中國企業(yè)管理的前世今生

1、中國企業(yè)管理的前世今生從 1991 年開始，全國企業(yè)管理創(chuàng)新成果審定工作已開展了12 屆， 一共評出了813 項國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果。如果加上各地區(qū)、各行業(yè)審定的區(qū)域性、行業(yè)性成果，所涉及的企業(yè)數(shù)已經(jīng)接近上萬家。這么長的歷史跨度，這么多的企業(yè)，參與這么大規(guī)模的管理創(chuàng)新活動，到底有些什么特點和經(jīng)驗值得總結(jié)？它的發(fā)展趨勢是怎樣的？它能為我國企業(yè)管理現(xiàn)代化進程帶來哪些啟示？與我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體進程相一致，我國企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平起點低，進步快，前期帶有明顯的“仿效”色彩，近期開始致力自主創(chuàng)新?？傮w看，走的是由“后發(fā)”到“爭先”的路子?！昂蟀l(fā)效應(yīng)”明顯我國企業(yè)管理的現(xiàn)代化進程，發(fā)軔于上世紀

2、80 年代初，二十多年，大體可分為四個階段：八十年代中期之前（ “六五”期間 ），為準備階段。這個時期流行一個關(guān)鍵詞，叫“全面整頓”。因為“文革”的災(zāi)難，企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序都被破壞了，有章不循、無章可循的現(xiàn)象隨處可見，所以要整頓。那時國家經(jīng)委的重要任務(wù)之一，就是指導(dǎo)全國企業(yè)特別是國有企業(yè)進行“整頓”，把被破壞的生產(chǎn)秩序恢復(fù)過來。當(dāng)時還顧不上管理現(xiàn)代化，也不知道什么叫管理現(xiàn)代化。八十年代中后期（ “七五”期間），為預(yù)演階段。這個時期的標志性事件是“全面質(zhì)量管理”在中國的倡導(dǎo)和推廣。這是中國的企業(yè)與國際先進管理理念和方法的第一次“親密接觸”。對于剛剛從打開的大門看世界的中國的廠長、經(jīng)理們，

3、“全面質(zhì)量管理”無疑是中國企業(yè)接受管理現(xiàn)代化教育的第一堂啟蒙課程，新鮮而且富于成果。從此， 企業(yè)現(xiàn)代化管理提上中國政府主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的日程。整個九十年代（ “八五” 、 “九五”期間），為模仿、學(xué)習(xí)階段。“七五” 、 “八五”期間企業(yè)管理現(xiàn) 代化綱要的頒布和實施，標志著企業(yè)管理現(xiàn)代化已經(jīng)作為我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的一個有機的組成部分，納入國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，成為政府和全社會有組織推動的一場企業(yè)素質(zhì)提升運動。在此期間，企業(yè)的管理提升和機制、體制變革交替進行。前五年，以機制、體制的變革為主線，管理圍繞市場化運行所需要的基本規(guī)范進行相應(yīng)變革、完善；后五年，以現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為主線，管理圍繞如何按照國

4、際標準打造一個現(xiàn)代化的企業(yè)探索創(chuàng)新之路。無論是市場化規(guī)范，還是現(xiàn)代企業(yè)制度體系，我國都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，都需要向“先發(fā)”國家學(xué)習(xí)。因此，引進、模仿、借鑒、消化、吸收，成為中國企業(yè)管理現(xiàn)代化進程在90 年代的主要特色。本世紀最初幾年（ “十五”期間 ），開始進入學(xué)習(xí)、借鑒與自主創(chuàng)新并重的階段。一方面，我國企業(yè)對于國外先進的管理理念、方法、 經(jīng)驗， 繼續(xù)保持著上一個十年的熱情和虔誠的學(xué)習(xí)態(tài)度；另一方面，一批先進企業(yè)已不甘于亦步亦趨地照搬國外的做法，他們更多地關(guān)注自身內(nèi)在特點，關(guān)注中國企業(yè)獨特的成長規(guī)律，關(guān)注中國國情的環(huán)境特殊性，致力于從中國五千年的文明傳承中尋找管理靈感。中國式的管理智慧在一些企業(yè)獲

