石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案為快速、及時(shí)、妥善地事處理鎮(zhèn)轄 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營 單位發(fā)生的生 產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最 大限度地 減 少事故造成的人員傷亡、財(cái)故產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根 據(jù) 中華人民共 和 國 安 全 生 產(chǎn) 法 、 國 務(wù) 院 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 工 作 的 決 定 以及國家有關(guān)部門和上級(jí)政府的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。一、 生產(chǎn) 安全 事故的應(yīng)分 類（一）生產(chǎn)安全事故的定義：生產(chǎn)安全事故是指本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi) 的 生產(chǎn) 經(jīng)營 單 位在 生產(chǎn) 經(jīng) 營急活 動(dòng)中或 與生 產(chǎn)經(jīng)營 活 動(dòng)有 關(guān)的 活動(dòng) 中 ，由 于 人的不 安 全 行為

2、或物 的不 安 全 狀態(tài)以 及 自然 因 素 引起 ，突 然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的事故。按照事故情況分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重 援一般事故，直接經(jīng)濟(jì)損失 20 萬元以上，造成死亡 1-3 人或人 員重傷的事故。較大事故，是指造成重大事故 ，是指 造成 亡 10-29 特別重大事故是指造成（二）生產(chǎn)安全事故的分類大事故、重大事故和特別重大事故。人以上的事故。1、礦山事故。煤 礦和死 亡 3-10 人 的 事 故 。人 或 死 傷 30 人 以 上 的 事 故 。生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 發(fā) 生 的 冒 頂 、塌方、透水、瓦斯爆炸、觸電、機(jī)械傷害等事故；2、危 險(xiǎn)化學(xué)品事故。生 產(chǎn)、

3、儲(chǔ) 存、經(jīng) 營、運(yùn) 輸 等 危 險(xiǎn)化 學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故；3、煙 花爆竹事故。煙 花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ) 存 、經(jīng) 營、運(yùn) 輸?shù)?單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故；4、建筑施工事故。建 筑施工單位在建筑施工、房 屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高 處墜落、觸 電、機(jī) 械傷害、車 輛傷害、起 重傷 害等事故；5、經(jīng) 營場所事故。商（ 市）場 、賓 館、飯 店、文 化娛樂、體育健身、洗浴等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；6、交 通運(yùn)輸事故。公 共交通、軌 道交通、貨 物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；7、特 種設(shè)備事故。生 產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓 力容器、電梯、壓

4、 力管道、大 型游樂設(shè)施、起 重機(jī)械等發(fā)生的燃爆、火 災(zāi)、泄 漏、高處墜落等事故。二、生 產(chǎn)安 全事 故應(yīng) 急救 援處 置的 指揮 重大 生產(chǎn) 安全事 故由鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮 部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。一）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部由鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮， 下設(shè)專業(yè)處置組?？傊笓]：武效強(qiáng) 副總指揮： 孫興 旺 張志剛 唐殿合 成員單位：鎮(zhèn)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國土資源所、派出所、工商所、衛(wèi)生院、社保所、安全生產(chǎn)辦、鎮(zhèn) 紀(jì)檢、鎮(zhèn)宣傳、武 裝部等部門組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、災(zāi)害救

5、援組、醫(yī)療救護(hù)組、后 勤保障組、事故調(diào)查組、技術(shù)組、善后處理 組 9 個(gè)專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工 作。二）應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)1、應(yīng)急救 援 指 揮部 在發(fā) 生重 大 生 產(chǎn)安全 事 故時(shí) ，負(fù)責(zé) 事 故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組 織指揮 工作?？傊笓]是處 置重大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指 揮事故應(yīng) 急 救援處置工作。2、專業(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)，承接特大、特別重大生產(chǎn) 安 全 事 故 的 報(bào) 告 ；通 知 指 揮 部 成 員 單 位 立 即 趕 赴 事 故 現(xiàn) 場 ；協(xié) 調(diào) 各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上 級(jí)報(bào)告

6、事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展 情況；落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。安全保衛(wèi)組：由派出所負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。新聞報(bào)道組：由鎮(zhèn)宣傳部負(fù)責(zé)，派出所、衛(wèi)生院、安全生產(chǎn)辦等部門配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。災(zāi)害救援組：由武裝部負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)人員和消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。后勤保障組：由政府辦負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦、工商所、社保所配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證和開展對(duì)事故的調(diào)查處理工作

7、。專業(yè)技術(shù)組：由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦、協(xié)助有關(guān)專業(yè)部門為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)數(shù)據(jù)。善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。三、報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告：一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即撥打報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；熱線電話7359001 7359222二）事故單位同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府辦公室； 三）鎮(zhèn)政府辦公室立即按程序報(bào)告鎮(zhèn)長； 四）鎮(zhèn)政府辦公室按照鎮(zhèn)長指示，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和通知有關(guān)部門。四 、生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 救 援 處 置 生 產(chǎn) 安 全 事 故 發(fā) 生 后 ，有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、

