基于產(chǎn)業(yè)集群視角下的我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移滯緩的研究_圖

1、 集群更多的體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈 的特征 。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的這種 五 、運(yùn) 用 產(chǎn) 業(yè)集 群 戰(zhàn) 略 增 加 中 西 部地 區(qū)承 接 產(chǎn) 業(yè) 細(xì)分其政策意義明顯 。因?yàn)閷?duì)于希望產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入的 轉(zhuǎn) 移 的 能 力 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的緩慢 已經(jīng)影響到 了區(qū)域經(jīng) 濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā) 中西部地區(qū)來(lái)說(shuō) ，區(qū)分 某一產(chǎn)業(yè)集群 中是產(chǎn)業(yè)鏈 占據(jù) 主導(dǎo)地位還是產(chǎn)業(yè)群 占據(jù)主導(dǎo)地位將帶來(lái)不 同的應(yīng)對(duì) 展和社會(huì) 的穩(wěn)定 ，因此 ，如何 增強(qiáng)中西部地 區(qū)承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移 的能力 以促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移 ，變得尤為重要。 政策 。 （ ） 中 西部 地 區(qū) 不 能 消 極 被 動(dòng) 地 接 受產(chǎn) 業(yè) 梯 度 一 不 管 是 那一 種形 式 的 產(chǎn) 業(yè)

2、 集 群 ，其 形 成 與 發(fā) 展 均 阻礙 了產(chǎn) 業(yè) 的 轉(zhuǎn) 移 。 因 為 ，產(chǎn) 業(yè) 集 群 形 成 并 趨 向于 成 轉(zhuǎn) 移 產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移具 有明顯 的從 核心區(qū)向城市帶再向 熟后 ，產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn) 向其他地 區(qū)的成本 就高 了。首先 ，產(chǎn) 業(yè)集群使單個(gè)企業(yè)的生存 、發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得無(wú) 落后地 區(qū)轉(zhuǎn) 移 的特 征 ，且 轉(zhuǎn)移 的 多是 衰退 的 、落后 法離開群內(nèi)的專業(yè) 化市 場(chǎng)、協(xié)作配套商 以及獨(dú)特的產(chǎn) 的 、淘 汰的產(chǎn)業(yè) 、技術(shù) 和產(chǎn) 品。這種漸進(jìn)過(guò)程不僅解 業(yè)文化和制度環(huán)境 。對(duì) 于群 內(nèi)企業(yè) 而言 ，除非整個(gè) 產(chǎn) 決不 了邊緣 區(qū)的落后狀況 ，還會(huì) 導(dǎo)致 區(qū)域差距進(jìn)一步 馬太 效應(yīng)

3、 ” 的惡性 循環(huán) 之 業(yè) 鏈 遷 移 或 者 遷 入 地 區(qū) 的 產(chǎn) 業(yè) 配 套 條 件 和 服 務(wù) 設(shè) 施 相 拉大 ，使低 梯度 區(qū)陷人 “ 當(dāng)完善 ，單個(gè) 企業(yè)不會(huì) 外轉(zhuǎn) 。其次 ，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)發(fā) 達(dá) 中 ，形成低梯度 陷阱，即低梯 度轉(zhuǎn)移 與落后 的同步增 的社會(huì)資本是內(nèi)生的 ，其優(yōu)勢(shì)很難被輕易模仿 ，而集 長(zhǎng)。這種差距 的擴(kuò)大 實(shí)際上就是落后本 身的增長(zhǎng) ，會(huì) 群 內(nèi)發(fā)達(dá)的社會(huì) 資本有利于構(gòu)建起企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的商 形成貧 困的累積性效應(yīng) 。這 就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯 貧 一個(gè) 國(guó)家之所 以貧 業(yè) 圈和資金鏈 。在這種情況 下 ，單個(gè) 企業(yè)外遷的機(jī)會(huì) 提出的 “ 困惡性循環(huán) ”命 題 ：

4、“ 納 。這種 “ 落后 成本很高。第三 ，由于產(chǎn)業(yè)集 群能夠提高集群企業(yè)的 困 ，是 因?yàn)樗?困” （ 克斯 ， ） 核心 生產(chǎn)率 、提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力 、形成規(guī)模 的增長(zhǎng) ” 的根源在 于 低梯 度 地 區(qū)的 經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu) （ 經(jīng)濟(jì) 與范 圍經(jīng)濟(jì)和降低企業(yè)進(jìn)入 的風(fēng)險(xiǎn) ，促進(jìn)企業(yè)的 是技術(shù)結(jié) 構(gòu) 和 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ）長(zhǎng) 期 低 度 和 落 后。所 以 ， 落后 的增 長(zhǎng) ” ，最終 要 靠 劇 烈 的技 術(shù)結(jié) 產(chǎn) 生 與發(fā) 展 。因 此 ，東 部 地 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 集 群 的發(fā) 展 提 升 扭轉(zhuǎn)這種 “ 了 東部 地 區(qū) 相 關(guān) 產(chǎn) 業(yè) 的 競(jìng) 爭(zhēng) 力 ，強(qiáng) 化 了集 群 區(qū)域

