節(jié)能減排檢查內(nèi)容、要點(diǎn)和方法

1、節(jié)能減排檢查考核基本要求總體說(shuō)明：（1）節(jié)能減排考核采取扣分制，計(jì)分采取百分制。對(duì)節(jié)能減排管理辦法中規(guī)定的一類、二類、三類企業(yè)考核節(jié)能減排目標(biāo)和節(jié)能減排管理，其中節(jié)能減排目標(biāo)40分，節(jié)能減排管理60分；對(duì)管理辦法中規(guī)定的一般類企業(yè)考核節(jié)能減排管理，為100分。（2） 對(duì)一類企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核為年度萬(wàn)元產(chǎn)值/營(yíng)業(yè)收入能耗（可比價(jià)）以及二氧 化硫排放量，同比0%的，扣40分；萬(wàn)元產(chǎn)值/營(yíng)業(yè)收入能耗（可比價(jià)）同比幅度（設(shè)定為X%為-4%<X%<0的，扣20分；二氧化硫排放量同比幅度（設(shè)定為 Y%為-3%<Y%<0的，扣20 分；萬(wàn)元產(chǎn)值/營(yíng)業(yè)收入能耗（可比價(jià)）同比幅度W

2、-4%,二氧化硫排放量同比幅度W -3%，不 扣分。（3）對(duì)二、三類企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核年度萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入能耗（可比價(jià)），同比0%的，扣40分；同比幅度（設(shè)定為 X%為-4%<X%<0的，扣20分；同比W -4%,不扣分。（4 ）節(jié)能減排管理考核按照不同類別和類型的單位節(jié)能減排管理要求和內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng) 的管理檢查考核表， 滿分為100分。設(shè)有項(xiàng)目部（二級(jí)單位）的企業(yè)節(jié)能減排管理考核分?jǐn)?shù)由 總部管理考核分?jǐn)?shù)和項(xiàng)目部（二級(jí)單位）管理考核分?jǐn)?shù)兩部分構(gòu)成，總部占30%:匕例，項(xiàng)目部（二級(jí)單位）占70%的比例。項(xiàng)目部（二級(jí)單位）管理考核分?jǐn)?shù)由被考核的項(xiàng)目部（二級(jí)單位）得分算術(shù)平均計(jì)入。沒(méi)有或

3、未對(duì)其二級(jí)單位檢查考核單位的管理考核只計(jì)算總部考核得分。（5 ）根據(jù)節(jié)能減排管理辦法，一類企業(yè)考核基數(shù)為1.1，二類企業(yè)考核基數(shù)為 1.06，三類企業(yè)考核基數(shù)為1.03，一般類企業(yè)考核基數(shù)為 1.0。（6）節(jié)能減排管理考核分為各單位總部、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)項(xiàng)目部節(jié)能減排管理考核計(jì)分 表（以下統(tǒng)稱“管理型單位考核計(jì)分表”）和裝備制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑施工項(xiàng)目部、總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部節(jié)能減排管理考核計(jì)分表（以下統(tǒng)稱“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)型單位考核計(jì)分表”）。（7）管理型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、管理制度建設(shè)、工作部署及目標(biāo)分解、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、資金投入及使用、檢查考核、檔案管理等8項(xiàng)內(nèi)容；現(xiàn)

4、場(chǎng)作業(yè)型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、管理制度建設(shè)、工作部署及目標(biāo)分解、專項(xiàng)措施、 宣傳培訓(xùn)、能耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、資金投入及使用、檔案管理等8項(xiàng)內(nèi)容。（8 ）公司上年度檢查存在的問(wèn)題未整改或未整改到位的，逐次加倍扣分。（9） 一類、二類、三類企業(yè)考核結(jié)果=（節(jié)能減排目標(biāo)分?jǐn)?shù)+ 節(jié)能減排管理考核分?jǐn)?shù)X 0.6 ） X考核基數(shù)，一般類企業(yè)考核結(jié)果 =節(jié)能減排管理考核分?jǐn)?shù)X考核基數(shù)，考核結(jié)果超過(guò)100分的按100分計(jì)算。一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組1. 備查文件或資料：成立領(lǐng)導(dǎo)小組的正式文件。2. 工作內(nèi)容及要求：領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)為各級(jí)單位行政一把手， 副組長(zhǎng)為分管領(lǐng)導(dǎo)， 領(lǐng)導(dǎo)小

