房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)流程

1、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)流程USEMONEY=80/USEMONEY根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：（1）選址定點(diǎn)；（2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；（3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；（4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；（5）施工報(bào)建；（6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。 一、 選址定點(diǎn)階段。此階段一般辦理以下事項(xiàng):1、 計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)2、 國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查3、 建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書4、 環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）5、 文化局、地震局、園

2、林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書二、 規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、 人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查2、 國土資源局辦理土地預(yù)審3、 公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查4、 規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件三、 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、 規(guī)劃部門對初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查2、 

3、公安消防支隊(duì)對初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查3、 公安局交警支隊(duì)對初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查4、 人防辦對初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查5、 國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審6、 市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查7、 建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查8、 建委對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告，發(fā)放建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)

4、1、 公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查2、 人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查3、 建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、 建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記2、 建設(shè)方對工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包3、建委組織職能部門對工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)建筑工程施工許可證六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)由房地產(chǎn)管理部門辦

5、理預(yù)售登記，核發(fā)商品房預(yù)售許可證。開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：1、 以下證明材料：(1) 已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(2) 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證(3) 按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期2、 開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書3、 工程施工合同4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖七、

6、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行備案審查。2、 財(cái)政部門對建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。3、 規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

7、一、取得土地1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。2、建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位提出用地申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)用地申請表，并附具下列材料：(1) 建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；(2) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；(3) 土地行政主管部

8、門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；(4) 初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件； (5) 建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；(6) 占用耕地的，必須提出補(bǔ)充耕地方案；(7) 建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。3、供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。4、土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政

9、府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。二、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建報(bào)批程序1、 對取得土地和準(zhǔn)備開發(fā)項(xiàng)目打可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)申請，然后到計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)申請立項(xiàng)。2、 憑土地出讓合同到規(guī)劃局規(guī)劃技術(shù)處申報(bào)，有規(guī)劃測繪隊(duì)測繪后，取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖。3、 將總體規(guī)劃方案報(bào)規(guī)劃局規(guī)劃管理處審批，通過后領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。4、 總體規(guī)劃通過后如果一次規(guī)劃分批實(shí)施，就將分期實(shí)施的詳細(xì)規(guī)劃和相應(yīng)的單體建筑設(shè)計(jì)報(bào)規(guī)劃局規(guī)劃管理處審批

10、。5、 在審批期間，將各規(guī)費(fèi)收繳部門繳費(fèi)流轉(zhuǎn)審批完畢，其中包括消防、建設(shè)、教育地方配套、衛(wèi)生防疫、白蟻防止、綠化、人防、墻體改造、散裝水泥、城建檔案、工程質(zhì)監(jiān)等。具體手續(xù)辦理如下：(1) 將報(bào)批的范圍內(nèi)的所有建筑單體圖紙報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T進(jìn)行消防審查，取得建筑工程消防意見書(2) 到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處繳納建設(shè)規(guī)費(fèi)(3) 到當(dāng)?shù)亟逃钟?jì)劃財(cái)務(wù)處繳納教育設(shè)施附加費(fèi)(4) 到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站進(jìn)行建設(shè)工程衛(wèi)生防疫審查，繳納衛(wèi)生防疫檢測費(fèi)(5) 與當(dāng)?shù)胤抗芫职紫伔乐顾b定白蟻防止協(xié)議，繳納白蟻防止費(fèi)(6) 按整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的綠化率規(guī)定專

11、門對項(xiàng)目進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，將綠化報(bào)建圖送園林管理局審批(7) 按當(dāng)?shù)氐娜朔琅涮滓螅鲰?xiàng)目的人防規(guī)劃，然后將所做的人防規(guī)劃和人防工程的立項(xiàng)申請報(bào)當(dāng)?shù)厝朔擂k部門審批通過(8) 到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會(huì)繳納新型墻體改造費(fèi)和散裝水泥費(fèi)(9) 到當(dāng)?shù)爻墙n案館簽訂建設(shè)工程檔案移交協(xié)議書(10) 到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局質(zhì)監(jiān)站簽訂建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)協(xié)議，繳納工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)用。6、 上述手續(xù)辦理完畢后到規(guī)劃局規(guī)劃管理處申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。7、 領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，將準(zhǔn)備實(shí)施的所有單體建筑的施工圖紙送建設(shè)局技術(shù)處和建筑工程施工圖審查中心審查。審查通過后領(lǐng)取建筑工程施工圖審

