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文檔簡介
1、 東莞理工學院物業(yè)管理采購項目(重新招標)政府采購服務(wù)招標文件招標編號:東采公2010217號深圳市三方誠信招標有限公司目 錄第一部分 東莞市政府采購公告第二部分 投標人須知一、 說明1.招標范圍及資金來源2.合格的投標人3.定義及解釋4.合格的服務(wù)5.投標費用二、 招標文件6.招標文件構(gòu)成7.招標文件的澄清8.招標文件的修改三、 投標文件的編制9.投標的語言10.投標文件中計量單位的使用11.投標文件的構(gòu)成12.投標文件的編寫13.投標報價14.證明投標人合格和資格的文件15.證明服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件16.投標保證金17.投標有效期18.投標文件的式樣和簽署四、 投標文件的遞
2、交19.投標文件的密封和標記20.投標樣品21.投標截止期22.遲交的投標文件23.投標文件的修改與撤回五、開標與評標24.開標25.評標委員會和評標方法26.評審原則及評標過程的保密27. 投標文件的初審28.詳細評審29.與招標機構(gòu)和招標人的接觸六、 授予合同30.資格后審31.合同授予標準32.接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利33.中標通知書34.簽訂合同35.履約保證金36.中標服務(wù)費第三部分 合同格式(僅供參考)第四部分 附件-投標文件格式1 投標書;2 開標一覽表;3 服務(wù)費構(gòu)成明細報價;4 服務(wù)方案4-1 實施本項目的有關(guān)人員資料表5 技術(shù)規(guī)格偏離表6 商務(wù)條款偏離表7 資格證明文
3、件格式7-1 資格聲明格式7-2 法定代表人證明書7-3 法定代表人授權(quán)書7-4 投標人資格聲明7-5 經(jīng)營業(yè)績證明材料格式8 投標保證金匯入情況說明9 承諾書格式第五部分 用戶需求書第一部分東莞市政府采購公告東莞市政府采購公告 深圳市三方誠信招標有限公司(以下簡稱“采購代理機構(gòu)”)受東莞理工學院(以下簡稱“招標人”)委托,就東莞理工學院物業(yè)管理采購項目(重新招標)(招標編號:東采公2010217號)接受合格的國內(nèi)投標人提交密封投標。有關(guān)事項如下:一、招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標項目的性質(zhì)1、項目內(nèi)容:序號服務(wù)名稱服務(wù)期數(shù)量單位1物業(yè)服務(wù)3年1項2、簡要技術(shù)要求或招標項目的
4、性質(zhì):詳細內(nèi)容請參閱招標文件第五部分用戶需求書。二、供應(yīng)商資格要求1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人,具有相關(guān)經(jīng)營范圍;2、具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(原中華人民共和國建設(shè)部)頒發(fā)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(原物業(yè)管理)一級資質(zhì)證書,并在廣東省內(nèi)有工商注冊登記;3、本項目不接受聯(lián)合體投標;4、凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目的采購,有如下情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視同串標處理:A、為同一法定代表人的;B、為同一股東控股的;C、其中一家公司為其他公司最大股東的。三、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價1、獲取招標文件時間:2010年5月21日起至2010年6月21日(節(jié)假日除外),上午9:0011
5、:30,下午14:0017:00(北京時間)。 2、獲取招標文件地點:東莞市體育路2號鴻禧中心B座309室。聯(lián)系人:鐘小姐聯(lián)系電話:0769-216826603、獲取招標文件方式:現(xiàn)場購買。參與東莞市政府采購項目的投標人必須在東莞市政府采購網(wǎng)上登記注冊備案,未注冊備案的投標人在購買采購文件時須攜帶投標人下列有效文件的原件(現(xiàn)場檢查、登記完后退回:營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證副本原件、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本原件)并提供開戶銀行和帳號證明(加蓋公章)。已注冊備案投標人憑營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件及資質(zhì)證書復(fù)印件(加蓋公章)購買采購文件(自帶U盤拷貝采購文件電子文檔)。4、招標文件售價:每
6、套人民幣150元。5、購買了招標文件,而不參加投標的供應(yīng)商,請在開標日期三日前以書面形式通知招標代理機構(gòu)。若該項目因不足三家而導(dǎo)致重新招標,未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格。四、踏勘現(xiàn)場安排:踏勘現(xiàn)場時間: 2010年6月17日14:30(北京時間)踏勘現(xiàn)場地址:東莞理工學院 聯(lián)系人:李波聯(lián)系電話、投標截止時間、開標時間及地點1、遞交投標文件時間:2010年6月22日上午9:009:30。2、投標截止及開標時間:2010年6月22日上午9時30分。3、開標地點:東莞市體育路2號鴻禧中心三樓B區(qū)東莞市政府采購招投標服務(wù)大廳開標一室。六、有關(guān)此次招標事宜
