巨鹿縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施辦法

1、巨鹿縣廉租住房保障實(shí)施辦法第一章總則第一條為解決我縣城市低收入家庭的住房困難,建立和完 善城市低收入家庭住房保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低 收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)、廉租住房保障辦法和河 北省廉租住房保障辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí) 施辦法。第二條 我縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住 房保障及其監(jiān)督管理工作，適用本實(shí)施辦法。本實(shí)施辦法所稱(chēng)城市低收入住房困難家庭，是指巨鹿鎮(zhèn)范圍 內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的家庭。第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市廉租住 房保障管理工作?？h發(fā)展改革（物價(jià)）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、 金融管理、稅務(wù)

2、、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障 的相關(guān)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好住房保障的有關(guān)工作。第二章保障方式第四條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié) 合。貨幣補(bǔ)貼，是指縣人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件 的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租，是指縣人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件 的家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：（一）家庭人均建筑面積 15 平方米；（二）每戶(hù)建筑面積最低 30 平方米，最高 50 平方米。 第六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)我縣家庭平均住房水平、財(cái)政 承受能力以及城市低收入住房困難家庭的

3、人口數(shù)量、 結(jié)構(gòu)等因素， 以戶(hù)為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力 等因素確定。第三章 保障對(duì)象第七條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員具有我縣城鎮(zhèn)常住戶(hù)口；（二）家庭收入符合縣人民政府確定的廉租住房保障對(duì)象家庭 收入標(biāo)準(zhǔn)以下，由縣民政局認(rèn)定為城市低收入家庭；（三 ）家庭無(wú)住房或自有住房建筑面積在50 平方米以下且人均在 15 平方米以下、 1 人戶(hù)在 30 平方米以下。對(duì)前款第 （二 ）項(xiàng)規(guī)定條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理， 每年度由縣住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)

4、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房水平進(jìn)行調(diào)整報(bào)縣 人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公布?？h民政局負(fù)責(zé)對(duì)家庭收入情況的審查核實(shí)，縣住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)家庭住房困難情況的審查核實(shí)。第八條 居住危險(xiǎn)房屋、不具備基本生活設(shè)施的房屋等不適 合居住房屋的，視為無(wú)住房。家庭成員中員，不納入廉租住房保障范圍。未共同居住或者在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中生活居住的人第九條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)以家庭為單位，以戶(hù)口簿記載 的戶(hù)主為申請(qǐng)人，由戶(hù)口簿記載的與申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng) 或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員共同提出申請(qǐng)。雖有常住城鎮(zhèn)居民戶(hù)口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不計(jì) 入家庭成員。第四章 申請(qǐng)程序第十條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交 以下材

5、料 ：（一 ）廉租住房申請(qǐng)表 （表格在巨鹿鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取 ）。（二）戶(hù)口薄和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委會(huì)出具的戶(hù)口薄上所列 家庭成員共同居住的證明。（三）家庭成員現(xiàn)住房情況證明。1、在戶(hù)籍所在地、實(shí)際居住地或外地?fù)碛蟹慨a(chǎn)的提供房 屋所有權(quán)證；雖未取得房產(chǎn)合法證件，但實(shí)際擁有的提供相關(guān) 證明。2、租賃公有住房的提供有效租約。租住公有住房的 ，提供現(xiàn)居住地社區(qū)3、無(wú)自有住房、也未居民委員會(huì)出具的關(guān)于該家庭無(wú)住房和其現(xiàn)有居住方式、居住地 點(diǎn)的證明。（四 ） 家庭收入證明。 有工作單位的由所在工作單位提供證明； 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的由工商部門(mén)認(rèn)定收益；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或 其他相關(guān)證明；其他收入來(lái)源的由所在 社

6、區(qū)居民委會(huì) 調(diào)查獲取證 明材料。（五 ） 家庭財(cái)產(chǎn)情況及其證明材料。（六 ） 屬縣民政局核定的最低生活保障家庭提供縣城鎮(zhèn)居民最 低生活保障金領(lǐng)取證，免交本款第四項(xiàng)規(guī)定的材料。（七 ） 屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、移交政府安置的軍隊(duì)離退休和 離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤、老、殘疾人以及受到縣及以上各 級(jí)政府表彰的勞動(dòng)模范的，提供相關(guān)證明。（八）誠(chéng)信承諾書(shū)。條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)委托一名具有完全民事行為能力的家庭成員向巨鹿 鎮(zhèn)人民政府 按照以下程序進(jìn)行：（一）領(lǐng)表：申請(qǐng)人憑戶(hù)口簿、 身份證向巨鹿 鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取 巨 鹿縣廉租住房保障申請(qǐng)表 （以下簡(jiǎn) 稱(chēng)申請(qǐng)表 ）。并向巨鹿鎮(zhèn)人民政府（二）申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)

