河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展

1、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.18.1111 河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀1.1 通過分析三次產(chǎn)業(yè)增加值來反映各河北省的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)狀況隨著改革開放的開展，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不斷變動(dòng)之中。第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年的上升之后，于1988年進(jìn)入了第一次下降期，與此同時(shí)，第二、三產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模不斷上長，其中尤其以第二產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展勢頭十分迅速。自2000年開始，第二產(chǎn)業(yè)的增長邁入了平穩(wěn)期，在各地經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中占比越來越大，甚至在地方經(jīng)濟(jì)體系中起到了決定性作用。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)了河北省的經(jīng)濟(jì)走向，在河北省由輕工業(yè)時(shí)期向重化工業(yè)發(fā)展的過程

2、中起到了關(guān)鍵性作用。而在此過程中，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度不快，但也處于穩(wěn)步上升時(shí)期，總體缺乏一個(gè)較大的良性刺激因素。綜上所述，改革開放以來，河北省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定，并形成為了一套以第二產(chǎn)業(yè)為核心，第三產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力，而第一產(chǎn)業(yè)逐漸沒落的經(jīng)濟(jì)體系。處于工業(yè)化的中期階段，還存在一些問題有待解決。1.2 有效反映一個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般會(huì)研究產(chǎn)值結(jié)構(gòu)狀況，通過第三產(chǎn)業(yè)在GD討占的比例來衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否健康合理。而一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是處于不斷變化的過程中的，要想具體了解其發(fā)展情況，就要從某一時(shí)點(diǎn)入手，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)分析。在改革開放的30年間，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不斷變化的過程中

3、。第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重越來越小，而第二、第三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，尤其以第二產(chǎn)業(yè)為主，為河北省的經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)出了較大力量。即便如此，與其他省份相比，河北省的第三產(chǎn)業(yè)仍處于較為落后的發(fā)展階段，占比仍然較小，這種“二三一”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局給河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定阻力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化與改良。1.3 從產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否健全改革開放帶來了大量工作崗位，使河北省的就業(yè)人數(shù)不斷上升。但是反觀第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人數(shù)卻不斷下降，這符合第一產(chǎn)業(yè)改革開放以來所面臨的狀況。第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提升。由于河北省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)較為重視第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而

4、對第一產(chǎn)業(yè)的重視力度不夠，因此，第二、三產(chǎn)業(yè)在改革開放的30年間得到了快速提升。但與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，還有很多需要改進(jìn)與優(yōu)化的地方。2 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題2.1 第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較穩(wěn)定在我國改革開放的背景下，第一產(chǎn)業(yè)在河北發(fā)展良好，但近幾年，由于各種原因，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2013年的2601億元增加到2014年的3505億元，其增加的勢頭緩慢。另外，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在河北省總產(chǎn)值中的構(gòu)成沒有很明顯改變。以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，林業(yè)所占的比重甚少，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。由于農(nóng)產(chǎn)品批量小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低及商品率低等原因，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。質(zhì)量和價(jià)格是農(nóng)產(chǎn)品競爭

5、的主要內(nèi)容，而質(zhì)量和價(jià)格依賴于科技，所以農(nóng)產(chǎn)品競爭的實(shí)質(zhì)是科技的競爭。河北省農(nóng)產(chǎn)品的明顯劣勢在于科技含量不高，貯運(yùn)、保鮮及加工增值能力差，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全，與發(fā)達(dá)國家及國內(nèi)先進(jìn)省市具有較大差距。2.2 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢首先，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。第三產(chǎn)業(yè)信息資源的開發(fā)和利用力度不夠，信息交換中心得不到重視，信息資源規(guī)模小、范圍窄、質(zhì)量差、更新周期長以及共享程度低等問題普遍存在。其次，金融業(yè)發(fā)展滯后。雖然河北省金融業(yè)取得了一定進(jìn)步，但其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r還存在不協(xié)調(diào)的情況，銀行機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量偏少，金融服務(wù)層次和效能仍有待提高，制約了河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6、。2.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足2012年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額為26.3億元，占GDP勺0.23%,2014年，研發(fā)費(fèi)用支出額為76.66億元，約占GDP勺0.66%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長速度很快，科技創(chuàng)新活動(dòng)得到加強(qiáng)，極大地促進(jìn)了河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然在絕對數(shù)量上河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度較快，但其在經(jīng)濟(jì)總量上所占比重仍然非常小。2006年，河北省高新技術(shù)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值的1.98%，2014年下降到0.64%，由于高新技術(shù)相對薄弱，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級困難，這在很大程度上制約著河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北省高新技術(shù)研發(fā)投入規(guī)模與全國平均水平相比差距較大，第一是投

7、入不足，第二則是人力資源的問題。3 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化措施3.1 鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量是必須實(shí)現(xiàn)的第一步。只有做好以下幾點(diǎn)才能改變當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品競爭力低下的狀況。首先，培植特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，突出特色，合理布局，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；再次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力培育發(fā)展一批規(guī)模大、效益高、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)和企業(yè)群體；最后，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，因地制宜，優(yōu)化河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.2 大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)鋼鐵、冶金、醫(yī)藥、建材、化工、

8、機(jī)械、紡織以及食品等是河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要想把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，提升企業(yè)核心競爭力，就應(yīng)促進(jìn)原有科研機(jī)構(gòu)改造升級，在政策與資金上支持科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，帶動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷提高整體競爭力。首先，加速構(gòu)建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以技術(shù)改造為重點(diǎn)，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其次，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)節(jié)能減排，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。最后，優(yōu)化工業(yè)布局，增強(qiáng)集聚輻射能力，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。3.3重視第三產(chǎn)業(yè)，合理提高服務(wù)業(yè)比重著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，壯大總量、提升層次。首

9、先，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；其次，大力發(fā)展文化、旅游、房地產(chǎn)以及中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)；最后，改造提升商貿(mào)流通、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。3.4 承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展在北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的背景下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。自河北省固安縣城南計(jì)劃推出后，很多北京企業(yè)開始進(jìn)駐固安。2009年，在固安商品房銷售中，北京居民及外埠在京務(wù)工人員占80%以上，極大地刺激了該地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)一直是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。大廠潮白河工業(yè)園區(qū)位于京東發(fā)展軸與東部發(fā)展帶的交匯處，現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為大廠縣政府的核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)地區(qū)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市核心區(qū)及濱河綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)4個(gè)功能區(qū)被明顯規(guī)劃出來。首鋼集團(tuán)、中石油儲備基地等一批國字號、京字頭的戰(zhàn)略合作者被引進(jìn)到大廠潮白河工業(yè)園區(qū)，形成了現(xiàn)在的以裝備制造、新型建材、電子信息以及商貿(mào)物流等為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)集群。3.5 改善投融資環(huán)境，重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將地方金融服務(wù)體系建設(shè)作為各市推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革的重點(diǎn)工作，以加快地方金融服務(wù)體系建設(shè)。另外，重視和鼓勵(lì)外埠金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)組織到本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)。同時(shí)，綜合多種形式提升河北地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和整體競爭力，加快地方商業(yè)銀行的發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保及咨詢等