基礎工程專項應急救援預案

1、基礎工程專項應急救援預案第一小節(jié)事故類型和危害程度分析一、事故類型1、坍塌事故：在深基礎施工中可能引起坍塌的幾種原因：（1）施工方未按設計要求施工。（2）在施工中偷工減料未達到設計要求。（3）邊坡支護或人工挖孔未達到養(yǎng)護標準就進行下一步作業(yè)。（4）遇有不明水源時，未采取有效防范措施。（5）雨季大量降水排水不暢。2、物體打擊：（1）塔機作業(yè)時不按規(guī)定吊裝散物。（2）基坑內(nèi)機械作業(yè)時未注意其他施工人員。3、高處墜落：（1）基礎施工時不按規(guī)定設置安全防護欄。（2）施工人員不按規(guī)定上下坡道。4、觸電：（1）施工現(xiàn)場配置不符合安全規(guī)定的配電箱和用電器。（2）作業(yè)人員違反操作規(guī)程或無證上崗。5、機械傷害：

2、（1）使用沒有合格證、或報廢的機械設備。（2）操作人員違反安全規(guī)定違章作業(yè)或無證上崗。二、危害程度分析1、對施工現(xiàn)場造成的危害：（1）影響工程進度。（2）造成人員傷害。（3）造成施匸人員不安定情緒。2、對社會造成的影響：（1）對企業(yè)形象造成傷害。（2）發(fā)生事故在社會造成不良影響。第二小節(jié)應急處置基本原則一、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，為了保護從業(yè)人員在 生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事 故時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè) 和從業(yè)人員所造成的損失，制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案。二、通過采取有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果， 包括人

3、員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。三、組織機構(gòu)第三小節(jié)組織機構(gòu)及職責1、應急組織體系應急救援指揮部由公司主要領導、有關部門及公司搶險大隊組成。設總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組?？傊笓]：公司總經(jīng)理。副總指揮：公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理成員單位：公司安全監(jiān)管部、施工管理部、科技質(zhì)量部、行政保 衛(wèi)部、人力資源部、工會、辦公室等部門，以及搶險大隊。指揮部設綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災害救援組、醫(yī)療救護組、 后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術組、善后處理組，具體承擔事故 救援和處置工作。應急指揮：項目經(jīng)理應急小組成員：技術負責人、生產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、工長、 現(xiàn)場安全員、架子工小組、其他人員；附著升降腳手架分

4、包位負責人 及專業(yè)操作人員。二、指揮機構(gòu)及職責1、總公司應急救援指揮部。督促所屬企業(yè)健全完善應急預案和救援演練，研究制定生產(chǎn)安全 事故預防和應對措施。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，指導所屬企業(yè)處置一 般事故，負責指揮較大以上事故應急處置和搶險救援以及善后處理的 組織指揮工作，執(zhí)行市應急辦和專項指揮部的決定。事故發(fā)生后，立 即趕赴事發(fā)地點，了解現(xiàn)場狀況，初步判斷事故原因及可能產(chǎn)生的后 果，召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展救 援；救援完成、事故現(xiàn)場處理完后，與相關人員確認恢復生產(chǎn)的條件 及時恢復生產(chǎn)；根據(jù)應急實施情況及效果，完善應急救援預案。2、總指揮是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮

5、者，負責組織、 指揮事故應急救援處置整體協(xié)調(diào)工作，并向上級有關部門報告事故情 況。3、副總指揮負責協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。召集救援小組人員， 明確救援目的、救援步驟，按照救援預案中的人員分工，負責具體指 揮對外聯(lián)絡、人員疏散、傷員搶救、劃定區(qū)域、保護現(xiàn)場等工作。4、技術負責人負責協(xié)助應急指揮根據(jù)腳手架基礎做法、搭設方 法、卸荷點分布等基木情況，擬定采取的救援措施及預期效果，為正 確實施救援提出可行的建議；負責應急救援中的技術指導，按照責任 分工，實施應急救援；參與應急救援預案的完善。5、綜合協(xié)調(diào)組：主責部門是總公司安全監(jiān)管部和辦公室，部門 負責人對本組的工作負有領導責任。承接生產(chǎn)安全事故的報告；

6、通知 指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工 作；及時向公司領導報告事故搶險救援進展情況；落實公司領導同志 關于事故搶險救援的指示和批示。6、安全保衛(wèi)組：主責部門是行政保衛(wèi)部，部門負責人對本組的 工作負有領導責任。負責組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行 警戒、控制，組織人員有序疏散。7、事故救援組：主責部門是安全監(jiān)管部、施工管理部和人力資 源部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織協(xié)調(diào)和調(diào)配 搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍，組織搶險救援；科技質(zhì) 量部負責搶險救援工作所需技術方案的制定和審核。8、醫(yī)療救護組：主責部門是行政保衛(wèi)部，部門負責人對木組的 工作

