巨鹿縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施辦法

1、巨鹿縣廉租住房保障實施辦法第一章總則第一條為解決我縣城市低收入家庭的住房困難,建立和完 善城市低收入家庭住房保障制度，根據(jù)國務院關于解決城市低 收入家庭住房困難的若干意見、廉租住房保障辦法和河 北省廉租住房保障辦法等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本實 施辦法。第二條 我縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住 房保障及其監(jiān)督管理工作，適用本實施辦法。本實施辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指巨鹿鎮(zhèn)范圍 內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的家庭。第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責本行政區(qū)域內(nèi)城市廉租住 房保障管理工作?？h發(fā)展改革（物價）、監(jiān)察、民政、財政、規(guī)劃、國土資源、 金融管理、稅務

2、、統(tǒng)計等部門按照職責分工，負責廉租住房保障 的相關工作。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)委員會應當做好住房保障的有關工作。第二章保障方式第四條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結 合。貨幣補貼，是指縣人民政府向申請廉租住房保障并符合條件 的家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼，由其自行承租住房。實物配租，是指縣人民政府向申請廉租住房保障并符合條件 的家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標準收取租金。第五條 廉租住房保障面積標準：（一）家庭人均建筑面積 15 平方米；（二）每戶建筑面積最低 30 平方米，最高 50 平方米。 第六條 縣人民政府應當根據(jù)我縣家庭平均住房水平、財政 承受能力以及城市低收入住房困難家庭的

3、人口數(shù)量、 結構等因素， 以戶為單位確定廉租住房保障面積標準。每平方米租賃住房補貼標準由縣人民政府根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展 水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力 等因素確定。第三章 保障對象第七條 符合下列條件的家庭，可以申請廉租住房保障：（一）申請人及共同申請的家庭成員具有我縣城鎮(zhèn)常住戶口；（二）家庭收入符合縣人民政府確定的廉租住房保障對象家庭 收入標準以下，由縣民政局認定為城市低收入家庭；（三 ）家庭無住房或自有住房建筑面積在50 平方米以下且人均在 15 平方米以下、 1 人戶在 30 平方米以下。對前款第 （二 ）項規(guī)定條件實行動態(tài)化管理， 每年度由縣住房和 城鄉(xiāng)建設局根據(jù)

4、我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房水平進行調(diào)整報縣 人民政府批準后執(zhí)行，并向社會公布?？h民政局負責對家庭收入情況的審查核實，縣住房和城鄉(xiāng)建 設局負責對家庭住房困難情況的審查核實。第八條 居住危險房屋、不具備基本生活設施的房屋等不適 合居住房屋的，視為無住房。家庭成員中員，不納入廉租住房保障范圍。未共同居住或者在社會福利機構中生活居住的人第九條 申請廉租住房保障應以家庭為單位，以戶口簿記載 的戶主為申請人，由戶口簿記載的與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng) 或收養(yǎng)關系的家庭成員共同提出申請。雖有常住城鎮(zhèn)居民戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不計 入家庭成員。第四章 申請程序第十條 申請廉租住房保障，應當提交 以下材

5、料 ：（一 ）廉租住房申請表 （表格在巨鹿鎮(zhèn)人民政府領取 ）。（二）戶口薄和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委會出具的戶口薄上所列 家庭成員共同居住的證明。（三）家庭成員現(xiàn)住房情況證明。1、在戶籍所在地、實際居住地或外地擁有房產(chǎn)的提供房 屋所有權證；雖未取得房產(chǎn)合法證件，但實際擁有的提供相關 證明。2、租賃公有住房的提供有效租約。租住公有住房的 ，提供現(xiàn)居住地社區(qū)3、無自有住房、也未居民委員會出具的關于該家庭無住房和其現(xiàn)有居住方式、居住地 點的證明。（四 ） 家庭收入證明。 有工作單位的由所在工作單位提供證明； 從事經(jīng)營活動的由工商部門認定收益；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或 其他相關證明；其他收入來源的由所在 社

