工程企業(yè)合同管理規(guī)定

1、工程企業(yè)合同管理規(guī)定地 點：時間：說明：本資料適用于約定雙方經(jīng)過談判，協(xié)商而共同承認，共同遵守的責(zé)任與義務(wù)，僅供參考，文檔可直接下載或修改，不需要的部分可直接刪除, 使用時請詳細閱讀內(nèi)容1目的為規(guī)范公司（以下簡稱“公司”）合同管理工作，明確合同管理流程，界定各事業(yè)部、分支 機構(gòu)、 項目經(jīng)理部及總部職能部門之間的工作接口，特制定本管理規(guī)定。2 適用范圍本規(guī)定適用于公司對外簽署的所有合同（以下簡稱“合同”），包括但不限于工程總 承包合同、分包合同、工程聯(lián)營體協(xié)議、工程標(biāo)前合作協(xié)議、物資采購合同、投資合同、并購與轉(zhuǎn)讓 合同、咨詢協(xié)議、設(shè)備租賃合同、借款合同、擔(dān)保合同及各類合同的補充協(xié)議等附件。3 管

2、理職責(zé)3.1各類合同的主辦單位為按照業(yè)務(wù)職責(zé)組織業(yè)務(wù)實施的人員、部門和機構(gòu)，在公司可以為事業(yè)部、 分支機構(gòu)、職能部門、采購中心、機電分公司、項目等。業(yè)主合同的管理流程由事業(yè)部副總經(jīng)理或總經(jīng)理（分支機構(gòu)副總經(jīng)理或總經(jīng)理）組織，其中前期業(yè)主合同談判由事業(yè)部總經(jīng)理或副總經(jīng)理主辦；業(yè)主合同評審、會簽和歸檔分別由業(yè)務(wù)開拓 板塊、合約估算板塊主辦；合同變更由項目合約商務(wù)經(jīng)理主辦。分包合同由事業(yè)部業(yè)務(wù)開拓板塊組織，合約估算板塊主辦，具體詳見分包商選擇管理規(guī)定。3.2合約法律部：負責(zé)處理與合同有關(guān)的授權(quán)管理、合同法律風(fēng)險評估及法律事務(wù)等工作；負責(zé)制定及修訂公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本；負責(zé)各類合同合法性的審核；主持重大投

3、融資項目和復(fù)雜工程合同的草擬；參加重大合同的簽約談判；負責(zé)建立公司合同總臺帳以及合同履行期間合同文件的正本保管；對各部門和機構(gòu)合同實施、管理提供支持服務(wù)。3.3事業(yè)部市場開拓板塊負責(zé)組織工程項目標(biāo)前合作協(xié)議、聯(lián)營體協(xié)議草擬、評審、談判、簽署和實施；事業(yè)部合約估算板塊負責(zé)業(yè)主合同、分包合同和采購合同的草擬、談判、評審和簽署，負責(zé)本事業(yè)部簽訂的合同文件的管理， 包括建立事業(yè)部合同臺帳、合同履行過程中文本修訂與 保管（正 本除外）。3.4采購中心負責(zé)組織工程物資材料、施工機械、周轉(zhuǎn)材料和工程臨時設(shè)施等的采購，負責(zé)工程設(shè)備租賃的合同談判、會簽、簽署、交底及實施；負責(zé)本部門簽訂的合同文件的管理，包括建立

4、部門合同臺帳、合同文本的收發(fā)及保管（含正本）負責(zé)3.5機電分公司負責(zé)機電分包合同、機電材料設(shè)備采購合同的談判、會簽、簽署、交底及實施，并合同的保存和管理（含正本）3.6行政部負責(zé)組織對公司總部辦公用固定資產(chǎn)采購合同的草擬、談判、會簽、簽署、交底及實施，合同正本交合約法律部保存。3.7人力資源部負責(zé)組織對公司各類勞動合同、用工協(xié)議等合同文件的草擬、談判、會簽、簽署、交底及實施。鑒于合同性質(zhì)管理特點，其合同正本存人力資源部。3.8資金部負責(zé)組織各類借貸合同、信貸協(xié)議等與銀行往來資金業(yè)務(wù)合同的草擬、談判、會簽、簽 署、交底及實施，合同正本存資金部。3.9其他部門職責(zé)工作范圍內(nèi)的合同文件，包括投融資合