12、核批準(zhǔn)書。8、 如果投資方（項(xiàng)目控股方）是國有資產(chǎn)，建筑工程必須通過當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室進(jìn)行公開招投標(biāo)，對中標(biāo)的施工單位發(fā)中標(biāo)通知書。9、 憑建筑工程施工圖審核批準(zhǔn)書和施工單位中標(biāo)通知書到建設(shè)局建管處申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證。10、 建設(shè)工程施工許可證，和商品房核價(jià)的有關(guān)資料送當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門進(jìn)行商品房預(yù)售核價(jià)。11、 憑建設(shè)工程施工許可證和預(yù)售批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局開發(fā)辦（或者是房管局房地產(chǎn)市場處）領(lǐng)取商品房預(yù)銷售許可證。12、 在項(xiàng)目簽訂土地出讓合同、取得立項(xiàng)批文和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后到當(dāng)?shù)孛裾值孛芾磙k公室申報(bào)地名。13、 專業(yè)管線包括：

13、供電、自來水、燃?xì)狻㈦娦?、有線電視、路燈，市政道路、雨污水管網(wǎng)，在項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)審查通過以后，有規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對整個(gè)項(xiàng)目的所有專業(yè)管線進(jìn)行管線規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成果送規(guī)劃局的市政規(guī)劃管理處審核，通過后，將管線規(guī)劃圖送上述各專業(yè)部門聽取各部門意見，然后由建設(shè)單位會(huì)同規(guī)劃局的有關(guān)人員召集各專業(yè)部門召開管線規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)，將所有專業(yè)部門的意見形成會(huì)議紀(jì)要，以防止各專業(yè)管線在具體實(shí)施中相互扯皮，管位相撞。工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建須提交資料1、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或可行性研究的批準(zhǔn)文件2、經(jīng)辦銀行或?qū)徲?jì)部門出具的建設(shè)資金到位的資信證明3、城市規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址通知書或規(guī)劃用地紅線圖（裝飾裝修工程免）；（以上須提交原批

14、件核驗(yàn)并提供復(fù)印件存檔）4、填報(bào)廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)報(bào)建表并加蓋建設(shè)單位公章。三、辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法第三十條和建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法之規(guī)定，特制定申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書辦理程序如下：1、 建設(shè)單位提出書面申請（打印件）2、 說明建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模、擬選位置、供水、用電與能源的需求量、采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放和排放量。3、 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，應(yīng)有市建設(shè)局參與，并核發(fā)選址意見書。建設(shè)單位報(bào)請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，必須附有市建設(shè)局核發(fā)的選址意見書：4、 建設(shè)

15、項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)（附件）（1） 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（2） 建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的關(guān)系（3） 建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)、規(guī)劃的銜接關(guān)系（4） 建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)（5） 建設(shè)項(xiàng)目對城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。四、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序是：（l）建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或者計(jì)劃批準(zhǔn)文件，向規(guī)劃部門提出定點(diǎn)申請；（2）規(guī)劃部門現(xiàn)場勘察，并征求環(huán)保、消防、相鄰單位等方面意見；（3）規(guī)劃部門根據(jù)

16、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，核發(fā)其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；（4）審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案是否符合規(guī)劃用地要求；（5）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證所需提交的材料包括：（1） 申請報(bào)告（2） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表（3） 相關(guān)地下管線圖、道路紅線圖和新測地形圖（4） 項(xiàng)目計(jì)劃批文（5） 原產(chǎn)權(quán)單位意見或雙方用地協(xié)議書，原土地權(quán)屬證明及邊界點(diǎn)坐標(biāo)（6） 環(huán)保、消防等職能部門專項(xiàng)審查意見（7） 已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案(復(fù)印件)五、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、 建設(shè)單

