江西農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則

1、江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理， 保證工程建設(shè) 質(zhì)量和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成， 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)程、 規(guī)范和規(guī)定， 結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃范圍內(nèi)中央和省 級(jí)補(bǔ)助投資的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲 水安全工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵循 本細(xì)則。第二條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍：全省 11 個(gè)設(shè)區(qū)市 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城城區(qū)） 、村莊、學(xué)校以及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、墾 殖場(chǎng)飲水不安全人口的生活飲用水。 凡因開礦、 建廠、企業(yè)生產(chǎn)、 工程因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低及其他人為原因造成水源

2、變化、水量不足、 水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解 決。第三條 農(nóng)村飲水安全工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實(shí)效、 建管并重、完善機(jī)制、 安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則， 在做好水源 論證、 建設(shè)方案優(yōu)化比選的前提下， 大力推進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)村集中 供水工程建設(shè)， 逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。 在工程建設(shè)和運(yùn)行管理中，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多元化籌資，因地制宜推行企業(yè)化管理。第四條 縣級(jí)（市、區(qū)）人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作負(fù)總 責(zé)，并將解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī) 劃，采取有效措施，扶持農(nóng)村飲水安全事業(yè)發(fā)展， 保障工程長(zhǎng)效 運(yùn)行。第五條 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃銜接

3、平 衡、項(xiàng)目實(shí)施方案審批、投資計(jì)劃審核下達(dá) （與同級(jí)水利部門聯(lián) 合下達(dá)） 和建設(shè)管理監(jiān)督等工作。 水利部門牽頭做好工程規(guī)劃編 制，負(fù)責(zé)實(shí)施方案審查、工程建設(shè)行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作， 具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目法人單位 （業(yè)主） 做好項(xiàng)目實(shí)施。 財(cái)政部門 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)落實(shí)建設(shè)資金， 負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目 預(yù)算管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核、下達(dá)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目預(yù)算， 依 法加強(qiáng)資金監(jiān)管。 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的水質(zhì)檢測(cè)、 監(jiān)測(cè)， 并提出地氟病、 地砷病、 血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問(wèn)題的范 圍。第六條 農(nóng)村飲水安全工程采取政府投資、 群眾籌資籌勞和 社會(huì)投資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。 鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人

4、投資農(nóng)村飲水 安全工程建設(shè)。第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開發(fā)、 推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水 的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為節(jié)約用水和飲水供水提 供技術(shù)支撐。第八條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照 農(nóng)村飲水安全衛(wèi) 生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系執(zhí)行。第二章 前期工作及投資計(jì)劃管理第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資 源綜合規(guī)劃、 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃， 會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)村飲水安全工 程規(guī)劃?？h級(jí)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需經(jīng)市發(fā)展改革委、 水利（務(wù)）、 衛(wèi)生等部門審查同意后， 由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)， 并報(bào)市級(jí)水行政 主管部門備案。 市級(jí)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需經(jīng)省發(fā)展改革、 水 利、衛(wèi)生等部門審查同意后， 由市級(jí)人民

5、政府批準(zhǔn)， 并報(bào)省級(jí)水 行政主管部門備案。2010-2013 年縣級(jí)規(guī)劃中經(jīng)國(guó)家核定剩余和新增的飲水不安 全人口應(yīng)落實(shí)到行政村。第十條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作一般分為規(guī)劃和項(xiàng)目 實(shí)施方案兩個(gè)階段， 上一階段的批準(zhǔn)文件是開展下一階段工作的 依據(jù)。第十一條 項(xiàng)目實(shí)施方案由可行性研究和初步設(shè)計(jì)合并而 成，達(dá)到初步設(shè)計(jì)和施工圖的深度。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，參照 農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)指南及有關(guān)要求， 按單項(xiàng)工程編制項(xiàng)目實(shí) 施方案。 對(duì)所有的集中供水工程都應(yīng)編制單項(xiàng)實(shí)施方案。 農(nóng)村飲 水安全集中供水單項(xiàng)工程實(shí)施方案編制提綱另行印發(fā)。第十二條 對(duì)日供水規(guī)模 3000 立方米以上的

