公共服務接入支撐系統(tǒng)研究，擬安排經(jīng)費1250萬元，其中國家科技支撐

5、計劃經(jīng)費500萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題三：勞動保障公共服務業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)研究，擬安排經(jīng)費1050萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費500萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題四：勞動保障公共服務網(wǎng)絡信任管理技術研究，擬安排經(jīng)費1300萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費550萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題五：勞動保障公共服務知識資源庫支撐系統(tǒng)研發(fā)，擬安排經(jīng)費900萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費500萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題六、就業(yè)和社會保險公共服務業(yè)務典型應用系統(tǒng)研發(fā)，擬安排經(jīng)費1050萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費5

6、50萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決。七、 申請管理1本項目由人力資源和社會保障部組織實施。2根據(jù)國家科技支撐計劃管理暫行辦法、國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，遵循“公開申報、專家評審、擇優(yōu)委托”的原則，選擇承擔單位。3申請內(nèi)容應在指南所設課題范圍之內(nèi)，并以課題為單位申請。八、 申報的基本條件和要求1凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、資產(chǎn)負債率低于60%、無不良行政處罰或違法記錄、具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校、事業(yè)單位等，均可單獨或聯(lián)合申報，不接受個人申請。 2申報單位應對某一課題整體研究內(nèi)容進行申報。聯(lián)合申請單位

7、各方應簽訂聯(lián)合申請合作協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的研究內(nèi)容和責任。課題牽頭申請單位對聯(lián)合申請各方的申報資格進行審核。經(jīng)有關部門科技司或所在?。ㄊ?、自治區(qū)）科技廳（委）審定后，進行申報。3課題承擔單位要具有從事相應科研課題的研究基礎，具有相應課題研究方向相關的前期研究積累。包括高水平的科研隊伍、較全的研究設施、良好的研究業(yè)績、較強的示范推廣能力等必要的實施條件。鼓勵科研單位、高等院校和企業(yè)以“產(chǎn)學研聯(lián)盟”的方式聯(lián)合申報課題，實現(xiàn)責任和風險共擔、知識產(chǎn)權和利益共享。4課題負責人須具有高級技術職稱，年齡不超過60周歲，具有較高的學術水平、無不良科研行為。課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的

8、60%，在國內(nèi)工作時間不少于9個月。5所有課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申報，且只能主持申報一項本項目課題。課題申報單位（包括聯(lián)合申報中的任意一方）和主要申報人，對同一個課題不得進行重復或交叉申報。6申報單位經(jīng)費須?？顚Ｓ?，設立單獨賬簿，獨立核算，并保證配套資金及時到位，保障課題研究工作的順利實施。經(jīng)形式審查，不符合上述規(guī)定的申請書視為無效申請，將不參與專家評審。九、 申報文件的編制與遞交1文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。2文件規(guī)格：一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，一式20份，同時附上電子版。申請書按統(tǒng)一格式編寫。3課題預算申報書須單獨裝訂，與相關申報材

9、料一并提交。編制要求按照國家科技計劃項目概算和課題預算編報指南，具體情況見科技部網(wǎng)站。4課題申報書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人。5相關附件材料包括：（1）申請函；（2）申請單位人資格審查文件；（3）申請單位承諾函；（4）申請單位資信證明；（5）申請單位自籌資金保證書；（6）聯(lián)合申請合作協(xié)議；（7）申請單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證；（8）近兩年度資產(chǎn)負債表與損益表及現(xiàn)金流量表；（9）成果查新證明（必須由國家或部省級權威部門出具）（10）申請材料一覽表。6申報工作自本指南公布之日起開始，申

10、報單位須根據(jù)課題申報指南要求參與申報活動。課題申報書及相關的附件可從科技部網(wǎng)站（）上下載。7只接收在申請截止日期前由申請單位面交或郵寄的申請文件。寄達時間以北京郵局簽收日為準。申請文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞責任自負。寄達申請文件的截止日期：2009年5月26日下午17：00時整。寄送地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號人力資源和社會保障部規(guī)劃財務司科技處 郵編：100716十、 未盡事宜參照國家有關科技管理辦法執(zhí)行。十一、 聯(lián)系人人力資源和社會保障部規(guī)劃財務司科技處： 王瑩 電話：84233673 郵箱：wangy第二章 申報課題目標與內(nèi)容課題二：勞動保障公共服務接入支撐系統(tǒng)研究1研究目標與