7、負有領導責任。負責聯(lián)系有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處 置。9、后勤保障組：主責部門是行政保衛(wèi)部，部門負責人對木組的 工作負有領導責任。負責組織協(xié)調(diào)有關部門，落實運輸保障和物資保 障工作。10、事故調(diào)查組：主責部門是安全監(jiān)管部，部門負責人對本組的 工作負有領導責任。負責會同有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證，配合政 府有關部門對事故的調(diào)查處理工作。11、專家技術組：主責部門是科技質(zhì)量部，部門負責人對本組的 工作負有領導責任。負責組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支 持。12、善后處理組：主責部門是工會，部門負責人對本組的工作負 有領導責任。負責會同有關部門和單位處理傷亡人員的善后工作。第四小節(jié)預防

8、與預警一、危險源監(jiān)控1、施工前、施工中進行危險源識別、評價，制定管理措施危險 源清單2、針對重大危險源制定管理方案。3、根據(jù)施工特點開工前制定出風險點控制方案，并嚴格落實逐 級審批制度。（1）一級風險點：開挖深度超過5米（含5米）或地下室3層 以上，或深度未超過5米但地址條件和周圍環(huán)境及地下管線及其復雜 的工程。(2) 二級風險點：基坑支護與降水工程。(3) 三級風險點：開挖深度小于5米的基坑，以及采取其他支 護結(jié)構(gòu)的土方工程。二、預警行動1、生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍區(qū)救援車輛行走和人員疏散路線。 現(xiàn)場應用相應的安全色標明顯標示，并在日常工作中保證路線暢通。2、受傷人員搶救方案。組織現(xiàn)場急救方案

9、，并根據(jù)可能發(fā)生的 傷情，確定23個最快捷的醫(yī)院，明確相應的路線。3、現(xiàn)場易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移場所，以及轉(zhuǎn)移途中的安全保證措 施。4、事故發(fā)生后上報上級單位的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話， 確保在四小時之內(nèi)上報公司。四、信息保障第五小節(jié)信息報告程序一、報警系統(tǒng)及程序二、施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應根據(jù)公司安全值班制度設 立值班室，并保證24小時由管理人員值班。值班室要明示本單位應 急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話。三、生產(chǎn)安全事故或險情報告程序：生產(chǎn)安全事故或險情現(xiàn)場第 一發(fā)現(xiàn)人員一一現(xiàn)場值班室一一兼職應急救援負責人一一公司級應 急救援組織一一總公司應急救援指揮部。五、應急處置第六小節(jié)應急處置一

10、、響應分級I級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特別重大事故后，總承包單位向 總公司應急救援指揮部報告，由總公司應急救援總指揮發(fā)布應急指令, 啟動應急救援預案，并在接到事故報告后立即向市級應急部門和安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設行政主管部門、公安部門等報告；副總指揮協(xié) 調(diào)各專業(yè)處置組，在市級應急部門統(tǒng)一指揮下，配合開展應急救援工 作。II級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生較大事故后，總承包單位向總公司應急 救援指揮部報告，由總公司應急救援總指揮發(fā)布應急指令，啟動應急 救援預案，并在接到事故報告后立即向市級應急部門和事故發(fā)生地所 在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設行政主管部門、公安部門等報告； 副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，在市級

11、應急部門統(tǒng)一指揮下，配合開展 應急救援工作。III級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生一般事故后，總承包單位項目經(jīng)理應在 第一時間向公司級應急救援指揮部報告，由公司應急總指揮發(fā)布應急 指令，啟動應急救援預案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事 故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設行政主管、公安部門等， 以及總公司應急救援指揮部報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一 指揮開展應急救援工作。IV級響應。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，由總承包單位項目經(jīng)理向 公司級應急救援指揮部報告，由公司應急總指揮發(fā)布應急指令，啟動 應急救援預案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所 在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設行政主管

12、等部門應急救援指揮部報 告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應急救援工作。二、響應程序1、應急指揮立即召集應急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確 救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。2、需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛 迅速施救。3、處置措施（1）懸臂式支護結(jié)構(gòu)過大內(nèi)傾變位?？刹捎闷马斝遁d，樁后適當挖土或人工降水、坑內(nèi)樁前堆筑砂石 袋或增設撐、錨結(jié)構(gòu)等方法處理。為了減少樁后的地而荷載，基坑周 邊應嚴禁搭設施工臨時用房，不得堆放建筑材料和棄土，不得停放大 型施工機具和車輛，施工機具不得反向挖土，不得向基坑周邊傾倒生 活及生產(chǎn)用水。坑周邊地而須進行防水

