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1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南編輯詞條B 添加義項(xiàng)?本標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練 ( 以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急演練 )的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急 演練的組織與實(shí)施。 其他類型演練的組織與實(shí)施, 可根據(jù)演練規(guī)模和復(fù)雜程度參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于針對(duì)生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動(dòng)。30本詞條 百科名片缺少名片信息 , 百科名片缺少圖片 , 無基本信息模塊 , 歡迎各位 編輯詞條 ,額外獲取 30 個(gè)積分?;拘畔⒅形拿Q生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南外文名稱Guidelines for emergency exercises of production safety accidents實(shí)施時(shí)間2011

2、-09-01發(fā)行部門發(fā)行時(shí)間國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局綜合演練組織與實(shí)施應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)持續(xù)改進(jìn)2011-04-191 規(guī)范性引用文件4 應(yīng)急演練原則7目錄2術(shù)語和定義5 應(yīng)急演練類型83 應(yīng)急演練目的6 應(yīng)急演練內(nèi)容9僅注日期的版本適用于)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2009 62 號(hào)規(guī)范性引用文件 折疊 編輯本段下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件,其最新版本 (包括所有的修改單AQ/T 9002-2013生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急辦函術(shù)語和定義 折疊 編輯本段下列術(shù)語和定義適用

3、于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。3.2 應(yīng)急響應(yīng) emergency response事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。3.3 應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中, 為有效控制事故, 防止事故擴(kuò)大, 最大限度地降低事故造成的損失或危害 而采取的救援措施或行動(dòng)。3.4 事故情景 accident scenario針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險(xiǎn)源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況(包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍以及變化趨勢(shì)等)。3.5 應(yīng)急演練 emer

4、gency exercise針對(duì)事故情景, 依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動(dòng)、事故報(bào)告、 指揮協(xié)調(diào)、 現(xiàn)場(chǎng)處置等活 動(dòng)。3.6 綜合演練 complex exercise針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。3.7 單項(xiàng)演練 individual exercise針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。3.8 現(xiàn)場(chǎng)演練 field exercise選擇 (或模擬 )生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所,設(shè)定事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動(dòng)。應(yīng)急演練目的 折疊 編輯本段應(yīng)急演練目的主要包括a) 檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操

5、作性b) 鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力c) 磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé),提高協(xié)調(diào)配合能力d) 宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí),提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力e) 完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù),補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資,提高其適用性和可靠 性。應(yīng)急演練原則 折疊 編輯本段應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原則 :a) 符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練b) 切合企業(yè)實(shí)際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練c) 注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點(diǎn)組織開展演練d)

6、確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施安全的條件下組織開展演練。應(yīng)急演練類型編輯本段折疊應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練,按照演練形式分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練,不同類型的演練可相互組合。應(yīng)急演練內(nèi)容 折疊 編輯本段7.1 預(yù)警與報(bào)告根據(jù)事故情景,向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息,并向有關(guān)部門和人員報(bào)告事故信息。7.2 指揮協(xié)調(diào)根據(jù)事故情景,成立應(yīng)急指揮部,調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍等相關(guān)資源,開展應(yīng)急救援行動(dòng)7.3 應(yīng)急通訊 根據(jù)事故情景,在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號(hào)或數(shù)據(jù)信息互通。7.4 事故監(jiān)測(cè)根據(jù)事故情景, 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察、分析或測(cè)定,確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化趨

7、勢(shì)等。7.5 戒管制 根據(jù)事故情景,建立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,實(shí)行交通管制,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。7.6 疏散安置 根據(jù)事故情景,對(duì)事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。7.7 醫(yī)療衛(wèi)生根據(jù)事故情景, 調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援, 并開展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防 疫工作。AQ/T 9007-20117.8 現(xiàn)場(chǎng)處置 根據(jù)事故情景,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理。7.9 社會(huì)溝通 根據(jù)事故情景,召開新聞發(fā)布會(huì)或事故情況通報(bào)會(huì),通報(bào)事故有關(guān)情況。7.10 后期根據(jù)事故情景,應(yīng)急處置結(jié)束后,開展事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng) 清理和相關(guān)善后工作。7.11

8、其他根據(jù)相關(guān)行業(yè) (領(lǐng)域 )安全生產(chǎn)特點(diǎn)所包含的其他應(yīng)急功能。綜合演練組織與實(shí)施折疊 編輯本段8.1 演練計(jì)劃演練計(jì)劃應(yīng)包括演練目的、類型 (形式 )、時(shí)間、地點(diǎn),演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。8.2 準(zhǔn)備 8.2.1 成立組織機(jī)構(gòu)綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。根 據(jù)演練規(guī)模大小,其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。a) 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備和實(shí)施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作, 具體負(fù)責(zé)審定演練工作方案、 演練工作經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項(xiàng)等。b) 策劃組負(fù)責(zé)編制演練工作方案、 演練腳本、 演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案、宣傳報(bào)道材料、工作總結(jié)

