簡明統(tǒng)計資料

1、廈門市民營企業(yè)的績效分析本文為福建省第二次全國經(jīng)濟普查科研課題“廈門市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀、問題與對策研究”（閩經(jīng)普辦【2009】44號）階段性研究成果?！菊?作為國民經(jīng)濟中最為活躍的組成部分，民營經(jīng)濟已成為推動廈門 市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟在解決就業(yè)、增加稅收、促進產(chǎn)業(yè) 競爭、方便生活等方面都起到了積極作用， 但民營企業(yè)發(fā)展過程中也 存在諸多亟待解決的問題：企業(yè)規(guī)模小、技術人才少、企業(yè)融資難、 科技投入不足等，這些都制約了廈門市民營企業(yè)的發(fā)展壯大；本文運 用DEA數(shù)據(jù)包絡分析、累積概率分布等方法，比較分析了廈門市民 營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)績效?！娟P鍵詞】：民營經(jīng)濟；績效比較；啟示一、引言近年來，廈

2、門市民營經(jīng)濟本文我們將民營經(jīng)濟定義為：工商注冊類型為私營企業(yè)、個體戶以及內資企業(yè)中股份、聯(lián)營等混合經(jīng)濟 類型企業(yè)的個人出資部分。得到了長足的發(fā)展，總量和規(guī)模 不斷擴大，產(chǎn)業(yè)層次和競爭力都有顯著提升，民營企業(yè)已成為整個經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分。 廈門市第二次全國經(jīng)濟普查 資料顯示：2008年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 441.2億元，占全市 生產(chǎn)總值（快報）的28.3%，較2004年第一次經(jīng)濟普查增長 1.08倍，比重比2004年提高了 6.1個百分點；至2008年末，全市注 冊為私營類型的法人企業(yè)已達2.16萬家，占全市法人企業(yè)數(shù)的 59.8%；企業(yè)從業(yè)人員達到 55.01 萬人，占全市法人單

3、位從業(yè)人 員的 32%；擁有資產(chǎn) 1589 億元，占全市法人單位的 12.6%；實 現(xiàn)營業(yè)收入 1737億元，占全市法人單位的 22.7%，并有 22 萬的 工商個體戶，從業(yè)人員 44 萬人。從國民經(jīng)濟行業(yè)來看，除少數(shù)壟斷行業(yè)（如鐵路運輸、航空 運輸、電信等）和國家機關、政黨機關外，在其余的國民經(jīng)濟行 業(yè)中，幾乎都有民營經(jīng)濟活躍的身影。其中，批發(fā)零售貿易業(yè)、 和住宿餐飲業(yè)是民營企業(yè)參與最多的行業(yè)之一， 其中批發(fā)零售貿 易業(yè)增加值的 69%是由民營企業(yè)創(chuàng)造的，住宿餐飲業(yè)增加值的 36%是由民營企業(yè)創(chuàng)造的；民營企業(yè)參與較多的行業(yè)還有建筑 業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)和工業(yè)，其中，私營及個人資本通過 承

4、包、分包等形式參與建筑行業(yè)，創(chuàng)造了建筑業(yè)71%的增加值；房地產(chǎn)業(yè) 34%的增加值來自民營企業(yè)， 交通運輸業(yè) 17%的增加值 來自民營企業(yè)， 工業(yè) 17%的增加值來自民營企業(yè)。 民營企業(yè)在解 決就業(yè)、增加稅收、促進市場繁榮、方便群眾生活等方面均發(fā)揮 了積極作用。盡管這些年，廈門的民營企業(yè)發(fā)展很快，但與省內的泉州、 省外的廣東、 浙江等民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比， 民營企業(yè)中成為行 業(yè)龍頭的并不多，在全市經(jīng)濟發(fā)展中，始終存在 “外強民弱 ”的現(xiàn) 象，這種外資強、民企弱的經(jīng)濟格局，使得廈門在遇到像國際金 融危機這樣的外部市場沖擊時， 經(jīng)濟增長會產(chǎn)生很大的波動。 因 此，促進民營中小企業(yè)健康發(fā)展，既是一項長