5、 組成員為節(jié)能減排工作有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在節(jié)能減排歸口管理部門， 該部 門負(fù)責(zé)人為辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)能減排工作，處置重大節(jié)能減排事項(xiàng)，辦公室職責(zé)是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)節(jié)能減排工作的部署和安排。節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組可以與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組在一個(gè)文件中共同成立，也可單獨(dú)成立。（二）歸口管理1. 備查文件或資料：成員企業(yè)兩級(jí)總部、項(xiàng)目部明確歸口部門的文件及歸口部門管理職責(zé)。2. 工作內(nèi)容及要求：根據(jù)關(guān)于建立健全安全環(huán)保工作機(jī)構(gòu)的通知（中電建股安環(huán)20149號(hào)）要求，將職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理工作統(tǒng)一納入安全環(huán)保管理部門，與安全生產(chǎn)工作實(shí)行一體化

6、管理。（三）管理人員和崗位職責(zé)。1. 備查文件或資料：部門人員分工及崗位職責(zé)的正式文件。2. 工作內(nèi)容及要求：管理人員要熟悉上級(jí)單位管理工作要求，掌握本單位或項(xiàng)目主要耗能設(shè)施和設(shè)備，熟悉本單位或項(xiàng)目節(jié)能減排專項(xiàng)措施。崗位職責(zé)包括落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)文件和工作要求，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署及安排，做好日常節(jié)能減排管理及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作等。二、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系（一）管理制度1. 備查文件或資料：管理制度的發(fā)布文件和正文。2. 工作內(nèi)容及要求： 管理制度要具備完整性，包含工作依據(jù)、工作原則、工作目標(biāo)、管理機(jī)制及職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。管理制度要具備針對(duì)性，要與本單位的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和管理架構(gòu)相匹配，涉及

7、到重點(diǎn)耗能設(shè)備及作業(yè)工序（如施工機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)、作業(yè)車輛、鍋爐、照明、保溫、取暖等），要根據(jù)作業(yè)流程和生產(chǎn)安排，制定節(jié)能降耗管理內(nèi)容和要 求。涉及到污染物排放（二氧化硫、氮氧化物、煙塵、氨氮、SS COD等），要制定減少污染物產(chǎn)生和排放的管理內(nèi)容和要求?？睖y(cè)設(shè)計(jì)和裝備制造產(chǎn)品要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策要求，采用清潔生產(chǎn)工藝降低能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生，倡導(dǎo)使用新材料、新工藝的節(jié)能減排設(shè)計(jì)理念。管理制度要具備可操作性，規(guī)定的職責(zé)和工作內(nèi)容要嚴(yán)格執(zhí)行，并形成管理痕跡。（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度1. 備查文件或資料：統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度的發(fā)布文件和正文。2. 工作內(nèi)容及要求： 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度要具備完整性 ，包

8、含統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基本要求、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬要求、統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求等內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度要具備針對(duì)性 ，一類、二類、三類企業(yè)及所屬下級(jí)單位、項(xiàng)目部要根據(jù)上級(jí)單位要求，制定本單位能耗及污染物排放的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送要求。 一類、二類、三類企業(yè)所屬下級(jí)單位、項(xiàng)目部要梳理主要能源消耗項(xiàng)（如煤炭、電力、汽油、 柴油、煤油、天然氣、熱力等）及能源消耗對(duì)象、工序，梳理主要污染物排放類型及排放源，明晰能源消耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、方法、周期，數(shù)據(jù)記錄，憑證歸檔；明確統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬使用、保管、交接等。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度要具備可操作性，規(guī)定的職責(zé)和工作內(nèi)容要嚴(yán)格執(zhí)行，并形成管理痕跡。一般類企業(yè)不需要制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。（三）考核制度1. 備查文件或

