中煤建設(shè)集團(tuán)非傷亡事故管理暫行規(guī)定(定稿)

1、文件中 煤 建 設(shè) 集 團(tuán) 有 限 公 司 中煤建安監(jiān)2016126號關(guān)于印發(fā)中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司非傷亡事故管理暫行規(guī)定的通知各單位、各部門：現(xiàn)將中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司非傷亡事故管理暫行規(guī)定印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。中煤建設(shè)集團(tuán)2016年5月5日附件.中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司非傷亡事故管理暫行規(guī)定第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，規(guī)范非傷亡事故的報告、調(diào)查處理，有效防范各類非傷亡事故，最大限度減少財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)及中煤集團(tuán)非傷亡事故管理暫行規(guī)定（中煤安2015495號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中煤建設(shè)集團(tuán)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中煤建設(shè)集團(tuán)所屬公司、工程處（煤礦

2、、分公司）、項(xiàng)目部。第三條 非傷亡事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)中斷、設(shè)備設(shè)施損壞、財產(chǎn)損失或造成一定社會影響的事件。第四條 非傷亡事故的直接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值。其統(tǒng)計范圍如下：1.損壞設(shè)備設(shè)施賠償或修復(fù)費(fèi)用；2.善后處理費(fèi)用，包括處理事故的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等。第五條 以直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定非傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)1.重大非傷亡事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含）以上；2.較大非傷亡事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下300萬元（含）以上，或者造成一定的社會不良影響；3.一般非傷亡事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下。第六條 發(fā)生非傷亡生產(chǎn)安全事故，應(yīng)

3、按照事故報告程序立即逐級上報。1.事故現(xiàn)場人員要立即報告工程處（分公司）。2.工程處（分公司）要在1小時內(nèi)向公司報告。3.各公司要在1小時內(nèi)向中煤建設(shè)集團(tuán)總調(diào)度室和安全監(jiān)察局報告。4.非傷亡事故報告流程見附件1。5.非傷亡事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；（3）事故現(xiàn)場情況；（4）事故的簡要經(jīng)過；（5）初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（6）已經(jīng)采取的主要措施及救援情況；（7）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。6.非傷亡事故要以快報形式上報，非傷亡事故快報表見附件2。第七條 非傷亡生產(chǎn)安全事故類別（一）礦建施工及煤礦生產(chǎn)1.瓦斯超限、一氧化碳及有毒氣體超標(biāo)；2.炮煙熏人；3.瓦

4、斯煤塵燃燒、爆炸；4.發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出；發(fā)生沖擊地壓；5.井下發(fā)生外因火災(zāi)事故；6.工作面發(fā)生透水事故；7.采煤工作面冒頂長度10米（含10米）、掘進(jìn)工作面冒頂長度5米（含5米）以上；8.無計劃貫通采空區(qū)、油氣井、不良鉆孔；9.主通風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上；10.立井施工砌壁模板坍塌；11.井下大型硐室澆筑混凝土工作平臺失穩(wěn)坍塌；12.井筒井壁開裂涌沙冒水、地面水倒灌、淹井；13.造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元及以上的礦建施工及煤礦生產(chǎn)事故。（二）機(jī)電與提升運(yùn)輸1.立井提升發(fā)生斷繩、墜罐、墜箕斗、吊盤傾覆、大型物件墜落、蹲罐、人員被困等情況；2.斜井（巷）斷繩跑車、大型物件滾落、無軌運(yùn)輸車輛

5、制動失靈；3.鍋爐、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)包爆炸。（三）建筑安裝1.施工作業(yè)場、生活辦公區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；2.基坑坍塌土方量超過10000m3或土方量不大但對鄰近建筑或重要設(shè)施構(gòu)成不利影響的；3.城市地鐵施工造成地面建筑物變形或開裂、路面塌陷等；4.市政建設(shè)造成管線斷裂、泄漏，造成重大社會影響；5.大型起重吊裝機(jī)械發(fā)生折臂或傾覆；網(wǎng)架、構(gòu)件整體吊裝斷繩或垮塌；6.戶外電梯轎廂墜落；7.建筑施工腳手架及模板支撐系統(tǒng)大面積失穩(wěn)、垮塌；因質(zhì)量問題導(dǎo)致建筑物承重結(jié)構(gòu)區(qū)域性垮塌； 8.井筒裝備鋼絲繩、電纜等滑落井下。（四）其他1.造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；2.發(fā)生爆炸、環(huán)境、交通、火工品失竊

6、等重大突發(fā)事件；3.其它性質(zhì)惡劣的事故或事件。第八條 非傷亡事故調(diào)查處理1.重大非傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含）以上的非傷亡事故由中煤集團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)查處理。2.較大及一般非傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（不含）以下非傷亡事故由所屬公司組織進(jìn)行調(diào)查處理，中煤建設(shè)集團(tuán)督辦并視情況對事故責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.各單位要在1個月內(nèi)將非傷亡事故調(diào)查處理報告報送中煤建設(shè)集團(tuán)安監(jiān)局備案。4.對遲報、謊報、瞞報非傷亡事故的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。第九條 本規(guī)定解釋權(quán)屬中煤建設(shè)集團(tuán)，自印發(fā)之日起實(shí)施。附件：1.非傷亡事故報告流程圖2.非傷亡事故快報表5附件1非傷亡事故報告流程附件2非傷亡事故快報表單位名稱： 報告時間：事故時間年 月 日 時 分事故地點(diǎn)事故單位事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名事故單位負(fù)責(zé)人姓名電話電話一、事故現(xiàn)場情況（附示意圖）二、事故簡要經(jīng)過三、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失四、已經(jīng)采取的主要