基層組織建設(shè)情況分析報告

1、基層組織建設(shè)情況報告日期:X*市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的情況報告省殘聯(lián):根據(jù)省殘聯(lián)關(guān)于深入推進“兩個體系”建設(shè)和“量體裁衣”式個性化服務(wù)工作，落實“一個中心、三大保障”，按照全 國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實加強了全市殘疾人組織步加規(guī)范化建設(shè)，從根本上提升了我市殘疾人組織建設(shè)水平，進強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，促進殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，2012年10月，我會對全市殘疾人組織建設(shè)工作進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下:1. 殘聯(lián)機構(gòu)建設(shè)情況：截止2012年10月，*市、區(qū)縣殘聯(lián)機關(guān)共有在編在職人員 45個，其中市級11個，區(qū)縣34個

2、，殘疾人 干部6人，市級1人，區(qū)縣5人。另外還有市、區(qū)縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所（站）、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心等事業(yè)編制11人，其中殘疾 人2人，另有聘用人員一批，其中有部分殘疾人。2. 殘聯(lián)組織建設(shè)情況：截止2012年5月，*市共有1個市級殘聯(lián)，規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)數(shù)為 1個；有7個區(qū)縣殘聯(lián)，均已單列，是中國殘聯(lián)第一批和第二批基層組織建設(shè)達標(biāo)單位。142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了殘聯(lián)，理事長由政府任命，一般是由社會事務(wù)辦主任 兼理事長，社會事務(wù)辦工作人員兼副理事長或?qū)Ｂ毼瘑T，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng) 鎮(zhèn)殘疾人工作。其中，納溪區(qū) 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配齊殘疾人專職 委員，經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)，殘疾人專職委員待遇與社會事 務(wù)

3、辦工作人員一致。1665個村（社區(qū)）早在 2006、2007年就成 立殘協(xié)，為更好地開展工作一般是由村支書或村主任任殘協(xié)主席，聘請該村殘疾人、或殘疾人親屬兼任專職委員。3.制定出臺本地加強基層殘疾人組織建設(shè)文件情況:幾年來，我市將中、省殘聯(lián)相關(guān)殘疾人基層組織建設(shè)文件 轉(zhuǎn)發(fā)，按中、省殘聯(lián)安排部署開展工作，要求各區(qū)縣貫徹落實，各區(qū)縣殘聯(lián)也因地制宜，努力開拓創(chuàng)新，積極開創(chuàng)殘疾人基層組織建設(shè)新局面。2011年納溪區(qū)政府第55次常務(wù)會通過了全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配1名殘疾人專 職委員的決定，采取定點定向的方式為招聘各鎮(zhèn)、街道配備了 殘疾人專職委員。各鎮(zhèn)、街道為殘疾人專職委員提供必要的辦公經(jīng) 費和場所，解決專職委員

4、的工資待遇。區(qū)財政一次性補助各鎮(zhèn)、街 道殘聯(lián)5000元，用于購買必要的辦公設(shè)備，確保工作正常開展。4.殘疾人專（兼）職委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況：每年市、區(qū)縣兩級殘聯(lián)都開展至少1期基層殘疾人干部培訓(xùn)，隨著“量服”工作的開展，近兩年參培率達到或超過 100%，同時，按要求選送干部參加省上 培訓(xùn)。5.殘疾人專職委員發(fā)揮作用情況：全市配備殘疾人專（兼）職委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）數(shù)達到100 %，并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在：較好地配合了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的工作，較 全面地掌握殘疾人情況， 能積極、及時地反映殘疾人的心聲和愿望， 能協(xié)助市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展各項殘疾人工作，在為殘疾人提 供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面

