房地產公司甲方施工現場管理制度終極版

1、 1 4 715 105.安全及文明施工管理2022 24 2628303436工程文件管理1.1 工程日常文件管理規(guī)定1.1.1 建設單位項目部作為建設管理歸口部門，所有設計文件、 動態(tài)成本變更、政府指令性文件、集團管理文件均由項目部組織 發(fā)放，對應項目產生的變更、 簽證、施工方案等也應由建設單位 項目部收集，并按照集團業(yè)務流程流轉。1.1.2 業(yè)務活動往返文件必須采用書面形式，每份均應為原件， 并有相關單位負責人簽字，加蓋公章或項目章。緊急情況下建設單位項目部專業(yè)工程師和監(jiān)理工程師對參建單位的口頭指令也 應在事后24小時內辦理書面確認。1.1.3 各參建單位必須書面指定文件收發(fā)人， 并保持

2、與建設單位 相關職能部門及監(jiān)理單位的聯系， 積極索取有關文件，以保證文 件及時收發(fā)。1.1.4 對于建設單位及監(jiān)理單位所發(fā)文件，施工單位不得以任何理由拒絕簽收。否則，會將其視為違約事件，并將進行 3000-10000元的經濟處罰；施工單位若對建設單位項目部及監(jiān) 理單位所發(fā)文件內容持有異議，可在收文后一個工作日內以書面形式向建設單位項目部及監(jiān)理單位提出報告或工作聯系函，超過一個工作日未反饋意見者視為默認。1.1.5 施工單位所有擬上報建設單位項目部的文件應首先上報 監(jiān)理單位并通過監(jiān)理單位辦理（緊急情況除外）。最終建設單位項目部審核完畢發(fā)放的資料通過監(jiān)理單位統(tǒng)一下發(fā)，例如各種簽證、計劃、通知等，對

3、于拒不執(zhí)行者進行罰款200-2000元。1.1.6 為方便文件查閱及存檔，各參建單位應對所有上報文件按 類別統(tǒng)一編號。文件編號采用建設方文件編號規(guī)則編制。（編號方式由各分（子）公司或項目部自行設定）。1.2 建設單位項目部作為城建檔案和竣工驗收備案辦理歸口部門，在項目開發(fā)建設過程中，針對設計、報建、招標、采購、專項驗收、工程竣工結算等工作應及時收集相關資料。收集資料示例如下：項目可行性研究報告、立項批復、質監(jiān)備案通知書、土 地證、用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、防 雷驗收檢測報告、人防結建書、消防審核意見書、節(jié)能驗收單、 環(huán)保驗收審批單、規(guī)劃驗收審批表、各類行政費用繳納證明、房

4、 地產開發(fā)手冊、住宅使用說明書、住宅工程質量保證書、 工程結 算書等。1.3 工程技術檔案的形成和歸檔：各參建單位應把收集、整理、提供工程技術檔案的工作納入日常管理工作之中。 當資料不能符 合歸檔要求的完整性、 準確性、系統(tǒng)性時，建設單位項目部和檔 案室有權拒絕接受。1.4 工程技術資料歸檔的基本范圍按國家現行規(guī)定執(zhí)行。歸檔要求如下：凡需歸檔文件材料應由項目參建單位等專業(yè)技術人員按 當地城建檔案館的要求統(tǒng)一編制、整理。工程技術資料的歸檔時間：施工單位應做到工程施工過程中工程技術資料的收集、編制、整理、報審、保存與現場施工進度同步，并將簽認手續(xù)齊全的工程經濟資料、工程管理往來資料原件交存建設單位

5、。工程結束后 施工單位負責配合建設單位將符合當地城建檔案館規(guī)定的竣工 資料進行移交和辦理備案手續(xù)，施工單位應按城建檔案要求收集、整理、編寫檔案資料，如不按時提交的罰款 1000-2000元/ 次。1.5 工程檔案資料移交要求、內容、檔案預驗收，按照陜西省 建筑工程施工質量驗收技術資料管理整編規(guī)定及指南并結合當地檔案館的要求進行整編。1.6 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。施工準備階段管理2.1 簽訂總包合同后，施工單位到建設單位項目部領取藍圖及其 它設計文件（藍圖份數按合同約定），并按照合同要求的進場日 期與現場監(jiān)理單位聯系進場事宜。2.2 施工單位進駐現場后由建設單位組織監(jiān)

6、理、 施工等相關單位 進行現場地形測定，并出具現場方格網測繪圖， 各參建單位簽字 蓋章確認。2.3 場地移交。由建設單位項目部組織監(jiān)理及施工單位辦理場地移交記錄表，對施工現場的水準點和坐標控制點及施工用水、 用電接駁點辦理移交。填寫場地移交記錄表 ，明確各方責任 及管理范圍。2.4 場地移交后14天內，施工單位向建設單位及監(jiān)理單位提供 現場管理人員組織架構及一覽表 （人員需與合同填報人員一致）， 包括各專業(yè)責任人的職稱證、特殊專業(yè)人員上崗證及聯系方式， 包括上級領導、組織人員的聯系方式。2.5 施工單位進場后三日內指定專職內業(yè)人員一名，負責現場有關工程資料的收發(fā)工作，并按要求提供簽名樣式。2.

