著作物重制設(shè)備補(bǔ)償金收取制度之研究

1、著作物重製設(shè)備補(bǔ)償金收取制度之研究第二次座談會(huì)一、時(shí)間：2004年12月15日（星期三）14：00 16：30二、地點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)部智慧財(cái)產(chǎn)局七樓會(huì)議室臺(tái)北市辛亥路二段185號(hào)7樓三、指導(dǎo)單位：經(jīng)濟(jì)部智慧財(cái)產(chǎn)局 四、主辦單位：益思科技法律事務(wù)所五、名額：30名（免費(fèi)）。報(bào)名者提供會(huì)議書面資料，名額有限，請(qǐng)從速報(bào)名。六、報(bào)名方式：請(qǐng)於2004年12月14日12:00前任選以下方式報(bào)名：1.傳真報(bào)名：請(qǐng)?zhí)顚懸韵聢?bào)名表後傳真至02-27723128。2.電子郵件報(bào)名：請(qǐng)?zhí)顚懸韵聢?bào)名表後寄至serviceis-。七、資料提供：會(huì)後相關(guān)資料將放置於本所網(wǎng)站www.is-，若僅須相關(guān)資料無(wú)法到場(chǎng)者，請(qǐng)勿報(bào)名，以

2、免影響人數(shù)控制。報(bào)名表姓名職稱服務(wù)單位通訊地址E-mail電話傳真全程免費(fèi)參與，請(qǐng)以傳真或電子郵件報(bào)名，以便確認(rèn)人數(shù)傳真：(02)2772-3128 電子郵箱：serviceis-聯(lián)絡(luò)電話：(02)2772-3152轉(zhuǎn)225 益思科技法律事務(wù)所 許小姐歡迎與會(huì)人士事先提供書面資料或討論題綱供研討會(huì)中討論著作物重製設(shè)備補(bǔ)償金收取制度之研究第二次座談會(huì)討論提網(wǎng)一、背景說(shuō)明著作權(quán)補(bǔ)償金（Copyright Levy）對(duì)於國(guó)人而言，是一個(gè)全然陌生的制度，然而，在著作權(quán)制度的歷史上，卻佔(zhàn)有重要的一席之地。德國(guó)著作權(quán)法在西元一九六五年，為因應(yīng)私人重製機(jī)器普及，可能導(dǎo)致著作權(quán)人的損害，但制度上又不宜任由著作

3、權(quán)人一一向個(gè)別著作利用人（一般民眾）行使權(quán)利，為了平衡著作權(quán)人與著作利用人的利益，首創(chuàng)附隨私人重製之機(jī)器收取一定費(fèi)用的制度，此即著作權(quán)補(bǔ)償金制度的原型。由於私人重製機(jī)器的普及並非僅限德國(guó)一地，隨時(shí)時(shí)間的推移，私人重製機(jī)器廣泛利用所引發(fā)著作權(quán)人的疑慮愈發(fā)深刻，因此，多數(shù)的歐陸國(guó)家在一九八年代起，即陸續(xù)導(dǎo)入類似德國(guó)的制度。由於各國(guó)國(guó)情不同，因此，有些國(guó)家僅對(duì)錄音機(jī)器收取費(fèi)用，有些國(guó)家則對(duì)錄音、錄影機(jī)器收取費(fèi)用；有些國(guó)家僅對(duì)於空白儲(chǔ)存媒體（例如：空白錄音帶、錄影帶），有些國(guó)家則對(duì)機(jī)器和空白儲(chǔ)存媒體都收取費(fèi)用。進(jìn)入一九九年代之後，著作權(quán)補(bǔ)償金制度仍然被各國(guó)熱烈討論，此時(shí)議題除了集中在是否應(yīng)導(dǎo)入此一制度