7、,可按下列地址以書面或傳真的形式向招標代理機構(gòu)查詢:聯(lián) 系 人:胡寧 楊自立通訊地址:東莞市體育路2號鴻禧中心B座3161室。電話真 mail: 深圳市三方誠信招標有限公司 二一年五月二十日 第二部分投標人須知一、說明1. 招標范圍及資金來源1.1. 資金來源:其他資金。1.2. 招標范圍:見本招標文件中用戶需求書。投標人必須對全部內(nèi)容進行報價,不得缺漏。2. 合格的投標人2.1. 中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人,具有相關(guān)經(jīng)營范圍;2.2. 具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(原中華人民共和國建設(shè)部)頒發(fā)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(原物業(yè)管理)
8、一級資質(zhì)證書,并在廣東省內(nèi)有工商注冊登記;2.3. 凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目的采購,有如下情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視同串標處理:2.3.1. 為同一法定代表人的;2.3.2. 為同一股東控股的;2.3.3. 其中一家公司為其他公司最大股東的。2.4. 本項目不接受聯(lián)合體投標。2.5. 只有在法律上和財務(wù)上獨立、合法運作并獨立于招標人和招標機構(gòu)的投標人才能參加投標。3. 定義及解釋3.1. 招標人:東莞理工學院。3.2. 投標人:投標人是符合招標文件的要求、響應(yīng)招標參加投標競爭的依法成立的企、事業(yè)法人。3.3. 評標委員會:評標委員會是依中華人民共和國政府采購法組建的專門負責本次招標的評審工作
9、的臨時性組織。3.4. 招標機構(gòu):深圳市三方誠信招標有限公司。3.5. 日期:除非另有說明,本招標文件中所稱“日”均指日歷日,投標文件中需以日歷日對招標文件作出響應(yīng)。評審時,對投標中出現(xiàn)的“工作日”按五個工作日折合七個日歷日計算,且評標委員會可能會就有關(guān)日期作出對該投標人不利的折算或量化,投標人不得對此提出異議,否則其投標將被拒絕。3.6. 招標文件中的標題或題名僅起引導(dǎo)作用,而不應(yīng)視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。3.7. 招標文件中所規(guī)定的“書面形式”,是指任何手寫、打印的或印刷的文件,包括電報和傳真發(fā)送。4. 合格的服務(wù)4.1. 合同中提供的所有服務(wù),均應(yīng)來自中華人民共和國國內(nèi)投標人,本合
10、同的支付僅限于對這些服務(wù)。4.2. 投標人應(yīng)保證,招標人在中華人民共和國使用該服務(wù)的任何一部分時,免受第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和抵押權(quán)在內(nèi)的擔保物權(quán)的起訴。4.3. 投標人所提供的服務(wù)必須符合招標文件第五部分用戶需求書和招標人要求。4.4. 有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準和/或其它標準。5. 投標費用5.1. 投標人應(yīng)承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關(guān)的自身的所有費用,不論投標的結(jié)果如何,招標代理機構(gòu)和委托方在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。二、招標文件6. 招標文件的構(gòu)成6.1. 要求提供的服務(wù)、招標過程和合同條
11、件在招標文件中均有說明。招標文件包括:第一部分 東莞市政府采購公告 第二部分 投標人須知第三部分 合同格式(僅供參考)第四部分 附件-投標文件格式第五部分 用戶需求書6.2. 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料,或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險,并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。7. 招標文件的澄清7.1. 任何要求對招標文件進行澄清的潛在投標人,均應(yīng)以書面形式通知招標機構(gòu)和招標人。招標機構(gòu)對其在投標截止期十五(l5)日以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復(fù),同時將書面答復(fù)以投標人須知8.2所述方式
