論會計制度體系

1、目錄1、 制度2、 會計制度 1、會計制度的定義 2、會計制度設計的原則 3、會計制度的特點 4、會計制度的目標 5、會計制度的功能3、 會計制度與會計準則 1、會計制度與會計制度的定義 2、會計制度與會計準則聯(lián)系及區(qū)別 3、會計制度體系與會計準則體系的構(gòu)建框架4、 會計制度體系的未來設想 試論會計制度體系摘要：會計制度是以某一特定部門、特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象，著重對會計科目的設置、使用說明和會計報表的格式及編制加以詳細規(guī)范。各種會計制度要素相互聯(lián)系、相互制約形成會計制度體系。目前，會計制度與會計準則在我國是并行的，然而隨著經(jīng)濟全球化及資本市場一體化的加深，從長遠角度來看，會計準測將取

2、代會計制度。關鍵詞：制度 會計制度 會計制度體系 會計準則體系1、 制度 關于制度的定義，國內(nèi)外即有著不同的看法。在國外，美國學者西奧多·舒爾茨（1968）提出制度為約束人們行為的一系列規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會、政治及經(jīng)濟行為。新經(jīng)濟制度創(chuàng)始人道格拉斯·諾斯（2008）認為制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，他們是為決定人們相互關系而人為設定的一些規(guī)則，這種規(guī)則構(gòu)造了人們在政治、社會或經(jīng)濟領域里交換的激勵。 國內(nèi)對會計制度的定義也有著不同的觀點：制度是要求一定范圍內(nèi)的成員共同遵守辦理某件事項的標準；制度是一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程；制度是指

3、在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律、規(guī)章；制度即建制，是社會科學里面的概念，泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會機構(gòu)。 從單字解釋來看，“制”即裁斷、切割，“度”即標準，而制與度合用即規(guī)范、法度和制定規(guī)則。汪丁丁認為“制”就是外在的約束、束縛和局限，“度”是內(nèi)守中庸之節(jié)，制與度合用即以外在的正式制度和內(nèi)在的道德約束形成的規(guī)范；從經(jīng)濟學領域來看，制度是一種行為準則，精神、共享信念體系，是由信念、組織和規(guī)則共同組成的體系；從經(jīng)濟分析上來看，有演進理性主義和工具理性主義兩大流派: 前者的核心觀點是人類社會的制度和秩序并非人類刻意設計與創(chuàng)設的結(jié)果，而是通過適

4、應性調(diào)整型構(gòu)而來，具有自生自發(fā)特性。后者的核心觀點認為，制度是人類為了實現(xiàn)人的目的而刻意設計出來的。從哲學領域來看，制度是社會關系的存在方式，在一切社會關系中，利益關系是最基本的社會關系，因此，制度既可以說是利益關系的對象化形式又可以說是以利益為基本的權利確認，是對人的存在方式的歷史性規(guī)范。筆者認為，制度是一個社會團體中成員共同遵守辦理事項的規(guī)則，該規(guī)則既包括外部的標準約束又包括內(nèi)在的道德約束。這里的定義包括三種意思：制度是與各種具體事項相關的具體制度。制度是對一定社會團體辦理事項的要求。制度以外在的標準束縛和內(nèi)在的道德約束為辦理事項的人樹立的標尺、規(guī)范。2、 會計制度1、 會計制度的定義 會

5、計制度包括廣義上的理解和狹義上的理解，從廣義上來看會計制度有三種界定：會計制度是要求會計機構(gòu)和會計人員共同遵守辦理會計事項的標準。會計制度是由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強制性的會計行為準則和規(guī)范。會計制度是對商業(yè)交易和財務往來在賬簿中進行分類、登錄、歸總，并進行分析、核實和上報結(jié)果的制度，是進行會計工作所應遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。此三種理解是從不同的角度來下定義的，即會計機構(gòu)和會計人員、政府部門和企業(yè)、商業(yè)交易往來。 從狹義上來看，會計制度是根據(jù)會計法制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。它包括統(tǒng)一會計制度、企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則、

6、會計核算辦法、民間非營利組織會計制度、村集體經(jīng)濟組織會計制度、工會會計制度等，即針對具體的事項制定具體的制度。2、 會計制度的原則 會計制度在設計時應當遵守科學性原則、普適性原則、合法性原則和均衡原則?？茖W性原則即會計制度設計以人性假設為前提，以會計理論、法學理論設計為基礎，使會計制度的設計更加符合時代、企業(yè)發(fā)展的需要。普適性原則即會計制度設計遵循一般的、確定的、穩(wěn)定而開放的原則。合法性原則即會計制度的設計要遵循憲法的權利法案、符合民商經(jīng)濟法產(chǎn)權制度、堅持協(xié)調(diào)原則，所設計的會計制度不得與法律相沖突。均衡原則將博弈論思想融入會計制度設計中,即遵守制度取得的收益大于不遵守制度取得的收益,或者遵守制

