xx市公共信息數(shù)據(jù)資源中心資源管理制度規(guī)范

1、柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心資源管理制度規(guī)范（送審稿）北京中軟強(qiáng)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司2007 年 5 月1概述.11.1本標(biāo)準(zhǔn)的編制目的及意義 .11.2編制原則.11.3主要內(nèi)容說明.12范圍.23管理架構(gòu).23.1領(lǐng)導(dǎo). 23.2管理員.33.3維護(hù)用戶.43.4其他用戶.54用戶管理規(guī)范.54.1管理職責(zé).54.2用戶分配規(guī)范.55注冊審核發(fā)布規(guī)范 . 65.1管理職責(zé).65.2發(fā)布規(guī)范.76資源申請授權(quán)規(guī)范 . 86.1管理職責(zé).86.2授權(quán)流程規(guī)范 . 87資源更新發(fā)布規(guī)范 . 97.1管理職責(zé).97.2發(fā)布規(guī)范.98目錄管理規(guī)范.108.1管理職責(zé).108.2管理規(guī)范.11-1 -1概

2、述1.1 本標(biāo)準(zhǔn)的編制目的及意義本部分旨在構(gòu)建柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系管理架構(gòu)， 規(guī)范相關(guān)角色 在柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系建立活動(dòng)中的行為， 以確保柳州市公共信息 數(shù)據(jù)資源中心體系管理工作的有序推進(jìn)。1.2 編制原則1） 本標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定目錄體系管理角色及職責(zé)和目錄體系建立活動(dòng)的管理要求，不涉及行政管理方面的內(nèi)容。2） 本標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性，確保標(biāo)準(zhǔn)的合理、科學(xué)。3） 本標(biāo)準(zhǔn)從對(duì)資源的4） 本標(biāo)準(zhǔn)從管理活動(dòng)流程角度描述了目錄體系建設(shè)的規(guī)劃、編目、注冊、 發(fā)布、查詢和維護(hù)等活動(dòng)。1.3 主要內(nèi)容說明給出了構(gòu)建柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系的管理要求，主要包括管理要求總體架溝、管理角色的職

3、責(zé)、目錄體系建立活動(dòng)的管理規(guī)范。柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系管理架構(gòu)包括柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系使用管理的三個(gè)角色和六項(xiàng)活動(dòng)。 三個(gè)角色是資源提供者、柳州市公共 信息數(shù)據(jù)資源中心管理者、資源使用者。六項(xiàng)活動(dòng)包括規(guī)劃、編目、注冊、發(fā)布、 維護(hù)、查詢。-2 -2范圍本部分給出了建立柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系的管理要求，主要包括管理總體架構(gòu)、管理角色及其職責(zé)、目錄體系建立活動(dòng)等管理要求。 本部分適用于柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系的建立和管理工作。3管理架構(gòu)柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系管理架構(gòu)包括柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源 中心體系使用和管理的三個(gè)角色和六項(xiàng)活動(dòng)。 三個(gè)角色是柳州市公共信息

4、數(shù)據(jù)資 源中心的提供者、管理者和使用者。六項(xiàng)活動(dòng)包括規(guī)劃、編目、注冊、發(fā)布、維 護(hù)、查詢。提供者負(fù)責(zé)本部門柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)容的規(guī)劃和編目， 管理者 負(fù)責(zé)柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)容的注冊、 發(fā)布以及系統(tǒng)維護(hù)，使用者可以 查詢柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)容。3.1 領(lǐng)導(dǎo)1)輔助決策系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)用戶重大項(xiàng)目信息查詢、重大項(xiàng)目多媒體信息查詢、重大項(xiàng)目進(jìn)度查詢、重 大項(xiàng)目位置信息查詢。招商項(xiàng)目信息查詢、招商項(xiàng)目位置信息查詢規(guī)劃信息查詢國土信息查詢綜合信息查詢2)目錄系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)用戶市領(lǐng)導(dǎo)可以查詢所有元數(shù)據(jù)資源信息的用戶委辦局領(lǐng)導(dǎo)-3 -查詢本局所有元數(shù)據(jù)資源信息及其他委辦局授權(quán)訪問的元數(shù)據(jù)信息3