5、的競(jìng) 構(gòu) 、產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu) 的躍 升來(lái)解 決 。消 極 、被動(dòng) 地接受 爭(zhēng) 優(yōu) 勢(shì) 。這 種 競(jìng) 爭(zhēng) 力 又 通 過(guò) 路 徑 依 賴 得 到 進(jìn) 一 步 的 累 發(fā) 達(dá)地 區(qū) 的梯 度 轉(zhuǎn)移 ，雖 然 也 能 逐 步 提 高欠 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) 積和強(qiáng)化 ，還能吸引區(qū)域外的技術(shù) 、資本和勞動(dòng)等資 的結(jié)構(gòu)水平 ，但是 只能永 遠(yuǎn)落在發(fā)達(dá)地區(qū)后 面，而且 源向集群 區(qū)域集中 ，延緩 了期 望 中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 。如嵊 這種差距會(huì)越來(lái) 越大。 （ ）各級(jí)政府 的有效介入 和推 動(dòng) 二 州生產(chǎn)領(lǐng)帶 的企業(yè)有 多 家 ，其產(chǎn) 量 占國(guó)內(nèi)產(chǎn) 量 我 國(guó)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展 ，政府 的推動(dòng)和投 資在其 中起了 的 ，國(guó)際 產(chǎn)

6、 量 的 ，不 管 是 在 國(guó) 內(nèi)還 是 在 國(guó) 非常重要 的作用 。東 南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的興起和成 外 ，都有著 非常 強(qiáng) 的 競(jìng) 爭(zhēng) 力 （ 國(guó)家 發(fā) 改 委 工 業(yè) 司 ， 年 ） 。很難想象 ，在整 體不遷移 的情況 下 ，單 一 長(zhǎng) ，與 當(dāng)時(shí)政策上 的傾斜使 得沿海地區(qū)獲得政策優(yōu)勢(shì) 生產(chǎn)領(lǐng)帶的企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移 至其他地 區(qū)。在 以后相 當(dāng)長(zhǎng)時(shí) 密不可分 。既然今天這種 區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡局 面的出現(xiàn)和 間內(nèi) ，依托于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的東部地 區(qū)與 中西部 當(dāng)初政府 的行 為息息 相關(guān) ，那么為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié) 調(diào)發(fā)展 ，政府就有責(zé)任 、有 義務(wù) 、也有必要?jiǎng)佑眯姓?的差距可能很難縮小。 產(chǎn)業(yè)

7、是 否轉(zhuǎn)移取決于轉(zhuǎn)移至低梯度地 區(qū)后 ，該企 力量 ，來(lái)實(shí)現(xiàn)這一 目標(biāo) ，義不容辭 。政府 的影響能使 業(yè)是 否可以獲得 比停 留在高梯度地 區(qū)更大 的競(jìng)爭(zhēng)力和 未來(lái)的工業(yè) 布局更接 近區(qū)域規(guī)劃 目標(biāo)。中央政府應(yīng)加 盈利能力 。如果競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力不能 因異地投資而 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的宏 觀政 策的制定和實(shí)施 ，規(guī) 范、引導(dǎo)地 增強(qiáng)的話 ，則企業(yè)將缺乏跨 區(qū)轉(zhuǎn)移 的動(dòng)力 。而廣泛存 方政府政 策 ，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè) 移出區(qū)與移人區(qū)之間的政策協(xié) 在于東部地 區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化正是使企業(yè)缺乏這種動(dòng)力 調(diào) ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的區(qū)域聯(lián) 合與協(xié)作。 的主要原 因之一。因此 ，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大趨勢(shì)是 向產(chǎn) 在宏 觀層 面上

8、，政府應(yīng) 該參與基礎(chǔ)設(shè)施整合和建 業(yè)集群方 向轉(zhuǎn)移 ，追求集群優(yōu)勢(shì) ，而不單是勞動(dòng)力要 設(shè) 、區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī) 制統(tǒng)一 、要素市場(chǎng)扶持 、引導(dǎo)技 素的低成本 。這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集 群 區(qū)域 良好 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 術(shù)改造 、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展戰(zhàn)略等方面。鼓勵(lì) 以優(yōu)勢(shì)企 基礎(chǔ) 。可 以從市場(chǎng)培養(yǎng)、熟練勞動(dòng)力尋找 、人力資本 業(yè) 、大型企業(yè) 為龍 頭 ，組建 跨地 區(qū)的大型企業(yè)集 團(tuán) ， 實(shí)現(xiàn)地 區(qū)企業(yè) 優(yōu) 勢(shì) 互補(bǔ) ；微 觀層 面上 ，制 定 優(yōu)惠政 積累以及協(xié)作配套條件等多方面 ，為遷入企業(yè)帶來(lái)便 利和節(jié)約 。這種便利和節(jié)約甚至可 以超越和克服 因不 策 ，鼓勵(lì)企業(yè)跨地 區(qū)協(xié) 作 ，鼓勵(lì) 企業(yè)重組合并 ，實(shí)