11、內(nèi)容結合勞動保障公共服務業(yè)務總體需求，及就業(yè)信息服務系統(tǒng)和社會保險系統(tǒng)公共服務典型應用的業(yè)務特點和需求，研究設計依托固定電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、公共互聯(lián)網(wǎng)和勞動保障業(yè)務數(shù)據(jù)專用網(wǎng)及各級局域網(wǎng)等網(wǎng)絡，結合計算機電話集成、IP音視頻、互聯(lián)網(wǎng)、無線互聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)電話、傳真、電子郵件、短消息、IP音視頻和移動音視頻等多種通信方式的綜合接入，為社會公眾提供后臺一體化支撐的電子自助服務或人工服務，實現(xiàn)平臺統(tǒng)一支撐、信息數(shù)據(jù)共享、業(yè)務服務分布、管理一體化的統(tǒng)一勞動保障公共服務接入后臺支撐系統(tǒng)，并在中央和試點地區(qū)建立驗證示范系統(tǒng)，為實現(xiàn)勞動保障一站式和一線式服務創(chuàng)造條件。2技術、經(jīng)濟考核指標（1）根據(jù)項目總體

12、任務要求和本課題研究內(nèi)容設置方案，在試點示范范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的勞動保障公共服務接入支撐系統(tǒng)，完成支持語音電話、WEB電話、移動電話、無線視頻、互聯(lián)網(wǎng)語音、電子郵件、傳真、短信息等多種通信服務接入方式和統(tǒng)一后臺支撐的技術支持平臺的部署和示范應用。在試點范圍內(nèi)的中央和省級兩個層面的3個試點機構中，統(tǒng)一建立互聯(lián)互通的支持250路并發(fā)人工服務和相應自動服務功能的示范技術支撐系統(tǒng)。（2）單點系統(tǒng)支持無縫擴容到1000路，多系統(tǒng)之間聯(lián)網(wǎng)最大支持到256個系統(tǒng)，高峰時期接入量單系統(tǒng)支持不低于240次呼叫/秒。（3）在試點的一個省級機構部署支持100路以上的接入支撐系統(tǒng)，能夠支持省內(nèi)遠端座席和本地座席，能夠?qū)崿F(xiàn)

13、支持多種接入方式的統(tǒng)一排隊、自助服務和人工服務。（4）在部端部署支持150路以上的接入支撐系統(tǒng)，能夠與試點的省級機構部署的接入支撐系統(tǒng)互通互聯(lián)，實現(xiàn)部端與省級機構之間的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，各部端與省級機構之間的服務具備靈活的溢出、轉(zhuǎn)移策略。具有用戶異地漫游功能。（5）通過內(nèi)部的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，部里可以對各試點的運行情況進行監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。各單系統(tǒng)可以對本系統(tǒng)當前的運行狀態(tài)進行監(jiān)控和統(tǒng)計。（6）申請24項國家發(fā)明專利，申請并獲得24項軟件著作權，在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表57篇文章，完成技術標準勞動保障公共服務接入支撐平臺接口標準。（7）功能考核指標l 多媒體接入平臺：支持電話、短信、傳真、郵件和web語音的接入

14、，各種方式統(tǒng)一接入統(tǒng)一排隊，統(tǒng)一受理。l 多種服務模式：支持自助服務、人工服務和主動服務。l 用戶異地漫游：如果該用戶的服務范圍不歸本地區(qū)受理，可將用戶的電話轉(zhuǎn)至其他地區(qū)的服務電話受理，并能在轉(zhuǎn)移后同時顯示該用戶的相關信息。l 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控：通過內(nèi)部的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，部里可以對各試點的運行情況進行監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。l 系統(tǒng)運行監(jiān)控：能夠?qū)ο到y(tǒng)當前的運行狀態(tài)進行監(jiān)控，包括線路監(jiān)控、排隊監(jiān)控和服務監(jiān)控。l 與其他課題研究成果融合：能夠與業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)集成，提供DLL函數(shù)、OCX控件和人工服務框架等多種融合方式，通過配置即可與就業(yè)信息服務系統(tǒng)和社會保險公共服務應用融合，并為服務人員提供一致的服務界面。

15、（8）性能考核指標l 系統(tǒng)規(guī)模：單系統(tǒng)支持無縫擴容到1000路，多系統(tǒng)之間聯(lián)網(wǎng)最大支持到256個系統(tǒng)。l 系統(tǒng)處理能力：交換機的BHCC應大于20萬，高峰時期接入量單系統(tǒng)支持240次呼叫/秒。l CTI雙機熱備：CTI 軟件自身具備負載均擔機制，主備切換時，不影響相關的Client端應用，并保證相關數(shù)據(jù)不丟失。如主備切換時，人工服務系統(tǒng)無需二次登錄，操作中的呼叫不受影響。l 交換機雙模塊備份：主系統(tǒng)、電源、CTI LINK等核心部件都應支持雙模塊備份l 系統(tǒng)不中斷服務及業(yè)務升級能力：系統(tǒng)應保證提供24小時不中斷的服務3經(jīng)費投入擬安排國撥專項經(jīng)費500萬，要求自籌配套經(jīng)費750萬。4本課題承擔單