8、協(xié)同配合的原則，迅 速開展救援處置工作。一）啟 動(dòng)本 預(yù) 案 。鎮(zhèn) 政 府辦 公 室 、值 班室 接到 事 故報(bào) 告 后 ，按照 有 關(guān)程 序立 即報(bào) 告 鎮(zhèn) 長啟動(dòng) 本 預(yù)案 ，迅 速 通知鎮(zhèn) 應(yīng) 急 救援 指揮 部成員單位。二）趕赴事故現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后，立 即趕赴事故現(xiàn)場，成 立事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮 救援處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部成員單 位主要負(fù)責(zé)同志接到通知 后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組 織專業(yè)救援隊(duì)伍 趕 赴現(xiàn)場，實(shí)施救援處置。三）現(xiàn)場救援處置1、鎮(zhèn)應(yīng) 急救 援指 揮 部 迅速了 解 、掌 握 事故發(fā) 生 的時(shí) 間 、地 點(diǎn)、原因、人

9、員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉 及或影響范圍，已 采取的措施 和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及 時(shí) 將 現(xiàn) 場 情況 向鎮(zhèn) 政府 報(bào) 告，必 要時(shí) 提 請(qǐng) 上級(jí)政 府 調(diào)集 駐 地 武警 、軍 隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援；妥善處理現(xiàn)場新聞報(bào)道事宜；組織、配 合并開展 事故調(diào)查，組織善后處理工作。2、綜合協(xié)調(diào)組：落 實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn) 救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保 障搶險(xiǎn)救援工 作 通訊暢通。3、安全保衛(wèi)組；迅 速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊 地區(qū)和道路進(jìn) 行 警 戒、控制，保 障 搶 險(xiǎn)救 援工 作正 常 開 展，組織 人員有 序 疏 散。4、新聞報(bào)道組：統(tǒng)

10、 一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道 事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。5、災(zāi)害救援組：立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)、現(xiàn) 場救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開展滅火、防毒、防 爆、反恐等搶險(xiǎn)救 援工作。6、醫(yī)療救護(hù)組：立 即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷 亡人員實(shí)施救治和處置。救援。7、后勤保障組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶險(xiǎn)8、事 故 調(diào) 查組 ；實(shí) 施 現(xiàn) 場 勘察和 調(diào) 查取 證 ，初 步 開 展事 故調(diào)查處理工作。9、專業(yè)技術(shù)組：迅速組織有關(guān)人員為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。10、善后處理組：迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。五、附則：一）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按事故類別，本預(yù)案與

11、其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。二）鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。三）本預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦，每兩年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。石弓鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案根 據(jù) 中華 人民 共 和 國、安全 生 產(chǎn)法 第 68 條規(guī) 定， 為及 時(shí) 、有效的開展重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，最 大限度的減少人員 的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我特鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的 實(shí)際情況，特定本預(yù)案。大、防范救援工作原則一) 重、特大生產(chǎn)安全事故防范工作循環(huán)自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位防范和社會(huì)防范相結(jié)合的原則。二) 任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合重、特大生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)急工作。三) 事故發(fā)生單位承

12、擔(dān)施救費(fèi)用。二、防范應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)境內(nèi)防范重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。1、指揮中心主要職責(zé)1)統(tǒng)一協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府各部門、各地應(yīng)急工作；作；2)組 織 制 定 并實(shí) 施防 范重 、特 大生 產(chǎn)安 全事 故 的 應(yīng)急、工3)統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急設(shè)備、人員、物資、器材；適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)；5)組織落實(shí)鎮(zhèn)安交辦的其他工作；必要時(shí)協(xié)調(diào)地方人民武裝參與應(yīng)急工作。2、指揮中心組織人員武效強(qiáng)副總指揮：孫興旺張志剛 唐殿合 孟勇張含冰 陳喜靈 李磊 劉遠(yuǎn)林3、指揮中心內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、救援組和后勤組綜合協(xié)調(diào)組：1）主要職責(zé)負(fù)責(zé)組織擬訂防范重、特大生