5、發(fā)揮了積極的作用。如：龍馬潭區(qū)紅星街道紅星社 區(qū)殘疾人專職委員胡遠彬工作熱情高，相關(guān)殘疾人政策掌握較好， 他積極向當(dāng)?shù)攸h委政府反映殘疾人困難，努力解決殘疾人困難；有 些專職委員在身兼多職的情況下，能不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起殘聯(lián)日常的 業(yè)務(wù)工作，使殘聯(lián)工作正常運轉(zhuǎn)。、存在的問題和未完成任務(wù)情況說明近年來，我市殘疾人組織建設(shè)工作雖取得了一定成績，但離“殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會更加活躍”的預(yù)定目標(biāo)要求還有一定的差距， 組織建設(shè)還有很多待完成的任務(wù)，還面臨許多亟待解決的問題。1.本地殘疾人組織建設(shè)文件出臺少。由于本地經(jīng)濟發(fā)展相對落后，涉及面廣，導(dǎo)致殘疾人

6、組織建設(shè)文件的出臺相對滯后。2.聘任殘疾人專職委員比重相對小，村（社區(qū)）殘疾人專職委員流動性較大等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)理事長仍由社會事務(wù)辦主任兼任， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府人民，大多專職委員由工作人員兼任，雖然工作 效率、工作能力都能達到要求，但還不是真正意義上達標(biāo)的殘疾人 工作者。村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員由于在村（社區(qū)）中的威信不夠、 學(xué)歷較低、能力不夠、外出打工、生病、年齡、收入不穩(wěn)定等原因 流動性很大，很多工作實際落在村（社區(qū)）支部書記和村主任身上， 造成目前殘疾人專職委員所占比重較低。由于專項資3. 資金和經(jīng)費的緊缺， 嚴(yán)重制約了殘疾人組織建設(shè)。金、經(jīng)費、補助等方面存在很多問題和困難，直接影響了基

7、層殘疾 人組織建設(shè)工作和殘疾人工作者積極性和主動性的發(fā)揮。三、下一步改進措施和工作建議,我們“十二五”期間，殘疾人基層組織建設(shè)面臨大好發(fā)展機遇將應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心謀發(fā)展，服務(wù)大局搶發(fā)展，不斷完善“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織體系，切實提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。是加強領(lǐng)導(dǎo)，為殘疾人組織建設(shè)提供組織保障。市委、市政府和殘聯(lián)要始終將基層殘疾人組織建設(shè)和基層殘疾人工作作為重中之重來抓，將殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會 工作同部署、同落實、同檢查。堅持持之以恒，出實招，出新招，不斷加強和鞏固區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)， 使殘疾人組織的功能不斷得到健全和

8、提高。目前，市殘聯(lián)已經(jīng)與各 相關(guān)部門溝通，并將向市委專題匯報，力爭解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設(shè)的組織保障和經(jīng)費落實問題。是吃透政策內(nèi)涵，科學(xué)制定殘疾人組織建設(shè)政策規(guī)章。要深7入學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省委、四川省人 民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn) 發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服 務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā) 201019號），抓住 殘疾人工作日益完善的政策優(yōu)勢 ，深刻領(lǐng)會政策精神，結(jié)合本地實際，科學(xué)制定具有很強的針對性、可行性和覆蓋面的政策規(guī)章。三是以農(nóng)村為重點，健全和加強基層組織建設(shè)。要健全和加強基層殘疾人組織建設(shè)，特別要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長專職和專職委 員問題，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦與殘聯(lián)是一家的現(xiàn)狀中探索工作思路， 選準(zhǔn)理事長，聘齊專職委員。積極四是建立經(jīng)費保障機制，解決殘疾人組織建設(shè)瓶頸問題。爭取黨委、政府以及相關(guān)部門的支持， 爭取各級殘聯(lián)經(jīng)費統(tǒng)一安排， 列入財政預(yù)算。殘疾人專職委員補助要明確標(biāo)準(zhǔn)，除了保障金外， 加大財政支出，能增則增，充分調(diào)動廣大殘疾人工作者的積極性、主動性。殘疾人組織建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，是社會文明進步的重要標(biāo)志，對促進社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具