2018年度煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告

1、-!達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告編制：安全科2018年8月1日重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告會(huì)審表會(huì)審時(shí)間主持人會(huì)審地點(diǎn)會(huì)審內(nèi)容達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告會(huì) 審 人 員職務(wù)姓名職務(wù)姓名生產(chǎn)科長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)通風(fēng)科長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng)安全科長(zhǎng)機(jī)電副礦長(zhǎng)機(jī)電科長(zhǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）調(diào)度主任礦長(zhǎng)地測(cè)科長(zhǎng)編制會(huì)審意見:為確保本礦安全生產(chǎn)與煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，以 防范遏制各類事故為目標(biāo)，深化專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持查大系統(tǒng)、控大 風(fēng)險(xiǎn)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，進(jìn)一步細(xì)化工作措施、狠抓責(zé)任落實(shí)，根據(jù)州市達(dá)川區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)< 四川省安全監(jiān)管局 四川省煤監(jiān)局關(guān)于深化依法打擊和重點(diǎn)整

2、治 煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知 >的通知（達(dá)川煤監(jiān) 201873號(hào)）文件精神，結(jié)合本礦實(shí)際情況，組織相關(guān)人員分 析研判本礦重大風(fēng)險(xiǎn)，制定措施，洛實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、保 證礦井安全生產(chǎn)，特編制達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)分析研 判報(bào)告。、成立重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：袁詩軒（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：郎華勇（安全副礦長(zhǎng)）、張杰（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、易正 群（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、孟基明（機(jī)電副礦長(zhǎng)）成員：各科、各隊(duì)負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，安全科科長(zhǎng)田祖 明兼任辦公室主任。各副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織各科室及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分析研判分 管專業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)，并提交安全科進(jìn)行匯

3、總。、工作要求分析研判小組要深入井上、下現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)收集的有關(guān)資 料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況對(duì)我礦存在的危險(xiǎn)、 有害因素進(jìn)行了分析，對(duì)其存在的重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行了分析研判及等級(jí)劃分；最后得 出分析研判的結(jié)論與對(duì)策建議。 這項(xiàng)工作對(duì)防范減少煤礦事故損 失和職業(yè)傷害，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn) 變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生提供了幫助。工作準(zhǔn)備1、學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)精神參加重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判及報(bào)告編制的人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)四川省安全監(jiān)管局 四川省煤監(jiān)局關(guān)于深化依法打擊和重點(diǎn)整 治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知（川安監(jiān)函 2018224號(hào)）文件精神，掌握風(fēng)險(xiǎn)的分析研判方法及標(biāo)準(zhǔn)。2、

4、學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法 ，提升安全風(fēng)險(xiǎn)研判和排查的能力。3、對(duì)上級(jí)各部門安全隱患檢查臺(tái)賬及煤礦企業(yè)自查臺(tái)賬進(jìn)行梳理，分析研判各隱患存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。四、重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判內(nèi)容按照四川省安全監(jiān)管局 四川省煤監(jiān)局關(guān)于深化依法打擊（川安和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知 監(jiān)函2018224號(hào)）文件精神，對(duì)采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)等 方面的內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，分析研判結(jié)情況下:（一）、采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)我礦布置有二采區(qū)軌道下山掘進(jìn)工作面、行人下山掘進(jìn)工作面和一采區(qū)1131采煤工作面，礦井現(xiàn)核定為“兩掘一采”。截止2018年7月30日，礦井“三量”保有情況：開拓煤量62.2

5、萬噸，準(zhǔn)備煤量42.5萬噸，回采煤量4.8萬噸。開拓煤量可采 期4.1年，準(zhǔn)備煤量可米期34月，回米煤量可米期4月。礦井“三量”符合相關(guān)規(guī)定，不存在采掘失調(diào)組織生產(chǎn)的情況。（二）、主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)部完善、不可靠1、1131采煤工作面耙底式采煤機(jī)未安裝穩(wěn)固絞車。在采煤 機(jī)上行割煤作業(yè)時(shí)，容易造成采煤機(jī)下滑墜落，誤傷人員。2、雙回路供電，井下低壓電停送電不能自動(dòng)切換。容易造 成局扇、開關(guān)等機(jī)電設(shè)備損毀，工作面供風(fēng)發(fā)生間斷；容易造成 供電線路、變壓器故障。3、+180m運(yùn)輸巷風(fēng)門的開關(guān)警示裝置及鋼絲繩連接閉鎖故 障，鋼絲繩閉鎖過長(zhǎng)，導(dǎo)致兩道風(fēng)門同時(shí)打開，造成風(fēng)流短路， 礦井通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，個(gè)別作業(yè)點(diǎn)

