四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項目和遷入人口通告管理辦法

1、四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項目和遷入人口通告管理辦法根據(jù)大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例四川省大中型水利水電工程移民工作條例等法規(guī)規(guī)定，四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)大中型水利水 電工程，應(yīng)由省政府發(fā)布大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項 目和遷入人口通告（以下簡稱停建通告）。為加強大中型水利水電工程建 設(shè)征地和移民管理，加快推進項目前期工作，減少對停建區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的 影響，特制定本辦法。一、申請發(fā)布停建通告應(yīng)具備的條件申請發(fā)布停建通告的大中型水利水電工程應(yīng)符合全省水利、 能源發(fā)展規(guī) 劃以及當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃， 工程占地區(qū)、水庫淹沒影響區(qū)范圍已

2、經(jīng)確 定，工程建設(shè)征地實物調(diào)查細則及工作方案已經(jīng)完成意見征求。具體申報要件包括：（一）河流水利水電規(guī)劃批復文件或省級及以上水利發(fā)展規(guī)劃。（二）水電工程預可行性研究報告審查意見，可行性研究階段正常蓄水位選 擇、施工總布置規(guī)劃和水庫影響區(qū)地質(zhì)專題報告審查意見。（三）大型水利工程方案（工程規(guī)模及總體布置方案）意見；中型水利工程 取得省級水行政主管部門涉及停建范圍的專題審查意見。（四）項目法人或項目主管部門提供的停建范圍說明、界樁布置設(shè)計圖、工 程占地區(qū)紅線圖。（五）省級、市（州）級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)，移民區(qū)和移民 安置區(qū)的縣（市、區(qū)）政府對工程建設(shè)征地實物調(diào)查細則及工作方案的意見。（六）

3、項目法人或項目主管部門實施界樁布設(shè)、開展實物調(diào)查、編制報批移 民安置規(guī)劃大綱、編制送審移民安置規(guī)劃等工作計劃。二、申報辦理程序（一）停建通告由項目法人或項目主管部門向工程建設(shè)征地所涉及的縣 級政府提出書面申請，經(jīng)逐級審核后上報省政府?？缡校ㄖ荩┬姓^(qū)域的項目， 由相關(guān)市（州）政府聯(lián)合或分別上報省政府。（二）省政府收到發(fā)布停建通告請示后，轉(zhuǎn)省級大中型水利水電工程移 民管理機構(gòu)組織完成停建通告報件清核工作，形成辦理意見報省政府批準。停建通告有效期停建通告 有效期包括工程項目建設(shè)征地移民規(guī)劃期和實施期。 規(guī)劃期為 停建通告 發(fā)布之日起至移民安置規(guī)劃完成審核之日止， 中型工程為 1 年，其 中移民人口

4、 1000人以上的為 2年；大型工程為 2 年，其中移民人口 1萬人以上 的為 3 年。實施期為移民安置規(guī)劃完成審核之日起至通過工程竣工驗收之日 止。四、停建通告有效期內(nèi)應(yīng)完成的工作（一）規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)按核定的移民安置規(guī)劃完成移民安置規(guī)劃報告審核。（二）實施期內(nèi)應(yīng)按程序全面開展移民安置工作至通過工程竣工驗收。五、變更、延期、失效與撤銷（一）變更。停建通告發(fā)布后，因工程建設(shè)方案調(diào)整或設(shè)計優(yōu)化，造成 停建范圍發(fā)生較大變化（用地數(shù)量和位置變化超過 5%），項目法人或項目主管 部門應(yīng)對涉及需調(diào)整變更的停建范圍重新申報。（二）延期。 停建通告發(fā)布后，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成審核移民安置規(guī) 劃的，項目法人或項目主

5、管部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)逐級申報， 經(jīng)省政府批準后可適 當延期，但延期時間原則上不超過 1 年。每個工程項目原則上可申報辦理 1次延 期。（三）失效與撤銷。1. 規(guī)劃期滿未能完成審核移民安置規(guī)劃， 項目法人或項目主管部門未提出延 期申請或延長期滿仍未完成審核移民安置規(guī)劃的，停建通告自動失效。2. 經(jīng)審批（核準）的項目，省發(fā)展改革委商行業(yè)主管部門認定不能在 3 年內(nèi) 開工建設(shè)的，由省發(fā)展改革委商省級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)向省政府 提出書面建議，經(jīng)省政府批準撤銷停建通告。3. 已開工建設(shè)的項目， 但建設(shè)期間未按審批權(quán)限報經(jīng)批準， 連續(xù)停工 2 年及 以上的，由省發(fā)展改革委商省級大中型水利水電工

6、程移民管理機構(gòu)向省政府提出 書面建議，經(jīng)省政府批準撤銷停建通告。4. 市（州）、縣（市、區(qū)）政府認為應(yīng)當撤銷停建通告的，應(yīng)向省政府 提出書面申請。5. 停建通告 失效或撤銷后仍需繼續(xù)開展前期工作的項目， 由項目法人或 項目主管部門重新申報。6. 停建通告 失效或撤銷后， 項目法人或項目主管部門應(yīng)對受停建影響造 成的損失給予適當補償。 具體補償方案由項目法人或項目主管部門與所涉及的縣 級政府協(xié)商，并聽取當?shù)厝罕娨庖姾?，由市（州）政府?lián)合或分別報省發(fā)展改革 委和省級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)批準后執(zhí)行。六、組織與實施（一）省政府發(fā)布停建通告后，由項目所在地縣級政府負責在建設(shè)征地 區(qū)張榜公告。停建區(qū)域內(nèi)所有的自然人、法人和其他組織，應(yīng)嚴格執(zhí)行停建通 告。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要認真履職盡責，按照停建通告抓好落 實，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的問題和矛盾，維護停建通告的權(quán)威性、嚴肅性， 確保工作有序推進。 停建通告變更、延期、失效與撤銷后，由項目所在地縣 級政府負責在建設(shè)征地區(qū)張榜公告。（二）停建期間， 項目法人或項目主管部門應(yīng)維護好停建范圍內(nèi)既