9、資料：考核制度的發(fā)布文件和正文。2. 工作內(nèi)容及要求： 考核制度要具備完整性，包含考核依據(jù)、原則、對(duì)象、方法、內(nèi)容及程序等?？己酥贫纫邆溽槍?duì)性，要根據(jù)本單位的管理構(gòu)架和要求，把節(jié)能減排同安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)考核同時(shí)部署、同時(shí)進(jìn)行。考核制度要具備可操作性 ，規(guī)定考核工作要嚴(yán)格落實(shí)，并形成考核記錄。三、工作部署及目標(biāo)分解1. 備查文件或資料：工作計(jì)劃的發(fā)布文件和正文，節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)任書。2. 工作內(nèi)容和要求： 工作計(jì)劃包含年度工作指標(biāo)，年度重點(diǎn)工作內(nèi)容、 起止時(shí)間、取得的效果，年度資金計(jì)劃等內(nèi)容。股份公司要求一類、二類、三類企業(yè)“十三五”期間年度萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入能耗（可比價(jià)）同比下降 4%年

10、度二氧化硫排放量同比下降3%管理型單位根據(jù)上述指標(biāo)目標(biāo)，結(jié)合所屬下級(jí)單位、 項(xiàng)目部能耗及污染物排放量的占比、項(xiàng)目工期、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控條件等因素，酌情分解指標(biāo)，簽訂節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)任書。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)型單位根據(jù)各工區(qū)、作業(yè)隊(duì)、 車間等的作業(yè)內(nèi)容（如模具生產(chǎn)車間主要能源消耗是電力，砂石生產(chǎn)工區(qū)主要能耗是電力、柴油，鍋爐房主要能耗是煤等），針對(duì)消耗的能源和排放的污染物類型，制定節(jié)能減排分項(xiàng)指標(biāo) 要求，并簽訂責(zé)任書。節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)任書可以納入安全生產(chǎn)責(zé)任書共同簽訂，也可以單獨(dú)簽訂。一般類企業(yè)可不簽訂年度節(jié)能減排指標(biāo)責(zé)任書。四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)1. 備查文件或資料：統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表及報(bào)告文本。2工作內(nèi)容和要求：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)

11、定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、匯總、分析。一、二、三類企業(yè)定期報(bào)送季度節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào) 表和季度總結(jié)分析報(bào)告，一般類企業(yè)定期報(bào)送年度節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告。節(jié)能減排報(bào)告包括節(jié)能減排主要指標(biāo)完成情況、對(duì)同比增減幅度超過(guò) 10%勺節(jié)能減排主要指標(biāo)分析原因、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施制定及落實(shí)情況、節(jié)能減排重要科研成果、各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)年度考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)情況、節(jié)能減排成效及存在的問(wèn)題、下個(gè)報(bào)告期節(jié)能減 排工作計(jì)劃、節(jié)能減排有關(guān)的其他工作內(nèi)容。五、能耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬1. 備查文件或資料：統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬賬本，能源消費(fèi)憑證和財(cái)務(wù)憑據(jù)。2. 工

12、作內(nèi)容和要求：根據(jù)主要能源消耗和污染物排放類型建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳具備真實(shí)、準(zhǔn)確和可追溯性，能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬包括能源消耗類型、能源消耗量，并附購(gòu)進(jìn)和調(diào)出能源的財(cái)務(wù)憑據(jù)、能源結(jié)算單及其他能源消費(fèi)結(jié)算憑證，做到賬物相符。污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬包括主要污染物類型（具備可計(jì)量的點(diǎn)源排放，如砂石廢水、二氧化硫等）、污染物排放濃度、污染物排放量。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬要按時(shí)登記，規(guī)范記錄，必要時(shí)可附加文字說(shuō)明，做到臺(tái)帳數(shù)據(jù)與統(tǒng) 計(jì)報(bào)表、原始記錄相互銜接一致。不涉及污染物排放的單位不建立污染排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，一般類企業(yè)不需要建立能源消耗臺(tái)賬和污染物排放臺(tái)賬。六、專項(xiàng)措施1. 備查文件或資料：重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能減排專項(xiàng)措施方案文本