5、.2 管理員柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心管理員包括3.2.1 統(tǒng)一管理平臺(tái)管理員負(fù)責(zé)維護(hù)用戶信息維護(hù)用戶基本信息，并將用戶信息與CA證書進(jìn)行關(guān)聯(lián)。維護(hù)組織機(jī)構(gòu)信息組織機(jī)構(gòu)信息維護(hù)，包括機(jī)構(gòu)編碼，機(jī)構(gòu)名稱等-維護(hù)角色信息統(tǒng)一管理信息資源中心角色基本信息，角色的權(quán)限信息由各系統(tǒng)管理員維護(hù) 系統(tǒng)日志管理統(tǒng)一管理資源中心的日志，包括日志的查詢、刪除等3.2.2 目錄系統(tǒng)管理員目錄角色授權(quán)給屬于目錄系統(tǒng)的角色進(jìn)行授權(quán)，對(duì)角色可以訪問的模塊及在模塊中的權(quán)限 進(jìn)行設(shè)置。目錄用戶授權(quán)維護(hù)用戶所擁有的角色信息，用戶的權(quán)限由用戶的角色決定，擁有多個(gè)角色 的用戶將取多個(gè)角色權(quán)限的最大集合3.2.3 輔助決策系統(tǒng)管理員

6、基本信息維護(hù)包括圖層基本信息，表結(jié)構(gòu)信息等基本信息的維護(hù)輔助決策用戶授權(quán)-4 -維護(hù)用戶所擁有的角色信息，用戶的權(quán)限由用戶的角色決定，擁有多個(gè)角色 的用戶將取多個(gè)角色權(quán)限的最大集合輔助決策角色授權(quán)給屬于輔助決策系統(tǒng)的角色進(jìn)行授權(quán)，對(duì)角色可以訪問的模塊及在模塊中的 權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。3.3 維護(hù)用戶3.3.1 目錄系統(tǒng)元數(shù)據(jù)注冊人員本局元數(shù)據(jù)信息注冊，各委辦局需要最起碼指派一個(gè)元數(shù)據(jù)注冊人員3.3.2 目錄系統(tǒng)元數(shù)據(jù)審核人員本局元數(shù)據(jù)信息審核，各委辦局需要最起碼指派一個(gè)元數(shù)據(jù)審核人員3.3.3 目錄系統(tǒng)授權(quán)人員負(fù)責(zé)將本局元數(shù)據(jù)授權(quán)給其他委辦局用戶，各委辦局需要最起碼指派一 個(gè)元數(shù)據(jù)授權(quán)人員3.3.4

7、 輔助決策系統(tǒng)維護(hù)人員重大項(xiàng)目維護(hù)負(fù)責(zé)維護(hù)重大項(xiàng)目基本信息、 進(jìn)度信息、多媒體信息、地理位置信息和 重大項(xiàng)目字典信息，可以有多個(gè)重大項(xiàng)目維護(hù)人員招商項(xiàng)目維護(hù)負(fù)責(zé)維護(hù)招商項(xiàng)目基本信息，地理位置信息，可以有多個(gè)招商項(xiàng)目維護(hù) 人員-5 -3.4 其他用戶3.4.1 輔助決策系統(tǒng)瀏覽用戶根據(jù)角色授權(quán)，可以對(duì)重大項(xiàng)目、招商項(xiàng)目、規(guī)劃、國土等信息進(jìn)行查 詢的用戶3.4.2 元數(shù)據(jù)資源下載員對(duì)其他委辦局授權(quán)本局可以使用的資源進(jìn)行下載和使用。4用戶管理規(guī)范4.1 管理職責(zé)4.1.1 統(tǒng)一管理平臺(tái)管理員負(fù)責(zé)用戶基本信息維護(hù)，角色基本信息維護(hù)，組織機(jī)構(gòu)代碼維護(hù)，用戶 和系統(tǒng)關(guān)系維護(hù)，日志管理。4.1.2 子系統(tǒng)管

8、理員-負(fù)責(zé)角色授權(quán)，用戶授權(quán)和各子系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的維護(hù)4.1.3 普通用戶修改用戶密碼4.2 用戶分配規(guī)范對(duì)于系統(tǒng)的新用戶的維護(hù)，需要經(jīng)過下面幾個(gè)步驟-6 -4.2.1 用戶基本信息本過程由統(tǒng)一管理平臺(tái)管理員完成，在用戶管理模塊中對(duì)用戶的進(jìn)行維護(hù)。用戶CA數(shù)字證書的用戶，需要將數(shù)字證書交給統(tǒng)一管理員，由他負(fù)責(zé)在系 統(tǒng)維護(hù)用戶和CA證書的關(guān)聯(lián)信息。4.2.2 角色信息維護(hù)如果用戶擁有的角色信息在系統(tǒng)中不存在，需要經(jīng)過此步驟。本過程由統(tǒng)一管理平臺(tái)管理員完成，在角色管理模塊中對(duì)角色基本的進(jìn)行維 護(hù)。角色的權(quán)限信息由各系統(tǒng)管理員在各子系統(tǒng)中進(jìn)行。4.2.3 用戶系統(tǒng)分配本過程由統(tǒng)一管理平臺(tái)管理員完成，在