7、當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交申請(qǐng)表和相關(guān)資料，由巨鹿鎮(zhèn)人民政府按本實(shí)施辦法第十條 規(guī)定受理申請(qǐng)。（三 ）初審和公示：巨鹿鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)，采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式，完成對(duì)申請(qǐng)人的戶(hù)口、 收入、住房、資產(chǎn)等申報(bào)情況的調(diào)查和初審，提出初審意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)初審認(rèn)為符合廉政住房保障條件的，將廉租住房保障條 件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見(jiàn)在申請(qǐng)人工作單位或現(xiàn)居 住地公示 7 日。公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，巨鹿鎮(zhèn)人 民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行查證；對(duì)公示 無(wú)異議或經(jīng)查證異議不 成立的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并提交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。（四）審核：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)

8、自收到申請(qǐng)資料之日起15 日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭住房狀況是否符合廉租住房保障條件進(jìn)行 審核，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核認(rèn)為符合廉租住房保障條件的，縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)縣民政局?？h民政局應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)來(lái)的申請(qǐng)材料之日起 15 日內(nèi)，就申請(qǐng) 人家庭收入是否符合廉租住房保障條件進(jìn)行審核，并提出審核意 見(jiàn)，反饋縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。（五）公示和 批準(zhǔn) ：對(duì)經(jīng)審核符合廉租住房保障條件的， 縣住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)將規(guī)定條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況、受理 單位及廉租保障方式等在縣人民政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、晚報(bào)等媒體 上公示， 公示時(shí)間為 15 日。 經(jīng)公示有異議的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣

9、民政局和 巨鹿鎮(zhèn)人民政府 對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行 查證。對(duì)最終確認(rèn)符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人，縣住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)城市廉租住房保障證，并按照確定 的保障方式，與其簽訂廉租住房保障租賃合同或者租賃住房補(bǔ)貼 協(xié)議，按規(guī)定配租廉租住房，或者于下個(gè)月起向其發(fā)放租賃住房 補(bǔ)貼。第十二條 縣政府各部門(mén)在審核中，對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不 齊全、不真實(shí)或者不符合廉租住房保障條件的，審核部門(mén)均應(yīng)書(shū) 面告知申請(qǐng)人、說(shuō)明情況。第十三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)取得領(lǐng)取租賃住房補(bǔ) 貼資格的家庭，按時(shí)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼；對(duì)于取得實(shí)物配租資格 的家庭按評(píng)分高低排列輪候順序，并按輪候順序分配廉租住房。 評(píng)分分?jǐn)?shù)

10、相同的，對(duì)縣民政等部門(mén)認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生 活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、軍烈屬、重度殘疾、 智障等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決，其它類(lèi)型的采用公 開(kāi)搖號(hào)的辦法進(jìn)入輪候順序。第十四條 處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人家庭的評(píng)分隨著家庭生活 狀況的變化而相應(yīng)自動(dòng)調(diào)整。申請(qǐng)人家庭的人均居住建筑面積、家庭年可支配收入、家庭 人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日 起 30 日內(nèi)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局如實(shí)申報(bào)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣民政局對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審 核，并按程序報(bào)批后調(diào)整輪候分?jǐn)?shù)；如不再符合廉租住房條件的， 應(yīng)取消該家庭輪候資格。第五章 實(shí)物配租第十五條 縣住房和城

11、鄉(xiāng)建設(shè)局 每年 根據(jù)房源情況，將申請(qǐng) 人按評(píng)分情況排序后安排廉租住房；本期未能承租的申請(qǐng)人 優(yōu)先 進(jìn)入下一期輪候。等候期間，暫以租賃住房補(bǔ)貼方式對(duì)申請(qǐng)人提 供廉租住房保障。符合實(shí)物配租的家庭不愿意安置住房的，可采取發(fā)放租賃補(bǔ) 貼的方式解決住房問(wèn)題。第十六條 經(jīng)確認(rèn)符合廉租住房保障條件并向其核發(fā) 城市 廉租住房保障證的申請(qǐng)人，確定保障方式為實(shí)物配租的按照以 下程序進(jìn)行：（一 ）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照輪候順序發(fā)出 實(shí)物配租通知 書(shū)。（二）申請(qǐng)人接到通知后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與縣住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)局簽訂巨鹿縣廉租住房租賃合同，同時(shí)辦理房屋租賃備案。（三 ）申請(qǐng)人持縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的 入住通知書(shū) 到房

12、 屋所在地辦理入住手續(xù)。第十七條 新建的廉租住房在交付使用前，應(yīng)當(dāng)具備基本居 住條件。原有的廉租住房在投入使用前，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 視實(shí)際需要進(jìn)行基本裝修， 相關(guān)費(fèi)用納入房屋修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理。第十八條 廉租住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、危房改造 和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理等相關(guān)管理費(fèi)用， 以及用于回收、 回購(gòu)、收購(gòu)住房等所需的 資金 ，納入相關(guān)部門(mén)預(yù)算，從縣財(cái)政核 撥。第十九條 承租廉租住房期間，承租人負(fù)有保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)。因使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋 及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、電信、衛(wèi)生