13、，重點(diǎn)耗能設(shè)備運(yùn)行操作記錄，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)設(shè)施及設(shè)備合規(guī)性檢查。2. 工作內(nèi)容和要求：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)梳理的重要耗能設(shè)備及作業(yè)工序（如施工機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)、作業(yè)車輛、鍋爐、照明、保溫、取暖等）及主要污染物排放源（二氧化硫、氮氧化物、煙塵、氨氮、SS COD等），逐項(xiàng)制定節(jié)能減排專項(xiàng)措施，內(nèi)容包括操作管理要求、運(yùn)行控制 要求等。鑒于重點(diǎn)耗能設(shè)施和設(shè)備在不同工況條件下的最優(yōu)運(yùn)行參數(shù)不同，正式使用之前，對(duì)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行最優(yōu)能耗調(diào)試，將運(yùn)行參數(shù)編入專項(xiàng)措施， 并做好日常操作運(yùn)行記錄。 耗能設(shè)施和設(shè)備要符合國(guó)家及行業(yè)技術(shù)裝備政策要求，禁止使用淘汰類產(chǎn)品。七、宣傳培訓(xùn)（一）宣傳工作1. 備查文件或資料：部署和安排

14、宣傳工作的正式文件、宣傳工作的影像資料、宣傳工作總結(jié)。2. 工作內(nèi)容和要求：至少于每年6月的節(jié)能減排宣傳周開展宣傳工作。宣傳工作要體現(xiàn)出企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)以及節(jié)能減排工作亮點(diǎn)、成果，彰顯企業(yè)保護(hù)環(huán)境、引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì)責(zé)任。宣傳的主要形式有標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)牌、展板、電子屏、知識(shí)問(wèn)答、宣傳冊(cè)、 網(wǎng)絡(luò)方式等。（二）培訓(xùn)工作1. 備查文件或資料：部署和安排培訓(xùn)工作的正式文件、簽到表、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)效果總結(jié)2. 工作內(nèi)容和要求：要逐級(jí)開展節(jié)能減排培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作分為管理人員培訓(xùn)和主要耗 能設(shè)施及設(shè)備操作人員培訓(xùn)。管理人員培訓(xùn)內(nèi)容主要是國(guó)家及地方有關(guān)節(jié)能減排法律法規(guī)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)節(jié)能減排管理工

15、作要求等；操作人員培訓(xùn)內(nèi)容主要是主要耗能設(shè)施和設(shè)備操作規(guī) 程、專項(xiàng)措施和注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)記錄包括簽到表、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)效果總結(jié)等。八、資金投入及使用（一）資金投入1. 備查文件或資料：蓋章或正式發(fā)文確認(rèn)的年度資金預(yù)算明細(xì)表。2工作內(nèi)容和要求：年度資金預(yù)算包含管理投入（含培訓(xùn)投入、宣傳投入、考核和表彰獎(jiǎng) 勵(lì)投入及其他管理投入）和措施投入（技術(shù)創(chuàng)新科研投入、設(shè)備更新及改造投入、其他措施落 實(shí)投入）。（二）資金使用1. 備查文件或資料：資金使用臺(tái)賬。2工作內(nèi)容和要求：資金使用臺(tái)賬包含資金使用日期、內(nèi)容、金額、使用人簽名、審批人 簽名等，節(jié)能減排資金要用到與節(jié)能減排管理有關(guān)的事務(wù)，做到專款專用。九、檢