7、6 施工單位進場后資格報審。在開工前7日以施工單位資格報審表的形式將有關資質資料經單位蓋章確認后送監(jiān)理審 核，無單位印章的相關資質資料將視為無效。2.7 施工單位報送工程開工報審表及相關資料,經項目總監(jiān)審核后報建設單位項目部審核，符合要求后批準開工。2.8 圖紙會審。各參建單位應熟悉施工圖紙， 作好圖紙會審前的 準備工作。設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位技術負責 人及相關人員參加會議，圖紙會審由總監(jiān)理工程師主持，會后施工單位負責起草圖紙會審紀要，按施工單位-監(jiān)理單位-建 設單位項目部一規(guī)劃設計部一設計單位的順序送各參審單位技 術負責人審核簽名蓋章，簽章齊全后由建設單位項目部內業(yè)人員 發(fā)送

8、各參審單位。2.9 施工組織設計審查。圖紙會審后7天內施工單位應完成施工 組織設計的編制及自審工作，并填寫施工組織設計報審表 報監(jiān)理單位，經監(jiān)理單位審核后交建設單位項目部。經建設單位項目部、集團成本部審核后報集團工程管理部審批。該施工組織設計將作為重要的施工依據，若審查不合格，將要求施工單位進行修改直至合格。施工組織設計應包括詳細的施工進度計劃、施工平面布置圖、機械設備配備情況一覽表、質量保證措施、安全文 明施工保證措施、各主要分部分項施工措施、冬雨季應急預案等。 2.10專項施工方案：在總包單位施工范圍內專項施工方案按照危險性較大的分部分項工程辦法 相關要求執(zhí)行，土方、樁基、 深基坑支護、輕

9、型井點降水、外立面施工、室內（公共部位）裝 修、室外綜合管網、綠化景觀工程等甲分包項目應編制專項施工 方案，經總監(jiān)理工程師審核后， 報建設單位項目部審批，弁報備 集團工程管理部。2.11 合同簽訂后7日內建設單位項目部組織各監(jiān)理單位，施工單位現場負責人召開合同交底會議，由建設單位明確項目開發(fā)建設總工期計劃和各類報表（工程款支付申請表、工程變更申請表、 工程簽證申請表、綜合單價確認報審表、材料認質認價單、資金 使用計劃表等）。2.12 各施工單位于合同簽訂后 7日內將項目經理任命書及項目 印章啟用授權書一式三份送達監(jiān)理單位和建設單位。2.13 施工合同簽訂后，建設單位應及時組織工地第一次例會。

10、明確監(jiān)理單位監(jiān)理服務范圍，當地主管部門行政管理范圍。2.14 如建設項目存在當地村委會部分協(xié)調工作，總包單位進場 前應由建設單位組織洽談相關事宜。2.15 市政報建與公共關系協(xié)調：由有土地獲取的職能部門配合項目公司對建設項目涉及的部門或單位進行協(xié)調 ，如供水、供電、 電訊、公安及當地政府相關部門，通過業(yè)務上的溝通，加強彼此間 的協(xié)調關系。2.16 總包單位進場前，建設單位向總包單位提供施工現場劃分 或標段劃分圖。由總包單位技術負責人五日內向監(jiān)理單位、建設單位提供現場布置圖經審查后方可使用。工程進度管理3.1 總承包單位提供施工組織設計和總進度計劃的時間：在合同簽定7日內向監(jiān)理及建設單位提供可指

11、導施工的施工組織設計 和總進度計劃。3.1.1 各專項工程計劃一式四份應在該項施工實施前 14日向監(jiān) 理及建設單位報送審批。3.1.2 總監(jiān)理工程師確認的時間：收到上述文件后5日內提出審 核意見和建議并上報建設單位，經建設單位審核同意后執(zhí)行。3.1.3 每月25日施工單位向監(jiān)理單位、建設單位提交本月工程進度完成情況的報告以及下月施工計劃（或工作月報）。3.1.4 分包單位進場須向監(jiān)理提交專項工程總進度計劃，以及分部分項和各控制節(jié)點計劃，監(jiān)理及項目部按照項目開發(fā)建設總進 度和總包進度計劃進行審核修正，按照實施、配合、審定分包的 計劃執(zhí)行，如未按要求提交計劃的罰款 5000-10000元。3.1.

12、5 建設單位、監(jiān)理以書面形式或會議上確定的“重大節(jié)點”工期進行考核，施工單位如不能按時完成的給予1000-2000元/ 天處罰。3.1.6 總進度達不到合同約定的按合同約定執(zhí)行。3.2 進度控制要求：在施工單位工程進度不能滿足要求時，或未按期完成合同約定的工期目標 （含節(jié)點工期）時，監(jiān)理單位將根 據工程施工進度計劃及實際工程進度滯后程度以監(jiān)理工程師通知單的形式要求施工單位增加人力、財力、物力；修改施工方 案，調整施工方法，對施工機具，工作時間等方面進行調整，以 滿足工程進度要求。施工單位在收到監(jiān)理工程師通知單后若 無異議，應按監(jiān)理工程師通知單的要求加大工作力度、調整 工程進度計劃，并于2日內以

13、書面形式上報，若有異議應在收到 通知后24小時內向監(jiān)理和建設單位項目部協(xié)調、處理。周計劃、月計劃、總進度計劃、分部分項、各控制點進度未按計劃完成而 滯后的，且無正當理由，經被監(jiān)理單位書面確認， 除承擔合同約 定應承擔的損失以外，還需按未完成項為單位，罰款1000-10000 元/天，罰款金額累計計算。3.3 若工程進度滯后，現場監(jiān)理單位下發(fā)通知單后， 施工單位應 編排相應合理的趕工計劃并實施（限定期限），如因施工單位自身原因導致趕工計劃仍不能實現，項目部有權根據工程量、工期要求重新組織施工班組趕工，原施工單位除承擔對趕工所發(fā)生相 關費用還應受到處罰。3.4 工程暫停與復工：施工過程中發(fā)現嚴重質