6、農(nóng)村集中供水 工程， 應(yīng)按照有關(guān)要求， 由工程所在地的縣級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同水行 政主管部門，做好衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。第十三條 實(shí)施方案經(jīng)水行政主管部門提出審查意見后由 發(fā)展改革部門審批。日供水規(guī)模 1000 立方米（或供水受益人口 1 萬(wàn)人）以上的單項(xiàng)工程實(shí)施方案由省水利廳負(fù)責(zé)審查，省發(fā)展 改革委負(fù)責(zé)審批；日供水規(guī)模 100-1000 立方米（不含 1000 立方 米）的單項(xiàng)工程實(shí)施方案由設(shè)區(qū)市水利 （水務(wù)） 局提出審查意見， 設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批；其他工程由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)審查 審批。日供水規(guī)模 1000 立方米（或供水受益人口 1 萬(wàn)人）以上的 單項(xiàng)工程實(shí)施方案編制單位原則上應(yīng)具備相應(yīng)乙級(jí)資質(zhì)

7、或乙級(jí) 資質(zhì)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。第十四條 各縣（市、區(qū)） 應(yīng)當(dāng)在每年 5 月底前完成下一年 度項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、 上報(bào)工作； 設(shè)區(qū)市應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)各縣上報(bào)的 實(shí)施方案審核、 匯總， 于每年 6 月底以前完成市級(jí)下一年度實(shí)施 方案的編制工作，并上報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。第十五條 每年 3 月底前，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委、水 利（務(wù)）局根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、 已審批工程實(shí)施方案的項(xiàng) 目情況和在建工程完成情況，在征求同級(jí)衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ) 上，按照申報(bào)程序， 逐級(jí)聯(lián)合向省發(fā)展改革委和省水利廳申報(bào)本 年度項(xiàng)目投資建議計(jì)劃（要求落實(shí)到具體項(xiàng)目） 。單項(xiàng)工程建設(shè) 所需投資應(yīng)當(dāng)盡可能在同一年度內(nèi)申報(bào)計(jì)劃。報(bào)

8、送的文件材料包括：（一）本年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資建議計(jì)劃 （要求落實(shí)到 具體項(xiàng)目）；（二）市、縣有關(guān)部門對(duì)本級(jí)配套資金的承諾文件；（三）上一年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)文件以及建 設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、 效益、 地方投資到位和中央補(bǔ)助投 資、省級(jí)配套資金的使用情況等。第十六條 每年 7 月底前，省發(fā)展改革委、 省水利廳根據(jù)各 設(shè)區(qū)市項(xiàng)目實(shí)施方案審批情況和在建工程完成情況， 在征求省級(jí) 衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上， 聯(lián)合編制下一年度的省級(jí)年度項(xiàng)目建議 計(jì)劃，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。報(bào)送的文件材料包括：（一）全省下一年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資建議計(jì)劃；（二）所列項(xiàng)目實(shí)施方案審批文件；（三）省

9、級(jí)有關(guān)部門對(duì)地方投資的承諾文件；（四）上一年度項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)文件以及建設(shè)情況總結(jié)， 包括工程進(jìn)度、 效益、 地方投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況第十七條 中央農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資和省級(jí)配套資金優(yōu)先安排規(guī)模以上集中供水工程以及建設(shè)投資落實(shí)、 前期工作 完善、工程建設(shè)質(zhì)量好、建后管護(hù)到位、群眾積極性高的地方。第十八條 中央年度項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后， 省發(fā)改委商省水 利廳等有關(guān)部門， 根據(jù)已審批的工程實(shí)施方案和各設(shè)區(qū)市申報(bào)的 本年度項(xiàng)目投資建議計(jì)劃， 編制省級(jí)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃， 由省發(fā) 展改革委商省水利廳聯(lián)合下達(dá)。 省級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后， 各設(shè) 區(qū)市發(fā)展改革委商水利 （水務(wù)） 部門及時(shí)聯(lián)合轉(zhuǎn)下

10、達(dá)。 各縣（市、 區(qū)）發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）局必須將落實(shí)到具體工程的投資 計(jì)劃文件，報(bào)設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）局和省發(fā)展改革 委、水利廳備案。第十九條 各縣（市、區(qū)）在實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目過(guò)程中， 其投資計(jì)劃、解決人數(shù)規(guī)模、 工程地點(diǎn)、工程建設(shè)類型等與省級(jí) 下達(dá)投資計(jì)劃須保持一致， 不得隨意調(diào)整項(xiàng)目投資計(jì)劃和變更項(xiàng) 目名稱及方案。 已下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃的變更 （包括飲水不安全人 數(shù)、工程地點(diǎn)、工程類型、省級(jí)以上資金分配等變更） ，須報(bào)下 達(dá)投資計(jì)劃的原審批單位審批。 其中工程類型由集中工程變更為 分散工程的須報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳審批。工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。 重大