16、查考核1. 備查文件或資料：對(duì)下屬企業(yè)、項(xiàng)目部的檢查及考核記錄。2工作內(nèi)容和要求：對(duì)下屬企業(yè)、項(xiàng)目部的節(jié)能減排檢查考核工作與安全生產(chǎn)檢查考核同 時(shí)部署、同時(shí)開展，并形成檢查考核記錄，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求受檢單位限時(shí)整改, 并對(duì)整改情況進(jìn)行閉合。十、檔案管理1.備查文件或資料:節(jié)能減排管理工作的資料和文件目錄、文本等。2.工作內(nèi)容和要求：檔案管理要求資料和文件歸檔的完整性，收集和歸類的邏輯性， 查詢和使用的便捷性。環(huán)境保護(hù)考核檢查基本要求總體說(shuō)明：（1） 環(huán)境保護(hù)考核采取扣分制，計(jì)分采取百分制。其中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)40分，環(huán)境保護(hù) 管理60分。（2） 各單位發(fā)生1起一般突發(fā)環(huán)境事件，扣環(huán)境保護(hù)

17、目標(biāo)40分。（3） 環(huán)境保護(hù)管理考核按照不同類型單位環(huán)境保護(hù)管理要求和內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的管理檢查考核表，滿分為100分。設(shè)有項(xiàng)目部（二級(jí)單位）的企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理考核分?jǐn)?shù)由總部管理 考核分?jǐn)?shù)和項(xiàng)目部（二級(jí)單位）管理考核分?jǐn)?shù)兩部分構(gòu)成，總部占30%比例，項(xiàng)目部（二級(jí)單位）占70%的比例。項(xiàng)目部（二級(jí)單位）管理考核分?jǐn)?shù)由被考核的項(xiàng)目部（二級(jí)單位）得分算術(shù)平均計(jì)入。沒(méi)有或未對(duì)其二級(jí)單位檢查考核單位的管理考核只計(jì)算總部考核得分。（4） 環(huán)境保護(hù)管理考核分為各單位總部、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理考核計(jì)分 表（以下統(tǒng)稱“管理型單位考核計(jì)分表”）和裝備制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑施工項(xiàng)目部、總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理

18、項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理考核計(jì)分表（以下統(tǒng)稱“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)型單位考核計(jì)分表”）。(5) 管理型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、管理制度建設(shè)、工作部署及目標(biāo)分解、宣傳培訓(xùn)、資金投入及使用、檢查考核、年度報(bào)告、檔案管理等8項(xiàng)內(nèi)容；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)型單位考核計(jì)分表包含組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系、 管理制度建設(shè)、工作部署及目標(biāo)分解、環(huán)境影響因 素識(shí)別及評(píng)價(jià)、專項(xiàng)措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、宣傳培訓(xùn)、資金投入及使用、檔案管理等9項(xiàng)內(nèi)容。(6) 公司上年度檢查存在的問(wèn)題未整改或未整改到位的，逐次加倍扣分。(7) 各單位環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果 =環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分?jǐn)?shù)+環(huán)境保護(hù)管理考核分?jǐn)?shù)X 0.6。一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系1、領(lǐng)導(dǎo)小組(1) 備查文件

19、或資料：成立領(lǐng)導(dǎo)小組的正式文件。(2) 工作內(nèi)容及要求：領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)為各級(jí)單位行政一把手，副組長(zhǎng)為分管領(lǐng)導(dǎo)， 領(lǐng) 導(dǎo)小組成員為環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在環(huán)境保護(hù)歸口管理部門，該部門負(fù)責(zé)人為辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作， 處置重大環(huán)境保 護(hù)事項(xiàng)，辦公室職責(zé)是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的部署和安排。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組可以與節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組在一個(gè)文件中共同成立，也可單獨(dú)成立。2、歸口管理(1 )備查文件或資料：成員企業(yè)兩級(jí)總部、項(xiàng)目部明確歸口部門的文件及歸口部門管理 職責(zé)。(2)工作內(nèi)容及要求：根據(jù)關(guān)于建立健全安全環(huán)保工作機(jī)構(gòu)的通知(