14、量問題或重大安全隱患及質量缺陷，通報兩次不按要求整改的， 監(jiān)理單位應與建設 單位項目部溝通后對施工單位簽發(fā)工程暫停令。施工單位消除安全隱患及質量缺陷，并采取有效措施后報送工程開工/復工報審表，由建設、監(jiān)理單位現場復驗、審核批準后繼續(xù)施工， 停工時間不得順延，并且承擔相應損失。工程停工超過三天的， 停工通知應向集團工程管理部報備。3.5 因施工單位原因造成合同節(jié)點工期延誤時，監(jiān)理工程師按施 工合同約定對施工單位進行處罰，處罰結論形成書面文件，報建 設單位項目部審核后下發(fā)施工單位。3.6 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。工程質量4.1 質量控制要求：監(jiān)理工程師采取平行檢查、抽查、

15、巡檢、旁 站的形式，根據相關規(guī)范、標準以及建設工程監(jiān)理規(guī)范 GB50319-2013相關要求對工程質量進行檢查，對工程施工中的 質量問題，監(jiān)理工程師應要求施工單位限期整改，施工單位應認真對待。整改完成后，應有書面整改回復單，并報監(jiān)理單位、 建設單位項目部復查。若未按時整改，拖延整改的罰款 1000-3000元/天，罰款累加。工程施工質量驗收不合格所造成 的返工費用由施工單位承擔，由此造成的工期延誤，自行承擔。未按施工圖紙要求施工的，自監(jiān)理單位整改通知書發(fā)出2個工作日內，施工單位必須無條件進行整改， 費用自行承擔。施工單 位應在施工過程中加強自檢，對不符合要求的必須拆除重建。4.2 隱蔽工程施工

16、后施工單位必須自檢，自檢合格后，填寫隱蔽驗收資料，并通知監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理工程師及建設單位項目部現場專業(yè)工程師進行隱蔽驗收，驗收合格報請監(jiān)理工程師、建設 單位現場代表簽字確認， 方可進入下一道工序的施工。 未經監(jiān)理 工程師檢查或檢查不合格就擅自隱蔽或進行下道工序的，每次罰款3000-5000元，并在限期內無條件返工， 每拖延一天整改的罰 款1000元。4.3 混凝土工程澆筑令經施工單位、監(jiān)理單位、建設單位各 專業(yè)負責人針對混凝土澆筑前各檢驗批驗收通過簽字確認后方 可澆筑，未經簽批混凝土工程澆筑令施工單位強行澆筑造成 的所有后果由施工單位負責，建設單位項目部保留處置權。4.4 每一檢驗批工序完成

17、后施工單位應進行檢查，填寫質量評定表，經監(jiān)理工程師簽字歸檔。施工單位各工序“三檢”制度不健 全、三檢人員配備不完善，或雖有三檢制度和三檢人員，但不盡 職盡責、玩忽職守，該檢查未檢查的，每次處罰500-1000元/次。4.5 各分部及單位工程完成后由施工單位編寫自評報告，提交監(jiān)理部進行審核并編寫分部工程評估報告提交建設單位。4.6 專項施工方案審核：在相應分部分項工程開工前14天，專業(yè)監(jiān)理工程師和建設單位項目部專業(yè)工程師要全面審核施工單 位報送的專項施工方案。按照省建質【2009】87號文規(guī)定的專項方案，必須按規(guī)定編制和組織專家論證其方案安全性、可行性，并經施工單位的技術負責人簽字確認，報總監(jiān)理

18、工程師審核通過以后方可實施。4.7 施工樣板確認程序：4.7.1 施工樣板確認程序要求：砌筑和裝飾工程開工之前均需做 施工樣板，施工單位在做樣板之前，首先要提交做樣板的地點、 時間和施工方案報監(jiān)理單位及建設單位項目部審批；審批后，監(jiān)理根據施工圖（含修改圖）的要求、規(guī)范、合同及已確認的施工 方案進行旁站觀察并記錄做樣板過程中存在的問題和改進方案； 樣板制作完成后，由建設單位項目部專業(yè)工程師召集三方專業(yè)人 員對施工樣板進行確認。對樣板進行使用功能效果和維保方面的 確認或提供書面改進意見， 建設單位可同時邀請設計人員。 最終 各方簽認施工樣板確認單，建設、監(jiān)理、施工單位各方留存 影像、樣板、資料備查

19、。確認樣板后施工單位方能大面積施工， 否則，監(jiān)理及建設單位可以要求返工， 所造成的損失由施工單位 承擔。4.7.2 樣板確認的內容：裝修階段的每個分項（如：標準裝修戶型及各洞口定位、外墻干掛花崗石材、玻璃幕墻、樓地面和樓梯 間地傳、門窗安裝、欄桿安裝、入戶門、吊頂、機電各專業(yè)電氣、 管道安裝等）在大面積展開施工之前，都需要先做施工樣板，由 項目部組織監(jiān)理、總包單位參加，確認樣板施工工藝、確認設備 在建筑物擺放位置。4.7.3 樣板材料的確認：各施工單位應在現場建立樣品“樣板室”以便對施工階段采用的材料封樣與進場前提供產品進行比對， 進行監(jiān)控管理。4.8 在施工過程中，如施工單位認為施工圖需進行

20、變更，應及時向監(jiān)理工程師上報工程設計變更申請單，經監(jiān)理工程師與建設單位項目部核實確需變更，由施工單位辦理工程設計變更中請單。經監(jiān)理、建設單位、設計簽字蓋章后生效，由建設單位 項目部發(fā)送設計變更圖紙至監(jiān)理、施工單位后予以實施。4.9 質量驗收時針對以下情況，視問題大小和事故的嚴重程度給 予處罰，未標明罰款金額的按200-2000元/項次。4.9.1 基礎施工：未抽排積水就進行混凝土澆灌的；4.9.2 土方回填不分層夯實；4.9.3 磴保護層厚度達不到要求和磴表面出現蜂窩、 麻面、露筋、 脹模等，出現嚴重質量缺陷及其它質量問題的按300-3000元/次，未經監(jiān)理及建設單位同意擅自修復的按600-6