5、期戰(zhàn)略，也是保增 長、擴內需、調結構、促發(fā)展、惠民生的重要工作。市場競爭歸根到底是企業(yè)產(chǎn)業(yè)效率的競爭。 本文根據(jù)廈門市 第二全國經(jīng)濟普查的資料，運用 DEA 數(shù)據(jù)包絡分析、累積概率為有關部門進一步分析研分布函數(shù)等方法， 對民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率進行比較分析， 旨在發(fā) 現(xiàn)民營企業(yè)當前的困難和存在的問題， 究和完善相關政策提供參考。二、民營企業(yè)的績效比較廈門市第二次全國經(jīng)濟普查為我們提供了2008 年廈門市全 部二、三產(chǎn)業(yè)法人及產(chǎn)業(yè)活動單位較為詳細的信息， 普查數(shù)據(jù)包 括了工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的所有行業(yè)，但考慮到二、三產(chǎn) 業(yè)之間差異很大， 產(chǎn)業(yè)性質明顯不同， 相互之間也缺乏一定的可 比性。因此，根

6、據(jù)研究的目的，我們選擇了財務資料較為健全的 工業(yè)領域， 作為我們分析的重點。 在廈門市第二次全國經(jīng)濟普查 資料中，將企業(yè)的注冊類型分為： （一）內資；（二）港澳臺資； （三）外商投資三大類，在內資企業(yè)中，注冊類型為私營獨資 （171）、私營合伙（ 172）、私營有限責任公司（ 173）、私營股份 有限公司（ 174）是本文定義的民營經(jīng)濟的主體。年銷售額 500 萬171、172、173、143、151 的企業(yè)）、1、不同經(jīng)濟類型企業(yè)間產(chǎn)業(yè)效率的比較 按企業(yè)注冊類型， 我們將全市的規(guī)模以上 元以上）工業(yè)企業(yè)分為：私營企業(yè)（注冊類型為 174 的企業(yè)）與國有（注冊類型為 110、141、 港澳臺（

7、注冊類型為 210、220、230、 240 的企業(yè)）和外商投資 企業(yè)（注冊類型為 310、320、330、340的企業(yè)）四大類。在 2008 年的普查資料中， 規(guī)模以上私營企業(yè)共 713 家，國有企業(yè) 24 家、 港澳臺企業(yè) 633家、外商投資企業(yè) 474 家。為比較上述四類企業(yè) 的投入與產(chǎn)出績效，本文采用數(shù)據(jù)包絡分析 （data envelopment analysis, DEA）方法，所謂DEA方法，是對具有相同投入與產(chǎn)出 決策單位進行績效評估的一種方法，該方法衡量一個單位的績 效，是通過投入 /產(chǎn)出比這個指標，根據(jù)投入 /產(chǎn)出比大小對要評定的決策單元進行績效排序。設有n個部門或單元（稱

8、為 決策單元”簡記為DMU），對每 個決策單元DMU j，有m項投入和s項產(chǎn)出，記Xij為第j單元的 第i項投入量，yrj表示第j單元的第r項產(chǎn)出量，評價決策單元 DMUjo可以由以下模型（CCR）給出：min &"n送 Xij 兀j -8Xij 0 < 0,( i =1,2J 11, m) ys.t彳(3-1)n送 yrjhj >yrj0,(r =1,2,川,s)軸 >0,( j =12川,n)這個模型的含義是：如果0<1，則表明可以找到一個假想的 決策單元，它可以用比被評價決策單元 DMU jo更少的投入，獲得 不少于被評價決策單元的產(chǎn)出，從而表明

9、被評價決策單元為非 DEA有效，只有0 =1時，才表明被評價的決策單元 DEA有效。3-1。為比較企業(yè)的投入產(chǎn)出績效，我們以財務狀況表中的資產(chǎn)總 計指標表示企業(yè)的資本投入量，以全年平均從業(yè)人數(shù)指標表示企 業(yè)的勞動投入量；企業(yè)的產(chǎn)出指標選?。褐鳡I業(yè)務收入和企業(yè)利 稅總額兩項指標，其中利稅總額指標=利潤總額+上繳稅金。上述 四類企業(yè)的投入與產(chǎn)出情況見表表3-1不同類型企業(yè)的投入與產(chǎn)出情況企業(yè)類型投入指標產(chǎn)岀指標資產(chǎn)總計（千元）年平均從業(yè)人員（人）主營業(yè)務收入（千元）利稅總額（千元）私營22571205103922304837491767225國有14333017119011036570248232

10、87港澳臺71309489231880783630394410666外商983074392228501482304039311753資料來源：根據(jù)廈門市第二次全國經(jīng)濟普查資料整理。根據(jù)表3-1的數(shù)據(jù)，計算DEA模型（3-1 ）可以得到不同類型企業(yè)的投入與產(chǎn)出綜合績效評價結果:企業(yè)類型CRS效率（0 值）超效率分值(SuperEfficie ncy )規(guī)模收益RTS投入冗余量資產(chǎn)總計（千 元）年平均從業(yè)人 員（人）私營0.89570.8957規(guī)模遞增235417010839國有1.00009.6993規(guī)模不變00港澳臺0.72880.7288規(guī)模遞增1933857462884外商1.00001.