9、和改進(jìn)計(jì)劃等。c) 執(zhí)行組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備及實(shí)施過程中與相關(guān)單位、 工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、 事故情景布置、 參演人員調(diào)度和演練進(jìn)程控制等。d) 保障組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)保障,確保演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。e) 評(píng)估組負(fù)責(zé)審定演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案, 編制演練評(píng)估方案并實(shí)施, 進(jìn)行演練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和總結(jié)評(píng) 估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告。8.2.2 編制文件8.2.2.1 工作方案演練工作方案內(nèi)容主要包括- 應(yīng)急演練目的及要求 ;- 應(yīng)急演練事故情景設(shè)計(jì) ;- 應(yīng)急演練規(guī)模及時(shí)間 ;- 參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé) ;- 應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容 ;- 應(yīng)急演練主要步驟 ;- 應(yīng)急演練技術(shù)

10、支撐及保障條件 ;- 應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)。8.2.2.2 演 練腳本幫助參演根據(jù)需要, 可編制演練腳本。 演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實(shí)施的文件,人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式,主要內(nèi)容包括- 演練模擬事故情景 ;- 處置行動(dòng)與執(zhí)行人員 ;- 指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排 ;- 視頻背景與字幕 ;- 演練解說詞等。8.2.2.3 評(píng)估方案演練評(píng)估方案通常包括 :- 演練信息 :應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述,應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)介等- 評(píng)估內(nèi)容 : 應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實(shí)施、應(yīng)急演練效果等 - 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) :應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) ;- 評(píng)估程序 :演

11、練評(píng)估工作主要步驟及任務(wù)分工 ;- 附件 :演練評(píng)估所需要用到的相關(guān)表格等。 8.2.2.4 保障針對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案, 并進(jìn)行演練, 做到相 關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì), 熟練掌握。 演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、 應(yīng)急處置 措施及責(zé)任部門、應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。8.2.2.5 觀摩手冊(cè)根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要, 可編制演練觀摩手冊(cè)。 演練觀摩手冊(cè)通常包括應(yīng)急演練時(shí)間、 地 點(diǎn)、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)等。8.2.3 工作a) 人員保障按照演練方案和有關(guān)要求,策劃、執(zhí)行、保障、評(píng)估、參演等人員參加演練活動(dòng),必要時(shí)設(shè) 置替

12、補(bǔ)人員。b) 經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)演練工作需要,明確演練工作經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位。c) 物資和器材保障根據(jù)演練工作需要,明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材等。d) 場(chǎng)地保障根據(jù)演練方式和內(nèi)容, 選擇合適的演練場(chǎng)地。 演練場(chǎng)地應(yīng)滿足演練活動(dòng)需要, 避免影響企業(yè) 和公眾正常生產(chǎn)、生活。e) 安全保障根據(jù)演練工作需要, 采取必要安全防護(hù)措施, 確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)安全。f) 通信保障根據(jù)演練工作需要,采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),保證演練通信信息通暢。g) 其他保障根據(jù)演練工作需要,提供其他保障措施。 8.3 應(yīng)急的實(shí)施 8.3.1 熟悉任務(wù)和角色組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色,

13、并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練 準(zhǔn)備工作。 8.3.2 組織預(yù)演在綜合應(yīng)急演練前, 演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預(yù) 演,熟悉演練實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。 8.3.3 安全檢查確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、 技術(shù)資料以及參演人員到位。 對(duì)應(yīng)急演練安全保障方案 以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn),確保安全保障方案可行,所有設(shè)備、設(shè)施完好。 8.3.4 應(yīng) 急演練應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后,參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景, 實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng), 直至完成全部演練工作。 演練實(shí)施過程中如出現(xiàn)特殊或意外情況,演練總指揮可決定中止演練。8.3.5 記錄演練實(shí)施過程中

14、,安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6 評(píng)估準(zhǔn)備演練評(píng)估人員根據(jù)演練事故情景設(shè)計(jì)以及具體分工, 在演練現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過程中展開演練評(píng)估工作, 記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足,收集演練評(píng)估需要的各種信息和資料。8.3.7 結(jié)束演練總指揮宣布演練結(jié)束,參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)或者有序疏散。應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié) 折疊 編輯本段9.1 應(yīng)急演練評(píng)估9.1.1 現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)應(yīng)急演練結(jié)束后, 評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人在演練現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題、 不足及取得的 成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。9.1.2 書面評(píng)估評(píng)估人員針對(duì)演練中觀察、 記錄以及收集的各種信息資料, 依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)全過 程

15、進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià),并撰寫書面評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)對(duì)演練活動(dòng)的組織和實(shí)施、 演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、 參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的 問題進(jìn)行評(píng)估。9.2 應(yīng)急演練總結(jié)演練結(jié)束后, 由演練組織單位應(yīng)根據(jù)演練記錄、 演練評(píng)估報(bào)告、 應(yīng)急預(yù)案、 現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì) 演練進(jìn)行全面總結(jié), 并形成演練書面總結(jié)報(bào)告。 報(bào)告可對(duì)應(yīng)急演練準(zhǔn)備、 策劃等工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總 結(jié)分析。 參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。 演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括- 演練基本概要 ;- 演練發(fā)現(xiàn)的問題,取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ;- 應(yīng)急管理工作建議。9.3 演練資料歸檔與備案9.3.1 應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后, 演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、 應(yīng)急演練書面評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急 演練總結(jié)報(bào)告等文字資料, 以及記錄演練實(shí)施過程的相關(guān)圖片、 視頻、音頻等資料歸檔 保存。演練組織單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)主管部門備9.3.2 對(duì)主管

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