集團(tuán)合理化建議管理制度

1、新奧集團(tuán)合理化建議管理制度（試行）1 總則1.1 目的為引導(dǎo)員工參與企業(yè)經(jīng)營管理， 規(guī)范集團(tuán)合理化建議活動， 有效 促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和工作績效改進(jìn)， 充分發(fā)揮員工的主動性、 積極性 和創(chuàng)造性，提高員工滿意度，特制定本制度。1.2 定義任何立足本崗位或本崗位相關(guān)的工作改進(jìn)， 包括自己可實施但須 經(jīng)上級主管同意的建議， 諸如能明晰權(quán)責(zé)及接口關(guān)系， 提高工作效率、 效益和質(zhì)量、降低成本的建議均屬合理化建議。1.3 管理原則（1）針對性原則：建議要非常具體，有明確解決問題的步驟及 措施，且建議不搞人身攻擊，對事不對人。（2）及時處理原則：對受理建議要及時反映、處理并反饋。（3）與考核相結(jié)合原則：個人或

2、單位的合理化建議數(shù)量及質(zhì)量 要與考核掛鉤，使合理化建議工作不流于形式。（4）持續(xù)改進(jìn)原則：要遵循計劃、執(zhí)行、檢查、處理的全過程 控制原則，持續(xù)促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和工作績效改進(jìn)。1.4 適用范圍本制度適用于集團(tuán)總部、專業(yè)集團(tuán)及各成員企業(yè)。2 組織保障與部門職責(zé)2.1 組織體系合理化建議活動屬集團(tuán)全員性群眾活動， 員工可自發(fā)成立合理化 建議活動小組。 為促使合理化建議活動的目標(biāo)牽引和促進(jìn)成果固化與 推廣，集團(tuán)總部、各專業(yè)集團(tuán)、各成員企業(yè)成立相應(yīng)的合理化建議改 進(jìn)組，負(fù)責(zé)合理化建議的評價、推廣、改進(jìn)、評比工作。為保證合理 化建議活動的有效開展，各部門應(yīng)指定人員兼管合理化建議工作。2.1.1 集團(tuán)總部合

3、理化建議改進(jìn)組由集團(tuán)總部執(zhí)行班子、各部門一把 手及相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成，經(jīng)營管理中心為合理化建議的常設(shè)管理機(jī) 構(gòu)。2.1.2 各專業(yè)集團(tuán)合理化建議改進(jìn)組由各專業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、部門主任及 相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成，經(jīng)營管理部為合理化建議的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)。2.1.3 各成員企業(yè)合理化建議改進(jìn)組由各成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門主任及 相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成，綜合管理部門為合理化建議的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)。2.2 部門職責(zé)2.2.1 合理化建議改進(jìn)組職責(zé)（1）提出或修訂本公司（集團(tuán)）合理化建議活動的政策方針和 總體規(guī)劃；（2）審議決定合理化建議活動的年度經(jīng)費預(yù)算；（3）審查和監(jiān)督重大合理化建議的實施；（4）對合理化建議進(jìn)行總結(jié)、評估、獎勵；（

4、5）公布若干經(jīng)營管理問題或難題，征召建議。2.2.2 常設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）組織建議接收工作；（2）委派專業(yè)人員了解、審查建議內(nèi)容的真實性；（3）重要、重大合理化建議的調(diào)查、了解；（4）提請召開本范圍內(nèi)的合理化建議改進(jìn)組會議；（5）對合理化建議活動進(jìn)行調(diào)查與跟蹤，定期撰寫分析報告。2.2.3 接收、處理單位職責(zé)（1）無條件接收各項建議；（2）判斷建議的合理性、有效性，及時處理或轉(zhuǎn)交并反饋給提議人；（3）負(fù)責(zé)建議的落實及工作提高總結(jié)。3 合理化建議的提出和遞交3.1 建議范圍合理化建議必須經(jīng)過建議處理單位認(rèn)可并包含在 3.1.1 規(guī)定的 范圍內(nèi)。3.1.1 以下范圍內(nèi)的建議為可接受的建議：（1）經(jīng)營

5、管理方案和方法的改進(jìn)建議；（2）各項制度、辦法、章程的改進(jìn)建議；（3）各種工作流程及接口關(guān)系改進(jìn)的建議；（4）對新產(chǎn)品開發(fā)、營銷等方面的建議；（5）對現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)改進(jìn)建議；（6）能產(chǎn)生效益、提高質(zhì)量、降低成本的建議；（7）廢舊材料充分利用建議；（8）其他立足于本崗位或與本崗位相關(guān)的建議。3.1.2 以下范圍內(nèi)的不屬于合理化建議：（1）舉報、投訴的；（2）類似有關(guān)工作上的不滿、抱怨等方面的建議；（3）與國家法律、集團(tuán)基本制度抵觸的建議；（4）集團(tuán)已認(rèn)可或正在改善的，已被采用或已有的重復(fù)建議；（5）員工在自己可控制的范圍內(nèi)的工作改進(jìn)和操作方法改進(jìn)；（6）針對個人及私人生活權(quán)利的。3.2 遞交形式