11、5674規(guī)模不變00表3-2不同類型企業(yè)的投入與產(chǎn)出的 DEA評價結果從表3-2看，私營企業(yè)、港澳臺企業(yè)的投入與產(chǎn)出效率并非 最佳（£ <1），而國有、外商投資企業(yè)的投入與產(chǎn)出效率則相對 更佳（日=1 ）。2008年全市的規(guī)模以上私營企業(yè)，共投入了225.723.5億的資本量和10.39萬的勞動力，創(chuàng)造了 304.8億的營業(yè)收入和 17.67億的利稅總額，但如果私營企業(yè)的投入與產(chǎn)出效率達到最 佳，則只需投入202.17億的資本量和9.3萬的勞動力即可創(chuàng)造相 同的營業(yè)收入和利稅總額，也就是說，私營企業(yè)多投入了 億的資本量和1.08萬的勞動力。進一步對這四類企業(yè)進行超效率分析可知，

12、這四類企業(yè)中， 投入產(chǎn)出綜合效率最高的是國有企業(yè)（超效率分值9.7），其次是外商投資企業(yè)（超效率分值1.6），私營企業(yè)的投入與產(chǎn)出綜合效 率（超效率分值0.9）要高于港澳臺企業(yè)，但低于國有和外商投 資企業(yè)。事實上，從資本收益率和勞動生產(chǎn)率看，私營企業(yè)的資 本產(chǎn)出率（以營業(yè)收入/資產(chǎn)總計表示）為 1.35，雖然高于國有 企業(yè)的0.72和港澳臺企業(yè)的1.09但低于外商投資企業(yè)的 1.51 ； 而勞動生產(chǎn)率（以營業(yè)收入/從業(yè)人員表示）私營工業(yè)企業(yè)為2.9 萬元/人，低于國有企業(yè)的8.7萬元/人，外商企業(yè)的6.6萬元/人， 港澳臺企業(yè)的3.4萬元/人，四類企業(yè)中，私營企業(yè)的勞動生產(chǎn)率 最低。比較可見，

13、與其他類型企業(yè)相比，私營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率還 有進一步提升的空間。2、私營企業(yè)與外商投資企業(yè)的分布特征比較為進一步分析私營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征， 我們將私營工業(yè)企業(yè)的 分布狀況與外商投資企業(yè)進行比較。 2008年兩類企業(yè)的基本情 況如表：企業(yè)類型企業(yè)數(shù)資產(chǎn)總計（億元）從業(yè)人員（人）所有者權益（億元）營業(yè)收入（億元）利潤總額（億元）上繳稅收（億元）私營企業(yè)713225.7110392282.84308.108.718.96外商企業(yè)474983.07222850381.411495.5361.1531.97私營企業(yè)與外商投資企業(yè)比較表 3-3:資料來源：根據(jù)廈門市第二次全國經(jīng)濟普查資料整理。運用統(tǒng)計學上的累

14、積概率分布曲線，我們可以對713家私營企業(yè)和474家外商投資企業(yè)的分布特征進行全面刻畫。（1）私營企業(yè)的規(guī)模不如外商投資企業(yè)2008年，廈門市規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn) 225.71億 元，從業(yè)人員10.39萬人，每個企業(yè)平均資產(chǎn) 0.32億元，擁有員 工146人，人均裝備資產(chǎn) 21.7萬元。2008年，廈門市規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn) 983.07 億元，從業(yè)人員22.28萬人，每個企業(yè)平均資產(chǎn) 2.07億元，擁有 員工470人，人均裝備資產(chǎn)44.1萬元。圖3-1（a）、（b）、（c）給出了私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的資產(chǎn)分布、人均資產(chǎn)、從業(yè)人員概率分布圖。在圖3-1（a）中，Iasse