13、產(chǎn)安全事故的應(yīng)急計(jì)劃和保障 方案；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)施救人員、物質(zhì) 、 器材的調(diào)配；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部其他工作；承辦指揮部交辦的其他 工作。2）組成人員辦公室主任：鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人員：派出所負(fù)責(zé)；衛(wèi)生院分管負(fù)責(zé)人；勞動(dòng)保障事務(wù)所所長；事故發(fā)生單位和主管部門負(fù)責(zé)人；隱患監(jiān)管部門負(fù)責(zé) 人。救援組：1）主要職責(zé)具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；迅速查明重 大事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案，報(bào) 指揮部審定后實(shí)施；統(tǒng)一指揮施救隊(duì)伍；迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救 治醫(yī)療隊(duì)伍；組織指揮現(xiàn)場搶救救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；承 辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作；2）組成人員按照事故類別，

14、事故工作分別由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)， 事故發(fā)生地的村及有關(guān)部門負(fù)責(zé)參加。重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故按鎮(zhèn)政府重、特大危險(xiǎn)化 學(xué)物品事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援；重、特大建筑和房屋生產(chǎn)安 全事故救援組由鎮(zhèn)綜合辦、派出所、衛(wèi)生院和事故發(fā)生地的村負(fù) 責(zé)人組成，鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)人任組長；重、特大民用爆炸物品事故 救援組由派出所、衛(wèi)生院和事故發(fā)生地的村負(fù)責(zé)人組成，派出所 負(fù)責(zé)人任組長；重、特大鍋、容、管、特事故救援由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 辦 負(fù) 責(zé) 人 任 組 長 ；重 、特 大 工 礦 業(yè) 事 故 救 援 組 由 鎮(zhèn) 安 辦 、衛(wèi) 生 院 、 國土所、派出所和事故發(fā)生單位的主管部門負(fù)責(zé)人組成，其主管 部門負(fù)責(zé)人任組

15、長；重特大道路交通事故救援組由派出所、衛(wèi)生 院、安辦和事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人組成，派出所負(fù)責(zé)人任組長。后勤保障組1）主要職責(zé)組織公安、武警官兵和公安人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù) 事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序；統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；指揮疏 散事故影響區(qū)域的人員；籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器 材和通信設(shè)備；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪；承辦指揮 部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。2）組成人員由事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)需要由交通、衛(wèi)生、財(cái) 政、廣電、電信和供電及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。三、平時(shí)防范應(yīng)急準(zhǔn)備一）鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織各村及鎮(zhèn)直有關(guān)部門制定防范重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督安全生產(chǎn)

16、措施的落實(shí)。對(duì)重、特大安全隱患登記造冊(cè)，實(shí)行日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促有關(guān)單位對(duì)重、特 大隱患進(jìn)行整改，增 加資金投入，確保隱患 整改率。二）防范道路交通重、特大安全事故平時(shí)應(yīng)急工作由派出所具體負(fù)責(zé)。建 立道路交通安全值班制度和“122”、“120”聯(lián)動(dòng)系 統(tǒng)，確 保交通事故信息及時(shí)傳遞，實(shí) 施有效救援。制定道路交通事 故應(yīng)急預(yù)案。三）防范重、特大火災(zāi)安全事故平時(shí)應(yīng)急工作由義務(wù)消防隊(duì)具體負(fù)責(zé)。做好各類新建及技改項(xiàng)目的消防安全審批工作，經(jīng)常對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、賓館、學(xué)校、公 共聚集場所等進(jìn)行消防安全檢查，消除火災(zāi) 隱患。制定火災(zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。四）防范工礦企業(yè)重、特大安全事故平時(shí)應(yīng)急工作由各

17、企業(yè)具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)全體員工安全知識(shí)教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)，實(shí)行新 上 崗職 工崗 前三 級(jí) 安 全培訓(xùn) 制 度，建立 并 完善企 業(yè) 生 產(chǎn)安 全責(zé) 任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。制定企業(yè)重、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)落實(shí)。五）其他各類防范重、特大安全事故的應(yīng)急工作由各事故隱患所在單位、部門負(fù)責(zé)。四、防范應(yīng)急救援處理一）重、特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員， 控 制 事 態(tài) 發(fā) 展 ，最 大 限 度 地 減 少 人 員 傷 亡 和 經(jīng) 濟(jì) 損失 ，并 立 即 報(bào) 市 重 、特 大 事 故 指 揮中 心 及有 關(guān) 單 位、部 門 。指 揮 中 心 值 班室 設(shè) 在 鎮(zhèn) 安 全 生 產(chǎn) 委 員 會(huì) 辦 公 室 ， 電 話 ： 7359001二）鎮(zhèn)政府各部門、各直屬單位以及各村委會(huì)接到重、特大 生 產(chǎn) 安 全 事 故 報(bào) 告 后 ，其 主 要 負(fù) 責(zé) 人 、分 管 負(fù)責(zé) 人 應(yīng)立 即 趕 赴 現(xiàn) 場 ，迅 速 組 織 救援 工 作 ，同 時(shí) 根 據(jù) 事 故 特 點(diǎn) 、性