16、位申報條件及資格要求（1）要求具備設計國家和行業(yè)信息系統(tǒng)和研制信息服務類標準規(guī)范的科研力量和研究隊伍，曾經(jīng)承擔過國家和行業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)和應用標準研制課題。（2）熟悉公共服務接入支撐系統(tǒng)的技術服務業(yè)務和管理程序，承擔“現(xiàn)代服務業(yè)共性技術支撐體系與應用示范工程”課題的單位優(yōu)先。（3）有良好的研究開發(fā)力量和實施環(huán)境，在CTI技術（計算機通訊集成）、分布式系統(tǒng)、基礎軟件特別是國產(chǎn)基礎軟件平臺等領域具有較好的研究工作基礎和相應的技術積累，并承擔過相關國家級科研課題。（4）優(yōu)先考慮支持Linux環(huán)境的方案。（5）課題承擔單位在完成本課題研究目標的同時，需與本項目其他課題一起協(xié)作完成項目的總體目標。課題三：

17、勞動保障公共服務業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)研究1.研究目標與內(nèi)容結合勞動保障公共服務業(yè)務總體需求，及就業(yè)信息服務系統(tǒng)和社會保險系統(tǒng)公共服務典型應用的業(yè)務特點和需求，研究面向服務體系架構的理念、方法、技術在勞動保障公共服務中的應用。構建面向服務的一站式集成服務平臺，解決勞動保障公共服務信息共享，業(yè)務協(xié)同等問題；研發(fā)勞動保障公共服務業(yè)務流程協(xié)同技術、業(yè)務建模技術和運行監(jiān)管平臺，支持服務流程協(xié)同；研發(fā)相關開發(fā)與集成支持工具，支持勞動保障業(yè)應用開發(fā)及整合。在中央和試點地區(qū)建立勞動保障公共服務業(yè)務和信息技術體系的業(yè)務協(xié)同支撐驗證示范系統(tǒng)，為實現(xiàn)勞動保障統(tǒng)一的網(wǎng)上公共服務提供支撐。1）研制基于面向服務的架構的支撐平

18、臺，為勞動保障公共服務業(yè)務提供業(yè)務協(xié)同與應用支撐，提供應用支撐服務的部署、發(fā)現(xiàn)、執(zhí)行、監(jiān)控、運行與交互等技術支撐體系；2）研究與開發(fā)門戶交互應用系統(tǒng)，提供公共信息交互、查詢等服務；其中包括：門戶應用服務、單點登錄服務、內(nèi)容發(fā)布管理等關鍵技術應用支撐服務；2. 考核指標1）研究與開發(fā)平臺支撐系統(tǒng)，支持業(yè)務協(xié)同與跨部門信息交換，該系統(tǒng)包括：Web服務注冊應用系統(tǒng)、ESB應用服務總線系統(tǒng)、平臺開發(fā)工具集系統(tǒng)、共性服務接口應用系統(tǒng)、平臺管理監(jiān)控服務系統(tǒng)。2）研究與開發(fā)門戶交互應用平臺，支持公共信息交互、查詢等服務,該系統(tǒng)包括：門戶應用服務系統(tǒng)、單點登錄服務系統(tǒng)、內(nèi)容發(fā)布應用系統(tǒng)。3）在部端及試點的省級

19、機構部署業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)，并完成與試點地區(qū)的業(yè)務協(xié)同接口；部署建立的業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)能夠支持試點業(yè)務的應用系統(tǒng)開發(fā)，能夠支持試點業(yè)務在省級和部級的協(xié)同處理；4）形成5個以上軟件著作權；完成勞動保障公共服務業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)接口應用標準； 5）結合試點示范工程和其他相關課題開展相關典型應用；6）業(yè)務協(xié)同支撐系統(tǒng)滿足如下要求：l 支持J2EE規(guī)范；l 支持消息中間件（MOM）及Web Services兩種信息交換方式，信息交換協(xié)議符合國家政務信息資源交換體系標準；l 消息傳送支持http/https、ftp、JMS等協(xié)議；l 消息打包采用XML、SOAP規(guī)范；l 支持消息隊列（Queue）、訂閱/發(fā)