21、000元/次處罰；4.9.4 鋼筋制作、安裝整改后不符合要求的；4.9.5 分部及竣工驗收時，樓、地面裂縫及墻面開裂、滲漏水的；4.9.6 防水工程不符合要求的；4.9.7 軸線、層高不符合要求的；4.9.8 門窗工程不按節(jié)點作法施工的；4.9.9 不注意成品保護，損壞成品的；4.9.10 抹灰空鼓、線條不直，經整改后，仍不合格的；4.9.11 現場使用與設計或封樣不同的材料，蓄意掩飾、隱瞞質 量問題者每次罰款 5000-10000元。4.9.12 外立面飾面色差過大，線條、圖案與圖紙差別較大，齊 縫、錯縫感觀較差、平面積水、整體感觀較差的，景觀鋪裝色差 較大，鋪貼不密實，未按照集團室外景觀規(guī)

22、范要點實施的； 在不影響設計和經濟條款且拒不執(zhí)行者處以200-2000元/處罰款。4.10 蓄意影響阻撓建設、監(jiān)理單位正常檢查驗收工作的；不按 監(jiān)理通知單期限整改的每次罰款1000-3000元。4.11 施工單位現場管理人員不能有效的組織現場施工管理工作 的；不能與建設、監(jiān)理單位配合的。建設、監(jiān)理單位有權建議撤 換該管理人員。4.12 監(jiān)理部下發(fā)暫停施工指令期間，強行施工的，對施工單位 主要管理人員處以20000-50000元罰款，并約談施工單位法定代 表人。4.13 施工單位應注意成品保護，對于現場安裝好的門窗、框架 柱棱角、防水卷材等做好保護工作，以處為單位，每污損或破壞一處的，處罰 50

23、0-3000元/次。4.14 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。安全及文明施工管理5.1 各項目公司施工現場應按照2014年集團頒布的施工現場形象執(zhí)行手冊具體要求執(zhí)行。（內容包括：1、標示規(guī)范；2、施工現場大門布置規(guī)范；3、實體文化墻；4、臨街外腳手架；5、 基坑內側圍墻；6塔吊；7、臨時板房；8、單雙層辦公室；9、 會議室形象墻；10、安全帽標志規(guī)范；11、工作證、胸牌；12、 旗臺；13、現場企業(yè)宣傳牌；14、工法展示區(qū)）5.2 本工程現場安全管理授權監(jiān)理進行監(jiān)管，總包單位全面負責 安全管理，分包單位服從監(jiān)理、總包管理。5.3 現場安全按照國家及地方施工安全檢查評分標準及有

24、關建筑施工安全技術規(guī)范實施。要求施工單位所有進入現場的人員嚴格遵守國家和地方各項安全管理規(guī)定。否則將處以不同額度的處罰，罰金由施工單位繳納。5.4 現場文明施工按照陜建發(fā)【2010】105號文評分標準的 要求實施。施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，應經有 關部門批準，事先告示。在行人、車輛通過的地方施工，應對溝、 井、坎、洞進行有效覆蓋、圍擋并設置醒目標志。建筑垃圾和渣士應堆放在指定地點，做到日產日清。裝載建筑材料、垃圾或渣 土的運輸機械，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。建筑垃圾、廢舊材料不按照現場總平面布置圖堆放，不按時外運或堆放，每發(fā)現一次，罰款 500-1000元，并按監(jiān)

25、理通知限定的期限每拖延一天整改的罰款 500元，罰款金額累加。施工現場應 根據需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水應進行沉淀處理（具 體參見關于轉發(fā)市建委【2013】3號文明工地揚塵污染防治專項督查實施方案的通知）?，F場的主要機械設備、腳手架、密封式 安全網與圍擋、模具、施工臨時道路、各種管線、施工材料制品 堆場及倉庫、土方、變配電間、消火箱、警衛(wèi)室、現場的辦公、 生產和生活臨時設施等布置，均應符合施工平面圖的要求。 不按照規(guī)定的位置布置，不按監(jiān)理限定的期限進行整改，以每處為單位罰款500-1000元，并依據監(jiān)理通知限定的期限，每拖延一天 整改的進行罰款，罰款金額累加。5.5 每周由建設單位督促

26、，監(jiān)理單位定期對安全文明施工進行檢 查，按規(guī)定評分記錄備案，發(fā)現安全隱患責令立即整改，每處處罰 500-1000 元。5.6 對進入施工現場的管理人員及施工作業(yè)人員均要求佩戴工 作牌、胸卡并填寫真實姓名、單位、職務或工種。5.6.1 場內的雨污水排放，包括基坑、地下室及施工現場地表面、 廁所衛(wèi)生間、沉淀池（化糞池）等，不按時清理排放，每發(fā)現一 次，罰款100-500元，每拖延一天整改的罰款 100元，罰款金額 累加。5.6.2 針對現場臨時用電出現以下情況的：開關無蓋、配電箱無箱門，無防雨措施、無定期檢查記錄的，以每一項或每一條為單 位，罰款300-600元，每拖延一天整改的以每一項或每一條，

27、罰款300元，罰款金額累加。5.6.3 施工現場的臨時用電方案須經監(jiān)理部批準后，方可實施。 場內的臨時施工線路敷設，必須使用合格的電力電纜埋地敷設，架空須按規(guī)范敷設，接入設備或配電箱的電線電纜要規(guī)整，否則 按照電纜不規(guī)整處，罰款300-600元。嚴禁使用大功率電器，違 者罰款，并沒收器具。每拖延一天整改的，罰款 300元，罰款金 額累加。5.6.4 在施工現場禁止酒后、 赤膊、穿拖鞋、涼鞋或高跟鞋上班 或與本工種不相符的服裝，違者每人次罰款100-200元。5.6.5 進入施工現場不戴安全帽者，按每人次罰款 50-100元， 罰款金額累加。5.6.6 “四口” “五臨邊”防護不合格，以每一項或