20、中電建股安環(huán)20149號(hào))要求，將職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排管理工作統(tǒng)一納入安全環(huán)保管理部門， 與安全生產(chǎn)工作實(shí)行一體化管理。3、管理人員和崗位職責(zé)。(1 )備查文件或資料：部門人員分工及崗位職責(zé)的正式文件。(2 )工作內(nèi)容及要求：管理人員要熟悉上級(jí)單位管理工作要求，掌握本單位或項(xiàng)目環(huán)境 影響要素，熟悉本單位或項(xiàng)目污染物治理設(shè)施和設(shè)備。崗位職責(zé)包括落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)文件和工作要求，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署及安排，做好日常環(huán)境保護(hù)管理工作等。二、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系1、管理制度(1) 備查文件或資料：管理制度的發(fā)布文件和正文。(2) 工作內(nèi)容及要求： 管理辦法要具備完整性，包含工作依據(jù)、工作原則、工

21、作目標(biāo)、管理機(jī)制、職責(zé)、管理內(nèi)容、管理要求、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。管理辦法要具備針對(duì)性，要與本單位的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和管理架構(gòu)相匹配，如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作內(nèi)容重點(diǎn)是明確項(xiàng)目建設(shè)前期(包括資源論證期間和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià))開展環(huán)境保護(hù)工作要求，項(xiàng)目建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作內(nèi)容和工作要求。 勘測(cè)設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)是勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品要符合國(guó)家及行業(yè) 有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策，采用清潔生產(chǎn)工藝減少污染物的產(chǎn)生， 對(duì)產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物應(yīng)提出防治措施，倡導(dǎo)使用新材料、 新工藝的綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念。海外項(xiàng)目重點(diǎn)是明確按照不低于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的原則開展環(huán)境保護(hù)工作。裝備修造和電力生產(chǎn)企

22、業(yè)重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制要求，做到生產(chǎn)過(guò)程中少產(chǎn)污、 少排污，同時(shí)對(duì)于廢水、廢氣、廢渣、噪聲等治理設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行管理要求。工程施工單位重點(diǎn)是有效落實(shí)和保 障施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行管理要求，以及執(zhí)行施工合同要求。管理辦法要具備可操作性，規(guī)定的職責(zé)和工作內(nèi)容要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行，并形成管理痕跡。2、應(yīng)急預(yù)案(1)備查文件或資料：應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布文件和正文。（2）工作內(nèi)容及要求： 應(yīng)急預(yù)案要具備完整性，包含工作依據(jù)、工作原則、事件分級(jí)、 主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析、應(yīng)急組織體系、工作職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、處置、保障、宣傳、培訓(xùn)、演練 等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具備針對(duì)性，要針對(duì)本單位的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源制定，要與本單位的

23、綜合 預(yù)案和上級(jí)單位的應(yīng)急預(yù)案匹配和聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案要具備可操作性 ，規(guī)定的職責(zé)和宣傳、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容要嚴(yán)格落實(shí)和落實(shí)，并留下管理痕跡。3、現(xiàn)場(chǎng)處置方案（1）備查文件或資料：現(xiàn)場(chǎng)處置方案的發(fā)布文件和正文。（2）工作內(nèi)容及要求：現(xiàn)場(chǎng)處置方案要具備完整性和針對(duì)性，如果作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在多個(gè)重大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（如危險(xiǎn)廢物處理及處置、砂石廢水、燃煤鍋爐大氣污染物排放物、液氨運(yùn)輸及使用、放射性儀器使用及保管等），每個(gè)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源要單獨(dú)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處 置方案要簡(jiǎn)明并具備和操作性，嚴(yán)格界定處置過(guò)程的先后順序，最大程度保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的健康安全，最大程度減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。三、工作部署及目標(biāo)分解1、備

24、查文件或資料：工作計(jì)劃的發(fā)布文件和正文，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。2、工作內(nèi)容和要求：工作計(jì)劃包含年度工作目標(biāo)，年度重點(diǎn)工作內(nèi)容、起止時(shí)間、取得的效果，年度資金計(jì)劃等內(nèi)容。 要求逐級(jí)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，本級(jí)單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不得低于上級(jí)單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任書可以納入安全生產(chǎn)責(zé)任書共同簽訂，也可以單獨(dú)簽訂。四、環(huán)境影響因素識(shí)別、評(píng)價(jià)1、備查文件或資料：環(huán)境影響因素識(shí)別清單、評(píng)價(jià)記錄、主要環(huán)境影響因素清單。2、工作內(nèi)容和要求：環(huán)境影響因素識(shí)別和評(píng)價(jià)是結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容、工序、主要設(shè)施及設(shè)備等，分析作業(yè)過(guò)程對(duì)環(huán)境影響的因素，評(píng)價(jià)環(huán)境影響因素可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞影響程度，并將可能造成