6、短暫微風(fēng)、無風(fēng)的情況。（三八安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常1、監(jiān)控系統(tǒng)故障顯示多，斷線多。傳感器使用時(shí)間長(zhǎng)未更 換，連接處接磨損良。2、瓦斯電閉鎖裝置未進(jìn)行閉鎖試驗(yàn)，不能正常使用，瓦斯 超限不能立即斷電。（四）、重大災(zāi)害治理不到位1、采區(qū)軌道下山掘進(jìn)工作面揭露煤層時(shí)，要制定揭煤的2、安全技術(shù)措施，防止發(fā)生瓦斯等災(zāi)害事故。采區(qū)+60mKi運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面在向南翼掘進(jìn)，進(jìn)入F7大斷層邊緣時(shí)，要做好瓦斯、水害防治的安全技術(shù)措施，防止裂隙瓦斯量過大或斷層裂隙水導(dǎo)通含水層，造成傷亡事故。（五）、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)1、未建立安全培訓(xùn)費(fèi)用提取使用制度，安全培訓(xùn)費(fèi)用不低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的40%2、煤礦從業(yè)人員培

7、訓(xùn)檔案部健全，未嚴(yán)格按照煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定建立健全管理檔案。（六八 蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)我礦嚴(yán)格按照達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦二采區(qū)設(shè)計(jì)批復(fù)組織施工，嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)核定的采掘工作面組織生產(chǎn)作業(yè)，無假圖紙、假數(shù)據(jù)、假報(bào)告和人為破壞安全監(jiān)控系統(tǒng)，故意逃避監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的情況。（七八 建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定組織施工我礦技改擴(kuò)建項(xiàng)目于 2014年3月取得綜合竣工驗(yàn)收的批復(fù)文件，現(xiàn)為生產(chǎn)礦井。無建設(shè)項(xiàng)目。（八八 列入當(dāng)年化解過剩產(chǎn)能退出計(jì)劃煤礦監(jiān)管缺失我礦不屬于化解過剩產(chǎn)能退出關(guān)閉的煤礦，因此此項(xiàng)不涉及。(九八 汛期“三防”工作措施不落實(shí)1、+120m主運(yùn)輸石門、+120m井底車場(chǎng)水溝淤泥多

8、，排水不 暢通，主、畐冰倉口未設(shè)沉淀池。產(chǎn)生以下影響:(1)水溝淤泥多，汛期時(shí)涌水量增大，水溝排水不暢，會(huì)造成巷道內(nèi)積水，漫過電器設(shè)備設(shè)備底部，造成漏電、短路的等 情況，損毀電氣設(shè)備。(2)主、副水倉未設(shè)沉淀池，導(dǎo)致水倉內(nèi)沉積淤泥多，水倉有效容積減小，增加日機(jī)械排水時(shí)間。2、+120 m水泵房無防止人員墜落的設(shè)施，水泵房出口無易于 關(guān)閉的既能放水又能防火的密閉門。五、重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查情況經(jīng)按照四川省安全監(jiān)管局 四川省煤監(jiān)局關(guān)于深化依法打(川擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知 安監(jiān)函2018224號(hào))的相關(guān)要求組織開展了重大風(fēng)險(xiǎn)研判和排 查，現(xiàn)共排查出11條風(fēng)險(xiǎn)和隱患。詳見附表

9、 1。-!附件1：達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦-重大風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患整改清單序號(hào)風(fēng)點(diǎn)地風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)僉類型主要管控措施管控責(zé)任人管控單位資金）整間時(shí)11131 采煤工作面1131米煤工作面耙底式米煤機(jī)未 安裝穩(wěn)固絞車。在采煤機(jī)上行割 煤作業(yè)時(shí)，容易造成采煤機(jī)下滑 墜落，誤傷人員機(jī)電設(shè)備機(jī)電部門立即安裝好采煤機(jī) 穩(wěn)固絞車，穩(wěn)固絞車基礎(chǔ)必 須牢靠，并調(diào)試好，確保能 起到防止采煤機(jī)墜落的作用程仕華機(jī)電隊(duì)0.52018 年8月31日前2中央變電所雙回路供電，低壓電停送電不能 自動(dòng)切換。容易造成局扇、開關(guān) 等機(jī)電設(shè)備損毀，工作面供風(fēng)發(fā) 生間斷；容易造成供電線路、變 壓器故障。機(jī)電設(shè)備井下中央變電所必須24小 時(shí)有人值

