云南公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目工程變更設(shè)計(jì)管理計(jì)劃實(shí)施詳細(xì)說明

1、+云南公路建設(shè)項(xiàng)目工程變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則2006-4-24 15:53:57一、基本要求 為加強(qiáng)公路工程管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，控制工程造價(jià)，搞好公路工程 變更設(shè)計(jì)管理及施工設(shè)計(jì)的優(yōu)化完善工作， 確保工程質(zhì)量、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和工程安全，順利完成任務(wù)， 按照云南省交通廳南省公路工程變更設(shè) 計(jì)管理辦法的要求，結(jié)合公路工程的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。2. 各單位在開工前必須對批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、 施工圖表資料進(jìn)行認(rèn)真研 究，領(lǐng)會(huì)掌握設(shè)計(jì)意圖，并進(jìn)行現(xiàn)場逐項(xiàng)實(shí)地認(rèn)真復(fù)查核對，發(fā)現(xiàn)設(shè) 計(jì)與實(shí)際不相符的工程時(shí)， 要及時(shí)提出變更設(shè)計(jì)意向進(jìn)行變更設(shè)計(jì)申 報(bào)。3. 變更設(shè)計(jì)由施工單位提出， 所上報(bào)工程變更設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)，

2、 不 得弄虛作假，其變更的范圍、理由、依據(jù)必須充分，經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理單位及業(yè)主方代表現(xiàn)場認(rèn)可，實(shí)行“四方會(huì)審”制度，共同審查 工程變更設(shè)計(jì)，審查時(shí)對每份變更設(shè)計(jì)都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查、核實(shí)，保 證變更工程的真實(shí)性和數(shù)量的準(zhǔn)確性。未經(jīng)“四方會(huì)審”變更手續(xù)不 全，超過審批權(quán)限的不予認(rèn)可。二、變更設(shè)計(jì)的范圍 公路施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，原則上不得變更，如經(jīng)現(xiàn)場核對，或 者在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)有下列情況， 確有必要變更設(shè)計(jì)時(shí)， 可提出變更 設(shè)計(jì)要求。（ 一）設(shè)計(jì)有明顯錯(cuò)誤、 遺漏或違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范， 需修改完善設(shè)計(jì)的。（ 二）設(shè)計(jì)調(diào)查不詳或施工中因自然因素 （ 地質(zhì)、水文、料場、材料等 ）發(fā)生變化與設(shè)

3、計(jì)不符。（三）設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際不相符合。（四）有更好的比較方案， 能在提高標(biāo)準(zhǔn)或不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 減少 工程、節(jié)省投資、少占耕地、縮短工期、確保工程質(zhì)量及工程安全， 適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需要。（五）因路網(wǎng)、城市、農(nóng)田、水利、工礦等建設(shè)需要，對局部工程進(jìn)行變更。（六）上級(jí)主管部門對工程建設(shè)提出新的要求。三、變更設(shè)計(jì)的審批權(quán)限（一）下列變更設(shè)計(jì)需經(jīng)省交通主管部門同意或由設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn):1. 公路技術(shù)等級(jí)、 路線起迄點(diǎn)擊中間控制點(diǎn)的改變或改變設(shè)計(jì)任務(wù)書 規(guī)定的主要技術(shù)指標(biāo) ;2. 特大橋及大中橋橋位、橋型、跨徑、凈寬、荷載標(biāo)準(zhǔn)和主要結(jié)構(gòu)的 改變和數(shù)量增減，立交、隧道位置的改變或數(shù)量增減3. 沿線管理

4、用房、服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)模的改變或數(shù)量增減；交通工程、GBM工程及收費(fèi)、通信、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置原則的改變 ； 路面結(jié)構(gòu)類型、寬度 和厚度的改變 ;上跨橋、通道數(shù)量的增減 ;4. 局部路線走向的變化 :高速公路、一級(jí)公路 0.1 公里以上 （含 0.1 公 里）； 二級(jí)公路 0.2 公里以上（含0.2 公里）； 三、四級(jí)公路 1公里以上（含 1公里）;5. 以上四項(xiàng)外的其他單項(xiàng)工程 概（預(yù)）算項(xiàng)目表的目 :高速公路和一級(jí)公路變更增加或減少金額在 200萬元以上（含200萬元）; 二級(jí)公路 以下（含二級(jí)公路 ）單項(xiàng)工程變更增加金額在 100萬元以上（含100萬元）; 廢置工程 50 萬元以上。（ 二）下列變