20、布（Sub/Pub）、請求/應答（Request/Reply）等多種消息模式；l 支持大文件、大數(shù)據(jù)量并發(fā)傳輸，支持多種數(shù)據(jù)庫、文件格式、中間件系統(tǒng)的適配器。3. 經(jīng)費預算擬安排國撥專項經(jīng)費500萬，要求自籌配套經(jīng)費550萬。4本課題承擔單位申報條件及資格要求（1）在面向服務體系架構等相關技術與產(chǎn)品方面具有良好的工作基礎，相關產(chǎn)品在類似電子政務應用中具有成功的應用案例；有參與國家相關技術標準的經(jīng)驗，具有良好的研究與實施能力。（2）課題承擔單位在完成本課題研究目標的同時，需與本項目其他課題一起協(xié)作完成項目的總體目標。課題四：勞動保障公共服務網(wǎng)絡信任管理技術研究1.研究目標與內(nèi)容根據(jù)就業(yè)和社會保險

21、公共服務業(yè)務模型和業(yè)務模式研究，通過對人力資源和社會保障公共服務網(wǎng)絡信任管理技術的研究以及在相關研究成果的基礎上，結合就業(yè)信息服務系統(tǒng)和社會保險公共服務典型應用的試點示范要求，研究基于密碼技術的可信的機構用戶管理系統(tǒng)，結合試點應用系統(tǒng)進行部署和驗證示范，為勞動保障公共服務可信網(wǎng)絡的建立進行探索并積累經(jīng)驗。具體內(nèi)容包括：1）研究勞動保障業(yè)務應用系統(tǒng)的可信外部服務接口技術和標準； 2）研究勞動保障信任評價服務；3）研究勞動保障經(jīng)辦機構用戶的可信管理技術； 4）研究開發(fā)基于密碼技術的可信勞動保障機構用戶管理系統(tǒng)；5）研發(fā)基于密碼技術的查詢服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、驗證服務器、驗證代理服務器和管理服務器等

22、5種機構用戶管理服務器；6）研究勞動保障數(shù)字證書介質(zhì)載體的應用技術和模型。2. 考核指標1）完成勞動保障業(yè)務應用系統(tǒng)的可信外部服務接口以及可信數(shù)據(jù)交換與服務的技術研發(fā)，形成標準規(guī)范文檔；2）分析現(xiàn)有勞動保障信息系統(tǒng)與業(yè)務數(shù)據(jù)，初步建立勞動保障業(yè)務代理機構的信任評價服務系統(tǒng)的模型和規(guī)范草案。3）完成基于密碼技術的勞動保障機構用戶管理系統(tǒng)的技術研究和設計研發(fā)；4）完成基于密碼技術的5種機構用戶管理服務器產(chǎn)品的研制工作，并應用于機構用戶管理系統(tǒng)的應用示范工程；5）在部端及參加試點的2個省級機構中，完成機構用戶管理系統(tǒng)的部署示范，并支持試點公共服務業(yè)務應用的典型示范；6）申請軟件著作權1項以上，培訓相

23、關業(yè)務和技術人員60人次以上；7）機構用戶管理系統(tǒng)滿足如下要求：l 可以根據(jù)需要對用戶進行多級別、多層次管理； l 在硬件和軟件的配置選型上充分考慮到系統(tǒng)可靠性，保證系統(tǒng)的不間斷運行；l 用戶注冊響應時間0.5秒；l 單次用戶業(yè)務處理時間1.5秒；l 最大并發(fā)數(shù)不低于80；l 數(shù)據(jù)庫設計有3倍的冗余，滿足10年保存期的要求。3. 經(jīng)費預算擬安排國撥專項經(jīng)費550萬元，要求自籌配套經(jīng)費750萬元。4本課題承擔單位申報條件及資格要求（1）本課題涉及密碼技術，申請單位必須具有國家密碼管理局的商用密碼產(chǎn)品銷售許可證以及國家密碼管理局的商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書。（2）申請單位須熟悉人力資源和社會保障