6、區(qū)居民委會 調(diào)查獲取證 明材料。（五 ） 家庭財產(chǎn)情況及其證明材料。（六 ） 屬縣民政局核定的最低生活保障家庭提供縣城鎮(zhèn)居民最 低生活保障金領取證，免交本款第四項規(guī)定的材料。（七 ） 屬烈士遺屬、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊離退休和 離職人員、轉業(yè)復員軍人、孤、老、殘疾人以及受到縣及以上各 級政府表彰的勞動模范的，提供相關證明。（八）誠信承諾書。條 申請廉租住房保障，應當委托一名具有完全民事行為能力的家庭成員向巨鹿 鎮(zhèn)人民政府 按照以下程序進行：（一）領表：申請人憑戶口簿、 身份證向巨鹿 鎮(zhèn)人民政府領取 巨 鹿縣廉租住房保障申請表 （以下簡 稱申請表 ）。并向巨鹿鎮(zhèn)人民政府（二）申請：申請人應

7、當如實填寫申請表，提交申請表和相關資料，由巨鹿鎮(zhèn)人民政府按本實施辦法第十條 規(guī)定受理申請。（三 ）初審和公示：巨鹿鎮(zhèn)人民政府 應當在受理申請之日起 15 日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，完成對申請人的戶口、 收入、住房、資產(chǎn)等申報情況的調(diào)查和初審，提出初審意見。對經(jīng)初審認為符合廉政住房保障條件的，將廉租住房保障條 件、申請人申報的基本情況和初審意見在申請人工作單位或現(xiàn)居 住地公示 7 日。公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，巨鹿鎮(zhèn)人 民政府應當對舉報情況進行查證；對公示 無異議或經(jīng)查證異議不 成立的，將初審意見和申請材料一并提交縣住房和城鄉(xiāng)建設局。（四）審核：縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當

8、自收到申請資料之日起15 日內(nèi)，就申請人家庭住房狀況是否符合廉租住房保障條件進行 審核，提出審核意見。經(jīng)審核認為符合廉租住房保障條件的，縣 住房和城鄉(xiāng)建設局將審核意見和申請人的申請材料轉縣民政局?？h民政局應當自收到轉來的申請材料之日起 15 日內(nèi)，就申請 人家庭收入是否符合廉租住房保障條件進行審核，并提出審核意 見，反饋縣住房和城鄉(xiāng)建設局。（五）公示和 批準 ：對經(jīng)審核符合廉租住房保障條件的， 縣住 房和城鄉(xiāng)建設局應當將規(guī)定條件、申請人申報的基本情況、受理 單位及廉租保障方式等在縣人民政府網(wǎng)站、電視臺、晚報等媒體 上公示， 公示時間為 15 日。 經(jīng)公示有異議的，縣住房和城鄉(xiāng)建設 局應當會同縣

9、民政局和 巨鹿鎮(zhèn)人民政府 對舉報人舉報的情況進行 查證。對最終確認符合廉租住房保障條件的申請人，縣住房和城鄉(xiāng) 建設局應當向申請人核發(fā)城市廉租住房保障證，并按照確定 的保障方式，與其簽訂廉租住房保障租賃合同或者租賃住房補貼 協(xié)議，按規(guī)定配租廉租住房，或者于下個月起向其發(fā)放租賃住房 補貼。第十二條 縣政府各部門在審核中，對申請材料不規(guī)范、不 齊全、不真實或者不符合廉租住房保障條件的，審核部門均應書 面告知申請人、說明情況。第十三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當對取得領取租賃住房補 貼資格的家庭，按時發(fā)放租賃住房補貼；對于取得實物配租資格 的家庭按評分高低排列輪候順序，并按輪候順序分配廉租住房。 評分分數(shù)