5、作、訂閱信息刊物、購買軟件、委托制作、 租賃等各類合同，由部門合同主辦人組織草擬、談判、會簽、簽署、交底及實施，合約法律部參加審批會簽。合同正本存合約法律部。4 合同管理流程合同管理流程根據(jù)不同合同類別設(shè)定，本規(guī)定對工程業(yè)主合同、分包合同、工程物資與設(shè)備采購合同（含機電材料、設(shè)備采購合同）、職能部門業(yè)務(wù)合同以及分支機構(gòu)業(yè)務(wù)合同五類進行規(guī)定，其他合同參照此流程執(zhí)行。4.1工程業(yè)主合同管理流程 詳見附件io4.2分包合同管理流程 詳見附件2o4.3工程物資與設(shè)備采購合同管理流程詳見附件3o4.4 職能部門合同管理流程詳見附件44.5 分支機構(gòu)業(yè)務(wù)合同管理流程詳見附件55 工作程序5.1 合同草擬合

6、約法律部負責(zé)制定公司各類合同標(biāo)準(zhǔn)合同文本，各事業(yè)部、采購中心、機電分公司、職能部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時應(yīng)盡可能使用公司合同標(biāo)準(zhǔn)文本，視實際情況在己有的標(biāo)準(zhǔn)合同文本基礎(chǔ)上進行修改使用。標(biāo)準(zhǔn)合同文本含通用條款與專用條款兩部分。通用條款由合約法律部擬訂，合同草擬人不得增力口、刪減、更改；合同草擬人可根據(jù)項目實際情況對專用條款部分做相應(yīng)的調(diào)整。如遇以下幾種情況，各事業(yè)部或部門、分支機構(gòu)等可委托合約法律部會同事業(yè)部合約估算板塊共同草擬和修改業(yè)主合同：公司融投資帶動總承包合同、設(shè)計施工總承包合同；改制、并購、轉(zhuǎn)股、擔(dān)保等法律專業(yè)文件或合同；其他事業(yè)部、部門、分支機構(gòu)認為合同條款較復(fù)雜、風(fēng)險較大的其他業(yè)主合同。公

7、司未就相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)分包、采購合同文本時，事業(yè)部、機電分公司、采購中心的主辦人應(yīng)與合約法律部協(xié)商確定業(yè)務(wù)要點（必要時合約法律部應(yīng)參與談判）由合約法律部根據(jù)實際情況草擬合同文本，保證文本的有效和適用。工程業(yè)主合同必須采用業(yè)主提供的合同文本的，由事業(yè)部、分支機構(gòu)組織公司內(nèi)部對業(yè)主提 供合同文本進行評審。業(yè)主未提供合同文本時，由事業(yè)部合約估算板塊負責(zé)根據(jù)現(xiàn)行公司推薦合同文本草擬合同相應(yīng)條款。分包合同，應(yīng)采用公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本，由總部合約商務(wù)經(jīng)理/項目合約商務(wù)經(jīng)理負責(zé)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)合項目實際情況草擬。工程物資采購、租賃、設(shè)備采購、臨建設(shè)施合同等，由采購中心或機電分公司根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn) 合同文本結(jié)合實際采購

8、、租賃情況草擬；無公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本時，由合約法律部協(xié)助采購中心、機電分公司共同草擬。供應(yīng)商提供標(biāo)準(zhǔn)訂貨合同（訂單）、租賃合同時，由合約法律部審核確定是否采用。合實際采購、項目經(jīng)理部自行采購的物資合同，由項目合約商務(wù)經(jīng)理根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本結(jié)租賃情況草擬5.1.6 公司職能部門的業(yè)務(wù)合同， 由職能部門按照合約法律部提供的類似業(yè)務(wù)合同范本草擬， 或直 接委 托合約法律部草擬。5.1.7 分支機構(gòu)應(yīng)盡可能采用公司發(fā)布的合同范本，如無相關(guān)范本，可要求合約法律部提供類似范 本， 并由分支機構(gòu)合同管理部門進行草擬完善。5.1.8 工程所在地政府有標(biāo)準(zhǔn)合同文本且規(guī)定必須使用時，則采用政府制訂之標(biāo)準(zhǔn)合同 文本

