鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后是民營(yíng)企業(yè)嗎？

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后是民營(yíng)企業(yè)嗎? 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都破產(chǎn)了，有的就改制為民營(yíng)企業(yè)了。各地 有很多民營(yíng)企業(yè)都是由當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制或者破產(chǎn)后資產(chǎn) 出售而來(lái)的。 我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，存在著多種類(lèi)型的企業(yè)。 就鄉(xiāng)村 市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做出了 不可替代的貢獻(xiàn)，在社會(huì)形勢(shì)發(fā)生變化之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也開(kāi) 始了改制工作，你是否知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后是民營(yíng)企業(yè)還是 股份制企業(yè)呢？ 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后是否是民營(yíng)企業(yè) ？ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后，屬股份制企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，需要看 具體行業(yè)規(guī)定。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制需要注意的問(wèn)題 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的形式應(yīng)該多樣 提起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，人們就想起股份合作制，似乎股份 合

2、作制是唯一適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一種形式，其實(shí)，除了股份合 作制外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制的形式是多種多樣的，因?yàn)楦鱾€(gè)地 方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況是千差萬(wàn)別。對(duì)效益較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 可以采取股份合作制、股份制和有限責(zé)任公司制，對(duì)效益一 般和較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 可以兼并、出租和轉(zhuǎn)化為私營(yíng)企業(yè)等 總的來(lái)說(shuō)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制采取的形式有： 一是轉(zhuǎn)讓、出售 企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估以后，經(jīng)過(guò)協(xié)商將資產(chǎn)有償出售、轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng) 者。二是拍賣(mài)。采取公開(kāi)拍賣(mài)競(jìng)標(biāo)的方式，將集體資產(chǎn)一次 性社會(huì)法人或自然人。三是售租結(jié)合。對(duì)所有者權(quán)益多的企 業(yè)，采取不動(dòng)產(chǎn)租賃，動(dòng)產(chǎn)出售的辦法。四是集體控股、參 股。對(duì)所有者權(quán)益多的企業(yè)，集體出讓一部分給自然人，集 體在

3、企業(yè)中仍保留一部分或一部分股權(quán)。五是零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。 經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，確認(rèn)企業(yè)沒(méi)有凈資產(chǎn)，即以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?業(yè)原有的債權(quán)債務(wù)則由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。六是負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。對(duì)資 不抵債的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況對(duì)改制企業(yè)減免若干規(guī)費(fèi)， 將負(fù)資產(chǎn)補(bǔ)上，企業(yè)以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)的債權(quán)債 務(wù)也均由新的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。七是售、租、包綜合運(yùn)用。對(duì)少 數(shù)資不抵債，數(shù)額較多的企業(yè)，整體轉(zhuǎn)讓無(wú)人接受時(shí)，則采 取出售、 租賃、 承包等形式， 實(shí)現(xiàn)分塊轉(zhuǎn)制， 盤(pán)活存量資產(chǎn)。 八是兼并。經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，整個(gè)企業(yè)被另一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的企 業(yè)收購(gòu)兼并。九是破產(chǎn)。對(duì)嚴(yán)重資不抵債，實(shí)在無(wú)法搞活的 企業(yè)，可以按照法定的程序申請(qǐng)破產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于 看準(zhǔn)網(wǎng) h

4、ttp:/ 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的目標(biāo)要明確 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制不是為了改制而改制，改制起到什幺樣 作用，改制要能解決什幺問(wèn)題，在改制前就應(yīng)該知道，改制 必須明確它的目標(biāo) ; 否則，盲目地改制，效果不但不好，負(fù) 作用也大，如有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，職工入了股，實(shí)行股份合作 制或股份制，但改制后與改制前沒(méi)有多大變化，股東會(huì)、董 事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，起不到多大作用。因此，明確改制 的目標(biāo)非常重要。改制要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為總的目標(biāo)， 使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。改制中，首先要明晰產(chǎn)權(quán)主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體 人格化，弄清誰(shuí)是集體企業(yè)的真正所有者，企業(yè)的所有者是 集體，但應(yīng)明確這個(gè)

5、集體是由哪些自然人或代表組成。 其次， 確立企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)，實(shí)行政企分開(kāi)，使企業(yè)成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)法 人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，則按現(xiàn) 代企業(yè)制度要求規(guī)范，建立法人產(chǎn)權(quán)制度。 3、改制的指導(dǎo)原則正確 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的第一步應(yīng)當(dāng)是把產(chǎn)權(quán)交給最 應(yīng)該得到的人，而不是最會(huì)利用它的人。那種認(rèn)為誰(shuí)是天生 的管理人才，企業(yè)就理所當(dāng)然歸他所有的想法是不行的。否 則，有失公平和公正。產(chǎn)權(quán)改革必須分兩步走：第一步把資 產(chǎn)交給最應(yīng)該得到的人，即對(duì)資產(chǎn)積累有貢獻(xiàn)的人，而不是 最會(huì)利用它的人 ; 第二步是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的作用下，使產(chǎn) 權(quán)向最會(huì)利用它的人轉(zhuǎn)移。企業(yè)改革的第一步應(yīng)是通過(guò)起點(diǎn) 平等的原則找

6、到最初的所有者，第二步是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的 規(guī)則，平等原則找到最終的所有者。鄉(xiāng)村集體企業(yè)在改制所 有者主體時(shí)，應(yīng)該本著公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估， 將集體資產(chǎn)的全部或絕大部分折股配售給社區(qū)成員，然后通 過(guò)公平交易的方式，使股權(quán)向有實(shí)力的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中相對(duì) 集中。 4、正確看待經(jīng)營(yíng)者持大股 在全國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制中，對(duì)把經(jīng)營(yíng)者持大股問(wèn)題看 法不一，有人認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者持大股，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的性質(zhì)， 變成了私營(yíng)企業(yè)。有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者持大股有利于調(diào)動(dòng) 經(jīng)營(yíng)者的積極性。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)該看到，大股東控 股和管理層持大股的現(xiàn)象的出現(xiàn)有其經(jīng)濟(jì)合理性。從改革的 實(shí)踐看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的實(shí)質(zhì)，并不是解決企業(yè)普通職工積 極性的問(wèn)題，而是解決經(jīng)理人員 （企業(yè)家 ）積極性的問(wèn)題，經(jīng) 營(yíng)者及管理階層在企業(yè)中持大股成為一種必然的趨勢(shì)。為什 幺企業(yè)改革的重點(diǎn)是解決企業(yè)家的積極性問(wèn)題 ?一些學(xué)者指 出，首先，經(jīng)營(yíng)決策管理企業(yè)的努力程度很難監(jiān)督與計(jì)量， 而在企業(yè)中讓最重要、最難監(jiān)督的成員擁有所有權(quán)，可使剩 余索取權(quán)與控制權(quán)達(dá)到最大程度的對(duì)應(yīng)，從而使企業(yè)的總價(jià) 值最大。其次，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)決策、 管理能力、 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等， 是一種人力資本，而人力資本最大特征是它與其所有者之間 的不可分離性。人力資本不能抵押，不能脫離企業(yè)家獨(dú)立生 存