24、部現(xiàn)有安全信任平臺的建設情況，并能夠獲得部原有安全信任平臺建設廠商的技術支持，所研發(fā)產(chǎn)品須與部原有安全信任平臺無縫集成。（3）課題承擔單位在完成本課題研究目標的同時，需與本項目其他課題一起協(xié)作完成項目的總體目標。課題五：勞動保障公共服務知識資源庫支撐系統(tǒng)研發(fā)1研究目標與內(nèi)容結合勞動保障公共服務業(yè)務總體需求，及就業(yè)信息服務系統(tǒng)和社會保險系統(tǒng)公共服務典型應用的業(yè)務特點和需求，完成公共服務知識資源庫的設計及其信息加工，并開發(fā)相應的分級管理的支撐系統(tǒng)；完成信息發(fā)布系統(tǒng)的相關標準研究；完成數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)的設計。為勞動保障公共服務提供基礎知識信息的收集和分析管理。1）按照實現(xiàn)分級信息維護、分級授權服務建

25、設原則，研究構建為勞動保障公共服務支撐系統(tǒng)提供信息、服務支持的統(tǒng)一勞動保障公共服務知識資源庫及其支撐系統(tǒng)。2）利用文本挖掘、知識管理、多媒體管理、搜索引擎等相關技術，實現(xiàn)勞動保障法規(guī)政策、業(yè)務知識等多格式、多媒體形式、多來源的信息的獲取、加工、存儲、分享、利用和管理，為就業(yè)綜合信息服務系統(tǒng)、社會保險公共服務等典型應用的試點示范提供統(tǒng)一的公共基礎知識信息服務；3）完成勞動保障公共服務信息發(fā)布系統(tǒng)技術標準和管理規(guī)范的研究，并建立相應系統(tǒng)。4）結合人力資源市場供求狀況分析需求，圍繞從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理到商務智能分析的一體化方案的研發(fā)，研究通用的數(shù)據(jù)采集模式和適應勞動保障業(yè)務特點和總體需求的數(shù)據(jù)采集分

26、析方法，研發(fā)數(shù)據(jù)采集分析工具集，建立適應勞動保障公共服務業(yè)務的數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，并開展應用實施和示范，形成具有特色的行業(yè)應用示范。2考核指標：1）分析知識信息來源，對網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、呼叫中心、郵件、文件系統(tǒng)、紙質(zhì)文件信息進行獲取、加工、入庫，構建公共基礎服務知識庫；2）整理入庫1998年以來的所有部級、相關試點省市的勞動保障政策法規(guī)、服務機構設置和業(yè)務指南等信息，為試點地區(qū)提供公共的法律法規(guī)、業(yè)務指南信息庫，并成為公共基礎服務知識庫一個組成部分；3）開發(fā)一套分級管理的知識資源庫管理系統(tǒng)，能夠通過分級授權技術、統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問技術、工作流技術和知識管理技術，支持部、省、市三級機構對知識資源庫的管理、

27、維護、利用；系統(tǒng)能夠支持多級別、多層次分級授權管理；4）針對就業(yè)信息服務系統(tǒng)、社會保險公共服務應用等系統(tǒng)的建設需求，利用自動分類、自動聚類、自動摘要、自動關鍵詞提取、自動分詞、元數(shù)據(jù)自動抽取、相似性檢索等文本挖掘技術對多格式信息進行智能處理，將隱性知識顯性化。分類體系至少支持3級分類。 5）完成勞動保障公共服務信息資源分類標準、勞動保障公共服務信息資源核心元數(shù)據(jù)、勞動保障公共服務信息資源異構數(shù)據(jù)庫接口規(guī)范；6）利用全文檢索技術和文本挖掘技術，在提供高準確率、查全率信息檢索服務的基礎上，提供智能檢索服務；7）知識資源庫及其管理系統(tǒng)滿足如下要求：l 提供標準開發(fā)接口，并支持XML和WebServi

28、ce；l 管理和全文檢索應用支持峰值300并發(fā)操作；l T級數(shù)據(jù)的查詢和業(yè)務應用響應時間3秒；l 基于內(nèi)容的自動分類準確率85%；l 基于關鍵詞的自動分類準確率99%；l 基于內(nèi)容的自動分類速度在每秒40篇以上；l 百萬篇文章，相似性檢索平均速度在2秒；l 自動摘要速度每秒40篇以上；l 拼音檢索速度平均為支持每秒100次檢索以上；l 自動聚類的速度為2000篇/分鐘。8）研究通用的數(shù)據(jù)采集模式和適應勞動保障公共服務業(yè)務特點和總體需求的數(shù)據(jù)采集方法，建立數(shù)據(jù)采集平臺。數(shù)據(jù)采集平臺應具備B/S與C/S模式，并能無縫切換以適應不同地區(qū)網(wǎng)絡條件的差異性；平臺能夠充分適應 數(shù)據(jù)采集格式復雜、指標不斷變