25、嚴(yán)重環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的環(huán)境影響因素（如危險(xiǎn)廢物處理及處置、砂石廢水、燃煤鍋爐大氣污染物排放物、液氨運(yùn)輸及使用、放射性儀器使用及保管等）列為主要環(huán)境影響因素。五、專項(xiàng)措施1、 備查文件或資料：生態(tài)保護(hù)及污染物治理專項(xiàng)措施方案書、設(shè)計(jì)圖紙及審批程序文件。生態(tài)保護(hù)及污染物治理設(shè)施和設(shè)備使用說(shuō)明書或操作手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行及處理情況、運(yùn)行維護(hù)記錄、污染排放物的進(jìn)、出濃度監(jiān)測(cè)報(bào)告等。2、工作內(nèi)容和要求：根據(jù)環(huán)境影響因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)結(jié)果，建設(shè)和配備生態(tài)保護(hù)和污染 物治理的設(shè)施和設(shè)備。設(shè)施和設(shè)備在建設(shè)和配備之前，要編制專項(xiàng)措施的方案書及設(shè)計(jì)圖紙， 設(shè)施和設(shè)備要按專項(xiàng)措施方案書及設(shè)計(jì)圖紙要求建設(shè)和配備，嚴(yán)禁設(shè)

26、施和設(shè)備建成后不運(yùn)行，同時(shí)要做好日常的維護(hù)， 確保設(shè)施和設(shè)備正常運(yùn)行。 要做好污染物排放的進(jìn)、 出量和濃度的監(jiān) 測(cè)，可自行購(gòu)置儀器監(jiān)測(cè)或委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并出具監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告， 檢查考核組通過(guò)檢查監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告驗(yàn)證設(shè)備和設(shè)施的處理效果。六、現(xiàn)場(chǎng)管理1、備查文件或資料：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。2、工作內(nèi)容和要求： 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要求整潔有序，污廢水利用管道或地溝收集并處理，場(chǎng)內(nèi) 垃圾及生產(chǎn)廢料分類收集、堆放并外運(yùn)處置或回用，裸露的地表進(jìn)行植被綠化，工程棄渣按指 定地點(diǎn)和要求規(guī)范棄渣，現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)示牌要設(shè)立在醒目位置，庫(kù)區(qū)的垃圾、落葉、殘枝等漂浮物要及時(shí)清運(yùn)，灰場(chǎng)、臨時(shí)材料堆放場(chǎng)要按要求進(jìn)行圍擋和遮蓋，要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉F(xiàn)場(chǎng)條件采取不同頻次灑水控制揚(yáng)塵等。生活營(yíng)地、辦公區(qū)要求生活及辦公垃圾不隨地丟棄 并統(tǒng)一收集，生活污水利用管道或地溝收集并處理，廁所保持清潔，食堂衛(wèi)生符合有關(guān)要求， 未水泥硬化的區(qū)域進(jìn)行植被綠化等。七、宣傳培訓(xùn)1、宣傳工作（1 ）備查文件或資料：部署和安排宣傳工作的正式文件、宣傳工作的影像資料、宣傳工 作總結(jié)。（2）工作內(nèi)容和要求：新環(huán)保法第十二條規(guī)定：每年6月5日為環(huán)境日，各企業(yè)、單位至少在此期間開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作。宣傳工作要體現(xiàn)出企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)、成果，彰顯企業(yè)保護(hù)環(huán)境、引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì)責(zé)任。宣傳的主要形式有環(huán)境保護(hù)標(biāo)