7、度遭受的損失小于不遵守制度遭受的損失。3、 會計制度的特征 系統(tǒng)性：會計制度從整體出發(fā)，設計相互聯(lián)系、相互制約的各構(gòu)成要素，以及每一構(gòu)成要素子系統(tǒng)的內(nèi)部因素，體現(xiàn)體系完整，結(jié)構(gòu)合理，功能齊全。 法規(guī)性：依據(jù)相關會計法律、會計法規(guī)和其他相關法規(guī)的規(guī)定和要求，并針對實施對象進一步健全和完善，有利于貫徹實施。 強制性：會計機構(gòu)和會計人員在處理會計事項和會計關系時，必須認真貫徹執(zhí)行會計制度的規(guī)定，對貫徹執(zhí)行情況應負經(jīng)濟責任和相關的法律責任。 實踐性：根據(jù)實際工作的需要，在會計實踐的基礎上，吸取實際工作的經(jīng)驗與教訓，形成會計制度，又隨著實際工作的發(fā)展與新的經(jīng)驗修改與完善會計制度。 國際性：與發(fā)達國家和國

8、際上現(xiàn)行的相關會計制度、融合、協(xié)調(diào)，提升質(zhì)量，擴大實用范圍；同時，不斷健全與完善會計制度，突出特點，提高水平，達到國際水平。4、 會計制度的目標在舊會計準則下，會計目標是“決策有用觀”,會計制度設計的目標是及時提供決策有用的會計信息和加強會計控側(cè)。新會計準則下.會計目標同時體現(xiàn)了“決策有用觀”、“受托責任觀”和“融合觀”，會計制度設計的目標是及時提供決策有用的、反映企業(yè)管理者受托責任履行情況的會計信息和加強會計控制。其直接目標是構(gòu)建完善的會計制度體系；間接目標是規(guī)范會計行為，保證會計秩序和會計信息質(zhì)量；根本目標是界定和保護企業(yè)產(chǎn)權利益相關者的利益。5、 會計制度的功能 管理作用：會計制度是國家

9、財政部門管理會計工作的依據(jù)，是企業(yè)管理會計工作的標準，是企業(yè)會計機構(gòu)和會計人員進行內(nèi)部會計管理的規(guī)范。 保障作用：會計制度是企業(yè)經(jīng)濟活動正常運轉(zhuǎn)和會計工作正常進行的重要條件。 促進作用：通過會計制度的實施，促進企業(yè)資源合理分配、促進企業(yè)會計人員和其他人員會計職業(yè)道德水平和精神文明素質(zhì)的提高。 協(xié)調(diào)作用：實施會計制度，可以協(xié)調(diào)會計機構(gòu)內(nèi)部各職能崗位之間的相互關系，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間工作的關系。 激勵作用：會計制度的實施，有利于調(diào)動會計人員和相關人員的積極性和創(chuàng)造性。三、會計制度和會計準則1、 會計制度和會計準則定義 會計制度有廣義和狹義之分，廣義的會計制度是指組織和從事會計工作必須遵循的

10、規(guī)范、準則、方法的總稱。狹義的會計制度是指財政部門制定的會計核算制度，以某一特定部門、特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象，著重對會計科目的設置、使用說明和會計報表的格式及編制加以詳細規(guī)范。 會計準則是以特定的經(jīng)濟業(yè)務（交易或事項）或特別的報表項目為對象，詳細分析各項業(yè)務或項目的特點，規(guī)定所必須應用的概念和意義，然以確認與計量為中心，并兼顧披露，對圍繞該業(yè)務或項目可能發(fā)生的各種會計問題做出處理的規(guī)范。主要內(nèi)容是關于會計確認、計量、記錄和報告的一套完整的會計標準和衡量原則，是會計工作者進行會計核算工作的和處理具體會計業(yè)務的基本規(guī)范。2、 會計制度和會計準則的聯(lián)系及區(qū)別 會計準則是以特定的經(jīng)濟業(yè)務(交易

