應(yīng)急救援日常管理制度1

1、應(yīng)急救援日常管理制度1. 目的和適用范圍1.1為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和 響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。1.2本程序適用于項(xiàng)目部潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等 緊急情況的預(yù)防和處理。2. 應(yīng)急管理原則2.1實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。2.2以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成 的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人

2、員的安全防 護(hù)。2.3預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提 高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一 線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安 思危，預(yù)防為主。2.4科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范, 加強(qiáng)管理。2.5分級(jí)響應(yīng):應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目生產(chǎn)安全

3、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最 高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。3.2辦事機(jī)構(gòu)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總 和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.3工作機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度 和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng) 和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)項(xiàng)目部有關(guān)決定事項(xiàng)。4. 運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)測(cè)與預(yù)警各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù) 測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及

4、時(shí) 發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以 上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。4.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā) 生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成 的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：項(xiàng)目級(jí)（重大 可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門(mén)級(jí)（較大一一可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組 級(jí)（一般一一可能產(chǎn)生較重后果）。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù) 警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過(guò)有線廣播、有線 電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器；

5、特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較 強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行。4.2應(yīng)急處置4.2.1信息報(bào)告重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén) 領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過(guò) 10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門(mén)。應(yīng)急處置 過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.2.2先期處置突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突 發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、 有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。4.2.3 應(yīng)急響應(yīng)4.2.3.1對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟 動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展

6、應(yīng)急處置工作。4.2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具 體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè) 防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn) 場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。423.3 需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事 故的業(yè)務(wù)主管部門(mén) 牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門(mén)予以協(xié)助。4.234 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急 救援隊(duì)、消防隊(duì)等。4.2.4應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。4.3恢復(fù)與重建4.3.1善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)

7、致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人 員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照 規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門(mén)還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.3.2 調(diào)查與評(píng)估對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等冋題按 照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。4.3.3 恢復(fù)重建根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。4.4信息的報(bào)告與發(fā)布突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后 應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工 作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)

8、道、接受采 訪等。5. 應(yīng)急保障各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同 時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療 衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利 進(jìn)行。1).人力資源項(xiàng)目部辦公室、工程部、安質(zhì)部等是應(yīng)急救援的專(兼)職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。2).財(cái)力保障要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較 大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。3).物資保障要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)

9、急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào) 撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的 及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。4).交通運(yùn)輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安 全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和 人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。5).人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦 法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè) 人員和應(yīng)急救援人員的安全。6).醫(yī)療保障會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。6. 監(jiān)督管理6.1預(yù)案演練各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年 至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。6.2培訓(xùn)教育由安質(zhì)部牽頭，工程部負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和 預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社 會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提 高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做