13、、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開(kāi)戶(hù)和變更手續(xù)，相關(guān)費(fèi) 用由承租人自行承擔(dān)。條 廉租住房的房屋修繕等具體事務(wù)性工作，由縣第二 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托具備相關(guān)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。條 按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)配給的廉租住房，其住房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)展和改革局共同 核定并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。三條 廉租住房的配給，按照房屋座落、面積、戶(hù)型、廉租住房的租金收入和管理費(fèi)用支出按縣財(cái)政要求，實(shí)行“收 支兩條線”管理。第樓層，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同巨鹿鎮(zhèn)人民政府結(jié)合申請(qǐng)家庭 實(shí)際情況確定。申請(qǐng)家庭放棄廉租住房實(shí)物配租方式保障權(quán)利的，放棄后仍 可以享受租賃補(bǔ)貼，若再需享受實(shí)物配租保障應(yīng)重新提出

14、申請(qǐng)并 參與輪候。第六章 租賃補(bǔ)貼第二十四條 租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式為：月租金補(bǔ)貼額= （ 保障面 積-家庭實(shí)有住房建筑面積）X每平方米建筑面積租金補(bǔ)貼額。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣人民政府每年核定一次，并向社會(huì) 公布。第二十五條 經(jīng)確認(rèn)符合廉租住房保障條件并向其核發(fā)城 市廉租住房保障證的申請(qǐng)人，確定保障方式為貨幣補(bǔ)貼的，按 照以下程序發(fā)放：（一）由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向申請(qǐng)人發(fā)出 辦理租賃住房補(bǔ)貼 的通知；（二）申請(qǐng)人持 辦理租賃住房補(bǔ)貼的通知 到縣住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)局辦理租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。第 次。最長(zhǎng)每季 向申請(qǐng)人發(fā)放六條 租賃住房補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng) 每月第七章 退出機(jī)制七條 被保障人享受廉租住房保障滿(mǎn) 一個(gè)

15、年度 后， 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣民政局對(duì)其家庭人口、收入及住房 等有關(guān)情況進(jìn)行年度審核。巨鹿鎮(zhèn)人民政府和被保障人所在地 社區(qū)居委會(huì) 應(yīng)當(dāng)對(duì)審核工 作給予協(xié)助。八條 在經(jīng)過(guò)審核、公示等程序后，對(duì)確認(rèn)仍符合廉 租住房保障條件且有關(guān)情況無(wú)變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房 保障；對(duì)仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對(duì) 其提供的保障方式，或者自下個(gè)月起增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ) 貼，或者在 6 個(gè)月內(nèi)調(diào)整廉租住房。對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷(xiāo)其城市廉租 住房保障證，原享受 租賃住 房補(bǔ)貼的，自下個(gè)月起停止發(fā)放租 賃住房補(bǔ)貼；原享受實(shí)物配租的，自下個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租 金

16、，并要求其在 6 個(gè)月內(nèi)將所租廉租住房退出。九條 廉租住房的承租人有下列情況和行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：（一）不再符合廉租住房保障條件的；（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居 住的；（三）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì) 6 個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；（四）向他人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的。第三十條 遇有應(yīng)退出而逾期拒不退出廉租住房情況的， 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。第八章 廉租住房保障資金籌措及監(jiān)督管理第三條 廉租住房保障資金應(yīng)通過(guò)多渠道籌措，資金來(lái) 源主要包括：（一）從縣土地出讓金凈收益中提取不低于 10% 的資金。（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金

17、增值 收益余額。（三）市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金和省級(jí)財(cái) 政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金。（四）中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資資金和中央財(cái)政安排 的廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。（五）廉租住房保障資金專(zhuān)戶(hù)利息。（六）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金。（七）其它資金。第三縣審計(jì)、 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廉租住房資金的籌集、條 使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。第九章 廉租住房房源解決渠道及管理第三十三條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：（一） 新建廉租住房；（二） 政府收購(gòu)的住房；（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；（四）騰退的公有住房；（五）其他渠道籌集的住房。第三十四條 廉租住房的建設(shè)用地，可從縣儲(chǔ)備土地中，按 當(dāng)年年度供地

18、計(jì)劃，由政府劃撥供應(yīng)。第三十五條 廉租住房具體建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管 理行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同制定，報(bào)縣 人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)和購(gòu)置廉租住房，依 照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定，在土地、規(guī)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持。第三十七條 廉租住房只作為政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提 供住房實(shí)物配租。在擁有足夠廉租住房房源保證低收入家庭承租 的前提下，縣人民政府可按照被保障家庭自愿的原則，試行政府 和低收入家庭共同出資建設(shè)廉租住房，實(shí)行多元產(chǎn)權(quán)。第十章 監(jiān)督管理第三十八條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲 得廉租住房保障的，由 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 給予警告；對(duì)已經(jīng)登 記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)