10、相同的，對縣民政等部門認定的由于無勞動能力、無生 活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、軍烈屬、重度殘疾、 智障等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決，其它類型的采用公 開搖號的辦法進入輪候順序。第十四條 處于輪候狀態(tài)的申請人家庭的評分隨著家庭生活 狀況的變化而相應自動調(diào)整。申請人家庭的人均居住建筑面積、家庭年可支配收入、家庭 人員結構、婚姻狀況等情況改變的，申請人應當自改變發(fā)生之日 起 30 日內(nèi)向縣住房和城鄉(xiāng)建設局如實申報?？h住房和城鄉(xiāng)建設局應當會同縣民政局對其申報情況進行審 核，并按程序報批后調(diào)整輪候分數(shù)；如不再符合廉租住房條件的， 應取消該家庭輪候資格。第五章 實物配租第十五條 縣住房和城

11、鄉(xiāng)建設局 每年 根據(jù)房源情況，將申請 人按評分情況排序后安排廉租住房；本期未能承租的申請人 優(yōu)先 進入下一期輪候。等候期間，暫以租賃住房補貼方式對申請人提 供廉租住房保障。符合實物配租的家庭不愿意安置住房的，可采取發(fā)放租賃補 貼的方式解決住房問題。第十六條 經(jīng)確認符合廉租住房保障條件并向其核發(fā) 城市 廉租住房保障證的申請人，確定保障方式為實物配租的按照以 下程序進行：（一 ）縣住房和城鄉(xiāng)建設局按照輪候順序發(fā)出 實物配租通知 書。（二）申請人接到通知后應當在規(guī)定時間內(nèi)與縣住房和城鄉(xiāng)建 設局簽訂巨鹿縣廉租住房租賃合同，同時辦理房屋租賃備案。（三 ）申請人持縣住房和城鄉(xiāng)建設局出具的 入住通知書 到房

12、 屋所在地辦理入住手續(xù)。第十七條 新建的廉租住房在交付使用前，應當具備基本居 住條件。原有的廉租住房在投入使用前，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局 視實際需要進行基本裝修， 相關費用納入房屋修繕經(jīng)費項目管理。第十八條 廉租住房的修繕維護、設備維修更新、危房改造 和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理等相關管理費用， 以及用于回收、 回購、收購住房等所需的 資金 ，納入相關部門預算，從縣財政核 撥。第十九條 承租廉租住房期間，承租人負有保證房屋及其設備完好并合理使用的義務。因使用不當或其他人為原因造成房屋 及其設備損壞的，承租人應當負責修復并依法承擔相關費用。條 承租人應當及時向供水、供電、燃氣、有線電視、電信、衛(wèi)生

13、、物業(yè)管理等單位申請辦理開戶和變更手續(xù)，相關費 用由承租人自行承擔。條 廉租住房的房屋修繕等具體事務性工作，由縣第二 住房和城鄉(xiāng)建設局委托具備相關資質條件的機構進行管理。條 按照廉租住房保障面積標準配給的廉租住房，其住房租金標準由縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同縣發(fā)展和改革局共同 核定并報縣人民政府批準后執(zhí)行。三條 廉租住房的配給，按照房屋座落、面積、戶型、廉租住房的租金收入和管理費用支出按縣財政要求，實行“收 支兩條線”管理。第樓層，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同巨鹿鎮(zhèn)人民政府結合申請家庭 實際情況確定。申請家庭放棄廉租住房實物配租方式保障權利的，放棄后仍 可以享受租賃補貼，若再需享受實物配租保障應重新提出