9、為基 礎(chǔ)文本，并根據(jù)具體業(yè)務(wù)情況，進行專用條款和協(xié)議書部分的調(diào)整。5.2 合同評審與審批會簽5.2.1 合同評審可以視合同的復(fù)雜程度，采用傳閱 / 書面評審方式和會議評審方式，并由參加評審的人員填寫合同審批會簽單（見附件 6 ） o5.2.2 在與業(yè)主進行合同談判之前，業(yè)務(wù)開拓板塊負責(zé)組織合同評審，事業(yè)部合約估算板塊、公司 合約 法律部和財務(wù)部參加評審會簽，其他會簽部門（人）由主辦人視合同情況分別請各相關(guān)板塊和授權(quán)批準(zhǔn)人評審會簽，由事業(yè)部主管副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。5.2.3 合同談判完成后，可以視情況決定是否需要再次組織進行合同評審會簽工作。5.2.4 合同審批會簽過程中，各部門主要就各自主管工作

10、范圍對合同提出意見。A 由合約法律部負責(zé)審批會簽的內(nèi)容主體資格的合法性；合同約定雙方權(quán)利義務(wù)的合理性；合同實施的法律風(fēng)險。B 由市場開拓板塊 / 合約估算板塊 / 項目管理板塊負責(zé)審批會簽的內(nèi)容投標(biāo)承諾、合同造價的缺陷與風(fēng)險；合同實施的可行性；工程款支付方式。C 由財務(wù)部負責(zé)審批會簽的內(nèi)容財務(wù)資金管理需求； 外匯風(fēng)險；預(yù)付款保函、 履約保函的可 行性。由公司合約法律部負責(zé)主辦的合同，由合約法律部負責(zé)組織合同審批會簽。如遇重大項目合同可采用會議審批會簽方式進行， 根據(jù)最終形成的合同會簽意見應(yīng)以合同審批 會 簽單形式反映，由總部合約負責(zé)人對合同進行修改完善，將其會同合同、合同評審記錄一并 上報 合

11、同授權(quán)人，審批是否簽署合同。如在談判過程中與業(yè)主就某項事宜未能達成共識， 合約估算負責(zé)人應(yīng)在合同會簽單中加以注明 , 上 報業(yè)主合同授權(quán)批準(zhǔn)人審批，并在合同交底中特別強調(diào)。5.2.5 分包合同的審批會簽參考執(zhí)行分包商選擇管理規(guī)定，公司合約法律部、財務(wù) 部參加分包 合 同的審批會簽。5.2.6 采購合同的審批會簽參考執(zhí)行物資采購管理規(guī)定，公司合約法律部、財務(wù)部參加采購合 同的 審批會簽。5.2.7 職能部門業(yè)務(wù)合同的審批會簽，公司合約法律部、財務(wù)部參加會簽，職能部門業(yè) 務(wù)合同的批 準(zhǔn) 人，根據(jù)公司相關(guān)業(yè)務(wù)的授權(quán)，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽署。5.2.8 機電分公司單獨投標(biāo)經(jīng)營項目（非公司總承包工程）合同

