慈善組織信息公開辦法

1、慈善組織信息公開辦法（征求意見稿）見言民政部12月14日發(fā)布慈善組織信息公開辦法（征求意見稿）。慈善組織 應(yīng)如何履行信息公開義務(wù)？應(yīng)公開哪些信息？通過哪些平臺(tái)？ 一起來看看慈善 組織信息公開辦法（征求意見稿）怎么說。為了促進(jìn)慈善組織持續(xù)、健康發(fā)展，落實(shí)中華人民共和國(guó)慈善法相關(guān)要 求，我部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ) 上，起草了慈善組織信息公開辦法（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）。 為了廣泛聽取社會(huì)公眾意見，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將征求意:見稿及其說明全 文公布，征求社會(huì)各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見稿有修改意見, 可通過以下方式提出反饋意見：

2、1. 登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的法規(guī)規(guī)章草案意見 征集系統(tǒng)，對(duì)征求意見稿提出意見。2. 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zcfgsmca. gov. cn。3. 通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)民政部政策法 規(guī)司（郵政編碼：100721）,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌按壬平M織信息公開辦法規(guī)章征 求意見”字樣。意見反饋截止時(shí)間為2018年月12 So笫一條為規(guī)范慈善組織的信息公開行為，尊重和維護(hù)捐贈(zèng)人、志愿者、受 益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó) 慈善法（以下簡(jiǎn)稱慈善法）制定本辦法。第二條慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)，真實(shí)、

3、完整、及時(shí)地向社會(huì) 公開信息。慈善組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責(zé)任。慈善組織應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大 遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。第三條慈善組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在民政部門統(tǒng)一的 信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一信息平臺(tái)），向社會(huì)公開下列慈善信息：（-）基本信息;（二）年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（三）公開募捐、慈善項(xiàng)目、慈善信托信息；（四）重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)信息;（五）法律法規(guī)要求公開的其他信息。笫四條慈善組織應(yīng)當(dāng)自下列基本信息形成之日起30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平

4、臺(tái) 向社會(huì)公開：（-）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)的章程；（二）理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)、理事、監(jiān)事的基本情 況；（三）下設(shè)的秘書處組成部門、專項(xiàng)基金和其他機(jī)構(gòu)的名稱、設(shè)立時(shí)間、存 續(xù)情況、業(yè)務(wù)范圍或者主要職能；（四）發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、理事主要來源單位、管理人員、被投資方等與 慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或者組織（以下簡(jiǎn)稱重要 關(guān)聯(lián)方）；（五）本組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微 博、官方微信或者移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；（六）信息公開制度、項(xiàng)LI管理制度、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度。慈善組織可以將基本信息制作紙質(zhì)文本置于本組織的住所，方便社會(huì)公眾查 閱、

5、復(fù)制。第五條具有公開募捐資格的慈善組織的基本信息還應(yīng)當(dāng)包括：（-）在本組織領(lǐng)取薪酬最高前五位人員的職務(wù)和薪酬；（二）本組織因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)招待費(fèi) 用、公務(wù)差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。笫六條慈善組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限，將年度工作報(bào)告和財(cái) 務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在統(tǒng)一信息平臺(tái)予以公開。具有公開募捐資格的慈善組織的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù) 所審計(jì)。年度工作報(bào)告的具體內(nèi)容和基本格式由國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一制定。笫七條具有公開募捐資格的慈善組織在開展公開募捐活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)將備案 的募捐方案，通過統(tǒng)一信息平臺(tái)向社會(huì)公開。慈善組織還應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布

6、募捐組 織名稱、公開募捐資格證書、備案的募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。第八條具有公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在公開募捐 活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺(tái)公開下列信息：（-）募捐取得的款物等收入情況；（二）已經(jīng)使用的募得款物的用途，包括用于慈善項(xiàng)LI和其他用途的支出情 況；（三）尚未使用的募捐款物的使用il劃。公開募捐周期超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每三個(gè)月公布一次前款第（一）（二）項(xiàng) 所規(guī)定的信息。第九條 慈善組織在設(shè)立慈善項(xiàng)H時(shí)，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺(tái)公開該慈善項(xiàng)LI 的名稱和內(nèi)容，慈善項(xiàng)目終止的，應(yīng)當(dāng)公開終止的情況。具有公開募捐資格的慈善組織為慈善項(xiàng)U開展了公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)