13、處理。（2）有內(nèi)撐或錨桿支護的樁墻發(fā)生較大的內(nèi)凸變位。要在坡頂或樁墻后卸載，坑內(nèi)停止挖土作業(yè)，適當增加內(nèi)撐或錨 桿，樁前堆筑砂石袋，嚴防錨桿失效或拔出。（3）基坑發(fā)生整體或局部土體滑塌失穩(wěn)。應在有可能條件下降低土中水位和進行坡頂卸載，加強未滑塌區(qū) 段的監(jiān)測和保護，嚴防事故繼續(xù)擴大。（4）未設止水幕墻或止水墻漏水、流土，坑內(nèi)降水開挖，造成 坑周邊地而或路而下陷和周邊建筑物傾斜、地下管線斷裂等。應立刻停止坑內(nèi)降水和施工開挖，迅速用堵漏材料處理止水墻的 滲漏，坑外新設置若干口回灌井，高水位回灌，搶救斷裂或滲漏管線， 或重新設置止水墻，對己傾斜建筑物進行糾傾扶正和加固，防止其繼 續(xù)惡化，同時要加強對坑

14、周地面和建筑物的觀測，以便繼續(xù)采取有針 對性的處理，方可開挖，坑外也可設回灌井、觀察井，保護相鄰建筑 物。（5）樁間距過大，發(fā)生流砂、流土，坑周地面開裂塌陷。立即停止挖土，采取補樁、樁間加擋土板，利用樁后土體己形成 的拱狀斷面，用水泥砂漿抹面（或掛鐵絲網(wǎng)），有條件時可配合樁頂 卸載、降水等措施。（6）設計安全儲備不足，樁入土深度不夠，發(fā)生樁墻內(nèi)傾或踢 腳失穩(wěn)。應停止基坑開挖，在已開挖而尚未發(fā)生踢腳失穩(wěn)段，在坑底樁前 堆筑砂石袋或土料反壓，同時對樁頂適當卸載，再根據(jù)失穩(wěn)原因進行 被動區(qū)土體加固（采用注漿、旋噴樁等），也可在原擋土樁內(nèi)側(cè)補打 短樁。（7）基坑內(nèi)外水位差較大，樁墻未進入不透水層或嵌固

15、深度不 足，坑內(nèi)降水引起土體失穩(wěn)。停止基坑開挖、降水，必要時進行灌水反壓或堆料反壓。管涌、 流砂停止后，應通過樁后壓漿、補樁、堵漏，被動區(qū)土體加固等措施 加固處理。（8）基坑開挖后超固結(jié)土層反彈、或地下水浮力作用使基礎底 板上凸、開裂，甚至使整個箱基礎上浮，工程樁隨底板上拔而斷裂以 及柱子標高發(fā)生錯位。在基坑內(nèi)或周邊進行深層降水，由于土體失水固結(jié)，樁周產(chǎn)生負 摩擦下拉力，迫使樁下沉，同時降低底板下的水浮力，并將抽出的地 下水回灌箱基內(nèi)，對箱基底反壓使其回落，首層地而以上主體結(jié)構(gòu)要 繼續(xù)施工加載，待建筑物全部穩(wěn)定后再從箱基內(nèi)抽水，處理開裂的底 板后方可停止基坑降水。（9）在有較高地下水的場地，采

16、用噴錨、土釘墻等護坡加固措 施不力，基坑開挖后加固邊坡大量滑塌破壞。停止基坑開挖，有條件時，應進行坑外降水。無條件坑外時，應 重新設計、施工支護結(jié)構(gòu)（包括止水墻），然后方可進行基坑開挖施 工。（10）因基坑土方超挖引起支護結(jié)構(gòu)破壞。應暫時停止施工，回填土或在樁前堆載，保持支護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，再 根據(jù)實際情況，采取有效措施處理。人工挖孔樁，護壁養(yǎng)護時間不夠（未按規(guī)定時間拆摸），或未按 規(guī)定做支護，造成坍塌事故。由于坍塌時護壁可相互支撐，孔下人員有生還的一線希望，應緊 急向孔下送氧。將鋼套筒下到孔內(nèi)，人員下去掏挖，大塊的碓護壁用 吊車吊上來，如塌孔較淺，可用挖掘機將塌孔四周挖開，為人工挖掘 提供作業(yè)而。

17、三、救援流程六、培訓演練第七小節(jié)培訓公司每年進行一次定期應急救援課程培訓，根據(jù)全市應急救援工 作的具體要求，不定期進行每次備動前培訓教育；各公司每年進行兩 次應急救援課程培訓。各級應急救援指揮系統(tǒng)每年組織一次有針對性 的進行應急事故實戰(zhàn)演練，并由組織單位進行現(xiàn)場評估和總結(jié)。第八小節(jié)演練本預案中涉及到的部門、人員應認真學習本預案的內(nèi)容，明確其 職責，并根據(jù)預案的要求做好應急準備工作。根據(jù)各單位的具體情況， 木預案要求每年在全公司范圍內(nèi)組織職工進行一次演練，各相關部門 按照事故處理職責分工進行模擬實戰(zhàn)的演習，如：疏散、急救、消防、 搶險等，在演練過程中如發(fā)現(xiàn)應急預案有關內(nèi)容與實際情況有出入時, 必須立即進行檢查，修訂補充，并對演練情況進行總結(jié)，建檔記錄。 根據(jù)預案的實際情況，組織員工及救援人員，采取多種形式進行應急 知識，應急技能的培訓。進行事故應急救援預案的演