施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合的比較分析

1、第一節(jié) 施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同1單價(jià)合同單價(jià)合同(Unit Price Con tract)當(dāng)發(fā)包工程的內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，則可采用單價(jià)合同形式，即根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確 每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格(如每米、每平方米或者每立方米的價(jià)格)，實(shí)際支付時(shí)則根據(jù) 實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算應(yīng)付的工程款。單價(jià)合同分為固定單位合同和變動(dòng)單價(jià)合同。1.1固定單價(jià)合同固定單價(jià)合同J無(wú)論發(fā)生哪些影響價(jià)格的因素都不對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，因而對(duì)承包商而 言存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。適用于工期較短、工程量變化幅度不會(huì)太大的項(xiàng)目。1.2變動(dòng)單價(jià)合同變動(dòng)單價(jià)合同，合同雙方可

2、以約定一個(gè)估計(jì)的工程量，當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時(shí) 可以對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還應(yīng)約定如何對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)然也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，可以對(duì)哪些工程內(nèi)容的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào) 整等。因此，承包商的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。1.3單價(jià)合同的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)合同允許隨工程量變而調(diào)整工程總價(jià)，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面 的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)合同雙方都比較公平。在招標(biāo)前，發(fā)包單位無(wú)需對(duì)工程范圍做出完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，投標(biāo)人也只需對(duì)所列工程內(nèi)容報(bào)出自己的單價(jià), 從而縮短投標(biāo)時(shí)間。缺點(diǎn)：業(yè)主需要安排專門力量來(lái)核實(shí)已經(jīng)完成的工程量，需要在施工過(guò)程中花費(fèi)不少 精力

3、，協(xié)調(diào)工作量大。另外，用于計(jì)算應(yīng)付工程款的實(shí)際工程量可能超過(guò)預(yù)測(cè)的工程量, 即實(shí)際投資容易超過(guò)計(jì)劃投資，對(duì)投資控制不利。2總價(jià)合同總價(jià)合同(Lump Sum Contrac)又稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和 條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化。如果由于承包人的失誤導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，合同總價(jià)格也不予調(diào)整?？們r(jià)合同分為固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同。2.1固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同，價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。這類合同中承包商承擔(dān)

4、了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)一切費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素都做了充分估計(jì)，并將其包含在合同價(jià)格之中。當(dāng)然，在固定總價(jià)合同中還可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計(jì)工程變更超過(guò)一定幅度或者其他特殊條件下可以對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。 因此，需要定義重大工程變更的含義、累計(jì)工程變更的幅度以及什么樣的特殊條件才能調(diào)整合同價(jià)格，以及如何調(diào)整合同價(jià)格等。采用固定總價(jià)合同，雙方結(jié)算比較簡(jiǎn)單，但是由于承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此報(bào)價(jià)中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)， 二是工作量風(fēng)險(xiǎn)。 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)有報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、 漏報(bào)項(xiàng)目、 物價(jià)和人工費(fèi)上

5、漲等；工作量風(fēng)險(xiǎn)有工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差等固定總價(jià)合同適用于以下情況：工程量小、工期短，估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；2)工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；3)4)工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小；投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)，復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，5)擬訂施工計(jì)劃；合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備。2.2 變動(dòng)總價(jià)合同變動(dòng)總價(jià)合同又稱可調(diào) 總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，

6、在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化或者其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見(jiàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但對(duì)業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-99-0201),合同雙方可約定，在以下條件下可對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整：1)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；2)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過(guò)8h； 4)雙方約定的其

7、他因素。在工程施工承包招標(biāo)時(shí)，施工期限一年左右的項(xiàng)目一般實(shí)行固定總價(jià)合同，通常不考 慮價(jià)格調(diào)整問(wèn)題，以簽訂合同時(shí)的單價(jià)和總價(jià)為準(zhǔn)，物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)全部由承包商承擔(dān)。但是對(duì)建設(shè)周期一年半以上的工程項(xiàng)目，應(yīng)考慮下列因素引起的價(jià)格變化問(wèn)題：(1)勞務(wù)工資以及材料費(fèi)用的上漲；2)3)其他影響工程造價(jià)的因素，如運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、電價(jià)等價(jià)格的變化； 外匯匯率的不穩(wěn)定；4)國(guó)家或者省、市立法的改變引起的工程費(fèi)用的上漲。總價(jià)合同的特點(diǎn)及應(yīng)用采用總價(jià)合同時(shí)，對(duì)發(fā)包工程的內(nèi)容及其各種條件都應(yīng)基本清楚、明確，否則，承發(fā)包雙方都有蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn)。 因此，一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成， 施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和