7、在該 慈善項(xiàng)目信息條目下公開相關(guān)公開募捐活動(dòng)的名稱。慈善項(xiàng)口山慈善信托支持的，應(yīng)當(dāng)在該慈善項(xiàng)U信息條U下公開相關(guān)慈善信 托的名稱。第十條具有公開募捐資格的慈善組織，在慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng) 在統(tǒng)一信息平臺(tái)上向社會(huì)公布慈善項(xiàng)LI實(shí)施情況，包括：項(xiàng)U內(nèi)容、實(shí)施地域、 受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項(xiàng)LI的支出情況，項(xiàng)LI結(jié)束后有剩 余財(cái)產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)公布剩余財(cái)產(chǎn)的處理情況。項(xiàng)LI實(shí)施周期超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每 三個(gè)月公開一次項(xiàng)U實(shí)施情況。笫十一條慈善組織擔(dān)任慈善信托的受托人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的 要求，及時(shí)向委托人報(bào)告信托事務(wù)處理情況、信托財(cái)產(chǎn)管理使用情況，并在統(tǒng)一 信息平臺(tái)按照有

8、關(guān)規(guī)定公開信息。第十二條慈善組織發(fā)生重大資產(chǎn)變動(dòng)或者開展重大投資活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā) 生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺(tái)向社會(huì)公開具體內(nèi)容和金額。重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資的具體標(biāo)準(zhǔn)，山慈善組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在本組 織章程中規(guī)定或者在財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。笫十三條慈善組織與其他個(gè)人或者組織發(fā)生重大交易或者資金往來的，應(yīng) 當(dāng)在交易發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺(tái)向社會(huì)公開事由和金額。重大交易及資金往來的標(biāo)準(zhǔn)，山慈善組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在本組織章 程規(guī)定或者在財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。笫十四條 慈善組織發(fā)生下列關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信 息平臺(tái)向社會(huì)公開交易內(nèi)容和金額：（-）與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生

9、交易；（二）接受重要關(guān)聯(lián)方捐贈(zèng)；（三）對(duì)重要關(guān)聯(lián)方進(jìn)行資助；（四）與重要關(guān)聯(lián)方共同投資；（五）委托重要關(guān)聯(lián)方開展投資活動(dòng)；（六）與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生資金往來。第十五條慈善組織應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺(tái)為每年的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 報(bào)告、每個(gè)公開募捐活動(dòng)和慈善項(xiàng)U建立相對(duì)獨(dú)立的信息條U?；拘畔l(fā)生變更的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺(tái)公布 變更的情況。慈善組織需要對(duì)已經(jīng)公開的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公開募捐活動(dòng)信 息、慈善項(xiàng)LI信息、重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資信息、重大交易及資金往來信息、關(guān)聯(lián) 交易信息進(jìn)行更正的，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺(tái)填寫并公布更正說明，有獨(dú)立信息條 目的在相應(yīng)信息條目下予以公布。

10、笫十六條 慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、捐 贈(zèng)款物管理使用情況。捐贈(zèng)人要求將捐贈(zèng)款物管理使用情況向社會(huì)公開的，慈善 組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第十七條慈善組織應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、丄作流程和丄作規(guī)范等 信息。鼓勵(lì)慈善組織向社會(huì)公開前款規(guī)定的信息。第十八條慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的 真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。第十九條慈善組織對(duì)外公開有關(guān)機(jī)關(guān)登記、核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與 有關(guān)機(jī)關(guān)的信息一致。慈善組織公布的信息相互之間應(yīng)當(dāng)一致。慈善組織在其他渠道公布的信息，應(yīng)當(dāng)與其在統(tǒng)一信息平臺(tái)上公布的信息相 一致。第二十條涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信 托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。第二十一條慈善組織不及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)或者公開的事項(xiàng)不真實(shí)的, 任何單位和個(gè)人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報(bào)。第二十一條民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關(guān)事項(xiàng)作出說明， 必要時(shí)可以進(jìn)行約談。第二十三條 慈善組織有下列情形的，依據(jù)慈善法笫九十九條的有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行處罰：未依法履行信息公開義務(wù)的；泄露捐贈(zèng)人、志愿者、受益人個(gè)人隱私以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托