29、化的需求；9）研究數(shù)據(jù)分析關鍵技術，建立適應勞動保障公共服務業(yè)務特點的數(shù)據(jù)分析平臺。能在Internet/Intranet環(huán)境中方便快速地構建強大的數(shù)據(jù)分析、預警監(jiān)控、報表展現(xiàn)、門戶展示等功能；可以方便規(guī)劃數(shù)據(jù)倉庫主題模型，生成各種分析報表和圖形；支持大量深入的數(shù)理統(tǒng)計功能；具備分級管理數(shù)據(jù)機制，自動鎖定該用戶能訪問的數(shù)據(jù)范圍；支持即席分析和模板分析；可以集成友好地按需展示分析結果。10）發(fā)表論文2篇以上，培訓相關業(yè)務和技術人員30人次；3. 經(jīng)費預算擬安排國撥專項經(jīng)費500萬，要求自籌配套經(jīng)費400萬。4本課題承擔單位申報條件及資格要求（1）具有較強的應用系統(tǒng)研發(fā)能力，在信息發(fā)布系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)

30、、知識庫及知識管理研究和數(shù)據(jù)收集分析方面具有豐富經(jīng)驗和成功案例，具有自主知識產(chǎn)權的相關產(chǎn)品，熟悉人力資源社會保障業(yè)務;（2）課題承擔單位在完成本課題研究目標的同時，需與本項目其他課題一起協(xié)作完成項目的總體目標。課題六、就業(yè)和社會保險公共服務業(yè)務典型應用系統(tǒng)研發(fā)1.研究目標與內(nèi)容根據(jù)勞動保障公共服務參考模型、勞動保障公共服務業(yè)務和信息技術體系總體架構及解決方案，基于勞動保障公共服務技術支撐系統(tǒng)，研發(fā)就業(yè)和社會保險兩個業(yè)務領域中公共服務業(yè)務的典型應用軟件。對統(tǒng)一勞動保障公共服務支撐系統(tǒng)提供全面的典型應用示范，為就業(yè)和社保人群提供多渠道、跨地區(qū)服務。具體研究內(nèi)容包括：1）結合勞動保障公共服務業(yè)務總體

31、需求，及就業(yè)信息服務系統(tǒng)和社會保險公共服務典型應用的業(yè)務特點和需求，在就業(yè)服務業(yè)務領域，完成就業(yè)信息服務系統(tǒng)的研發(fā)。貫徹以服務對象為中心的設計理念，完成包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓以及就業(yè)服務機構等信息的整合服務的設計，實現(xiàn)面向服務對象（如求職者、用人單位等）和面向就業(yè)服務業(yè)務主題（如職業(yè)資格信息、就業(yè)空崗信息）的兩種內(nèi)容組織形式，為公眾提供整合了多種資源的就業(yè)服務?；趧趧颖Ｕ瞎卜罩蜗到y(tǒng)，完成相應系統(tǒng)的開發(fā)和實施部署。就業(yè)信息服務系統(tǒng)應實現(xiàn)以下功能：l 職業(yè)指導：提供職業(yè)測評、行業(yè)情景分析、擇業(yè)技能等服務功能。l 職業(yè)培訓：提供職業(yè)技能培訓信息、職業(yè)資格信息、專業(yè)信息、培訓就業(yè)形勢

32、分析等服務功能。l 職業(yè)介紹：對求職個人支持個人信息管理、個人簡歷登記、職位搜索、職位收藏和職位申請功能，可以根據(jù)職業(yè)測評結果推薦崗位；對招聘單位支持單位信息管理、職位登記、簡歷搜索、簡歷收藏和招聘員工等功能；l 就業(yè)機構信息服務：提供按區(qū)域、按服務內(nèi)容查找服務機構信息、指導就業(yè)人群獲取服務的途徑等功能。通過就業(yè)信息服務系統(tǒng)，在就業(yè)前，為社會公眾提供職業(yè)技能培訓信息、崗位供求信息、行業(yè)薪酬信息以及擇業(yè)技能等就業(yè)前期服務；在就業(yè)過程中，提供職位信息查詢、簡歷信息發(fā)布、求職和招聘等就業(yè)信息服務；在就業(yè)后，提供勞動用工備案及查詢的綜合服務；可以提供就業(yè)服務機構的信息以輔助公眾進行就業(yè)。2）在社會保險