8、條件都清楚的情況下才采用總價(jià)合同。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，由于設(shè)計(jì)花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，因而開工時(shí)間較晚，開工后的變更容易帶來(lái)索賠，而且在設(shè)計(jì)過(guò)程中也難以吸收承包商的建議。2.3 總價(jià)合同的特點(diǎn)1)發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，可以較早確定或者預(yù)測(cè)工程成本；業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)標(biāo)時(shí)易于迅速確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人； 在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動(dòng)承包人的積極性；5)6)發(fā)包單位能更容易、更有把握地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制；必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；7)必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)?？們r(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似，例如，在有的總價(jià)合同的招標(biāo)文件中也有工程量表，也要求承包商

9、提出各項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)，與單價(jià)合同在形式上很相似，但兩者在性 質(zhì)上是完全不同的?？們r(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最 終也按總價(jià)結(jié)算。3 成本加酬金合同成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。3.1 成本加酬金合同的形式1）成本加固定費(fèi)用合同根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的 風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤(rùn)，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班 等直接成本

10、則實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果設(shè)計(jì)變更或增加新項(xiàng)目，當(dāng)直接費(fèi)超過(guò)原估算成本的一定比 例（ 10%）時(shí)，固定的報(bào)酬也要增加。在工程總成本一開始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化不大的情 況下，可采用此合同形式，有時(shí)可分幾個(gè)階段談判付給的固定報(bào)酬。2）成本加固定比例費(fèi)用合同工程成本中直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。這種方式的報(bào)酬費(fèi)用總額隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本。一般在工程初 期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無(wú)法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)采用。3）成本加獎(jiǎng)金合同獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書中的成本估算指標(biāo)制定的，在合同中對(duì)這個(gè)估算指標(biāo)規(guī)定一個(gè)底點(diǎn) 和頂點(diǎn)，分別為工程成本的60%75%和1

11、10%135%。承包商在估算指標(biāo)的頂點(diǎn)以下完成 工程則可得到獎(jiǎng)金，超過(guò)頂點(diǎn)則要對(duì)超出部分支付罰款。如果成本在底點(diǎn)以下，則可加大 酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過(guò)頂點(diǎn)對(duì)承包商罰款時(shí)，最 大罰款限額不超過(guò)原先商定的最高酬金值。在招標(biāo)時(shí)，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能制定一個(gè)估 算指標(biāo)時(shí)可采用這種形式。4）最大成本加費(fèi)用合同。如果在工程成本總價(jià)基礎(chǔ)上加固定酬金費(fèi)用方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度達(dá)到可以報(bào)總價(jià)的深度， 投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程成本總價(jià)和一個(gè)固定的酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)） 實(shí)際成本超過(guò)合同規(guī)定的工程成本總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用，若實(shí)施過(guò)程中

12、節(jié) 約了成本， 節(jié)約的部分歸業(yè)主， 或者由業(yè)主與承包商分享， 在合同中要確定節(jié)約分成比例。在非代理型（風(fēng)險(xiǎn)型）CM模式的合同中就采用這種方式。3.2 成本加酬金合同的應(yīng)用當(dāng)實(shí)行施工總承包管理模式或 CM 模式時(shí)，業(yè)主與施工總承包管理單位或 CM 單位的 合同一般采用成本加酬金合同。在國(guó)際上，許多項(xiàng)目管理合同、咨詢服務(wù)合同等也采用成本加酬金合同方式。在施工承包合同中采用成本加酬金計(jì)價(jià)方式時(shí)，業(yè)主與承包商應(yīng)該注意以下問(wèn)題。(1)必須有一個(gè)明確的如何向承包商支付的條款，包括支付時(shí)間和金額百分比。如果發(fā)生變更或其他變化，酬金支付如何調(diào)整。(2)應(yīng)該列出工程費(fèi)用清單，要規(guī)定一套詳細(xì)的工程現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲(chǔ)甚至記賬的格式和方法，以便對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的人工、機(jī)械和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及 時(shí)地記錄。應(yīng)該保留有關(guān)工程實(shí)際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明