12、審核會簽，由機電分公司合約估算主辦，公司合約法律部、財務(wù)部參與會簽，機電分公司總經(jīng)理和公司主 管副總在各自批準(zhǔn)權(quán)限 內(nèi) 審核批準(zhǔn)。5.2.9 各類合同的批準(zhǔn)人執(zhí)行公司授權(quán)管理規(guī)定以及有關(guān)單項授權(quán)規(guī)定。5.2.10 分支機構(gòu)的合同評審與會簽，在分支機構(gòu)負責(zé)人授權(quán)范圍內(nèi)的，由分支機構(gòu)參照總部合同 評審與審批會簽程序組織進行，其中評審與審批會簽的內(nèi)容參考本規(guī) 定 5.2 款執(zhí)行。分支機構(gòu)的各類合同評審與審批會簽，在分支機構(gòu)負責(zé)人授權(quán)范圍外的，需要在分支機構(gòu)完 成 合同評審與審批會簽基礎(chǔ)上， 增加總部合約法律部和財務(wù)部的合同評審與審批會簽， 并按 照授 權(quán)管理規(guī)定執(zhí)行。分支機構(gòu)未經(jīng)授權(quán)，不得批準(zhǔn)與簽署

13、任何擔(dān)保、融資、投資合同。5.2.11 緊急情況的處理 在開標(biāo)時或在合同簽字時業(yè)主提出修改意見或新要求，某些合同文件（如會議紀(jì)要、備忘和補充協(xié)議等）需現(xiàn)場或限時簽訂等緊急情況，無法及時進行正規(guī)評審而又必須立即答復(fù)業(yè)主時，必須米取如 F 應(yīng)急措施：當(dāng)上述情況引起的變化在合同文件簽署人（公司總經(jīng)理或其委托代理人）的授權(quán)范圍內(nèi)時， 則授權(quán)簽署人并合約商務(wù)經(jīng)理可直接聯(lián)簽合同文件。上述情況引起的變化超出在合同文件簽署人（公司總經(jīng)理或其委托代理人）的授權(quán)范圍時， 則必須在征得公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的口頭（包括傳真、 email 等）同意的情況下，授權(quán) 簽署 人才能和合約商務(wù)經(jīng)理一起聯(lián)簽合同文件。文件簽訂后，簽

14、署人和合約商務(wù)經(jīng)理必須對變化情況和請示經(jīng)過予以說明性記錄，該記錄 屬 于合同評審記錄的范疇。5.3 合同簽訂5.3.1 所有合同必須經(jīng)過授權(quán)管理規(guī)定和分支機構(gòu)年度授權(quán)中指定的相應(yīng)權(quán)限人員、以及公 司單項 授權(quán)代理人審批后方能簽訂。原則上，合同批準(zhǔn)人為合同聯(lián)簽人之一，如有特殊情形，可以由合同批準(zhǔn)人按照授 權(quán)規(guī)定另行 轉(zhuǎn) 委托簽訂。5.3.2 合同的簽訂執(zhí)行公司授權(quán)管理規(guī)定中聯(lián)簽細則的規(guī)定。5.3.3 項目經(jīng)理簽約授權(quán)按照授權(quán)管理規(guī)定和聯(lián)簽細則中的授權(quán)規(guī)定執(zhí)行。5.3.4 對于公司特別或單獨授權(quán)的事項以及個人，執(zhí)行相應(yīng)授權(quán)文件規(guī)定。5.4 合同用印、份數(shù) 執(zhí)行合同專用章管理規(guī)定。各事業(yè)部合約估算板

15、塊負責(zé)按規(guī)定數(shù)量準(zhǔn)備好合同文本。業(yè)主 合 同應(yīng)準(zhǔn)備不少于六份，其中三份留存公司；分包合同應(yīng)準(zhǔn)備不少于四份，其中兩份留公司，由合約法律部負責(zé)歸檔。5.5 合同文本傳遞5.5.1 業(yè)主合同簽訂用印完畢，由合約法律部保存合同正本，并負責(zé)向事業(yè)部合約估算 板塊、公司 財 務(wù)部、資金部、分支機構(gòu)傳遞合同副本。如遇副本不足情形，應(yīng)采用 復(fù)印文本傳遞。如事業(yè)部內(nèi)部組織機構(gòu)需要該文本，應(yīng)由事業(yè)部合約估算板塊負責(zé)向其傳遞文本。5.5.2 總部選擇分包合同簽訂完畢后，合約法律部保存合同正本，并負責(zé)向事業(yè)部合約 估算板塊、 公 司財務(wù)部、資金部、項目經(jīng)理部傳遞合同副本，如遇副本不足情形，應(yīng)采用復(fù)印文本傳遞。項目選擇