15、ts171、lassets310分別表示私營企業(yè)資產(chǎn)對數(shù)值、外商投資企業(yè)資產(chǎn)的 概率曲線，其中橫軸為企業(yè)資產(chǎn)的對數(shù)值，縱軸表示小于等于該資產(chǎn)規(guī)模企業(yè)占全部企業(yè)的百分比(概率)。圖3-1(a)表明：對資產(chǎn)裝備量的任何水平k而言，資產(chǎn)裝備量小于等于k的外商投資企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的比例，總 是小于資產(chǎn)裝備量小于等于k的私營投資企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的比例，即總有P(lassests310 <k) c p(lassests171 < k)關系成立，說明外商投資企業(yè)投入一個企業(yè)的資產(chǎn)總是大于私營企業(yè)投入一 個企業(yè)的資產(chǎn)。以圖3-1(a)中的情況為例，當資產(chǎn)規(guī)模的對數(shù)值k為10時，10的企

16、外商投資企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小于等于10的企業(yè)數(shù)量比例大約為30%(P(lassests310蘭10) =0.3)，而私營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小于等于業(yè)數(shù)量比例大約為 60%( p(lassests171蘭10) =0.6 )。可以任意選取資 產(chǎn)數(shù)量為 9 或 11，都存在關系 P(lassests310 < k) < p(lassests171 < k)。這 意味著，外商企業(yè)裝備一個企業(yè)的數(shù)量總比私營企業(yè)多。與圖3-1(a)相似，圖3-1(b)表明：外商企業(yè)裝備一個勞動力 的資產(chǎn)數(shù)量要比私營企業(yè)多。而圖 3-1(c)則表明：外商企業(yè)一個 企業(yè)擁有的勞動力數(shù)量要比私營企業(yè)多。因此，從資產(chǎn)規(guī)模

17、，和從業(yè)人員看，私營企業(yè)都不如外商企 業(yè)。而企業(yè)平均擁有員工人數(shù)少于外商企業(yè)，是否也暗示：私營 企業(yè)吸納勞動就業(yè)的能力并不如人們通常所認為的：私營企業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有吸納勞動就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)特征？15圖3-1(a)資產(chǎn)總計累積概率分布圖(b)人均資產(chǎn)累積概率分布圖ZC171 CDF .ZC310 CDF(c)從業(yè)人員累積概率分布圖(2) 私營企業(yè)勞動生產(chǎn)率不比外商投資企業(yè)高，但資本收益率要高于外商投資企業(yè)。2008年，雖然總體來看，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率(以營業(yè)收入/從業(yè)人員表示)僅有 2.9萬元/人，大大低于外商投資企業(yè)6.7萬元/人的勞動生產(chǎn)率，但私營企業(yè)各企業(yè)的勞 動生

18、產(chǎn)率較為平均，713家私營企業(yè)的勞動生產(chǎn)率標準差要小于474家外商投資企業(yè)勞動生產(chǎn)率的標準差。因而從企業(yè)勞動生產(chǎn)率累積概率圖看：在圖3-2(a)中，Rjincome171表示私營企業(yè)勞動生產(chǎn)率累積概率曲線，在勞動生產(chǎn)率對數(shù)值在 2<k<5.8的區(qū)間內時，私營企業(yè)勞動生產(chǎn)率 vk的企業(yè)數(shù)量要少于外商企業(yè)，而在勞動生產(chǎn)率對數(shù)值在 k>5.8的區(qū)間內時，私營企業(yè)勞動生產(chǎn)率 vk的企業(yè)數(shù)量要多于外商企業(yè)，從上述關系看，私營企業(yè)的勞動生產(chǎn)率并不總比外商企業(yè)高。在資本收益率(以營業(yè)收入/資產(chǎn)總計表示)累積概率圖中(圖3-2(b)，ZC171表示私營企業(yè)的資本收益曲線，該圖表明:對資本產(chǎn)出

19、率的任何水平k而言，總有p(zc171<k)< p(zc310<k)關系成立。暗示的經(jīng)濟含義是：私營企業(yè)資本收益率小于 k的企業(yè)數(shù)量少于外商企業(yè)數(shù)量，反之則說明私營企業(yè)資本收益率大于k的企業(yè)比例多于外商企業(yè)比例，即私營企業(yè)的資本收益率要高于 外商企業(yè)。圖3-2(a)勞動生產(chǎn)率累積概率圖RJINCOME171 CDF RJINCOME310 CDF(b)資本產(chǎn)出率累積概率圖(3) 私營企業(yè)吸引人才不如外商投資企業(yè)2008年，在規(guī)模以上外商投資企業(yè) 22.28萬從人員中，共有本科以上學歷的1.97萬人，具有中、高級以上職稱的有4870人，中、高級技師2918人，中、高級技工630