4、以解決日益嚴(yán)重的私人重製問(wèn)題之外，由於數(shù)位重製技術(shù)普及速度更快，是否應(yīng)對(duì)於數(shù)位重製機(jī)器及空白儲(chǔ)存媒體收取費(fèi)用，也成為討論的重點(diǎn)。西元一九九二年，美國(guó)針對(duì)數(shù)位錄音機(jī)器及儲(chǔ)存媒體收取費(fèi)用（此即一般所稱之家庭錄音法案），法案中並明文表示權(quán)利人不得向家庭中使用數(shù)位及類比錄音機(jī)器之人行使著作權(quán)；同年日本著作權(quán)法修正案中，在著作權(quán)人團(tuán)體爭(zhēng)取十餘年後，終於導(dǎo)入著作權(quán)補(bǔ)償金制度，對(duì)於數(shù)位錄音、錄影機(jī)器及空白儲(chǔ)空媒體，收取補(bǔ)償金；而在一九九七年，加拿大著作權(quán)法修正時(shí)，亦針對(duì)錄音機(jī)器及空白儲(chǔ)存媒體收取費(fèi)用。而在已存在著作權(quán)補(bǔ)償金制度的國(guó)家，則無(wú)論透過(guò)協(xié)商、判決或行政命令，亦逐步將數(shù)位的重製機(jī)器或空白儲(chǔ)存媒體納入收

5、取費(fèi)用的範(fàn)疇。然而，對(duì)於我國(guó)而言，著作權(quán)補(bǔ)償金制度因?yàn)樯蟹菍凫秶?guó)際條約的義務(wù)，因此，在民國(guó)八十一年著作權(quán)法修正時(shí)，考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)著作權(quán)仲介團(tuán)體尚未成熟，暫時(shí)並未考慮導(dǎo)入此一制度的問(wèn)題。而自民國(guó)九十一年以來(lái)網(wǎng)路著作權(quán)問(wèn)題爭(zhēng)議日益激烈，民國(guó)九十二年更有國(guó)內(nèi)P2P業(yè)者試圖以著作權(quán)補(bǔ)償金制度提案修正著作權(quán)法。本研究之目標(biāo)即在於對(duì)過(guò)去幾十年來(lái)，國(guó)內(nèi)著作權(quán)法界著墨甚少的著作權(quán)補(bǔ)償金制度進(jìn)行文獻(xiàn)回顧與性質(zhì)釐清，呈現(xiàn)著作權(quán)補(bǔ)償金制度較完整的面貌與社會(huì)大眾，以利作為主管機(jī)關(guān)及相關(guān)團(tuán)體或單位處理此一議題之參考，並舉辦本次座談會(huì)以徵求公眾意見，俾本研究團(tuán)隊(duì)得以更廣的角度完成本研究案。二、座談會(huì)議程及討論提綱時(shí)間：民

6、國(guó)九十三年十二月十五日十四時(shí)至十六時(shí)二十分地點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)部智慧財(cái)產(chǎn)局七樓會(huì)議室 臺(tái)北市辛亥路二段一八五號(hào)時(shí)間議題主持人主講人14:0014:15報(bào)到及開場(chǎng)智慧財(cái)產(chǎn)局長(zhǎng)官謝銘洋教授14:1515:00著作權(quán)補(bǔ)償金制度之初探預(yù)計(jì)報(bào)告30分鐘，10分鐘左右回應(yīng)章忠信專門委員15:0015:30著作權(quán)補(bǔ)償金研究案成果報(bào)告賴文智律師15:3016:20綜合討論1. 由類比到數(shù)位時(shí)代，著作權(quán)補(bǔ)償金制度面臨什麼樣的挑戰(zhàn)？2. 我國(guó)過(guò)去並未採(cǎi)取著作權(quán)補(bǔ)償金機(jī)制，數(shù)位時(shí)代是否適合再導(dǎo)入著作權(quán)補(bǔ)償金機(jī)制？3. 科技保護(hù)措施是否已足以使著作權(quán)人控制其每一著作的重製，而無(wú)須以著作權(quán)補(bǔ)償金機(jī)制處理私人重製的問(wèn)題。4. 美國(guó)、加拿大