16、分包合同簽訂完畢后，由項目合約商務(wù)負責(zé)向合約法律部傳遞合同正本，并由合約法 律 部向事業(yè)部合約估算板塊、財務(wù)部傳遞合同副本，如遇副本不足情形，應(yīng)采用復(fù)印文本傳 遞。機電分公司單獨投標(biāo)項目（非公司總承包工程）分包合同和其他合同的傳遞，由機 電分公司合 約 估算負責(zé)傳遞。公司合約法律部保存合同正本。如事業(yè)部內(nèi)部組織機構(gòu)需要該文本，應(yīng)由事業(yè)部合約估算板塊負責(zé)向其傳遞文本。5.5.3 物資、設(shè)備采購、租賃合同以及臨建設(shè)施合同等簽訂完畢后，采購中心保存合同文本正本原 件， 并負責(zé)向公司財務(wù)部、事業(yè)部合約估算板塊傳遞合同副本，如遇副本不足情形，應(yīng)采用復(fù) 印文本 傳遞。金部應(yīng)對所5.5.4 合同變更文本傳遞

17、：業(yè)主合同變更文本的傳遞，由合約法律部負責(zé)分包合同變更文本的傳遞， 由項目合約商務(wù)經(jīng)理負責(zé) 物資、設(shè)備采購變更文本的傳遞，由采購中心、機電分公司負責(zé)5.5.5 合約法律部、各事業(yè)部、采購中心、機電分公司、項目經(jīng)理部和公司財務(wù)部、資 收合同文本進行收文登記和保管。5. 6 合同交底業(yè)主合同的交底由務(wù)事業(yè)部合約估算板塊組織，遇有由合約法律部主辦的合同，由合約法律 部組 織向事業(yè)部副總、事業(yè)部合約估算板塊、項目經(jīng)理、項目合約商 務(wù)人員、項目現(xiàn)場管理 人員、 項目主管財務(wù)等人員進行交底。5.6.2 總部組織選擇分包的合同由各事業(yè)部合約估算板塊組織進行交底，物資、設(shè)備采購、租賃合 同以 及臨建設(shè)施合同由

18、采購中心、機電分公司組織向項目經(jīng)理、項目合約商務(wù)人員、項目現(xiàn) 場管理 人員、項目主管財務(wù)等人員進行交底。項目組織選擇分包合同由項目合約商務(wù)經(jīng)理組織向項目經(jīng)理、項目合約商務(wù)人員、項目現(xiàn)場 管 理人員、項目主管財務(wù)等人員進行交底，交底方式可視合同復(fù)雜程度靈活選擇。5.6.3 機電分公司單獨投標(biāo)項目（非公司總承包工程）合同交底，由機電分公司組織進 行。5.6.4 分支機構(gòu)合同按照本規(guī)定由分支機構(gòu)合同管理部門組織進行。5. 6.5 合同交底可以采用書面方式（見附件 8）進行，也可以由交底人視交底事項采用會議或口頭的方式進行。書面合同交底內(nèi)容參照以下方面進行： 項目投標(biāo)背景；簽約雙方合同負責(zé)人、參與人職權(quán)范圍；合同造價條款缺陷；工程目標(biāo) 的約 定；合同變更方式約定；竣工驗收與移交約定；合同結(jié)算期限與結(jié)算工程款支付約 定；合同 質(zhì)量保證金返還約定；爭議解決約定；其他合同缺陷約定。5.7 合同變更5. 7. 1 業(yè)主合同變更當(dāng)設(shè)計變更、工程變更、洽商的內(nèi)容超出合同約定工程范圍和造價范圍時，項目合約商務(wù)經(jīng)理 應(yīng) 組織項目現(xiàn)場經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等相關(guān)人員，針對變更情況按本規(guī)定第5. 2 條進行評審會簽， 并完成合同修訂（變更）評審記錄。業(yè)主合同變更會簽填寫合同變更會簽單，報原合同授權(quán)批準(zhǔn)人審批后方可變更。本條任何變更包括以下情形：工期順