5、得成功，有的還上升為創(chuàng)新成果。經(jīng)濟和管理界老前輩袁寶華同志早在1983 年就富有遠見地提出了“以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家”的企業(yè)管理指導(dǎo)方針， 20多年后我們終于通過成功的案例看到了這一管理主張的深遠意義。管理水平“幾代同堂”資料還表明：前12 屆創(chuàng)新成果不但從縱向的發(fā)展歷史看“階梯狀”特性明顯，即便是同一屆成果的創(chuàng)新水平，也呈現(xiàn) “階梯狀”分布。 一些企業(yè)緊跟當(dāng)代管理潮流，已經(jīng)在知識管理、信息化管理、綠色管理方面有所建樹；而同時，另一些企業(yè)在“傳統(tǒng)”的管理領(lǐng)域做出了成績，比如國企改制、主輔分離、市場營銷、品牌策略、質(zhì)量管理、成本控制、崗位責(zé)任、薪酬設(shè)計、現(xiàn)場管理、安全管理、企業(yè)文

6、化等等，涉及這些“老話題”的管理成果數(shù)量占全部成果的一半以上。為什么會出現(xiàn)這些差異？除了成果申報的組織工作還有待改善外，深層的原因在于，我國企業(yè)的管理現(xiàn)代化進程與我國區(qū)域經(jīng)濟的梯級發(fā)展水平是相一致的。按照理論界對于中國社會、經(jīng)濟現(xiàn)代化過程的一般解釋，認為從上世紀80 年代開始，中國社會同時開始兩個轉(zhuǎn)型：一是從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，二是從工業(yè)社會到知識、信息社會的轉(zhuǎn)型。從本世紀開始，這兩個轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑在地理版圖上呈三個梯級分布：華南沿海、華東沿海、華北沿海重點推進第二次現(xiàn)代化，即知識化、信息化；東北、長江中游地區(qū)，同步推進第一次現(xiàn)代化（工業(yè)化 ）和第二次現(xiàn)代化（知識化）；西南、西北地區(qū)、黃

7、河中游地區(qū)，重點推進第一次現(xiàn)代化（工業(yè)化）。我們可以看到，管理創(chuàng)新成果的區(qū)域分布和我國社會、經(jīng)濟的現(xiàn)代化梯級推進路徑是大體一致的。這種在同一個國家、同一個時間段內(nèi)演繹兩次轉(zhuǎn)型的情況，今后還會長期存在。認識到這一點，對于我們掌握管理創(chuàng)新成果的標準、結(jié)構(gòu)非常重要。一方面，我們要大力提倡具有知識經(jīng)濟時代特色和世界最新發(fā)展水平的管理創(chuàng)新，特別是對那些已經(jīng)基本完成機制、體制改革并已積蓄了一定技術(shù)、資源優(yōu)勢的企業(yè)，要鼓勵他們在學(xué)習(xí)國外先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新，努力爭取“自成一家”；另一方面，我們也要重視總結(jié)工業(yè)化時代企業(yè)管理在戰(zhàn)略、組織、人才、營銷等領(lǐng)域的基本規(guī)律和經(jīng)驗，以期指導(dǎo)更多的企業(yè)邁上管理新臺

8、階；同時， 我們還要關(guān)注已經(jīng)創(chuàng)業(yè)并且還在大量涌現(xiàn)的千千萬萬私營企業(yè)、中小企業(yè)的成長規(guī)律和經(jīng)驗，管理成果的大家庭中應(yīng)該有他們的必要席位。因此，管理成果的差異性現(xiàn)象、“幾代同堂”現(xiàn)象，今后還會長期存在。管理問題的中國特色12 屆成果過去的 20 多年，我國企業(yè)的管理現(xiàn)代化進程與國有企業(yè)的市場化改革一直相伴相隨。相當(dāng)一部分成果從不同側(cè)面反映了這個歷史過程。中國企聯(lián)管理現(xiàn)代化工作委員會的專家們曾經(jīng)產(chǎn)生過困惑：這些總結(jié)國企改革經(jīng)驗的管理成果（比如主輔分離等），是創(chuàng)新成果嗎？有學(xué)術(shù)價值嗎？應(yīng)該授予“國家級”稱號嗎？討論的結(jié)果是肯定的。實踐是檢驗真理的唯一標準。只要管理的理念、方法是正確的，實踐的結(jié)果是成功