33、服務業(yè)務領域，完成社會保險公共服務的協(xié)同服務應用研發(fā)。基于統(tǒng)一的勞動保障公共服務支撐系統(tǒng)，完成相應系統(tǒng)的開發(fā)和實施部署。在勞動保障公共服務支撐系統(tǒng)的研究成果的支撐下，研發(fā)的公共服務應用應能夠綜合利用電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、專用服務終端的等不同方式，為參保單位和參保人員提供政策咨詢、參保繳費信息查詢、帳戶待遇信息查詢、網(wǎng)上申報等多種服務。2.考核指標1）就業(yè)和社會保險公共服務系統(tǒng)功能考核指標職業(yè)指導：提供職業(yè)測評、職位薪酬、行業(yè)情景分析、擇業(yè)技能等服務功能。職業(yè)培訓：提供職業(yè)技能培訓信息、職業(yè)資格信息、專業(yè)信息、培訓就業(yè)形勢分析等服務功能。職業(yè)介紹：對求職個人支持個人信息管理、個人簡歷登記、職位搜索

34、、職位收藏和職位申請功能，可以根據(jù)職業(yè)測評結果推薦崗位；對招聘單位支持單位信息管理、職位登記、簡歷搜索、簡歷收藏和招聘員工等功能；就業(yè)機構信息服務：提供按區(qū)域、按服務內(nèi)容查找服務機構信息、指導就業(yè)人群獲取服務的途徑等功能。社會保險公共服務：提供政策咨詢、參保繳費信息查詢、帳戶信息查詢、網(wǎng)上申報等多種服務。2）業(yè)務指標和技術規(guī)范：研究并完成就業(yè)和社會保險公共服務基礎業(yè)務指標標準的業(yè)務指標規(guī)范的制定；提出符合勞動保障當前基礎條件的就業(yè)和社會保險公共服務應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換技術規(guī)范；在典型應用軟件實施中積累經(jīng)驗，并提出基于勞動保障公共服務支撐系統(tǒng)公共服務應用系統(tǒng)參考實施規(guī)范。形成4個軟件著作權。3）基于

35、公共服務技術支撐系統(tǒng)，完成就業(yè)和社會保險公共服務業(yè)務典型應用系統(tǒng)的開發(fā)部署，在典型應用系統(tǒng)中實現(xiàn)對社會服務組織的管理和服務支持，實現(xiàn)典型應用系統(tǒng)與試點社會服務組織的系統(tǒng)的信息互動；4）應用系統(tǒng)技術指標：應采用基于符合J2EE軟件開發(fā)標準的BSS的先進軟件架構，采用面向?qū)ο蟮姆治龊驮O計方法，引入面向服務的設計理念；可支持多種主流應用服務器中間件平臺；可支持oracle等主流數(shù)據(jù)庫；實現(xiàn)操作系統(tǒng)平臺無關性，支持包括UNIX、Linux、Windows等主流操作系統(tǒng)；實現(xiàn)中文操作界面，支持AJAX實現(xiàn)頁面智能操作提示。在如下測試環(huán)境中：l 服務器：小型機/4CPU/主頻1.6G /8G 內(nèi)存;l 客

36、戶端： P4/1.8G/256M 內(nèi)存;l 網(wǎng)絡帶寬：局域網(wǎng)100M/廣域網(wǎng)10M;軟件需達到的性能要求為：業(yè)務記錄至少為200 萬，支持并發(fā)交易數(shù)300 筆/秒；日常的批量導入接口模塊應用（1萬條數(shù)據(jù)）不超過10 分鐘；普通查詢和業(yè)務應用響應時間3 秒；統(tǒng)計報表生成時間10 分鐘； 3經(jīng)費預算擬安排國撥專項經(jīng)費550萬元，要求自籌配套經(jīng)費500萬元。4本課題承擔單位申報條件及資格要求（1）承擔單位須具有豐富的就業(yè)和社會保險行業(yè)軟件研發(fā)經(jīng)驗，精通勞動保障行業(yè)技術規(guī)范和信息標準；有較強的專業(yè)科技研發(fā)團隊和研發(fā)條件，在就業(yè)和社會保險領域統(tǒng)一軟件研發(fā)方面有良好的用戶評價；優(yōu)先選擇在就業(yè)、社會保險及社

37、會保險公共服務領域有軟件研發(fā)經(jīng)驗的單位。（2）課題承擔單位在完成本課題研究目標的同時，需與本項目其他課題一起協(xié)作完成項目的總體目標。第三章 部分申報材料格式一、國家科技支撐計劃課題申報書二、申請函三、申請單位人資格審查文件四、申請單位承諾函五、申請單位資信證明六、申請單位自籌資金保證書七、聯(lián)合申請合作協(xié)議八、申請單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證九、近兩年度資產(chǎn)負債表與損益表及現(xiàn)金流量表十、申請材料一覽表十一、其他證明材料一：國家科技支撐計劃課題申報書（試行） 項目名稱： 課題名稱： 項目組織單位： 課題申報單位： 課題負責人： 起止年限：20 年 月至20 年 月中華人民共和國科學技術部二 年 月編寫