28、每一條為單 位罰款，每拖延一天整改的罰款 300元，罰款金額累加。造成高 空墜物的每次罰款100元，如造成安全事故的另行處理。5.6.7 施工現場應在規(guī)定的位置設置消防器材， 未在規(guī)定的位置 上設置或消防器材數量不足的， 以每一項或每一處為單位， 罰款 300-600元，每拖延一天整改的罰款 300元，罰款金額累加。5.6.8 施工現場在禁煙區(qū)抽煙、高空作業(yè)不系安全帶或失效過 期、不按安全操作規(guī)程違章操作、施工現場發(fā)現便溺，以每人次 為單位，罰款100-200元，每拖延一天整改100元，罰款金額累 加。5.6.9 腳手架未按批準的方案進行搭設、安全通道搭設不規(guī)范、 安全通道無照明、照明設施無人

29、維護者處以罰款。另外，現場標識、安全警示標牌需齊全，缺少者將處以100元/處罰款，每拖延一天整改的罰款 200元，金額累加。5.6.10 現場施工機械設備（如：打樁機、電焊機具、電鋸、鋼筋加工機械等）無防護措施，以每一臺為單位，罰款 300-600 元，每拖延一天整改的每一臺罰款300元，罰款金額累加。5.6.11 施工現場嚴禁酗酒、賭博、聚眾滋事、打架斗毆，每發(fā) 生一次罰款1000-2000元，情節(jié)嚴重者移交公安機關處理。5.6.12 各分包單位（或勞務公司）任何人員不得以任何借口影 響、干涉建設單位、監(jiān)理的正常工作，以致威脅建設單位、監(jiān)理 有關管理人員，每發(fā)生一次由其上級承包單位承擔罰金1

30、0000元，并對其項目負責人進行約談直至撤職處理。5.6.13 施工單位應規(guī)范勞務用工，建立施工人員花名冊，按規(guī) 定支付勞務人員工資，編制工資發(fā)放記錄。如出現勞務人員因工 資拖欠問題所引起的上訪、鬧事事件，按每次處罰1000-10000元。5.7 嚴禁現場亂寫亂畫影響整體環(huán)境，每發(fā)現一處，罰款50元，并責令其清理干凈。5.8 現場的各種安全防護設施、設備（罩、拉、接點、安全網、保護點）未經許可，一律禁止拆除，違者罰款100元/處，若造成后果由責任單位負責。5.10 動火作業(yè)必須履行審批手續(xù)，對于未審批就進行動火作業(yè) 的，罰款100元，審批后未派防火監(jiān)護人的，罰款 50元，未清 理周圍易燃易爆物

31、品的，罰款 50元，未準備消防器材的，罰款 50元，若發(fā)生事故另行處理。5.11 施工單位現場應加強門衛(wèi)管理，現場有條件時必須配備安 防監(jiān)控設備，現場生活區(qū)設置醫(yī)務室、 文化娛樂室等文明工地設 施。5.12 施工單位應按階段編制各類應急預案報監(jiān)理、甲方審核， 并定期組織預案演練。5.13 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。 現場臨時水電使用管理6.1 現場臨時用電安全管理必須遵守國家 施工現場臨時用電安 全技術規(guī)范(JGJ46-2005)中有關規(guī)定。6.1.1 施工單位進場前必須按國家規(guī)范和現場情況向建設單位 報送臨時用電方案，并如實上報用電負荷，經過監(jiān)理、建設單位 審核同意后

32、，按照建設單位指定的負荷開關接電。6.1.2 施工單位應在現場設置配電室，并按規(guī)定配置相關消防設施，并制定相關消防規(guī)定。6.1.3 施工單位應在用電接駁點加掛電表計量裝置，所用計量裝置應經專業(yè)部門的校驗， 并取得校驗合格證，施工單位在接到建 設單位送達的電費繳費單后，5日內應上繳電費，逾期不予上繳 者，將停止當月的工程量審核。6.1.4 施工單位必須派專職維修人員對管道線路進行維護保養(yǎng)， 定期做好用電設施的檢查工作， 并做好記錄，發(fā)現問題及時整改， 確保現場施工用電安全。6.1.5 嚴禁施工現場及宿舍非專業(yè)電工接電、使用護套線、私拉 亂接，發(fā)現一處處罰 200-500元。6.1.6 各分包單位

33、施工用電原則上由總包單位統(tǒng)一管理， 分包單 位應安裝經專業(yè)部門校驗， 并取得校驗合格證的計量裝置， 按時 向總包單位繳納電費，總包單位不得私自抬高電費單價， 確保分 包單位的正常用電，對違反安全用電操作規(guī)程， 總包單位有權處 罰。6.1.7 臨時用水分為井水和自來水， 均由總包統(tǒng)一管理，項目部 只向各總包單位收取水費，各分包單位在用水時提前向總包單位 提出申請，由各總包指定位置接水表統(tǒng)一計量收費，水表由各總、分包單位購買，水費繳納可以交現金或者從工程款中扣除。從工程款中扣除時，需填寫由項目部確定的制式表格，并蓋上項目部 的公章，并有項目經理簽字確認。6.1.8 水、電表必須經過強檢，各總、分包

34、單位不得私自接用水、 電，如發(fā)現按每次罰款?？偂⒎职鼏挝坏墓艿缆┧碗姳磉\行不 正常，由各總、分包單位在規(guī)定的時間內維修，如果在規(guī)定的時間內沒有維修，由建設單位指定他人維修，費用由相關單位扣除， 并處罰相關單位500元。6.1.9 各總分、包單位應及時繳納水、電費或辦理水、電費代繳單，逾期沒有辦理將停止工程款的支付。各總包單位不得私自抬高水、電價，按照項目部規(guī)定的價格外加損耗定價，并按照項目部制式表格填寫水、電費代繳確認單。6.1.10 由于施工現場條件的限制，分包單位的水表無法安裝，可由總、分包單位協(xié)商解決，如果協(xié)商解決不成，由總包單位指 定位置安裝水表，分包單位從水表處接管至施工點。6.2