20、7人；每個企業(yè)平均擁有本科以上學歷人員42人，中、高級以上職稱10人，中、高級技師6人，中、高級技工13人；在企業(yè)從業(yè)人員中，本科以上學歷人員占從業(yè)人員的比例為8.9%，具有中、咼級職稱占從業(yè)人員的比例為2.2%，中、高級技師占從業(yè)人員的比例為1.3%，中、高級技工占從業(yè)人員的比例為2.8%。但在規(guī)模以上私營企業(yè)10.39萬從人員中，共有本科以上學、高級技歷的5178人，具有中、高級以上職稱的有 2487人，中師1246人，中、高級技工3237人；每個企業(yè)平均擁有本科以上學歷人員7人，中、高級以上職稱3人，中、高級技師2人，中、高級技工5人，平均每個企業(yè)擁有各類技術人才的比例都大大低 于外商投

21、資企業(yè)。在私營企業(yè)從業(yè)人員中， 本科以上人員占從業(yè) 人員的比例為5.0%，低于外商投資企業(yè) 8.9%的水平；具有中、高級職稱占從業(yè)人員的比例為 2.4%，略高于外商投資企業(yè) 2.2%的水平;中、高級技師占從業(yè)人員的比例為1.2%，略低于外商投資企業(yè)1.3%的水平;中、高級技工占從業(yè)人員的比例為 3.1%，私營企業(yè)與外商投資企業(yè)人員素質情況略高于外商投資企業(yè) 2.8%的水平。表 3-5：每個企業(yè)平均擁有的技術人員（人）企業(yè)類型企業(yè)數(shù)從業(yè)人員（人）其中：本科以上（人）中高職稱中高技師中高技工私營企業(yè)7131039225178248712463237外商企業(yè)474222850197614870291

22、86307表34資料來源：根據(jù)廈門市第二次全國經(jīng)濟普查資料整理。企業(yè)類型本科以上學歷中高職稱中高技師中高技工私營企業(yè)7325外商企業(yè)4210613表 3-6：技術人員占從業(yè)人員的比重（%）資料來源：根據(jù)廈門市第二次全國經(jīng)濟普查資料整理。企業(yè)類型本科以上學歷中高職稱中高技師中高技工私營企業(yè)5.02.41.23.1外商企業(yè)8.92.21.32.8資料來源：根據(jù)廈門市第二次全國經(jīng)濟普查資料整理。三、幾點啟示按照經(jīng)濟增長理論， 決定經(jīng)濟增長的一個重要因素是制度因 素，從微觀看則是企業(yè)的技術水平和生產(chǎn)要素的配置能力。 發(fā)展 民營經(jīng)濟的本質是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 事實上， 如果民營企業(yè)生 產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)要

23、素向民營企業(yè)流動，不能促進經(jīng)濟的增長， 那么也就根本沒有必要大力發(fā)展民營經(jīng)濟了，因為按照市場規(guī) 則，這樣的企業(yè)遲早要被殘酷的市場競爭所淘汰。從以上比較來看， 雖然民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟中已占有一定份 額，但無論是在其自身成長過程， 還是在宏觀環(huán)境方面都存在一 些問題，須加以重視和解決。1、單位規(guī)模較小、自身競爭優(yōu)勢不明顯 民營經(jīng)濟個體組織形式上呈現(xiàn)偏小的劣勢。 盡管近幾年也出 現(xiàn)了一些規(guī)模較大的私營企業(yè)， 但絕大部分私營企業(yè)的規(guī)模還較 小、實力較弱，頻繁出現(xiàn)歇業(yè)、關閉等情形，并且私營企業(yè)，在 資產(chǎn)規(guī)模、整體實力方面與同行業(yè)國有、港澳臺、外資企業(yè)仍有 較大差距， 在產(chǎn)業(yè)效率方面也不如國有和外商投資企