11、與事項)或特別的報表項目為對象,它詳細分析各該業(yè)務或項目的特點,規(guī)定所必須引用的概念的定義,然后以確認與計量為中心并兼顧披露,對圍繞該業(yè)務或項目有可能發(fā)生的各種會計問題作出處理的規(guī)范。然而會計制度則采取另一種形式。它是以某一特定部門特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象,著重對會計科目的設置、使用說明和會計報表的格式及其編制加以詳細規(guī)范。 總的來看，會計制度和會計準則都是用來規(guī)范企業(yè)會計核算行為的會計標準，其目的都在于確保企業(yè)能有序的進行會計核算，為會計信息使用者提供真實的、客觀的、完整的會計信息。二者的主要區(qū)別在于指導思想、規(guī)范對象、規(guī)范目標和規(guī)范重點。指導思想不同：企業(yè)會計準則的制定以原理為導向，

12、其指導思想是“指導性”的；會計制度的制定以規(guī)則為導向，其指導思想是“指令性”的。這事二者最根本的區(qū)別。規(guī)范對象不同：會計準則的按經(jīng)濟業(yè)務或項目確定規(guī)范對象；而會計制度則是按一個企業(yè)確定規(guī)范對象。規(guī)范目標不同：會計準則的主要目標是解決會計要素如何進行確認和計量的問題，同時規(guī)范會計主體應當披露哪些方面的信息，其內(nèi)容比較簡略；而會計制度主要對會計科目和會計報表進行直接規(guī)范，重點規(guī)范會計的行為和結(jié)果，側(cè)重于記錄和報告，其內(nèi)容比較直觀具體。規(guī)范重點不同：準則側(cè)重于確認和計量,制度側(cè)重于記錄和報告,確認和計量的內(nèi)容有機地體現(xiàn)在會計科目及使用說明中。這樣,準則重點是規(guī)范會計決策的過程,而制度是重點規(guī)范會計的

13、行動與結(jié)果。3、 會計制度體系與會計準則體系框架 會計制度體系即一般所稱會計制度體系，是各種會計制度要素相互聯(lián)系、相互制約而形成的具有一定功能的有機整體，包括會計規(guī)章、會計規(guī)范性文件和單位內(nèi)部會計制度。會計制度體系會計規(guī)范性文件企業(yè)內(nèi)部會計制度會計規(guī)章 會計準則體系是由基本準則、具體準則、應用指南構(gòu)成?；緶蕜t在整個準則體系中起統(tǒng)馭作用，具體準則針對不同行業(yè)制定的業(yè)務準則，應用指南對具體準則的難點重點和關鍵點做出的解釋性規(guī)定。會計準則體系具體規(guī)則應用指南基本規(guī)則四、會計制度體系的未來發(fā)展趨勢會計準則體系是在以往統(tǒng)一會計制度體系實現(xiàn)形式的基礎上演進而來的,它繼承和發(fā)揚了以往統(tǒng)一會計制度的優(yōu)良特性

14、,并使其在理論性這個基點上貫穿與結(jié)合起來,這些特性是指統(tǒng)一性、一致性、系統(tǒng)性、獨立性、權威性,以及法定性。會計準則的這些特性使它的規(guī)范內(nèi)容形成為一個科學而完整的體系,并使這個體系既具有理論上的邏輯性,也同時具有會計實務處理上的邏輯性。同時隨著全球經(jīng)濟一體化和資本市場國際化的加深，使得各國市場規(guī)則、法制規(guī)范趨向同一化，會計作為國際通用的商業(yè)語言應該盡可能的符合國際會計準則，采用相同或相近的會計準則，與國際會計準則接軌，以提供真實、公允和可靠的會計信息。因此從未來的發(fā)展趨勢看,會計制度被會計準則取代這一點是不容置疑的?？紤]到中國的國情,筆者認為按會計制度規(guī)范其會計核算仍然是必要的。即在我國今后一段

15、時期,準則與制度兩種形式在會計規(guī)范中應當同時并存。另外，在會計制度體系改進過程中，應盡可能使改進后的會計制度體系符合三個有利于：有利于會計信息的真實性;有利于報表編制者閱讀、理解和運用;有利于監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。從而建立以會計法律為指導,會計規(guī)章為基礎,會計規(guī)范性文件為保障，企業(yè)內(nèi)部會計制度為核心的會計制度體系。參考文獻1郭道揚.論統(tǒng)一會計制度J.會計研究,2005,01:11-24+94.2郭道揚.會計制度全球性變革研究J.中國社會科學，2013，06：72-90+205-206.3葛家澍.關于會計準則與會計制度的關系等問題J.會計研究,1995,01:18-27.4曹越,伍中信,張肖飛.會計法律制度體系優(yōu)化研究J.會計研究,2015,12:17-23+96.5于玉林.試論會計制度體系兼論會計規(guī)范性文件J.會計之友,2013,19:8-14.6石麗萍.我國會計準則與會計制度關系的思考J.山西財政稅務?？茖W校學報,2003,02:40-42.7閆明杰,賈璐.新會計準則