17、位甲方持計(jì)劃部門的投資批文、土地使用（或有關(guān)用地批文）、用地紅線圖、地形圖1：500一式兩份、建房專題報(bào)告等向規(guī)劃行政主管部門申報(bào)劃定建筑紅線。2、 建筑紅線劃定后,即可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì) （1） 新征土地必須先進(jìn)行總平面規(guī)劃,經(jīng)審定后方可作單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)（2） 原有土地上如無總平面規(guī)劃,則需作總平面改造規(guī)劃，經(jīng)審定后方可作單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)（3） 大型公建或?qū)Τ鞘芯坝^有影響的,先作方案送市規(guī)劃局審批后，方可作擴(kuò)初設(shè)計(jì),然后按要求作施工圖設(shè)計(jì)3、 設(shè)計(jì)圖紙必須按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查,簽署意見如建設(shè)、消防、人防、防疫、環(huán)保等部門

18、，并辦理建筑招標(biāo)手續(xù)后,再持全部有關(guān)文件、圖紙包括填妥的建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表、當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件、建設(shè)用地使用權(quán)證或原有建筑物產(chǎn)權(quán)可證、建筑紅線圖及其它文件材料等向規(guī)劃部門申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時(shí)按規(guī)定交納配套費(fèi)等。 4、 辦證后即可按合法用地范圍和施工圖及規(guī)劃局發(fā)出的建筑紅線圖放施工灰線,經(jīng)規(guī)劃局派員驗(yàn)線后方可破土動(dòng)工。工程竣工后,經(jīng)規(guī)劃局驗(yàn)收合格后換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證,并將竣工檔案移交城市建設(shè)檔案館,建筑物方可交付使用。5、 辦理各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建地點(diǎn)及聯(lián)系電話 （1） 市規(guī)劃局各城區(qū)分局辦理審批項(xiàng)目內(nèi)容：沿街臨

19、時(shí)建筑沿街改變建筑立面裝飾及設(shè)計(jì)方案；改變建筑的使用性質(zhì)；私房建設(shè)報(bào)建；農(nóng)民、居民私人宅基地定點(diǎn)。（2） 市規(guī)劃局各城區(qū)分局地址及聯(lián)系電話新城分局：古城路1號(hào)（5873228）江南分局：江南路3號(hào)（4830606）興寧分局：民主路2-5號(hào)（2615919）永新分局：新陽路68號(hào)（3153061）城北分局：北湖南路26號(hào)（3311255）青秀山分局：青秀山管委會(huì)內(nèi)（2114712）（3） 建筑工程驗(yàn)線直接與業(yè)務(wù)員或市規(guī)劃局城區(qū)分局聯(lián)系（4） 其余規(guī)劃管理審批事項(xiàng)到南寧市行政審批辦證大廳(南寧市西鄉(xiāng)塘科園東路大學(xué)創(chuàng)業(yè)園內(nèi))，聯(lián)系電話：3221203六、辦理建設(shè)工程施工許可證1、申請建設(shè)工程報(bào)建的附報(bào)材料：（1） 申請報(bào)建的報(bào)告（2） 填寫廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)報(bào)建表（3） 建設(shè)工程當(dāng)年度立項(xiàng)計(jì)劃批文或批示（4） 工程建設(shè)用地批準(zhǔn)書或批示（圖）或國有土地使用證（附圖）（5） 建筑設(shè)計(jì)紅線圖2、申辦建設(shè)工程施工許可證的附報(bào)材料：（1） 申辦許可證的申請報(bào)告（2） 填寫建設(shè)工程施工許可證申請表（3） 施工圖審定（市建設(shè)局，地址：市審批大廳）（4） 中標(biāo)通知書或承發(fā)包通知書（市招標(biāo)辦 ）（5） 建設(shè)工