6、3.2.1 集團(tuán)所有員工均有權(quán)提出合理化建議，每個人提出的建議數(shù)量 不限。建議必須包括建議名稱、現(xiàn)狀描述及原因分析、改進(jìn)措施等內(nèi) 容。3.2.2 文檔形式 建議人可以通過文檔形式遞交合理化建議，填寫合理化建議表， 由歸口單位進(jìn)行登記并進(jìn)行反饋（詳見表 1）。3.2.3 電子郵件形式各專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理部、 成員企業(yè)綜合管理部門等應(yīng)建立合理化 建議電子郵箱，并有責(zé)任確保郵箱的暢通，以便建議人進(jìn)行投遞。3.2.4 辦公自動化系統(tǒng)形式集團(tuán)辦公自動化系統(tǒng)開設(shè)合理化建議專欄，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遞 交，建立有效的建議傳遞途徑。3.2.5 口頭形式建議雖以口頭形式提出， 但經(jīng)過合理化活動小組文字整理， 直接 與接

7、收部門溝通后，接收部門認(rèn)可仍視同合理化建議處理。3.3 遞交對象3.3.1 合理化建議內(nèi)容是針對本部門的建議，應(yīng)直接遞交給本部門主 管。3.3.2 如此建議針對本企業(yè)，可直接遞交到本企業(yè)建議對象部門，也 可遞交到本企業(yè)合理化建議管理部門。3.3.3 合理化建議內(nèi)容針對本企業(yè)外的，可直接遞交建議對象部門， 也可遞交到本企業(yè)、本專業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)總部合理化建議管理部門。4 處理4.1 合理化建議接收4.1.1 合理化建議接收部門收到建議后應(yīng)立即進(jìn)行登記、編號， 填寫合理化建議處理單 （一式三份）。同時上交的，內(nèi)容相同或相 似的建議視為聯(lián)名。4.1.2 合理化建議接收部門收到建議后立即商議該意見是否應(yīng)

8、由本部門受理，如該建議屬本部門受理，必須在兩天內(nèi)反饋意見；如 此建議不應(yīng)由接收部門受理， 接收部門有義務(wù)將該建議隨同 合理化 建議處理單一起轉(zhuǎn)交建議對象部門受理，并口頭通知建議人。4.2 合理化建議處理4.2.1 受理部門對建議的合理性、有效性和可行性進(jìn)行判斷，決定是 否采納此建議，如采納，須將處理結(jié)果在兩日內(nèi)反饋給建議人，如需 進(jìn)一步調(diào)查， 須在三日內(nèi)反饋給建議人， 并將合理化建議提交所屬合 理化建議管理部門； 如建議不被采納， 應(yīng)在當(dāng)天將處理結(jié)果反饋給建 議人。4.2.2 合理化建議受理部門在反饋時，應(yīng)在合理化建議處理單上 清楚填寫實施單位（人） 、實施辦法、時間安排及達(dá)到怎樣的效果等，

9、處理單上必須有實施部門（人）的簽字。 合理化建議處理單一式 三份，分別由建議人、建議處理部門、方案實施部門（人）保管。4.3 爭議處理建議人與受理單位對判斷結(jié)果不能達(dá)成一致， 可直接遞交到合理 化建議管理部門。 如判斷結(jié)果確實存有偏差， 爭議處理部門有權(quán)責(zé)成 受理單位重新受理。如判斷結(jié)果正確無誤， 將維持受理單位判斷結(jié)果， 并反饋建議人。4.4 落實4.4.1 合理化建議受理部門有義務(wù)對建議落實執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，協(xié) 調(diào)解決存在的問題，并將落實結(jié)果形成文字反饋相關(guān)單位或個人。4.4.2 實施部門（人）在落實合理化建議時必須注意以下事項：（1）保持良好的心態(tài)，正確對待合理化建議，對事不對人。（2）

10、以事實為依據(jù)，根據(jù)建議的內(nèi)容，可申請相關(guān)單位或?qū)I(yè) 人員協(xié)助落實。（3）調(diào)查、落實的同時可邀請建議人一同進(jìn)行。（4）建議經(jīng)過調(diào)查、落實后應(yīng)與建議人進(jìn)行溝通，有必要時， 應(yīng)向建議人講述落實過程。4.4.3 建議落實后，應(yīng)及時填寫合理化建議實施報告單 ，內(nèi)容包 括：落實經(jīng)過、實施結(jié)果等。5 跟蹤與考核5.1 合理化建議管理部門對已實施的建議定期或不定期的進(jìn)行檢查跟 蹤，并將改進(jìn)后的工作狀況與改進(jìn)前的工作狀況進(jìn)行對比， 提取相關(guān) 數(shù)據(jù)，判斷合理化建議的價值及重要性。5.2 各成員企業(yè)綜合管理部門每月 25 日將本企業(yè)合理化建議進(jìn)行匯 總， 28 日前填寫合理化建議匯總表報專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理部，對 重要