38、說明1本申報書由課題申報單位組織編寫，經(jīng)單位主管部門國務院有關部門（單位）科技司（局），地方科技廳（委、局），國資委直屬公司審核同意后上報項目組織單位。2編寫要求：（1）課題目標符合項目的課題申報指南的要求，定位準確，指標明確、可考核；（2）課題任務明確，要充分考慮經(jīng)濟、技術等方面的可行性；（3）課題管理與實施符合國家科技支撐計劃管理暫行辦法；（4）課題所需國撥經(jīng)費按國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理暫行辦法管理和使用，并另編制國家科技計劃課題預算申報書一并上報；3課題申報書A4打印，由項目組織單位確定上報份數(shù)。同時，通過科技部門戶網(wǎng)站（）上的“國家科技計劃經(jīng)費預算申報中心”，將國家科技計劃課題預算

39、申報書報送科技部。課題信息表項目名稱課題名稱申報形式投標 有限擇優(yōu) 指定 其他課題申報單位名 稱單位所在地 ?。ㄊ?、區(qū)）代碼通訊地址郵編單位類別事業(yè)型研究單位 大專院校 其他事業(yè)單位 轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研院所 國有企業(yè)集體所有制企業(yè) 合資企業(yè) 外商投資企業(yè)港、澳、臺投資企業(yè) 其他企業(yè)代碼單位主管部門代碼其他主要參加單 位序號單 位 名 稱課題負責人姓 名性別男 女出生年年學 歷博士 碩士 學士 其他職 稱高級 中級 初級 其他聯(lián)系電話E-mail課題組人數(shù)人高級人中級人初級人其他人起始時間年 月終止時間年 月課題活動類型應用基礎研究 應用開發(fā) 產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 其他所屬技術領域能源 資源 環(huán)境 農(nóng)業(yè) 材

40、料 制造業(yè)交通運輸 信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè) 人口與健康城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展公共安全與其他社會事業(yè)創(chuàng)新類型原始創(chuàng)新 集成創(chuàng)新 引進消化吸收再創(chuàng)新主要研究內(nèi)容(100字以內(nèi))預期成果專利 技術標準 新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種） 新工藝新裝置 新材料 計算機軟件 論文論著 研究報告其他預期知識產(chǎn)權獲得國外發(fā)明專利 項，國內(nèi)發(fā)明專利 項，其他 項。預期技術標準制定國際標準 國家標準 行業(yè)標準 企業(yè)標準產(chǎn)學研聯(lián)合是 否經(jīng)費預算萬元，其中國撥萬元。課題申報書提綱一、課題概述二、課題的目標與任務1項目確定的課題目標與任務需求分析2課題目標與任務解決的主要技術難點和問題分析三、現(xiàn)有工作基礎與優(yōu)勢1國內(nèi)外現(xiàn)有技術、知識產(chǎn)權

41、和技術標準現(xiàn)狀及預期分析2課題申請單位及主要參與單位研究基礎（已有的研究開發(fā)經(jīng)歷，科技成果、科研條件與研究開發(fā)隊伍現(xiàn)狀等）四、任務分解與考核指標1課題研究內(nèi)容、技術路線和創(chuàng)新點2主要技術指標（如形成的知識產(chǎn)權、技術標準、新技術、新產(chǎn)品、新裝置、論文專著等數(shù)量、指標及其水平，與國內(nèi)外同類技術或產(chǎn)品的競爭分析，滿足項目所依托的重大工程建設或重大裝備研制的需求情況等）3主要經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益（如技術及產(chǎn)品應用產(chǎn)業(yè)化前景，在課題實施期內(nèi)能夠形成的市場規(guī)模與效益，對保障國家安全、促進社會可持續(xù)發(fā)展及提升我國相關產(chǎn)業(yè)競爭力的作用等）4課題實施中可能形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模5人才隊伍建設6其他應考核的指標五、經(jīng)費預算1課題總投資預算、各項任務經(jīng)費分配及分年度經(jīng)費需求2資金籌措方案及配套資金落實措施六、課題的年度計劃及年度目標1課題進度安排序號進度安排任 務第一年第二年第三年第四年第五年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年 2課題各年度目標及考核指標七、實施機制1課題的組織管理措施2課題參與單位的任務分工及