14、申請并 參與輪候。第六章 租賃補貼第二十四條 租賃補貼計算公式為：月租金補貼額= （ 保障面 積-家庭實有住房建筑面積）X每平方米建筑面積租金補貼額。租賃住房補貼標準，由縣人民政府每年核定一次，并向社會 公布。第二十五條 經(jīng)確認符合廉租住房保障條件并向其核發(fā)城 市廉租住房保障證的申請人，確定保障方式為貨幣補貼的，按 照以下程序發(fā)放：（一）由縣住房和城鄉(xiāng)建設局向申請人發(fā)出 辦理租賃住房補貼 的通知；（二）申請人持 辦理租賃住房補貼的通知 到縣住房和城鄉(xiāng)建 設局辦理租賃住房補貼發(fā)放手續(xù)。第 次。最長每季 向申請人發(fā)放六條 租賃住房補貼應當 每月第七章 退出機制七條 被保障人享受廉租住房保障滿 一個

15、年度 后， 縣 住房和城鄉(xiāng)建設局 應當會同縣民政局對其家庭人口、收入及住房 等有關情況進行年度審核。巨鹿鎮(zhèn)人民政府和被保障人所在地 社區(qū)居委會 應當對審核工 作給予協(xié)助。八條 在經(jīng)過審核、公示等程序后，對確認仍符合廉 租住房保障條件且有關情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房 保障；對仍符合廉租住房保障條件但有關情況有變化的，調(diào)整對 其提供的保障方式，或者自下個月起增加、減少發(fā)放租賃住房補 貼，或者在 6 個月內(nèi)調(diào)整廉租住房。對不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其城市廉租 住房保障證，原享受 租賃住 房補貼的，自下個月起停止發(fā)放租 賃住房補貼；原享受實物配租的，自下個月起按市場租金收取租 金

16、，并要求其在 6 個月內(nèi)將所租廉租住房退出。九條 廉租住房的承租人有下列情況和行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房：（一）不再符合廉租住房保障條件的；（二）無正當理由連續(xù) 6 個月以上未在所承租的廉租住房居 住的；（三）無正當理由累計 6 個月以上未交納廉租住房租金的；（四）向他人轉租、轉借的。第三十條 遇有應退出而逾期拒不退出廉租住房情況的， 住房和城鄉(xiāng)建設局 應當依據(jù)有關法律法規(guī)處理。第八章 廉租住房保障資金籌措及監(jiān)督管理第三條 廉租住房保障資金應通過多渠道籌措，資金來 源主要包括：（一）從縣土地出讓金凈收益中提取不低于 10% 的資金。（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金

17、增值 收益余額。（三）市縣財政預算安排用于廉租住房保障的資金和省級財 政預算安排的廉租住房保障補助資金。（四）中央預算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排 的廉租住房保障專項補助資金。（五）廉租住房保障資金專戶利息。（六）社會捐贈的廉租住房保障資金。（七）其它資金。第三縣審計、 財政部門應當對廉租住房資金的籌集、條 使用和管理進行監(jiān)督。第九章 廉租住房房源解決渠道及管理第三十三條 實物配租的廉租住房來源主要包括：（一） 新建廉租住房；（二） 政府收購的住房；（三）社會捐贈的住房；（四）騰退的公有住房；（五）其他渠道籌集的住房。第三十四條 廉租住房的建設用地，可從縣儲備土地中，按 當年年度供地

18、計劃，由政府劃撥供應。第三十五條 廉租住房具體建設規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管 理行政執(zhí)法局、國土資源局及住房和城鄉(xiāng)建設局共同制定，報縣 人民政府批準后實施。第三十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設局建設和購置廉租住房，依 照國家相關的規(guī)定，在土地、規(guī)劃、稅費等方面給予政策扶持。第三十七條 廉租住房只作為政府向符合條件的申請家庭提 供住房實物配租。在擁有足夠廉租住房房源保證低收入家庭承租 的前提下，縣人民政府可按照被保障家庭自愿的原則，試行政府 和低收入家庭共同出資建設廉租住房，實行多元產(chǎn)權。第十章 監(jiān)督管理第三十八條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲 得廉租住房保障的，由 縣住房和城鄉(xiāng)建設局 給予警告；對已經(jīng)登 記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)