9、用戶管理模塊中對(duì)用戶可以訪問的系 統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。4.2.4 角色授權(quán)本過程由各系統(tǒng)管理員完成，子系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)給屬于本系統(tǒng)的角色授權(quán)。系統(tǒng)目前支持兩種類型用戶：擁有CA統(tǒng)一認(rèn)證書和密碼方式登陸用戶。5注冊審核發(fā)布規(guī)范5.1 管理職責(zé)5.1.1 資源注冊人員負(fù)責(zé)元數(shù)據(jù)信息的注冊，每個(gè)局須有一名元數(shù)據(jù)注冊人員-7 -5.1.2 資源審核人員負(fù)責(zé)元數(shù)據(jù)信息的審核，每個(gè)局須有一名元數(shù)據(jù)審核人員5.2 發(fā)布規(guī)范元數(shù)據(jù)發(fā)布需要經(jīng)過元數(shù)據(jù)注冊和審核兩個(gè)步驟。5.2.1 資源注冊各委辦局須由至少一名資源注冊人員。各委辦局的資源注冊由本局的資源注冊人員負(fù)責(zé)。 資源注冊主要包括元數(shù)據(jù) 基本信息維護(hù)和擴(kuò)展信息維護(hù)。資

10、源注冊所填寫的元數(shù)據(jù)基本信息依據(jù) 柳州市基礎(chǔ)地理元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 資源注冊后，須經(jīng)過審核，才能對(duì)對(duì)外發(fā)布。5.2.2 資源審核各委辦局須有一名資源審核人員。資源審核人員根據(jù)柳州市基礎(chǔ)地理元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定對(duì)元數(shù)據(jù)信息進(jìn) 行審核。審核結(jié)果包括審核通過審核通過的元數(shù)據(jù)通過目錄系統(tǒng)的資源目錄可以進(jìn)行查詢、使用申請等操 作。審核不通過對(duì)于審核不通過的元數(shù)據(jù)，需要注冊人員對(duì)元數(shù)據(jù)信息進(jìn)行修改后， 再次提 交審核。6資源申請授權(quán)規(guī)范資源申請授權(quán)制度規(guī)定了信息資源申請?jiān)L問授權(quán)的流程。 默認(rèn)狀態(tài)下，公共 信息數(shù)據(jù)資源中心對(duì)用戶不公開任何信息資源， 用戶必須經(jīng)過申請授權(quán)流程，公 共信息數(shù)據(jù)資源中心才對(duì)該用戶開放

11、相應(yīng)的信息資源。-8 -6.1 管理職責(zé)6.1.1 資源下載人員各委辦局須有至少一名資源下載人員，負(fù)責(zé)對(duì)其他委辦局授權(quán)本單位可以下 載的資源進(jìn)行下載和使用。6.1.2 資源授權(quán)人員資源提供方委辦局需有一名資源授權(quán)人員，為各資源需求方委辦局提出的資 源申請進(jìn)行授權(quán)。對(duì)于各委辦局提出的授權(quán)使用申請，委辦局資源授權(quán)人員須在3天之內(nèi)給與 回應(yīng)，對(duì)于不能提供授權(quán)的資源需要寫明拒絕授權(quán)的原因。 對(duì)于有授權(quán)使用期限 限制的資源需要注明限制使用日期。6.2 授權(quán)流程規(guī)范6.2.1 資源申請用戶要取得某種信息資源的訪問權(quán)，需要填寫一份信息資源申請授權(quán)單，寫 明要申請?jiān)L問的信息類別、訪問操作、信息用途等內(nèi)容，提交

12、給資源提供方委辦 局。目錄系統(tǒng)提供授權(quán)申請?zhí)顚懡缑?，發(fā)出資源申請單位須提交本單位資源申請 的紅頭文件。6.2.2 資源授權(quán)資源提供方委辦局資源授權(quán)人員核實(shí)用戶的真實(shí)身份狀態(tài)，確認(rèn)信息資源授權(quán)申請，確認(rèn)完成，禾用公共信息數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制工具對(duì)該用 戶進(jìn)行相應(yīng)的資源授權(quán)配置。一旦授權(quán)成功，用戶就可以合法訪問申請的信息資 源。對(duì)于需要簽署協(xié)議的資源，雙方商定簽署資源使用協(xié)議后，由資源授權(quán)人員 通過資源中心對(duì)用戶進(jìn)行授權(quán)。-9 -注：系統(tǒng)將提供與交換平臺(tái)接口，將申請信息形成xml文檔后，由交換平臺(tái) 交換到0A系統(tǒng)，并通過交換平臺(tái)將審批結(jié)果接收到系統(tǒng)中。授權(quán)人員只能對(duì)經(jīng) 過審批流程后審批同