10、守，當(dāng)?shù)孛姘l(fā)生停 電換電時(shí)，值班人員立即向 各采掘工作面送電，確保安 全生產(chǎn)古俊輝機(jī)電科2018 年 8月15 日前3+180m運(yùn)輸巷 風(fēng)門+180m運(yùn)輸巷風(fēng)門的語音報(bào)警裝 置及鋼絲繩連接閉鎖故障，鋼絲 繩閉鎖過長(zhǎng)，導(dǎo)致兩道風(fēng)門同時(shí) 打開，造成風(fēng)流短路，礦井通風(fēng) 系統(tǒng)不穩(wěn)定，個(gè)別作業(yè)點(diǎn)短暫微 風(fēng)、無風(fēng)的情況。通風(fēng)設(shè)施對(duì)風(fēng)門語音報(bào)警裝置及鋼絲 繩閉鎖進(jìn)行檢查維護(hù)，確保 語音報(bào)警裝置正常使用，鋼 絲繩閉鎖只能讓風(fēng)門關(guān)一開 一，不能全部同時(shí)打開.陳建明機(jī)電隊(duì)0.052018 年8月15日前4井下各 安全監(jiān) 控設(shè)施 設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)故障顯示多，斷線多。 傳感器使用時(shí)間長(zhǎng)未更換，連接 處接磨損良。安全監(jiān)控

11、系統(tǒng)立即對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn) 行排查，磨損嚴(yán)重的傳感器 立即更換，同時(shí)，對(duì)備用傳 感器進(jìn)行檢查，確保完好能 正常使用的傳感器備用數(shù)量 不低于20%古俊輝機(jī)電科0.32018 年 8月12 日前5井下各 安全監(jiān) 控設(shè)施 設(shè)備瓦斯電閉鎖裝置未進(jìn)行閉鎖試 驗(yàn)，不能正常使用，瓦斯超限不 能立即斷電。安全監(jiān)控 系統(tǒng)對(duì)各采掘工作面的瓦斯閉鎖 裝置進(jìn)行檢查測(cè)試，確保瓦 斯電閉鎖正常使用。加強(qiáng)日 常檢查測(cè)試，發(fā)現(xiàn)采掘工作 面瓦斯電閉鎖裝置不能超限 斷電的立即進(jìn)行檢杳維修。古俊輝機(jī)電科0.22018 年8月12日前6二采區(qū) 軌道下 山掘進(jìn) 工作面二采區(qū)軌道下山掘進(jìn)工作面揭露 煤層時(shí)，要制定揭煤的安全技術(shù) 扌日施

12、，防止發(fā)生瓦斯等火害事故。一通三防掘進(jìn)工作面在揭煤時(shí)必須制 疋安全技術(shù)措施，確保掘進(jìn) 工作面揭露煤層時(shí)安全作業(yè)向軍道通風(fēng)科0.8根據(jù)工 程進(jìn)度 而定7二采區(qū)+60mK21運(yùn)輸巷 掘進(jìn)工 作面二采區(qū)+60mK運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面 在向南翼掘進(jìn)，進(jìn)入F7大斷層邊 緣時(shí)，要做好瓦斯、水害防治的 安全技術(shù)措施，防止裂隙瓦斯量 過大或斷層裂隙水導(dǎo)通含水層， 造成傷亡事故。一通三防 水害防治二采區(qū)+60mK21運(yùn)輸巷掘進(jìn) 工作面在向南翼掘進(jìn)，進(jìn)入 F7大斷層邊緣時(shí)，礦技術(shù)部 門要編制瓦斯及水害防治的 措施，必須做好超前探掘工 作，防止瓦斯、水害事故。張杰技術(shù)科1根據(jù)工 程進(jìn)度 而定8安全教 育培訓(xùn)未建立安全培訓(xùn)費(fèi)用提取使用制 度，安全培訓(xùn)費(fèi)用不低于教育培 訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的40%安全教育 培訓(xùn)必須嚴(yán)格煤礦安全培訓(xùn)規(guī) 定，制定安全培訓(xùn)費(fèi)用提 取使用制度。郎華勇安全科2018 年8月15日前9安全教 育培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)檔案部健全， 未嚴(yán)格按照煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定建 立健全管理檔案。安全教育 培訓(xùn)必須嚴(yán)格煤礦安全培訓(xùn)規(guī) 定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)， 并建立管理檔案。郎華勇安全科1.22018 年9月30日前10+120m主運(yùn)輸 石門+120m主運(yùn)輸石門、+120m井底車 場(chǎng)水溝淤泥多，排水不暢通，主、 副水倉口未設(shè)沉淀池。防治水組織人員對(duì)+12