9、現(xiàn) 良的地理位置而造成的資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移阻力。而 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 。 中西部大部分地區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施 和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 ，產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展有限 ，工業(yè)配套能力要遠(yuǎn)低于東部地 區(qū)，致使 許多企業(yè)在 當(dāng)?shù)卣也坏胶线m的配套企業(yè) ，獲得符合要 力流動(dòng) ，發(fā)達(dá)地 區(qū)不需 要進(jìn) 行產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移就可以享受欠 發(fā)達(dá)地 區(qū)的勞動(dòng)力低 成本優(yōu)勢(shì) ，因此 ，單純 以低成本 求 的 原料 和 服 務(wù) 。 （ ）發(fā)展具有 自身特 色的產(chǎn)業(yè)集群 三 鑒于產(chǎn)業(yè)集 群 自身的特點(diǎn)和 國(guó)內(nèi)近乎 自由的勞動(dòng) 的勞動(dòng)力和豐富廉價(jià)的 自然資源為導(dǎo)向則難 以吸引外 頭企業(yè)周 圍，較容易形 成產(chǎn)業(yè)集群 ，后續(xù) 的招商引資 部資金進(jìn)入。為克服這一局

10、限性 ，適應(yīng) 資本 向產(chǎn)業(yè)集 就會(huì)變得簡(jiǎn)單的多。這 需要 當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y中要 群方向轉(zhuǎn)移 的新趨 勢(shì) ，中西部 有必 要結(jié)合 自身的優(yōu) 有所側(cè)重 ，加強(qiáng)形式的分析和判斷 ，如蕪湖對(duì)美的的 勢(shì) ，制 訂 自己 的產(chǎn) 業(yè) 集 群 發(fā) 展 策 略 。 如果 能 形 成 一定 成功引進(jìn) 。當(dāng)年蕪湖市 抓住廣東順德在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 的產(chǎn)業(yè)集群雛形 ，則外部企業(yè)將會(huì)被 資源優(yōu)勢(shì)和集群 調(diào)整中的契機(jī) ，將美的吸引至蕪湖 。當(dāng)美 的在蕪湖安 的 競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu) 勢(shì) 所 吸 引而 出現(xiàn) 轉(zhuǎn) 移 。 家落戶后 ，相關(guān) 的配套 廠商迅速在蕪湖美的工業(yè)園附 中西部地 區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中逐 近積聚，一條完整的

11、產(chǎn)業(yè)鏈很快形成。隨后 ，美 的一 步形成的產(chǎn)業(yè)集群一般依 賴于 當(dāng)?shù)?已有 的產(chǎn)業(yè)條件 ， 步追加投資 ，將 更多的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移至蕪湖 ，該集群 具有承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ) ，進(jìn) 一步 的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使 越來(lái)越大 ，優(yōu)化 了蕪湖 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ，提升 了蕪湖的工 得集群快速形成 和發(fā)展 。典型的例 子是 四川成都武侯 業(yè)水平 ，改善了蕪湖的投資環(huán)境 ，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)外 區(qū)的女 鞋 產(chǎn) 業(yè)集 群 。 由于 制 鞋 業(yè)一 直 是成 都 地 區(qū)的傳 資的吸引力 ?，F(xiàn)在蕪湖已經(jīng)處 于工業(yè)化的中后期。這 統(tǒng) 產(chǎn)業(yè) ，具 有原 材 料 、勞 動(dòng) 力 資 源 和傳 統(tǒng) 的制 鞋 工業(yè) 樣的經(jīng)驗(yàn) 非常值得其他地區(qū)學(xué)

12、習(xí)借鑒 。 優(yōu)勢(shì) ，到 世紀(jì) 年代末期 ，已形成了鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集 群雛形 。之后 吸引了大量東部鞋業(yè) 向西部轉(zhuǎn)移 ，成都 參 考 文獻(xiàn) ： 鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快 速發(fā)展 。截 止 年 底 ，該 地 區(qū)已 徐從才等 產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移與產(chǎn) 業(yè)創(chuàng)新 經(jīng) ，（ ： 聚集制鞋企業(yè) 多家 ，相 關(guān)配 套企業(yè) 余 家 ， 濟(jì) 學(xué)動(dòng) 態(tài) ， ） 孫超 平 ，李姚礦 等 地 區(qū)產(chǎn) 業(yè)梯度 轉(zhuǎn)移拐 年產(chǎn)皮鞋過(guò)億 雙 ，鞋業(yè) 出 口占西部 出 口總 量 的 以上 ，成 為全 國(guó) 五 大制 鞋 基 地 之 一 。 （ 國(guó) 產(chǎn)業(yè) 集 群 點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)間分析 合肥 工業(yè) 大學(xué) 學(xué)報(bào) （ 中 自然科 藍(lán) 皮 書 ） （ ） 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 配