11、設(shè)計(jì) 變更須報(bào)原審批單位審批； 一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織參建各 方及有關(guān)專家審定， 并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目主管部門備案。 因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃調(diào)整的， 須 報(bào)該工程實(shí)施方案原審批部門審核批準(zhǔn)。 重大設(shè)計(jì)變更是指變更 設(shè)計(jì)規(guī)模、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等； 一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更外的 其他設(shè)計(jì)變更。第三章 資金籌措與管理第二十條 農(nóng)村飲水安全工程投資由中央補(bǔ)助、 地方投資及 受益群眾自籌組成。 按照中央投資計(jì)劃下達(dá)規(guī)模， 省級(jí)配套負(fù)責(zé) 地方配套資金的 50%、市級(jí)配套負(fù)責(zé)地方配套資金的 50% 。縣 （市、區(qū)）配套資金和受益群眾可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口承擔(dān)相 應(yīng)的投資。 對(duì)

12、群眾自籌部分的資金， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定， 遵循村民自愿、量力而行、合理負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行確定。省、市配套資金由本級(jí)政府在年度基本建設(shè)投資和水利建設(shè) 基金、 財(cái)政預(yù)算及其它渠道統(tǒng)籌安排。 為便于財(cái)政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 落實(shí)建設(shè)資金，發(fā)展改革、水利（水務(wù)）部門在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng) 與同級(jí)財(cái)政部門就項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模、 配套資金規(guī)模以及資金使用管 理等進(jìn)行溝通和銜接， 確保農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目地方配套資金能按 規(guī)定及時(shí)足額到位。第二十一條 省級(jí)配套資金將對(duì)日供水規(guī)模在 1000 立方米 （或供水人口 1 萬(wàn)人）以上的集中供水工程予以重點(diǎn)傾斜； 對(duì)分 散式和規(guī)模在 200 人以下的供水工程原則上不安排省級(jí)配套資第二十

13、二條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金， 用于農(nóng)村飲水安 全項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目管理， 以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等 工作。除專項(xiàng)安排農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)外， 從省級(jí)配套 資金中按照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度規(guī)定提取項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)， 用于全省 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的審查論證、 技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、 檢查評(píng)估、 竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出， 特殊情況超過(guò)開支標(biāo)準(zhǔn)的， 需 事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。第二十三條 農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建 設(shè)內(nèi)容、 規(guī)模和范圍使用， 并要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī) 章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。為保證資金安全，提高資金使用效率，對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目 資金實(shí)行

14、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，專賬核算，?？顚Ｓ谩?對(duì)受益群眾的 投資、 投勞應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人單位建立專賬備查。 農(nóng)村飲水安全項(xiàng) 目資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、 審計(jì)等部門專項(xiàng)核查、 審計(jì)以及 稽察、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保資金安全?？h級(jí)報(bào)賬制是 指項(xiàng)目建設(shè)單位憑招投標(biāo)（或邀標(biāo)）文件、建設(shè)合同、工程結(jié)算 （或決算）單、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、稅務(wù)發(fā)票經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核 后等到縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬。第二十四條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問(wèn)題、 提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村飲水安全以外其他問(wèn)題所增加的工程投 資由市縣從其他資金渠道解決。 對(duì)中央和省級(jí)補(bǔ)助投資已安排解 決的項(xiàng)目， 受益群眾再次出現(xiàn)飲水不安全問(wèn)題， 由市縣自行

15、解決， 如屬人為因素造成的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第四章 項(xiàng)目實(shí)施及建設(shè)管理第二十五條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。 地方 各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書， 明確雙 方的任務(wù)與責(zé)任。第二十六條 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)當(dāng)全面推行用水戶全過(guò) 程參與工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理。 工程建設(shè)前，應(yīng)按照有關(guān) 要求組建項(xiàng)目法人。 項(xiàng)目法人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳， 就 工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī) 制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見， 并與受益農(nóng)戶簽訂工程 建設(shè)與管理協(xié)議， 協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件和開展建設(shè) 與運(yùn)行管理的重要依據(jù)。 工程建設(shè)中和建