13、意的資源進(jìn)行授權(quán)。7資源更新發(fā)布規(guī)范7.1 管理職責(zé)7.1.1 資源注冊人員負(fù)責(zé)資源的整理和發(fā)布7.1.2 基礎(chǔ)庫管理員負(fù)責(zé)資源的更新入庫7.2 發(fā)布規(guī)范資源更新發(fā)布需要結(jié)合共享交換平臺(tái)進(jìn)行。每個(gè)委辦局的資源注冊人員負(fù)責(zé)發(fā)布本局的資源。發(fā)布方法如下7.2.1 資源整理將需要發(fā)布的資源進(jìn)行整理，將所有需要發(fā)布的資源以文件的方式整理在一 起，不能有文件夾。7.2.2 資源發(fā)布將整理好的文件手工發(fā)布到各委辦局的前置機(jī)上面，由交換平臺(tái)負(fù)責(zé)將資源交換到信息資源中心或者其他委辦局的前置機(jī)上。-10 -7.2.3 資源更新入庫資源交換到資源中心前置機(jī)上面以后，由基礎(chǔ)庫系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)將資源進(jìn)行 轉(zhuǎn)換，比對(duì)和更

14、新入庫。目錄管理規(guī)范8.1 管理職責(zé)8.1.1 提供者負(fù)責(zé)本部門政務(wù)信息資源的編目；向管理者注冊資源并負(fù)責(zé)更新；對(duì)本部門的柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)容設(shè)置使用權(quán)限; 負(fù)責(zé)提供與資源相關(guān)聯(lián)的政務(wù)信息資源。8.1.2 管理者進(jìn)行資源標(biāo)識(shí)符的分配、管理和使用；負(fù)責(zé)柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)容的注冊、發(fā)布與系統(tǒng)的維護(hù);提供柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)容的查詢服務(wù)。8.1.3 使用者一對(duì)獲取的資源在授權(quán)范圍內(nèi)使用。8.2 管理規(guī)范柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系管理角色及其活動(dòng)見圖2級(jí)務(wù)LU怡源I【錄偉和十w込創(chuàng)團(tuán)-11 -圖2政府信息資源目錄體系管理活動(dòng)圖目錄體系建立有規(guī)劃、編目、注冊、發(fā)布、查詢和

15、維護(hù)等活動(dòng)，本節(jié)提出對(duì) 目錄體系建立過程中的管理規(guī)范。8.2.1 規(guī)戈 I政務(wù)部門按照其管理范圍和職責(zé)權(quán)限梳理、 規(guī)劃公共資源的內(nèi)容和目錄、交 換服務(wù)的內(nèi)容和目錄。制定本部門柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心體系建設(shè)計(jì)劃。依據(jù)柳州市元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本部門信息資源特點(diǎn)定義適合本部 門的元數(shù)據(jù)。本部門所用的元數(shù)據(jù)必須包含 柳州市元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 所定義的核心 元數(shù)據(jù)，同時(shí)可以根據(jù)需要在核心元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。依據(jù)柳州市信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息資源分類要求，設(shè)計(jì)分類方案。 各單位應(yīng)按照主題分類對(duì)公共資源和交換資源進(jìn)行劃分，也可以根據(jù)應(yīng)用需要選 用其他一種或多種分類（包括行業(yè)分類、服務(wù)分類和資源形態(tài)分類）。8.2.2 編目提供者按照規(guī)劃中設(shè)定的元數(shù)據(jù)對(duì)共享政務(wù)信息資源進(jìn)行目錄編輯，并形成-12 -資源。編輯的資源必須包含柳州市基礎(chǔ)地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的核心元數(shù) 據(jù)的必選項(xiàng)。按照主題分類、行業(yè)分類、服務(wù)分類和資源形態(tài)四種分類設(shè)置政務(wù) 信息資源分類，其中必須設(shè)置主題分類，也可依據(jù)應(yīng)用需要設(shè)置其他一種或多種 分類。提供者對(duì)本部門的柳州市公共信息數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)容設(shè)置使用權(quán)限。8.2.3 注冊提供者向管理者注冊資源，管理者對(duì)注冊的資源進(jìn)行審核校驗(yàn)和管理， 管理 者向提供者反饋錯(cuò)誤的資源注冊信息。提供者提交注冊的資源遵循柳州市基礎(chǔ)地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的核心元數(shù) 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并