加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)保工作努力建設(shè)生態(tài)農(nóng)村

1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)保工作努力建設(shè)生態(tài)農(nóng)村一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)保問(wèn)題（一）農(nóng)村環(huán)境“臟、舌L、差”問(wèn)題嚴(yán)重長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)受各種因素制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，村莊建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，環(huán)境管理滯后，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒(méi)有得到有效處理，隨意堆放在田邊、路旁、水塘、溝渠或直接排放到河流等水體中。近幾年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入，雖然這些現(xiàn)象得到部分遏制。但是，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率低隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的大幅度提升，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便、作物秸稈以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物大量增加。畜禽糞便隨意堆存和排放，成為影響農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)不容忽

2、視問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及污水灌溉造成土壤污染，已不同程度地影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，甚至威脅食品安全。（三）農(nóng)村飲水安全保障程度較低農(nóng)村水源性缺水和水質(zhì)性缺水并存，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村自來(lái)水普及率和供水保證率低、飲用水處理設(shè)施簡(jiǎn)陋、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水型地方病嚴(yán)重等。同時(shí)，受工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水的多重污染，部分河流、湖、庫(kù)污染嚴(yán)重、富營(yíng)養(yǎng)化突出、綠藻泛濫，許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)有河皆枯，有水皆污的現(xiàn)象。（四）城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加劇隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些城郊地區(qū)成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，大量農(nóng)田被城市垃圾占用和毀損，因污染引發(fā)的民事糾紛近幾年呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，

3、由于產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的加速，一些重污染工業(yè)項(xiàng)目從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。企業(yè)廢水、廢氣、廢渣超標(biāo)排放已成為影響農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要因素。二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中環(huán)境問(wèn)題的破析（一）缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)，存在盲目追求“高、大、新、全”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致建設(shè)攤子鋪得過(guò)大，布局有些零亂、土地配置有些失當(dāng)、功能分區(qū)不太明顯，造成了土地資源的浪費(fèi)，加大了環(huán)境的治理難度（二）環(huán)保意識(shí)薄弱環(huán)境保護(hù)是政府公共管理和社會(huì)服務(wù)的重要職能，忽視可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的導(dǎo)向，未把環(huán)境保護(hù)工作放到應(yīng)有的地位來(lái)加以重視。重開(kāi)發(fā)建設(shè)，輕環(huán)境保護(hù)；重當(dāng)前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；蓋廠興鎮(zhèn)不治污，毀林建房不綠化的現(xiàn)象在依然存在

4、。（三）自然資源的過(guò)量利用自然資源能否合理利用將直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的成效。在人類將自然資源加工成產(chǎn)品、又將生產(chǎn)排泄物返回到自然環(huán)境中去的循環(huán)往復(fù)過(guò)程中，如果不能充分、合理地利用資源，使資源得到最優(yōu)化配置，那么生產(chǎn)排泄物將會(huì)積聚過(guò)多，就可能會(huì)造成污染。（四）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。農(nóng)村的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯滯后。相當(dāng)一部分的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)發(fā)展速度不相適應(yīng)。垃圾和污水的收集處理能力不強(qiáng)，清潔能源的使用率不高，使一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問(wèn)題難以得到解決。（五）經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視

5、生態(tài)環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益二者是相互聯(lián)系、相互影響的。經(jīng)濟(jì)效益容易被人們所重視，因?yàn)樗c人們的自身權(quán)益直接相關(guān)聯(lián)。但如果只是追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境效益，往往就會(huì)適得其反。三、農(nóng)村社區(qū)環(huán)保應(yīng)堅(jiān)持的基本原則1、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要明確近期農(nóng)村環(huán)保工作重點(diǎn)，優(yōu)先解決飲用水安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活污染和河溝池塘污染等群眾反映強(qiáng)烈、影響面大、問(wèn)題較集中的突出環(huán)境問(wèn)題。2、因地制宜，分類指導(dǎo)按照農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境條件以及較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對(duì)水環(huán)境污染的主要環(huán)境問(wèn)題，并結(jié)合地方

6、縣市的發(fā)展，因地制宜地采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施。3、科技先行，創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和推廣，要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低成本、高效實(shí)用的環(huán)保新技術(shù)，充分發(fā)揮科技支撐作用，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決。積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理政策，優(yōu)化整合各類資金，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。4、政府主導(dǎo)，公眾參與發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。各級(jí)政府要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)保的支持力度，制定有利于農(nóng)村環(huán)保工作的相關(guān)政策。維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民

7、及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)三、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)保，建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的思路1. 樹(shù)立人與自然和諧的觀念，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)當(dāng)今許多城鎮(zhèn)問(wèn)題都是由于人缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的，因此必須從普及和提高意識(shí)著手。歷史的經(jīng)驗(yàn)向我們警示，不能無(wú)限度地向大自然索取，人和自然之間應(yīng)當(dāng)保持和諧、協(xié)調(diào)的關(guān)系，才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)生物圈和技術(shù)圈協(xié)調(diào)，人與環(huán)境和諧相處。2. 制定農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃以及在實(shí)踐中人們對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，局限于眼前利益的行為，是造成農(nóng)村環(huán)境破壞和污染的根源，因此必須掌握農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)的特點(diǎn)及規(guī)律，搞好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，合理

8、利用能源，解決大氣污染問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村生活廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，盡可能使其資源化加以利用。只有科學(xué)的規(guī)劃和管理，才能實(shí)踐城鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)化。3. 建立健全環(huán)境保護(hù)財(cái)力保障機(jī)制，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的財(cái)政傾斜和信貸投資，創(chuàng)建環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)，用足用好按規(guī)定籌集的環(huán)保費(fèi)用，根據(jù)“污染者負(fù)責(zé)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)”的原則解決環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題。4. 強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境管理政府在協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中，發(fā)揮著重要作用。因此，農(nóng)村社區(qū)管理中心要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)提到工作的重要地位中來(lái)，要堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先的原則，把握發(fā)展規(guī)律，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。5. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)廢棄物的再生利用和減量排放，有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)。一是大力推行環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，比如污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。清潔生產(chǎn)技術(shù)在環(huán)境