16、成后， 應(yīng)當(dāng)有受益農(nóng)戶 推薦的代表參與監(jiān)督和管理。第二十七條 農(nóng)村飲水安全工程的施工、 監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家 和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)日供水規(guī)模在 1000 立方米（或供 水人口 1 萬(wàn)人） 以上的集中供水工程， 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 承擔(dān)。 9第二十八條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管材及主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行 縣級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)， 管材和主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 的要求?？偼顿Y 50 萬(wàn)元以上（不含管材及主要設(shè)備投資）的單項(xiàng)集 中供水工程， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、 建設(shè)監(jiān)理 制和合同管理制。有條件的地方， 可以將若干個(gè)投資 （不含管材 及主要設(shè)備投資）在 50 萬(wàn)元以下、規(guī)模較大的集中供

17、水工程捆 綁，聯(lián)合執(zhí)行項(xiàng)目法人制、 招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理 制；其他供水工程應(yīng)當(dāng)采取邀標(biāo)、 議標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍， 嚴(yán)格按合同施工，實(shí)行巡回監(jiān)理，加強(qiáng)質(zhì)量檢查、監(jiān)督，確保工 程質(zhì)量。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全項(xiàng)目特點(diǎn)， 建立健全行之有效 的工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。第二十九條 工程施工嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包， 施工單位必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)，按圖施工，不得任意修改設(shè)計(jì)，并應(yīng)當(dāng)做好施工記錄，對(duì)已 完成部分特別是隱蔽部分， 必須經(jīng)質(zhì)檢人員驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入 下一工序施工。第三十條 工程建成后應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一樣式的永久性標(biāo)志牌， 要標(biāo)明 “國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程 ”、建設(shè)單位及工程

18、簡(jiǎn)介。第三十一條 國(guó)家安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要全部進(jìn)行社 會(huì)公示。市級(jí)公示可通過(guò)政府網(wǎng)站及報(bào)刊、 廣播、 電視等便于公 10 眾知曉的方式進(jìn)行，公示內(nèi)容包括各縣（市、區(qū)）工程類型和處 數(shù)（分集中和分散兩類） 、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)、行政村數(shù)、自然村數(shù)， 受益人口（含總?cè)丝?、飲水不安全人口和其他受益人口?、工程 投資（含總投資、中央補(bǔ)助資金、省級(jí)配套資金、市以下配套資 金和受益群眾自籌資金） 、責(zé)任人等；縣級(jí)公示內(nèi)容由設(shè)區(qū)市發(fā) 展改革和水利部門確定，原則上要公示到具體項(xiàng)目。 鄉(xiāng)、村級(jí)公 示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行， 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程措施、 投資規(guī) 模、資金來(lái)源、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、

19、 水價(jià)核算、建后管理措施等。第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照 關(guān)于印 發(fā)江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收辦法的通知 （贛發(fā)改農(nóng)經(jīng) 2008641 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。日供水規(guī)模1000 立方米（或供水人口 1 萬(wàn)人） 以上集中供水工程由省水利廳會(huì)同有關(guān) 部門組織驗(yàn)收。第三十三條 農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后， 有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。第三十四條 驗(yàn)收結(jié)果作為下年度項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。 驗(yàn) 收不合格的工程要查明原因， 分清責(zé)任，限期整改， 返工費(fèi)用由 責(zé)任方承擔(dān)。對(duì)供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和水量不滿足有關(guān)規(guī)定的工程， 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前不得投產(chǎn)使用。第五

20、章 供水、用水及供水安全管理第三十五條 農(nóng)村飲水安全供水實(shí)行有償使用制度。 對(duì)有工 業(yè)生產(chǎn)用水的農(nóng)村集中供水工程， 應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村居民生活用水與生 產(chǎn)用水分類計(jì)價(jià)。 生活用水按照保本微利的原則核定， 生產(chǎn)用水 按照成本加合理利潤(rùn)的原則核定。第三十六條 農(nóng)村飲水安全供水水價(jià)按照下列規(guī)定確定：（一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)村供水水價(jià)， 由縣人民政府價(jià)格主管部 門會(huì)同水行政主管部門參照城市供水價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定核定；（二）其他行政村、自然村的農(nóng)村居民供水水價(jià)， 由全體受 益村民或用水戶協(xié)會(huì)（或理事會(huì)） 自行協(xié)商確定。 若無(wú)法協(xié)商供 水價(jià)格，也可由縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依照人員工資開支、 電費(fèi)支出、合理維修經(jīng)費(fèi)等