11、及重大合理化建議附加詳細(xì)的調(diào)查與跟蹤材料一并存檔； 各專業(yè) 集團(tuán)經(jīng)營管理部每月將本集團(tuán)合理化建議進(jìn)行匯總， 填寫合理化建 議匯總表，對重要及重大合理化建議附加詳細(xì)的調(diào)查與跟蹤材料一 并存檔，每季度末最后五天整理、匯總，上報集團(tuán)經(jīng)營管理中心。5.3 綜合評價5.3.1 每月 28 日，各成員企業(yè)合理化建議改進(jìn)組對本企業(yè)當(dāng)月合理 化建議進(jìn)行評比分析， 并結(jié)合建議的實施情況劃分出等級， 通知人力 資源部門， 獎勵根據(jù)等級當(dāng)月兌現(xiàn)。 各專業(yè)集團(tuán)總部及集團(tuán)總部的合 理化建議評比時間和方法同上。5.3.2 合理化建議等級的劃分合理化建議改進(jìn)組根據(jù)合理化建議的重要性將其劃分為A、B、C、D四個等級。(1)

12、A級 重大的，多為創(chuàng)新性的；( 2) B 級重要的，多為改良性的；(3) C級一一一般性的合理化建議；(4) D級一一參與性的或只反映了個別問題點的。6 獎懲措施6.1 合理化建議獎與單位、部門和個人月度考核及年度考核掛鉤，考 核分權(quán)重占 5%左右，各專業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。6.2 對個人提出的合理化建議，采用物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原 則。6.2.1 對未被采納的建議主要以精神獎勵為主。622對被采納的D級建議，給予5元一15元的獎勵。623對被采納的C級建議，給予20元一50元的獎勵。6.2.4對被采納的B級建議，給予100元一300元的獎勵。6.2.5對被采納的A級建議，且由專

13、業(yè)集團(tuán)合理化建議改進(jìn)組認(rèn)可， 給予 500元以上的獎勵， 特別重大的建議可按其產(chǎn)生的利潤 (或成本 降低)的 1%5%獎勵建議人。6.2.6 對在建議過程中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本人當(dāng)月評優(yōu)資 格，并在考核表中注明原因。6.3 對合理化建議接收和處理單位的考核采用獎懲結(jié)合，以罰為主的 原則。6.3.1 符合以下條件的單位給予獎勵：( 1)建議的落實速度快、效果好的；( 2)本部門所提建議數(shù)量多且質(zhì)量好的。6.3.2 出現(xiàn)以下問題的單位給予處罰：( 1)建議處理不及時，拖拉、推延的；( 2)建議沒有及時、有效落實的。附則7.1 在特殊情況下，如建議內(nèi)容涉及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他利害關(guān)系，建議 人擔(dān)心

14、建議行為會對自身造成不良影響的， 建議人可直接將建議提交 集團(tuán)督察系統(tǒng)或工會，一經(jīng)采納，視同合理化建議予以獎勵。7.2 本制度由集團(tuán)經(jīng)營管理中心負(fù)責(zé)解釋。7.3 各專業(yè)集團(tuán)、各成員企業(yè)可根據(jù)本制度，結(jié)合自身情況，制定實 施細(xì)則。7.4 本制度自 2002年 8月 1日起試行，試行期為 12個月。附件 1 合理化建議表單的編號規(guī)則附件 2 表單表 1. 合理化建議表表 2. 合理化建議處理單表 3. 合理化建議實施報告單表 4. 合理化建議匯總表附件 1合理化建議表單的編號規(guī)則合理化建議編碼共由 11 位組成，其中前四位為字母，代表集團(tuán) 總部或三大專業(yè)集團(tuán)； 第五位到第八位為年份， 九到十一位為

15、建議總 排序號。例如：XA/JY2002/001 表示：集團(tuán)總部經(jīng)營管理中心 2002 年第一號建 議。集團(tuán)總部代碼如下：集團(tuán)總部XA策 委 會CW督察委員會 DW董事局辦公室 DS文化行政中心 WH人力資本中心 RL財務(wù)金融中心 CJ經(jīng)營管理中心 JY黨 團(tuán) 委DT工會辦 GH基建辦公室 JJ安委會辦公室 AW2三大專業(yè)集團(tuán)及所屬成員企業(yè)代碼參見 新奧集團(tuán)制度管理規(guī)定附件，各部室原則上以前兩個字的漢語拼音打頭字母作為代碼。日期： 年 月 日編號:建議人 姓名 建議主題:建議人所在單位/部門事由（存在的主要問題及原因分析）：改善建議提交對象注：本編號由合理化建議接收部門填寫接收單位：編號:建議人接收人建議主題接收時間返回時間年月日時接收單位意見是否轉(zhuǎn)交是否其他：簽字：年 月曰