9、的，對于其它國企的改革、發(fā)展具有借鑒作用，哪怕成果的內(nèi)容不太“潮流”，方法不太規(guī)范，甚至帶點“土氣”，我們都要積極總結(jié)、推廣。機制、體制的創(chuàng)新與管理的創(chuàng)新交替進行，在一段時間內(nèi)甚至把機制、體制的創(chuàng)新放在優(yōu)先的位置，這是我國企業(yè)管理現(xiàn)代化進程在過去20 多年的歷史性特色。這期間，上100 萬家大大小小國企或以國企方式經(jīng)營的集體企業(yè)經(jīng)歷了市場化的洗禮，這樣大規(guī)模的企業(yè)群體性變革，無論最終結(jié)果是浴火重生，還是退出舞臺，在世界企業(yè)發(fā)展史上，是絕無僅有的，值得大書一筆。管理與技術(shù)的互動最近幾年，涉及技術(shù)創(chuàng)新的管理成果越來越多了。這是我國企業(yè)在做專、做大的過程中快速成長的重要標志。但是一些企業(yè)不善于從管理

10、科學(xué)的角度總結(jié)這些成果，只講技術(shù)，不見管理，最后與管理成果無緣，這是很遺憾的。案例證明，管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，互為支撐，交替進步。管理和技術(shù)的互動作用至少表現(xiàn)在兩方面：第一，技術(shù)創(chuàng)新的每一個環(huán)節(jié)都離不開管理。比如，在立項階段，要對市場環(huán)境、客戶需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、競爭對手等進行全面的可行性研究和戰(zhàn)略決策；在研發(fā)過程中，要有周密的科研隊伍的組織和研發(fā)流程的設(shè)計，特別要注重制定有效的科技人才激勵政策；在決定大規(guī)模投產(chǎn)時，生產(chǎn)、流程、員工培訓(xùn)、物料供應(yīng)、品質(zhì)保證等方面的組織工作可能面臨新的調(diào)整；新產(chǎn)品投放市場之后，營銷管 理將會遇到更大的挑戰(zhàn)，等等?？傊?，技術(shù)創(chuàng)新活動只有依托與之相適應(yīng)的高效、協(xié)調(diào)的組織運

11、作， 才能達到預(yù)期的目的，才能定型為有市場意義的科技成果，才能形成新的競爭優(yōu)勢。第二，管理和技術(shù)的創(chuàng)新活動在企業(yè)的發(fā)展歷程中，是一個交替進行、循環(huán)提升的過程。一般說來，企業(yè)在其生命周期不同階段，或者在同一階段的不同背景下，所遇到的主要矛盾是不一樣的，我們通常把這個主要矛盾形象地稱為“瓶頸”或“短板”。這些“瓶頸”或“短板”表現(xiàn)形式很多，但歸結(jié)起來只有兩個，一個叫“管理困惑” ，一個叫“技術(shù)困惑”。當(dāng)管理領(lǐng)域中的某一個或幾個問題成為企業(yè)發(fā)展的主要障礙的時候，管理變革、創(chuàng)新就成為當(dāng)務(wù)之急；當(dāng)產(chǎn)品或服務(wù)問題成為企業(yè)發(fā)展的主要障礙的時候，技術(shù)創(chuàng)新就成為當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)不斷解決這兩個“困惑”的過程，就是不

12、斷進步的過程，就是做專做強、做大做強的過程。企業(yè)成長過程中，技術(shù)進步總是向管理提出變革要求，管理通常以組織變革方式保證技術(shù)創(chuàng)新順利實施，并鞏固技術(shù)創(chuàng)新的成果。企業(yè)的技術(shù)進步是沒有止境的，因而管理創(chuàng)新也永不會停止。六大趨勢近幾年，一批與世界管理潮流幾乎同步的成果脫穎而出，所占比重雖不大，卻代表了中國企業(yè)管 理現(xiàn)代化進程的大趨勢。第一個趨勢：圍繞企業(yè)做大做強，瞄準同行業(yè)國際一流，實施“趕超工程”，一舉進入世界先進水平。第二個趨勢：在“歸核化”理論指導(dǎo)下，通過戰(zhàn)略和資源重組，沖出與競爭對手的“膠著”重圍，迅速形成新的核力能力，確立競爭優(yōu)勢。第三個趨勢：順應(yīng)當(dāng)代人類文明的新的進步以及市場經(jīng)濟體系的自我

