市商務(wù)局2022年工作計劃要點

1、市商務(wù)局2022年工作計劃要點2022年全市商務(wù)工作要落實市委、市政府決策部署，圍繞打造國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為使命，多措并舉促消費，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。一、推進國際消費中心城市建設(shè)堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，促進暢通國內(nèi)大循環(huán)，打造立足、輻射全國、面向東北亞的國際消費中心城市。增強消費供給水平，實施“購物”系列推廣行動，學習借鑒上海等城市消費理念和模式，聯(lián)動半島消費聯(lián)盟資源，開展節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等消費季、消費月、促銷日主題活動。順應(yīng)消費需求升級趨勢，支持實體零售企業(yè)進行數(shù)字化營銷，提升消費產(chǎn)品和服務(wù)供

2、給質(zhì)量。開展“國際美食嘉年華”等特色餐飲主題活動，提升和傳播“品味”餐飲文化。引導骨干餐飲企業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營，推動餐飲產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。強化消費載體建設(shè)，加快步行街改造提升，重點推進臺東步行街與啤酒文化街聯(lián)通、中山路多元業(yè)態(tài)引入，每個區(qū)市至少打造一條特色街。發(fā)展便利店、社區(qū)超市等便民消費網(wǎng)點，拓展社區(qū)定點、上門服務(wù)、網(wǎng)訂店取和“微生活”“云社區(qū)”等新興服務(wù)模式，提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)。促進消費產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮家電、汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)開發(fā)智能化、定制化產(chǎn)品，激發(fā)消費新需求。引導家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)及電商平臺等開展家電置換活動，促進家電梯級消費。引入拍賣、品牌經(jīng)銷、網(wǎng)絡(luò)直播等便利二手車流通模式，

3、加快汽車更新循環(huán)。實施鄉(xiāng)村商貿(mào)振興，完善農(nóng)村消費體系，推進大型商貿(mào)流通企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，培育創(chuàng)建20處特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)示范縣（市）”。推動網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)向農(nóng)村延伸，繼續(xù)推進淘寶村鎮(zhèn)建設(shè)。爭創(chuàng)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用先進城市，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進城，促進城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)化、集約化、標準化。二、推進國際貿(mào)易中心城市建設(shè)堅持充分利用兩個市場兩種資源，推動出口與進口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，促進暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新格局，建設(shè)國際貿(mào)易中心城市。多元化開拓國際市場，指導企業(yè)用好RCEP簽署后的關(guān)稅減讓、

4、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化等政策機遇，擴大對RCEP成員國出口規(guī)模。制定線上線下展會扶持措施，進一步提高對歐美、日韓傳統(tǒng)市場及東盟、“一帶一路”和上合組織相關(guān)國家等新興市場出口份額。聯(lián)合各類跨境電商交易平臺和機構(gòu)實現(xiàn)“線下產(chǎn)品展示、線上采購對接”，助力企業(yè)多元化開拓國際市場。增強外貿(mào)主體能級，利用自貿(mào)片區(qū)和上合示范區(qū)先行先試優(yōu)勢，引進知名貿(mào)易企業(yè)，做大專業(yè)外貿(mào)集群，增強貿(mào)易承接能力。支持龍頭企業(yè)完善國際營銷體系建設(shè)，培育具有國際競爭力的本土跨國公司。圍繞口岸優(yōu)勢進口產(chǎn)品，支持現(xiàn)貨綜合交易，帶動大宗商品進口。以“專精特新”中小企業(yè)為依托，培育一批工貿(mào)一體制造業(yè)出口企業(yè)，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的中小

5、外貿(mào)企業(yè)群體。做強跨境電商進出口，實施跨境電商倍增計劃，擴大跨境電商B2B（9710、9810）出口規(guī)模，引導跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。引進知名服務(wù)商、平臺、海外倉，促進跨境電商主體聚集。創(chuàng)新貿(mào)易品類，發(fā)展出口直播、短視頻等新型業(yè)態(tài)，培育行業(yè)性、區(qū)域性國際品牌。推動貿(mào)易模式創(chuàng)新發(fā)展，以西海岸新區(qū)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機，做優(yōu)做強國際大宗商品現(xiàn)貨交易平臺、西海岸新區(qū)保稅物流中心、進口原油保稅倉儲中心等進口促進平臺。擴大即墨國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易出口規(guī)模，鼓勵市場集聚區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，推進市場采購與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合。優(yōu)化國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地公共服務(wù)體系建設(shè)，推動船舶海工、家電、鐵路機車、服裝等