21、成本合理確定?？缈h級(jí)行政區(qū)域的供水工程， 其供水水價(jià)由設(shè)區(qū)市人民政府 價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn)。第三十七條 供水水價(jià)確定后， 應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。 經(jīng)核準(zhǔn)的 水價(jià)需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。第三十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位或個(gè)人簽訂供水用 水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。 用水單位和個(gè)人按時(shí)交納水費(fèi)； 逾 期不交納的，供水單位有權(quán)按照合同約定收取滯納金。第三十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理 體系， 水廠應(yīng)當(dāng)采取必要的消毒凈化水處理工藝和措施， 并建立 健全水質(zhì)檢測(cè)制度， 確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)。日供水規(guī)模 1000 立方米（或供水人口 1

22、萬(wàn)人）以上集中供 水工程， 供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室， 并配備專業(yè)人員和儀器 設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。第四十條 縣級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)以規(guī)模較大的集中供水站為 依托， 建立農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)農(nóng) 村飲水安全工程的水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)； 對(duì)于分散供水工程，應(yīng)當(dāng)分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān)， 原則上不應(yīng)向供水 單位收取。第四十一條 供水單位從事直接供水的人員， 應(yīng)當(dāng)建立健康 檔案，定期進(jìn)行健康檢查，符合健康標(biāo)準(zhǔn)方可上崗工作。第四十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村飲水安全供水應(yīng)急預(yù) 案。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成的水質(zhì)污

23、染的， 供水單 位應(yīng)當(dāng)立即停止供水， 及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、 衛(wèi)生和水行政主管部門 報(bào)告，并適時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。因工程施工、 維修等確需停止供水時(shí)， 供水單位應(yīng)當(dāng)提前告 知用水單位和個(gè)人。第四十三條 要按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī) 定等相關(guān)法規(guī)的要求，加強(qiáng)水源保護(hù)。要合理開發(fā)水資源，防 止超采地下水。 各地應(yīng)當(dāng)劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范 圍，制定保護(hù)辦法，在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志，并向社會(huì) 公示。供水單位應(yīng)當(dāng)將飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定工作要納入農(nóng)村飲 水安全工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容，并落實(shí)具體保護(hù)措施。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)， 要按規(guī)定的程序報(bào)批。 要 加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管

24、理， 嚴(yán)格監(jiān)控化肥、 農(nóng)藥的使 用，杜絕垃圾和有害物品的堆放， 加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖環(huán)境管理。 嚴(yán)格 禁止在河道、 水庫(kù)、堰塘等飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、 圍網(wǎng)、 化肥等形式的肥水水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)， 嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、 采 石、取土，確保供水水源不受到污染和供水設(shè)備的不受人為的破 壞。第四十四條 農(nóng)村飲水安全工程水源被破壞或者水質(zhì)被污 染的，應(yīng)當(dāng)按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則，區(qū)分責(zé)任， 責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)分別解決； 給他人造成損失的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 賠償責(zé)任。第六章 工程管理及產(chǎn)權(quán)第四十五條 單戶分散供水工程， 由國(guó)家補(bǔ)助資金所形成資 產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有， 由農(nóng)戶自行管理； 聯(lián)戶工程采取民主決策， 受益農(nóng)戶自愿組建供水協(xié)會(huì)或推薦“井長(zhǎng)”管理，民主討論制定管 護(hù)制度，確定管護(hù)人員。第四十六條 由國(guó)家投資為主建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和跨村 供水工程，由縣級(jí)水利部門和受益鄉(xiāng)村代表組建工程管理委員 會(huì)，具體負(fù)責(zé)工程的管理、運(yùn)行、維護(hù)和水費(fèi)計(jì)收等。第四十七條 由國(guó)家投資為主建設(shè)的單村集中供水工程， 由 工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理。 用水合作組織在政府 引導(dǎo)扶持下組