35、 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。工程材料（設備）管理7.1 施工單位有對所使用材料、設備（含甲供材料、設備）進行 質量檢查的責任，發(fā)現質量問題應向監(jiān)理書面報告，弁通知建設單位項目部，因此所產生的損失由施工單位負責。對于每一批進場的材料（設備），施工單位必須在監(jiān)理（或建設單位）的監(jiān)督下 聯合驗收，所有材料設備進場前須向監(jiān)理提交計劃，弁上報相關質保資料。材料進場提前一天通知監(jiān)理， 進場未在規(guī)定時間內通 知監(jiān)理檢驗、及送檢（進場 24小時內）或由此影響正常施工使 用的，除按合同承擔相應的責任外， 罰款1000-3000元。材料設 備經檢驗不合格的，按規(guī)定時間退場，退場時未通知監(jiān)理

36、見證的， 每次罰款500-1000元。對于材料進場不嚴格把關的、材料來源 不明、資料與實物不符的、對于不合格或未經檢驗的材料、設備 使用的，每次罰款1000-5000元。對于應抽檢復試的材料經監(jiān)理 見證取樣送檢或復試合格后方可使用，送檢的試驗報告最遲在檢 測部門發(fā)出4小時內報監(jiān)理、建設單位，每拖延整改一天的罰款 300 元。7.2 材料進場前，施工單位應書面通知進場材料的時間、品牌及相關注意事項，監(jiān)理及建設單位項目部相關人員按時到場參加驗收。嚴禁未經監(jiān)理、建設單位項目部專業(yè)工程師驗收的材料用于 工程施工，材料、半成品等質保資料不全、未經送檢或報審驗收 就擅自使用的，每次罰款 500-1000元

37、。如材料經檢驗不合格， 出現質量缺陷的，無條件拆除并清退出場， 每拖延一天整改的罰款500元。各種材料物資進場必須建立嚴格的物資進場臺帳，充分反應所進購材料的相關信息，經監(jiān)理、建設單位相關人員簽字 確認，根據需要隨時查詢。7.3 材料、設備進場后（包括含甲供材料、設備）施工單位必須提供適合堆放及保管的場所， 并滿足材料、設備堆放及保管的條件，確保材料質量及設備的安全。 不符合規(guī)定的每發(fā)現一處罰款 500-1000元，造成甲供設備損壞的由使用單位負責賠償或更換。7.4 材料進場未按要求進行臺帳記錄、確認的，每發(fā)現一次處罰3001000 元。以上各項罰款金額累計計算。7.5 如材料、設備材質品牌與

38、合同約定不符， 屬優(yōu)化的可以在材 料設備進場前，以書面形式上報建設單位， 并報樣，經建設單位 相關部門確定并認價后，可予以變更。7.6 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。工程測量管理8.1 工程開工前施工單位向監(jiān)理部提供測量儀器（鋼卷尺、水準 儀、經緯儀、全站儀、鉛垂儀等）有效期內的檢定/校準證書復 印件，并填報檢測設備驗收記錄，經監(jiān)理審批后方可使用。8.2 工程開工前應進行基準點檢測和保護，并填寫建筑物定位 （放線）測量記錄；并妥善做好軸線樁定期校核和長期穩(wěn)定的 保護工作。8.3 建設單位應根據規(guī)劃坐標系提供準確的測繪原點，放樣前施工單位應對建筑物施工平面控制網和高程控制點進

39、行校核（見工程測量規(guī)范GB50026-2007中8.3.8 條），在土方開挖前應 根據經復核無誤的坐標點、水準點，進行準確放線，自檢合格后上報工程定位測量及復核報驗申請表，通知監(jiān)理單位進行現 場復查，同時保留施工單位測量工程師簽字并加蓋公章的示意圖 作為保存記錄。8.4 在單位工程施工前向監(jiān)理單位提交工程測量方案，待審批后按方案實施。8.5 土方開挖完成經過人工清基后，必須經監(jiān)理單位專業(yè)工程師 復核標高及各部尺寸，組織相關單位并報質監(jiān)站驗槽，簽字認可后才能進行基礎墊層的澆筑。8.7 基礎墊層完成，必須經監(jiān)理單位專業(yè)工程師復核軸線，并填寫建筑物軸線測放線檢查記錄表，經監(jiān)理單位專業(yè)工程師簽 字認可

40、后才能進行上部結構施工。8.8 施工過程中進行軸線測放和垂直度觀測，應填寫： 建筑物 軸線測放線檢查記錄表、單位工程垂直度觀測記錄表，并經 監(jiān)理工程師確認，各施工層放樣、軸線豎向投測、標高豎向傳遞 偏差均需控制在規(guī)范允許范圍內（見工程測量規(guī)范 GB50026-2007 中表 8.3.11 ）。8.9 按照設計及合同約定進行施工過程中的沉降觀測， 同時作好 觀測記錄。并填寫單位工程沉降觀測記錄注：以上表格必須在相關工作完成后4小時內提交給監(jiān)理單位、建設單位項目部 專業(yè)工程師簽字認可，否則視為無效施工資料。工程試驗管理9.1 監(jiān)理單位對進場的商品混凝土必須進行跟蹤檢查， 并對已澆 筑的混凝土質量負