24、業(yè)。 以規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)為例， 713 家私營工業(yè)企業(yè)，平均每個企業(yè)資產(chǎn)僅 0.32 億元、從業(yè)人員 146 人，而平均每個國有企業(yè)的資產(chǎn)則達 5.97 億元、從業(yè)人員 496 人；平均每個外商企業(yè)資產(chǎn) 2.07 億元、 從業(yè)人員 470 人；平均每個港澳臺企業(yè)資產(chǎn) 1.13 億元、從業(yè)人 員 366 人，無論是資產(chǎn)比例還是從業(yè)人員數(shù)量， 都大大高于私營 企業(yè)的比例。遍布全市各個角落的 21 萬個體戶，戶均從業(yè)人員才 2.1人， 很多都是夫妻小店；而私營企業(yè)大多不上規(guī)模，即使上了規(guī)模， 競爭力也不夠強。在民營經(jīng)濟比重較大的批發(fā)零售貿易行業(yè)， 民營企業(yè)主要集中在限額以下企業(yè)，有 7918 家，

25、占限額以下貿易企業(yè)的 73%； 雖然年銷售額 2000 萬以上的限額以上批發(fā)企業(yè)有 680 家，占了 全市 1180 家限額以上批發(fā)企業(yè)的 58%，但僅擁有固定資產(chǎn) 297 億元，僅占全部限上批發(fā)業(yè)的 28%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入 60.37 億 元，僅占全部限上批發(fā)業(yè)的 31%，實現(xiàn)營業(yè)利潤 9.8 億元，僅占 全部限上批發(fā)業(yè)的 25%；年銷售額 500 萬以上的限額以上零售企 業(yè)有 97家，占了 201 家限上零售業(yè)的 48%，但僅擁有固定資產(chǎn) 29 億元，是全部限上零售業(yè)的 30%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入 60.37 億元，是全部限上零售業(yè)的 32%，僅實現(xiàn)營業(yè)利潤 1.4 億元。1008 家，而

26、全市有資質等級的私營建筑企業(yè)有 195 家，占全部資質建 筑企業(yè)數(shù)的 54%，但僅擁有固定資產(chǎn) 66.7 億元，占資質建筑企 業(yè)資產(chǎn)總數(shù)的 23%，擁有施工機械設備 1.26 萬臺，占資質建筑 企業(yè)的 34%；2008 年全年房屋建筑施工面積 1157 萬平方米，占 資質建筑企業(yè)施工總量的 40%，實現(xiàn)工程結算收入 101 億元，占 資質建筑企業(yè)收入總數(shù)的 32%，工程結算利潤 5.4 億元，占全部 資質建筑企業(yè)利潤的 31%。資質以外的建筑業(yè)企業(yè)共有 私營經(jīng)濟類型 715 家，占了 71%。年私營房57%，但33%，創(chuàng)造的利潤更是虧損房地產(chǎn)是另一個民營經(jīng)濟涉足較多的行業(yè)， 2008 地產(chǎn)開發(fā)

27、企業(yè)達 628 家，占全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)量的 其獲得的收入只占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的 718 萬元。2、籌資環(huán)境有待改善，資金不足，科技投入不夠。 私營企業(yè)經(jīng)營資金相對不足，科技投入強度不足，技術含量 較低，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次難于提高。在 2008 年全市金融機構 744 億元短期貸款中，私營及個體貸款只有 61.99 億元，占全市短期 貸款的 8.3%，盡管這些年民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境已大為改觀， 對民營經(jīng)濟除了在認識上不斷破降清規(guī)戒律外， 還通過一些政策 措施給予鼓勵和扶持， 但現(xiàn)實生活中， 仍然存在著市場主體身份、 地位不同而受到不同對待的情況。 在融資方面， 由于民營企業(yè)自 身實力不強， 信用相對不高， 銀行往往把有限的貸款資源向優(yōu)質 的客戶和重點項目傾斜，民營中小企業(yè)資金籌措難度大。盡管民營企業(yè)家早就意識到， 產(chǎn)品的競爭歸根到底是生產(chǎn)效 率、科技水平的競爭，但苦于資金、人才及技術方面的限制，企 業(yè)的科技投入仍顯不足。 2008 年，在調查的 2074 家工業(yè)企業(yè)科 技活動情況中，有科技活動的私營企業(yè)僅有 88 家，占全市有科 技活動單位的 29%，科技人員 3148 人，占調查單位科技人員的 比例僅有 14.9%，其中科學家及工程師 2024 人，占全市比例僅 12.6%，科技活動籌措資金 4.3 億元， 僅占全市的 8.1%，R&D