工程招投標(biāo)與合同管理案例

1、案例 1】某省博物館建筑工程，被省政府列為重點(diǎn)工程項目，招標(biāo)人考慮到工程本身技術(shù)難度大，結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標(biāo)的方式招標(biāo)，并于2010年3月8日向通過資格預(yù)審的 A B、C、D E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，2010 年 5 月 10 日上午 9 時為投標(biāo)截止時間。在投標(biāo)截止時間之前， A、C D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，B企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標(biāo)文件于 2010 年 5 月 10 日上午 9 時 15 分送選。2010年 5月 11日上午，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)

2、委員會由 7人組成， 其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1 人、 公證機(jī)構(gòu)人、 招標(biāo)人代表 1 人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家 4 人。評標(biāo)過程中， 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)A 企業(yè)投標(biāo)文件無法定代表人簽字和單位公章。后經(jīng)評標(biāo)委員會評標(biāo)確定 D企業(yè)中標(biāo)，2010年5月15日招標(biāo)人向D企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，Z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。問題：1 招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？請說明理由。2. A和B企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？請說明理由。3請指出開標(biāo)工作的不妥之處，請說明理由。4.請指出評標(biāo)委員會組成的不妥之處，并說明理由。5.招標(biāo)人簽訂合同的日 j 稠有何不妥？請說明理由。案例 2】某政府機(jī)關(guān)計劃投資

3、 2000 萬元進(jìn)行辦公大樓的裝飾改造， 由于工程工期緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司采用邀請招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位，共有A、B、C、D E、F 六家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，工程評標(biāo)和開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)以下情況：(1) A投標(biāo)單位投標(biāo)報價書某分項工程報價出現(xiàn)遺漏；(2) B投標(biāo)單位投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封；(3) C投標(biāo)單位施工組織設(shè)計附圖用紙顯示企業(yè)水紋背景；(4) D投標(biāo)單位承諾的工程竣工日期晚于招標(biāo)文件要求的完成期限；(5) E投標(biāo)單位投標(biāo)文件部分頁碼裝訂順序發(fā)生顛倒；6) F投標(biāo)單位投標(biāo)文件所附營業(yè)執(zhí)照未在有效期內(nèi)。為了更多體現(xiàn)建設(shè)單位的意見， 建設(shè)單位要求評標(biāo)委員會由 6人組成， 其中 3

4、人分別為建設(shè)單位的總工程師、總經(jīng)理和行政主管，另 3 人從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。?jīng)過評標(biāo)，建設(shè)單位確定低于成本價的最低投標(biāo)價E投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問題：建設(shè)單位要求采取邀請招標(biāo)的方式是否妥當(dāng)？請說明理由。六家投標(biāo)革位的投標(biāo)文件是否有效？請分別說明理由。評標(biāo)委員會的組建是否妥當(dāng)？請說明理由。A、建設(shè)單位確定 E 單位中標(biāo)是否妥當(dāng)，請說明理由。案例 3】 2010 年 3 月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司就某住宅小區(qū)建筑項目公開招標(biāo)，共有B C、D四家建筑公司參加投標(biāo)，結(jié)果由B建筑公司中標(biāo)并于 2010年4月5日在網(wǎng)上進(jìn)行A 建筑公司了公示。2010年4月17日，投標(biāo)人A建筑公司以房地產(chǎn)公司與 B建筑公司有串標(biāo)嫌

5、疑為由,向項目所在地建設(shè)局進(jìn)行投訴，建設(shè)局受理投訴后，以其不是利害關(guān)系人為由（ 列中標(biāo)侯選人排名第三），出具了駁回異議的報告并送達(dá) A建筑公司。2010年4月未，房地產(chǎn)開發(fā)公司向B建筑公司發(fā)出了中標(biāo)通知書，在合同訂立磋商過程中，房地產(chǎn)公司要求 B 建筑公司將工程承包范圍內(nèi)的消防工程分包給自己信賴的公司，建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕，于是，房地產(chǎn)公司遲遲不予簽訂合同，無奈B建筑公司只得訴至法院，但房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)中標(biāo)通知書，但該文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。問題：.A建筑公司的投訴主體是否適格？其投訴程序有無問題？請說明理由。.A建筑

6、公司對建設(shè)局的回復(fù)有異議的情況下，有何具體救濟(jì)措施?.B建筑公司就爭議問題提起訴訟，可向哪些法院提出, 房地產(chǎn)公司指定分包的行為有無不妥？請說明理由。房地產(chǎn)公司應(yīng)訴答辯理由是否成立？請說明理由。案例 4】某學(xué)院綜合樓項目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)由業(yè)主白行進(jìn)行工程施工招標(biāo)。該工程邀請 A、 B、C、D 四家施丁企業(yè)進(jìn)行總價投標(biāo)。業(yè)主確定的招標(biāo)工作程序為：成立招標(biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請書；編制招標(biāo)文件；制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場踏勘；接受投標(biāo)文件；開標(biāo)；確定中標(biāo)單位；0. 6，評標(biāo)；簽訂承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)采用四項指標(biāo)綜合評分法。 四項指標(biāo)及其權(quán)重分別為： 投標(biāo)報價 施