13、完善，競爭與合作相統(tǒng)和諧發(fā)展成為指導(dǎo)企業(yè)健康成長的各方利益相兼顧的新的競爭觀逐步替代傳統(tǒng)的你死我活的競爭觀?；纠砟睢５谒膫€趨勢：人類共同面臨的挑戰(zhàn)使企業(yè)的社會責(zé)任無可爭辯地進入管理學(xué)范圍。在無可非議的企業(yè)利益追求之上，還有更加無可非議的、甚至不可逾越的“天條”：保護環(huán)境，節(jié)約資源。一批企業(yè)成為這方面的先行者。第五個趨勢：積極參與國際分工，學(xué)會全球范圍內(nèi)的資源配置手段，尋找適合本企業(yè)“走出去”的恰當(dāng)方式。第六個趨勢：由于信息技術(shù)的普及和實用化，使得組織的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化成為可能，并推動企業(yè)的運營模式、交易方式產(chǎn)生重大改變，管理的邊界、資源的配置由企業(yè)內(nèi)部擴展到企業(yè)外部乃至全世界。主要啟示

14、企業(yè)管理現(xiàn)代化進程是引進外部經(jīng)驗與自主變革相結(jié)合的過程。世界范圍的現(xiàn)代化過程，有“先發(fā)” 、 “后發(fā)”之分。 “先發(fā)”國家得引領(lǐng)潮流之利， “后發(fā)”國家學(xué)習(xí)、借鑒他們的經(jīng)驗和技術(shù)，可減少失誤，縮短差距，甚至后來居上。但也容易亦步亦趨，流于表面，喪失自我創(chuàng)新能力，這是我們應(yīng)該警覺的。我們前12 屆管理創(chuàng)新成果，絕大部分是學(xué)習(xí)、模仿別人先進的管理理念和方法而獲得成功的，因為中國的國情和“企情”與外國的情況差異巨大，所以，不可能完全“克隆”式地照搬，這其中，要按照中國的情況對國外的方法加以適當(dāng)改造。即便是照搬，由于中國的人文哲學(xué)、思維方式、行為規(guī)范、社會文化等等獨特性，也會給“洋方法”附著上中國色彩

15、。只要“洋方法”用得好， 用得成功，都應(yīng)該鼓勵。廣義地說，這也是一個創(chuàng)新的過程。企業(yè)管理現(xiàn)代化進程是產(chǎn)、學(xué)、“官”各司其職、合力推動的過程。西方先進國家特別是美國管理科學(xué)的發(fā)展歷史，為世界提供了一個三方互動、創(chuàng)新管理的既定模式，即企業(yè)家探索實踐經(jīng)驗，管理教授提供理論解釋，咨詢專家總結(jié)管理方法。三家平時各吃各的飯，但湊到一起，同唱一臺戲，優(yōu)勢互補，管理創(chuàng)新的動力機制就建立起來了。中國的情況有些不同。除了產(chǎn)、學(xué)之外，必須特別強調(diào)發(fā)揮國家、政府的作用。過去20 多年，國家、政府在我國企業(yè)現(xiàn)代化進程中的作用是非常重要的，在有些方面還是主導(dǎo)性的。國家可以立法，如全國人大通過的中小企業(yè)促進法；政府可以頒布政策，如促進民營經(jīng)濟發(fā)展的“36”條，等等。但是目前特別需要探討的，是政府如何有效地為企業(yè)管理提升提供幫助，也就是創(chuàng)新服務(wù)模式的問題。首先政府不能“不作為”，不能認為市場經(jīng)濟條件下，生生死死是企業(yè)自己的事，管理創(chuàng)新也是企業(yè)自己的事;同時政府也不能用傳統(tǒng)的行政辦法，自上而下地開展“系統(tǒng)內(nèi)”的管理升級活動，那是做 “