13、套 條 件 ， 實(shí)施 集 群 轉(zhuǎn)移 模 式 四 學(xué)版 ） ） ， ，（ ： 羅浩 中國(guó)勞動(dòng) 力無(wú) 限供 給與產(chǎn) 業(yè) 區(qū)域 粘 在東南沿海產(chǎn)業(yè)集群興起 的過(guò)程 中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和 性 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì) ， ，（ ） 傅鴻源 ，陳煌紅 ，葉貴 中 國(guó)農(nóng)村 勞動(dòng) 力 善 、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 和中國(guó)加人世貿(mào)組織 ，這些優(yōu)勢(shì) 流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度 轉(zhuǎn) 移 的影 響探 析 經(jīng)濟(jì) 經(jīng)緯， ，（ ： ） 己不再明顯 。在其他方 面條件差距縮小的情況下 ，外 來(lái)投資者在選擇投資地點(diǎn)時(shí) ，越來(lái)越看重產(chǎn)業(yè)配套 的 錢 平凡 產(chǎn) 業(yè)集群 是一種 經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 的 戰(zhàn)略 條件 。因 此 ，吸 引 和 承 接產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 ， 中西 部地

14、 區(qū)必 須 方式 國(guó)務(wù) 院發(fā)展 研 究 中心 ：調(diào) 查研 究報(bào) 告 ， 政策優(yōu)勢(shì) 起 了巨大 的作用 。隨著交 通 信息條 件 的改 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套條件。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 ，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群一 旦形成并成熟后 ，集群 中的單個(gè)企業(yè)再轉(zhuǎn) 向其他地 區(qū) ： 倪 鵬飛主編 ，城 市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 的成本顯著提高 ，這種極化效應(yīng)使得資本喪失了西進(jìn) 北京 ：社科文獻(xiàn) 出版社 ， 的動(dòng)力 。鑒于單個(gè)企業(yè) 西移 的困難 ，集群轉(zhuǎn)移的模式 吳利學(xué)，魏后 凱 ，劉 長(zhǎng)會(huì) 中 國(guó)產(chǎn)業(yè) 集群 是值得嘗試的戰(zhàn)略 ，即將東部地區(qū)的某產(chǎn)業(yè)集群整體 發(fā)展現(xiàn)狀及特征 經(jīng)濟(jì)研 究參考 ， ，（ ： ） 引 進(jìn) ，或 者將 產(chǎn) 業(yè) 集 群 中

15、的龍 頭企 業(yè) 吸 引進(jìn) 來(lái) 。集 群 保 羅 克魯格 曼著，海 聞等譯 國(guó)際經(jīng)濟(jì) 第五版 ） 北 京： 中國(guó)人 民大學(xué) 出版社 ， 變 ，單個(gè)企業(yè) 的交易 成本 不增 加 ，集 群 的優(yōu)勢(shì) 不喪 學(xué) （ ： 失。同時(shí) ，發(fā)達(dá)地 區(qū)也希望勞 動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)能轉(zhuǎn)移 出 整體遷移至另一地 區(qū)，則集群的內(nèi)部 網(wǎng)絡(luò)關(guān) 系保持不 去 ，以進(jìn) 行 產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 整 和 升 級(jí) ， 即 所 謂 的 “ 騰 邁克 爾 波特 國(guó)家競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì) 北 京 ：中國(guó)社會(huì)科 學(xué)出版社 ， 籠換 鳥” 。 如果集群中產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng) ，分工程度高 ，或者集群 謝麗霜 產(chǎn)業(yè)梯度 轉(zhuǎn)移 滯緩 原 因及西部對(duì) 哲 的總產(chǎn)出很大 、企業(yè) 的個(gè)數(shù)眾多 ，則整群 引進(jìn)的所需 策研 究 中央 民族 大 學(xué) 學(xué)報(bào) （ 學(xué)社 會(huì) 科 學(xué) 的人力 、物力和財(cái)力將 巨大 ；更 由于前面述及 的產(chǎn)業(yè) 版 ） ，（ ） ， 集群的效應(yīng) ，使得這種做法成功的可能性較小 。但是 胡 宇辰 產(chǎn) 業(yè)集群對(duì)梯度轉(zhuǎn)移理論 的挑戰(zhàn) 對(duì)于剛興起 的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō) ，整體