7、工組織設(shè)計合理性 0.2 ，施工管理能力 0.1, 單位業(yè)績和信譽(yù) 0.1, 各指標(biāo)均以 100 分為滿分。其中， 投標(biāo)報價的評定方法為： 報價不超過各投標(biāo)報價算術(shù)平均值的土5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，報價每增加或降低1%，扣1分（計分按四舍五入取整） 。其中A企業(yè)投標(biāo)報價為 3850萬元，B企業(yè)投標(biāo)報價為 3800萬元，C企業(yè)投標(biāo)報價為3920萬元,D企業(yè)投標(biāo)報價為 3790萬元。四家施工企業(yè)的其他指標(biāo)得分見下表投標(biāo)單位ABCD投標(biāo)報價3850380039203790施工組織設(shè)計92899594施工管理能力93859595業(yè)績與信譽(yù)88939492投標(biāo)單位得分統(tǒng)計表問題:.業(yè)主

8、確定的招標(biāo)工作程序是否合理？若不合理，請確定合理的順序。.請計算四家施工企業(yè)的投標(biāo)報價得分，并填人表中。.計算各施工企業(yè)的綜合得分，并確定中標(biāo)企業(yè)?！景咐?】某建筑地基基礎(chǔ)丁程，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)最終確定某施丁單位中標(biāo)，并簽訂施工合同，同時建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理工作。在基坑支護(hù)施工中， 項目監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施丁單位未按照已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案組織施丁,監(jiān)理工程師認(rèn)為新的施工技術(shù)方案可能存在一定的安全隱患，為此，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫時停T的指令，并報告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該新技術(shù)方案企業(yè)已經(jīng)采用過多次，技術(shù)已經(jīng)很成熟，不會發(fā)生安全問題,在監(jiān)理單位的一再干預(yù)下方暫停工程施工。后經(jīng)有芙部門

9、組織鑒定，該新技術(shù)方案不存在問題，施工單位復(fù)工后，就此事向監(jiān)理單位提出索賠要求，與此同時，建設(shè)單位也認(rèn)為項目監(jiān)理單位的行為過于武斷，致使工程延期,要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。問題:1.在施工階段，施工單位的做法有哪些不妥之處？請指出并說明理由。2 .建設(shè)單位的做法有何不妥之處？請說明理由。3 .施工單位的索賠能否得到支持？請說明理由,【案例6】某建筑結(jié)構(gòu)工程，業(yè)主與施工單位以建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，在合同履行過程中發(fā)生下列事仲:事件1:施工合同約定，業(yè)主在開工前必須提供滿足施工需要的現(xiàn)場條件、現(xiàn)工地原有建筑物因拆遷遇阻導(dǎo)致不能全面進(jìn)行基坑土方施工，造成施丁單位機(jī)械、人員窩工費(fèi)

10、用。事件 2：施工合同約定,業(yè)主向施工單位提供施工圖紙8套,施工單位為滿足施工需要要求業(yè)主再提供 2 套，為此增加施工圖費(fèi)用。事件 3：基坑土方開挖過程中，施工單位未對基坑四周進(jìn)行全面圍欄防護(hù)，監(jiān)理工程師夜間巡視時不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生醫(yī)療和誤工費(fèi)用。事件 4：結(jié)構(gòu)混凝土施工過程中，施工單位需要夜間澆筑，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按照地方政府有關(guān)規(guī)定，夜間一般不得施工，若有特殊情況， 需要對附近干擾的居民支2d,施工付相應(yīng)補(bǔ)貼，為此發(fā)生費(fèi)用。事件 5：在結(jié)構(gòu)施工過程中，由于供電網(wǎng)絡(luò)線路事故，造成施工現(xiàn)場連續(xù)停電單位部分工程無法施工，發(fā)生一定停、窩工費(fèi)用。問題：上述各項事件中所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)

11、由誰承擔(dān)？請說明理由。案倒 7】某建筑工程, 發(fā)包人與承包人簽訂了丁程施工合同。 合同約定工程總價為 6200萬元,工期為 300d。施工過程中,該工程的關(guān)鍵線路上發(fā)生以下幾種原因引起工期的延誤：事件 1：基坑工程開挖后發(fā)現(xiàn)有城市供水管道橫跨基坑,須將供水管道改線并對地基進(jìn)行處理,為此發(fā)包人以書面形式通知施工單位停工lOd ,以完成上述工作。事件2：由于發(fā)包人原因,某一分項工程設(shè)計變更圖紙延誤導(dǎo)致承包人停工3d。事件事件4：由于天氣原因,連續(xù)多日高溫造成供電緊張。該工程所在區(qū)域停電3d,工程不3:承包人租賃施工機(jī)械由于運(yùn)輸原因遲延入場2d .造成相應(yīng)丁作施工滯后2d,能施工。事件5：施工地區(qū)下