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進服務(wù)貿(mào)易升級，全面落實深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)，逐項制定推進計劃，提升服務(wù)貿(mào)易競爭力。聚焦國際航運貿(mào)易金融、數(shù)字貿(mào)易、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游等領(lǐng)域，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易平臺，做大交易量。拓展新興服務(wù)貿(mào)易模式，增強傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動能，擴大知識密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過服務(wù)外包等方式融入全球價值鏈，提升生活服務(wù)業(yè)國際化水平。三、推進招商引資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展堅持向抓項目落地要發(fā)展成果，制定實施“雙招雙引”攻勢方案3.0版，落實“項目落地年”部署，招商引資工作實現(xiàn)全面突破。進一步明晰全市招商引資重點方向，突出條產(chǎn)業(yè)鏈、先進制造業(yè)和“四新”經(jīng)濟項目招引，推動區(qū)市、功能區(qū)銜接市產(chǎn)

7、業(yè)規(guī)劃，強鏈補鏈打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。研究制定服務(wù)業(yè)擴大開放政策措施，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟、金融業(yè)等項目招引。完善“雙招雙引”重點項目調(diào)度平臺和招商資源信息化社交平臺功能，提升平臺的功效。鼓勵頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會、中介機構(gòu)等發(fā)揮好招商力量，深入推進以商招商，建立全域統(tǒng)籌、平臺互動的大招商格局。緊盯產(chǎn)業(yè)布局和重點產(chǎn)業(yè)鏈，靈活運用多種方式，推動主導產(chǎn)業(yè)差異化招商。抓好世界500強、中國500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等大項目招引。重視中小投資項目、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的落地。強化舉措扎實推進項目落地，開展“項目落地年”專項行動，組織“項目落地年”招商引資推介系列活動和“項目洽談周”活動，簽約引進一批世界5

8、00強和重點產(chǎn)業(yè)大項目。優(yōu)化招商資源要素市場化配置，發(fā)布招商“三庫三圖”（閑置廠房資源庫、辦公樓宇資源庫和批而未供、供而未用土地資源庫及對應(yīng)的地理位置圖），實現(xiàn)招商資源和項目精準匹配。擴大“標準地”改革試點，完善“拿地即開工”模式，壓縮項目落地開工時間。落實“飛地經(jīng)濟”機制，提高區(qū)市間項目招引的互補性和協(xié)同性，提升優(yōu)質(zhì)項目落地率。提高項目推進精準性協(xié)同性，建立主導產(chǎn)業(yè)招商項目儲備、在談、簽約、注冊、到賬“五庫”，精準區(qū)分用地、廠房、辦公樓等項目需求，建立全市統(tǒng)一的調(diào)度清單，實現(xiàn)項目服務(wù)標準化。完善機制建立全市“一盤棋”招商體系，發(fā)揮“雙招雙引”指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好重點簽約、頂格推進、

9、重大活動和“四跨”（跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨部門）項目推進。建立部門、區(qū)市聯(lián)動的問題協(xié)調(diào)處置機制，及時解決項目推進中的困難問題。暢通溝通渠道親商安商，通過境外駐青代表機構(gòu)等，收集重點國別（地區(qū)）投資企業(yè)的困難問題，定期組織座談會、懇談會，了解現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，建立工作臺賬跟進解決。發(fā)揮政策激勵作用，梳理完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等相關(guān)政策，提高政策精準度，增強政策實用性，努力把專業(yè)招商機構(gòu)發(fā)展為我市招商引資的重要“合伙人”。四、推進改革開放創(chuàng)新發(fā)展落實市委以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，堅持以高水平開放謀發(fā)展之勢，以深化改革解發(fā)展之困，以創(chuàng)新突破要發(fā)展之法，充分發(fā)揮各類開放平臺優(yōu)勢集聚

10、要素資源，破解發(fā)展難題，釋放發(fā)展?jié)撃埽瑢崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快上合示范區(qū)建設(shè)，開展“絲路電商”合作，舉辦“走進上合大講堂”培訓等活動，拓展與上合組織、“一帶一路”沿線國家和多（雙）邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，加快推進國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化、海洋合作“五個中心”建設(shè)。提升自貿(mào)片區(qū)開放引領(lǐng)作用，釋放改革紅利溢出效應(yīng)，支持自貿(mào)片區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動創(chuàng)新，探索在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域形成一批改革試點經(jīng)驗，因地制宜做好復(fù)制推廣。推動與香港深度合作，全力促進與香港經(jīng)貿(mào)合作，吸引金融、投資、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來青投資。落實區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定先期行動計劃，強化培訓宣介和研究應(yīng)用，放大RCEP綜合效應(yīng)。前瞻性研究中歐投資協(xié)定、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），加大對歐跨國企業(yè)招引。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革成效，以開發(fā)區(qū)差異化考核為抓手，制定對標發(fā)展行動方案，引導開發(fā)區(qū)進位爭先、創(chuàng)新發(fā)展。制定綜合保稅區(qū)“一區(qū)一策”實施方案，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級、錯位發(fā)展。開展市場資源“進園區(qū)”專