5、更設(shè)計(jì)需征得原設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理工程師同意后， 由項(xiàng)目法 人（指揮部）或由設(shè)計(jì)文件審批單位批準(zhǔn)， 并報(bào)省交通廳核備。 若意見 分歧，報(bào)省交通主管部門決定。1. 局部路線走向變化 :高速公路、一級(jí)公路 0.1 公里以下; 二級(jí)公路0.2 公里以下； 三、四級(jí)公路 1 公里以下。2. 大、中橋基礎(chǔ)深度和非主要結(jié)構(gòu)的改變。3. 小橋、涵洞位置、座數(shù)的調(diào)整和增減，或橋型、孔徑等的改變 ； 特 殊設(shè)計(jì)的防護(hù)工程及調(diào)治構(gòu)造物結(jié)構(gòu)或位置的改變。4. 路槽填料的調(diào)整；交通工程、“GBM工程的一般改變；管理用房、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站位置的調(diào)整。5. 以上四項(xiàng)外的其他單項(xiàng)工程。 概 （ 預(yù) ） 算項(xiàng)目表的目 : 高速公路和

6、一級(jí)公路變更增加或減少金額在200萬元以下 10萬元以上（含10萬元）； 二級(jí)公路以下 （含二級(jí)公路）單項(xiàng)工程變更增加金額在 100萬元以下， 5萬元以上 （含 5萬元）； 三、 四級(jí)公路變更增加 1 萬元以上。（三）下列變更設(shè)計(jì)，在確保工程質(zhì)量、節(jié)省投資的前提下，需征求得原設(shè)計(jì)單位意見后，由監(jiān)理工程師審核，并報(bào)項(xiàng)目法人 （指揮部）批準(zhǔn)。1. 小橋、涵洞及防護(hù)工程的基礎(chǔ)深度調(diào)整 ;排水工程位置、類型的改變; 標(biāo)志、護(hù)欄數(shù)量的增減。2.高速公路、一級(jí)公路單項(xiàng)工程變更增加或減少金額在 10萬元以下 ;二級(jí)公路（含二級(jí)公路 ）單項(xiàng)變更增加金額在 5萬元以下;三、四級(jí)公路變更增加 1 萬元以下。四、變

7、更設(shè)計(jì)的要求（一）變更設(shè)計(jì)應(yīng)符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等規(guī)定要求，不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及工程質(zhì)量， 原則上不突破概算或預(yù)算及 投資，不延長施工期限和降低使用效益。（二）變更設(shè)計(jì)要有充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證依據(jù)， 避免主觀片面， 確保工 程質(zhì)量和安全為前提。（三）當(dāng)變更設(shè)計(jì)涉及資金、勞力、材料、機(jī)械、設(shè)備等重大變更時(shí)，應(yīng)該和有關(guān)部門聯(lián)系，落實(shí)相應(yīng)措施。（四）嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)不得擅自開工，否則增加的工程不予計(jì)量，造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包人自行承擔(dān)。（ 五）重大工程及主要工程的變更方案， 須以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式確 定。并及時(shí)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（六）一般性工程的變更

8、， 可以用四方代表簽認(rèn)的變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡 確定方案，屬放緩邊坡、邊坡坍塌等涉及征用土地的，應(yīng)同時(shí)附齊占 用地畝圖表資料， 以便辦理永久用地手續(xù)。 現(xiàn)場處理卡原件存工程處 備查，施工單位用處理卡復(fù)印件作為申報(bào)變更設(shè)計(jì)的依據(jù)。（七）施工單位、 監(jiān)理單位、業(yè)主（指揮部 ）等相關(guān)部門都應(yīng)建立工程變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳，指定專人負(fù)責(zé)，每月底將臺(tái)帳核對統(tǒng)一，有關(guān)人員簽字 認(rèn)可。五、對設(shè)計(jì)單位的要求（ 一）設(shè)計(jì)單位要對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底， 派往工地的設(shè)計(jì)代表應(yīng)與項(xiàng)目法人（指揮部 ） 、監(jiān)理工程師密切配合， 主動(dòng)及時(shí)參與解決施工中的設(shè)計(jì)變 更問題。（二）施工圖中存在的錯(cuò)誤、遺漏或違反技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改、完

9、善，并及時(shí)提交修改設(shè)計(jì)圖，以滿足施工需要。（ 三）如因設(shè)計(jì)單位不按規(guī)定時(shí)間解決問題， 以致影響工程施工或造成 損失的，對設(shè)計(jì)單位處以該項(xiàng)損失費(fèi)用的 5%以內(nèi)的違約金，違約金直接從設(shè)計(jì)費(fèi)中扣除。六、對變更設(shè)計(jì)資料的要求（一）變更設(shè)計(jì)資料要齊全。 包括:工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡 （或會(huì)議紀(jì)要） 、工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表、工程變更設(shè)計(jì)數(shù)量及金額匯總表、工程 變更設(shè)計(jì)工程量計(jì)算書、變更設(shè)計(jì)圖、新增工程單價(jià)審批表、原設(shè)計(jì) 圖紙（必須的平面地形圖、縱斷面圖、結(jié)構(gòu)圖、一般布置圖、工程數(shù) 量表）。（ 二）變更設(shè)計(jì)資料應(yīng)能完整反映該變更設(shè)計(jì)在技術(shù)上、 經(jīng)濟(jì)上的可行 性及合理性，變更設(shè)計(jì)必須依據(jù)現(xiàn)場處理卡或會(huì)議紀(jì)要繪制