41、責。混凝土罐車進場后，檢查送貨單內容（混凝土標號、澆筑部位、出站時間、到場時間、外加添加劑等）與現場擬澆筑混凝土的標號、 強度等級等是否相符，同時進行坍落 度測試，對于已經離析等不合格的混凝土不能進場使用， 同時立 即報告建設單位項目部。 施工單位做好混凝土試塊標識， 并做好 澆筑記錄。9.2 混凝土澆筑完成后，進行混凝土的定期養(yǎng)護，并做好記錄。9.3 施工過程中的混凝土、砌筑砂漿必須按國家規(guī)范和施工需要 取樣制作試塊并進行標準養(yǎng)護，待達到齡期后，送滿足資質要求并經監(jiān)理、建設單位認可的實驗室進行見證檢驗，并填寫建筑工程材料見證取樣送檢單。9.4 施工單位在收到試（檢）驗報告單后，立即將實驗結果

42、報告監(jiān) 理單位，并送建設單位項目部留存。9.5 施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的檢測試樣具有真實性和代表性。見證人員必須對見證取樣和送檢的過程進行見證，且必須確保見證取樣和送檢過程的真實性。（見建筑工程檢測試驗技術管理規(guī)范 JGJ190-2010中3.0.4及3.0.6 ）9.6 凡需送檢的原材和焊件，現場取樣時必須要在監(jiān)理和建設單 位項目部的監(jiān)督下進行， 不得私自取樣，必須從施工現場隨機抽 取，嚴禁在現場外制?。ńㄖこ虣z測試驗技術管理規(guī)范 JGJ190-2010中5.4.1 ）,樣品的抽取方法按規(guī)定進行。具體進場復驗材料見建筑工程檢測試驗技術管理規(guī)范JGJ190-2010附錄A,所

43、有送檢的材料，必須待檢驗合格后，方可使用，否則由 此而發(fā)生的質量、經濟責任均由施工方承擔。 施工過程中需要檢 測試驗的項目見建筑工程檢測試驗技術管理規(guī)范JGJ190-2010 表 4.2.29.7 其它材料見證取樣參照以上程序。工程總包、分包以及配合問題的管理10.1 總包單位進行專業(yè)分包時，需經現場監(jiān)理、建設單位及項 目部認可。10.2 總承包單位負責對各分包單位 （含建設單位指定分包單位） 安全文明施工、工程進度、質量等提出要求并進行管理。由于分 包方責任出現進度滯后或安全事故，或其他原因，受到報紙、電視媒體曝光或政府等有關部門的通報批評，給建設單位形象和聲 譽等造成損失的，分包單位承擔相

44、應經濟及相關法律責任處罰， 總承包單位承擔相應連帶責任。按事件嚴重程度分別對施工單位 處以10000元的處罰。10.3 分包單位必須遵守總承包單位制定的安全、文明施工管理 制度，對總承包單位制定的管理制度有異議的可請求監(jiān)理或建設 單位項目部協(xié)調。分包單位違反安全、文明施工規(guī)章制度及安全 操作規(guī)程而發(fā)生安全事故，除接受有關部門處罰外，每發(fā)生一次對分包單位進行罰款：一般事故：100-300元；輕傷事故：1000-3000 元；重傷事故：3000-5000 元；死亡事故：50000-100000 元。10.4 建設單位項目部在總、分包單位進場之后應與各單位簽訂 安全管理責任書。責任書中應明確安全教育

45、、 現場安全管理、 應急預案及響應、獎懲措施等。10.5 分包單位必須按總承包單位的要求組織施工，如進度、質 量、安全等，總承包單位負責對分包單位的安全文明、質量、進 度提出明確要求和監(jiān)督管理。分包單位不能按要求組織施工，如 進度、安全等，對分包單位罰款500-1000元，并限期整改或更換隊伍。10.6 總承包單位提出的事故隱患或其他問題，分包單位必須按 規(guī)定的時間整改，否則，每延期一天，對分包單位罰款 1000-10000 元。10.7 施工時分包單位必須做到工完場清，若未做到的，總承包單位可對分包單位進行處罰，如在安全、文明施工檢查時有上述 情況的可從嚴處罰。處罰由項目部、分（子）公司自行

46、制定。施 工時分包單位未做到工完場清的，按每次或每處200-500元進行 處罰，如在安全、文明施工檢查時有上列情況存在的將受到加倍 處罰。10.8 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。11.竣工驗收（建設單位驗收）和移交規(guī)定11.1 單位工程竣工驗收：11.1.1 施工單位須在初步驗收前配合建設單位項目部內業(yè)人員 整理裝訂完整的竣工資料，通過監(jiān)理及建設單位項目部的審核， 施工單位方可提交竣工驗收申請。 施工單位竣工報告應當包括以 下主要內容：已完工程情況、技術檔案和施工管理資料情況、 安 全和主要使用功能的核查及抽查結果、觀感質量驗收結果、工程質量自驗結論等。必須具備齊全的工程質

47、量評定資料、竣工圖紙和工程技術檔案。11.1.2 施工單位應于竣工驗收前 15天內向監(jiān)理單位提交竣工 驗收申請。監(jiān)理單位收到申請后組織初步驗收，住宅部分按陜西省住宅建筑工程質量分戶驗收管理暫行規(guī)定進行分戶驗收， 初驗提出的整改要求待整改全部完成并經初驗小組（監(jiān)理、建設單位、設計、勘察、物業(yè)公司）核定后，監(jiān)理在3天內批復施工 單位工程復驗中請。建設單位負責邀請質監(jiān)部門到場參加驗收,驗收前7日將竣工驗收時間、地點及人員書面報告質監(jiān)部門， 并 在驗收后7天內按整改意見整改完成，并提交建設單位工程竣工驗收報告。1.1.1.1 1 施工單位完成設計文件和合同約定的全部內容后，應 當進行自驗，并編制竣工報