12、了特大暴雨,造成工程停下2d。問題：1請說明每個下期事件應(yīng)批準(zhǔn)的延長時間及其原因。2該工程實際工期延誤多少天？應(yīng)批準(zhǔn)的工期延長時間為多少天案例 8】某綜合辦公樓工程由 10層主樓和 3層輔樓組成,其中主樓工程主要包括基286d。合同約定,礎(chǔ)工程、 主體建筑工程、 設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程,室外工程為配套工程, 建設(shè)單位（甲 方）與施工單位（乙方）簽訂了承建該辦公樓的施工合同,合同工期為 工期每提前（或拖后） 1d 獎勵（或罰款） 3000 元；其中,主樓的相關(guān)工作均處在關(guān)鍵線路 的關(guān)鍵工作上,施工過程中發(fā)生如下事件：事件 1：主樓基坑開挖過程中,遇到局部軟土層,乙方應(yīng)甲方指令配合地質(zhì)復(fù)查,配

13、合用工 8 個工日。 后又根據(jù)批準(zhǔn)的地基處理方案, 進(jìn)行地基處理增加費(fèi)用 3 萬元。 因地基復(fù)查使基礎(chǔ)施工工期延長 2d,人工窩工旦1且。8 個工日,該工作影響工事件 2：在主摟主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成人員窩工期 4 天。2d 。事件 3：在輔樓施工中,由于設(shè)計尺寸不當(dāng),甲方耍求對已完部分拆出,重新施工,增加用工 22個工日,材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)用增加 3 萬元,輔樓主體工作工期拖延事件 4：因乙方購買的室外供水工程管線材料質(zhì)量不合格,重新購買,因此造成該項工作多用人工6個工日，該工作工期延長 4d，材料費(fèi)損失8000元。事件 5：鑒于工期緊張, 經(jīng)甲方同意, 乙方在主樓裝飾裝修時采取加

14、快施工的技術(shù)措施,使裝修期縮短3d,該項技術(shù)組織設(shè)施費(fèi)用6000 元。合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 40 元工日,窩工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 25元工日, 工程其他直接費(fèi)、 間接費(fèi)等綜合取費(fèi)率為 30%。 及費(fèi)用索賠的理由。問題：針對上述每一個事件,分別說明乙方能否向甲方提出工 針對上述每一個事件,分別計算出乙方可以向甲方索賠的工期及費(fèi)用數(shù)額。該工程可得到丁 =期補(bǔ)償為多少天？工期獎（罰）款是多少？案例 9】2010 年 5月 20 日,某建筑公司（乙方）與某開發(fā)商（甲方）簽訂了住宅項該工程的基坑目建設(shè)工程施工合同。 乙方編制的施工方案和進(jìn)度計劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。開挖土方量為4500m其中土方挖掘直接費(fèi)單價為

15、4.2元/m3,綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%該基坑施工方案顯示：土方工程采用租賃的 1 臺挖掘機(jī)施工（租賃臺班為 450 元）。甲、乙雙方合同約定 6 月 11 日開工, 6 月20 日完工。工程施工過程中發(fā)生如下事件：事件 1：因租賃的挖掘機(jī)大修,晚開工 2d,造成人員窩工 10個工日事件 2：施工中,遇到軟土層,監(jiān)理工程師。 6月 15 日下發(fā)停工指令,進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查配 合用工 15個工日。事件 3：6 月 19 日接到監(jiān)理工程師于 6 月 20日復(fù)工令,同時提出基坑開挖深度加深的設(shè)計變更,由此導(dǎo)致土方開挖量增900m需要。事件4：6月20日6月22日，因下暴雨使基坑開挖暫停，造成人員窩工10

16、個工日。事件5：6 月 23 日用 30 個工日修復(fù)沖壞的永久道路, 6 月 24 日恢復(fù)挖掘工作,最終基坑于 6 月30日挖坑完畢問題：1 上述事件中,乙方可否向甲方提出索賠？請說明理由。2 上述事件工期索賠各多少天？總工期索賠多少天？3 假設(shè)合同約定人工費(fèi)單價為 23 元工日， 因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的 30%，則合理的費(fèi)用索賠總額是多少？案例 10】某房屋建筑工程項目，建設(shè)單位（甲方）與施工單位（乙方）按照建設(shè)工程施工合同（示范文本） 簽訂了施工承包合同。雙方在合同中約定:工程主要設(shè)備由甲甲方予以適當(dāng)0.4 （獲得甲方方負(fù)責(zé)采購， 乙方負(fù)責(zé)安裝。 對因甲方原因?qū)е碌囊曳饺藛T窩工及設(shè)備閑置， 補(bǔ)償，工期每提前（滯后）有相應(yīng)的獎（罰） 。該工程施工過程中發(fā)生以下事件：事件1:工程基坑開挖深度為 3.5m，施工組織設(shè)計中考慮的放坡系數(shù)為批準(zhǔn)）。乙方在施丁過程中為避免坑壁塌方，開挖時加大了放坡系數(shù)，使土方開挖量增加， 導(dǎo)致費(fèi)用超支，工期延誤。事件 2:乙方在土方工程填筑時，發(fā)現(xiàn)取土