10、變更設(shè)計(jì) 圖，且達(dá)到施工圖的要求。設(shè)計(jì)單位對變更設(shè)計(jì)圖簽字負(fù)責(zé)。（ 三） 承包人填報(bào)變更設(shè)計(jì)資料，按程序逐級(jí)上報(bào)審批和簽認(rèn)，經(jīng)總 監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，相關(guān)部門蓋章，作為施工和計(jì)量的依據(jù)。（四）變更設(shè)計(jì)資料的裝訂順序?yàn)?:工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表 - 工程變更設(shè) 計(jì)現(xiàn)場處理卡 （或會(huì)議紀(jì)要 ）- 工程變更設(shè)計(jì)數(shù)量及金額匯總表 - 工程 變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算書 -新增工程單價(jià)審批表 -變更設(shè)計(jì)圖 -原設(shè)計(jì)圖紙-其他資料。（五）變更設(shè)計(jì)資料必須采用 A4、A3紙，除審批部門的簽署意見和個(gè)人簽字為手寫體外， 必須全部采用微機(jī)處理圖紙及相應(yīng)資料。 凡因填 寫不認(rèn)真、資料報(bào)批手續(xù)不符合規(guī)定而造成拖延的由承包人

11、自行負(fù) 責(zé)，審批部門在申報(bào)資料中核對更正時(shí)，不得涂改原設(shè)計(jì)文字，可另 附頁修改，并注明更正部門和個(gè)人簽字。（ 六） 資料簽署要明確完整， 各級(jí)審核人員簽署意見時(shí)必須是具體、 明 確意見，不得使用含糊不清，模棱兩可或過于簡單的詞句，否則， 律退回。（ 七 ） 變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件及變更設(shè)計(jì)圖表資料及檢驗(yàn)簽證與試驗(yàn)憑 證，應(yīng)妥善保管， 裝訂成冊，驗(yàn)收時(shí)按竣工文件編制辦法列入技術(shù)檔 案移交。（八）變更設(shè)計(jì)的編號(hào)采用統(tǒng)一順序號(hào)。例如 :變更設(shè)計(jì)為“ 08- 016"，即為第 8 合同段的第 16份變更設(shè)計(jì)。七、變更設(shè)計(jì)的報(bào)批（ 一 ） 變更設(shè)計(jì)工程如果是緊急或特殊工程，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施

12、工單位負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場確認(rèn)變更方案可行時(shí)， 現(xiàn)場填寫工程變更設(shè)計(jì) 現(xiàn)場處理卡或形成會(huì)議紀(jì)要 ，經(jīng)建設(shè)單位在場負(fù)責(zé)人同意后， 工程可立即動(dòng)工 ; 按批準(zhǔn)權(quán)限由上級(jí)單位派人員以現(xiàn)場會(huì)的形式審定 可行時(shí)，經(jīng)上級(jí)單位在場負(fù)責(zé)人同意后，也可先動(dòng)工。不論采用何種 形式審定， 變更設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定后， 承包人必須及時(shí)按照規(guī)定編制 變更設(shè)計(jì)資料，逐級(jí)上報(bào)審批。（二）對非緊急特殊工程，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在現(xiàn)場確定變更方案后，現(xiàn)場填寫工程變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場處理卡 ，承包人及時(shí)根 據(jù)確定的變更方案， 編制工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)資料， 逐級(jí)上報(bào)審批同意 后方可動(dòng)工。（ 三 ） 變更設(shè)計(jì)的審批時(shí)限 : 承包人根據(jù)確定的變更設(shè)計(jì)方案后，及時(shí) 編制正式的變更設(shè)計(jì)資料，將裝訂好的工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)資料于5天之內(nèi)上報(bào)審批。 項(xiàng)目法人 （指揮部）在收到工程變更設(shè)計(jì)申報(bào)表后 30 天內(nèi)應(yīng)進(jìn)行批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)。但變更設(shè)計(jì)自確定方案之日起必須在 兩個(gè)月內(nèi)完成審批手續(xù)。八、違約責(zé)任追究（ 一）如果施工單位與監(jiān)理人員相互串通， 以申報(bào)簽批變更設(shè)計(jì)為手段 謀取不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。（ 二）在申報(bào)變更設(shè)計(jì)資料中， 若施工單位冒充監(jiān)理工程師、 設(shè)計(jì)代表 或業(yè)主（指揮部） 人員簽字，除申報(bào)變更設(shè)計(jì)不