48、告，由項目經理和技術負責人簽字并 加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位，未進行委托監(jiān)理的工程， 施 工單位應將竣工報告直接提交建設單位。1.1.1.2 2 監(jiān)理單位收到竣工報告之后，應當組織有關單位進行 初驗；初驗合格的，由監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師出具初驗合格意見。然后施工單位向建設單位申請竣工驗收； 初驗不合格的，監(jiān)理單 位應提出具體整改意見，由施工單位進行整改后復驗。 未委托監(jiān) 理的工程，由建設單位組織有關單位初驗。1.1.1.3 3 項目指揮部組織分戶驗收及竣工初驗工作，由建設單 位項目負責人和專業(yè)技術人員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工總承包單位項目負責人和項目技術負責人，分包單位的

49、項目負責人，設計單位的項目設計人員（土建和建筑設備） 組成的分戶驗收組，實施分戶驗收工作。已選定物業(yè)管理公司的， 物業(yè)管理公司應參與分戶驗收工作。1.1.1.4 4 建設單位應在房屋建筑工程初驗合格后，編制竣工驗 收申請書，質監(jiān)機構確定時間到場監(jiān)督，對竣工驗收的組織形式、 程序、驗收標準的執(zhí)行情況及評定結果等進行監(jiān)督，并組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。11.1.3 在正式竣工驗收前，施工單位必須拆除驗收區(qū)域內各種臨時工棚、臨時圍墻及其他臨時設施；規(guī)劃要求拆除的建筑物和設施全部拆除；建筑垃圾、工程渣土、剩余建材、施工機具等全 部清理干凈。11.1.4 工程竣工驗收備案：工程綜合

50、驗收合格之日起 15日內向 建設單位項目部提交下列資料（部分手續(xù)由建設單位配合辦理） 11.1.4.1 竣工驗收報告應當包括下列主要內容：（一）竣工項目審查情況（二）竣工驗收組織實施情況（三）各分部工程評定結論（四）質量控制資料（五）安全和主要使用功能的核查及抽查結果（六）觀感質量驗收結果（七）竣工驗收結論竣工驗收報告應當使用主管部門規(guī)定的格式文本， 一式五份, 由主管部門、城建檔案管理部門、建設單位、施工單位和監(jiān)理單 位各自存取。11.1.4.2 經市規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、消防、人防、節(jié)能、 防雷、電梯、環(huán)保、安全生產部門根據各自職責辦理的專項竣工 驗收手續(xù)；11.1.4.3 施工單位簽

51、署的工程質量保修書，商品住宅應有住 宅質量保證書和住宅使用說明書；1.2 2物業(yè)、小業(yè)主接收驗收：小業(yè)主接收后發(fā)現質量缺陷，施 工單位必須在5天內修復完成且必須無條件調配專業(yè)人員配合 建設單位的房屋交付工作，對于滲漏、墻面裂縫、混凝土質量缺 陷罰款500-5000元/次。1.3 3完工手續(xù)：施工單位完成現場實體及工程竣工驗收備案資 料移交后，提交完工申請，經建設單位項目部及總監(jiān)理工程師審 批同意后，由建設單位項目部出具完工通知單，工程質保期從完工通知單明確簽發(fā)之次日起算。1.4 4建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。12 .現場監(jiān)理工作的實施12.1 項目監(jiān)理部應遵守合同約定，公

52、平、公正的行使職責范圍 內的各項工作，嚴格按照“監(jiān)理規(guī)劃大綱”、“監(jiān)理實施細則”和“旁站方案”去實施和履行監(jiān)理職責。對于玩忽職守、弄虛作假、 擅自離崗、缺崗的將視其情節(jié)嚴重程度給予 100-200元/次處罰, 嚴重違規(guī)操作將按違約處理。12.2 項目監(jiān)理部應遵守集團對監(jiān)理單位的管理。12.3 項目監(jiān)理部進場之后應向建設單位項目部上報總監(jiān)任命書、總監(jiān)資格證、注冊證書復印件、總監(jiān)代表授權手續(xù)、配備的人員數量及專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理部人員崗位職責等資格證書及 組織機構。12.4 項目監(jiān)理部在質量管理中應編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，認真審批施工組織設計， 嚴格按照規(guī)范要求進行材料進場檢 驗及見證取樣送檢

53、工作。如發(fā)現在材料進場驗收及見證取樣中伙 同施工單位弄虛作假則處罰 500-2000元/次，按照監(jiān)理規(guī)范對重 要分項工程進行旁站及平行檢驗，未進行旁站或旁站時間不夠的罰款500元/次。對隱蔽工程要符合規(guī)范要求并保存好驗收資料， 監(jiān)理日志應每天記錄現場情況， 監(jiān)理工程通知單及監(jiān)理工程師回 復單要閉合，每月月底向建設單位項目部上報監(jiān)理月報。12.5 項目監(jiān)理部應建立安全管理制度，并有專人負責安全管理，涉及安全的專項施工方案應符合報批程序。12.6 工程監(jiān)理單位應按照建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足項 目監(jiān)理機構工作需要的常規(guī)檢測設備和工（器）具。專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成

54、果及保護措 施，并簽署意見。（見建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2013中4.3.2 及 6.2.4 ）12.7 建設單位項目部每月對項目監(jiān)理部進行一次檢查，具體檢 查考核表見附表。12.8 針對工地現場發(fā)生的質量、安全事故監(jiān)理單位應有相應的 連帶責任，建設單位視現場發(fā)生情況的嚴重程度進行相應的處 罰。12.9 建設單位項目部結合現場實際情況，自行決定處罰金額。13 .工程會議管理序號會議名稱會議地點參會人員輸入文件輸出文件會議議題內容1第一次工地例會（現場會議室）建設單位主持（建設單位現 場管理全員）；監(jiān)理（總監(jiān)、 總監(jiān)（代）、各專業(yè)監(jiān)理工程 師）、施工單位（項目經理、 項目生產經理、項目總工、 施工員、安全員、材料員）總監(jiān)授權委托