12、發(fā)給每個購買招標文件的投標人(答復(fù)中不包括問題的來源);如有需要,招標代理機構(gòu)可專門組織招標文件答疑會議。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分,并對投標人具有約束力。8. 招標文件的修改8.1. 在遞交投標文件截止日期前,招標代理機構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標人提出澄清的問題時對招標文件進行修改。8.2. 招標文件的修改是招標文件的組成部分,招標文件的修改均在東莞市政府采購網(wǎng)()以網(wǎng)上公告形式發(fā)布,并對投標人具有約束力,招標期間,投標人有義務(wù)上網(wǎng)查看,公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布,即視為送達。8.3. 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究,招標機構(gòu)和招標人可酌情推遲投標截止期。三、投標
13、文件的編制9. 投標的語言9.1. 投標人提交的投標文件以及投標人與招標機構(gòu)和招標人就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言,但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本,在解釋投標文件時以翻譯本為準。10. 投標文件中計量單位的使用10.1. 投標文件中及所有投標人與招標代理機構(gòu)往來文件中的計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。11. 投標文件的構(gòu)成11.1. 投標人應(yīng)完整地按招標文件提供的投標文件格式制作投標文件。投標文件應(yīng)包括但不限于下列部分:第一章投標書(格式見附件1)第二章服務(wù)費構(gòu)成明細報價表(格式見附件3)第三章服務(wù)方案(格式見附件4)第四章
14、技術(shù)規(guī)格偏離表(格式見附件5)第五章商務(wù)條款偏離表(格式見附件6)第六章資格證明文件(格式見附件7)第七章投標保證金匯入情況說明(格式見附件8)上述文件須按順序裝訂成冊,并編制投標文件目錄。除上述文件資料外投標人還須按投標人須知第19.2條的要求制作“開標文件”?!伴_標文件”作為投標文件的一部分,但須單獨密封。12. 投標文件的編寫12.1. 投標人應(yīng)按招標文件的規(guī)定,及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料,并保證所提供的全部資料的真實性。13. 投標報價13.1. 投標人應(yīng)在適當?shù)耐稑藞髢r表上標明本合同擬提供的服務(wù)工作投標的總價。13.2. 投標人應(yīng)報完成全部用戶需求書內(nèi)容含稅人民幣價格
15、。投標人應(yīng)按用戶需求書中所列每個單項逐項報價。13.3. 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的,不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標文件將作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。13.4. 如果投標人對于采購文件或答疑文件中為滿足技術(shù)要求中所提供的貨物或服務(wù)有未報價或漏報、錯報、缺報等情況,可以視其為投標人予以招標人的投標優(yōu)惠報價,中標后不予調(diào)整。如果投標人不接受對其錯誤的更正,其投標將被拒絕。13.5. 每項服務(wù)及貨物只能有一個投標報價。14. 證明投標人合格和資格的文件 14.1. 投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件,并作為其投標文件的一部分。14.2.
16、投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應(yīng)包括但不限于下列文件:14.2.1. 投標人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)。14.2.2. 投標人的稅務(wù)登記證復(fù)印件(加蓋公章)。14.2.3. 投標人的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋公章)。14.2.4. 法定代表人及其委托代理人身份證復(fù)印件(加蓋公章)。14.2.5. 有委托代理人的,提供法定代表人授權(quán)書。14.2.6. 投標人應(yīng)提供服務(wù)資源配置情況表(包括但不限于技術(shù)人員情況表)。14.2.7. 投標人應(yīng)提供本項目管理人員的資歷、工作履歷等文件。15. 證明服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件15.1. 投標人應(yīng)提交證明文件,證明其擬供的合同項
17、下的服務(wù)和貨物的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。15.2. 證明服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件,它可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)包括但不限于:15.2.1. 服務(wù)主要內(nèi)容、標準、質(zhì)量、人員資質(zhì)、計劃安排、報告審核等的詳細說明;15.2.2. 對招標文件第五部分用戶需求書中規(guī)定的要求進行詳細應(yīng)答和說明。15.2.3. 逐條對招標文件第五部分用戶需求書進行評議,說明所提供服務(wù)已對招標人的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng),或說明與招標人要求的偏差和例外。16. 投標保證金16.1. 投標人應(yīng)遞交金額為人民幣壹拾萬元整(¥100,000.00)作為投標保證金,并作為投標文件的一部分。16.
18、2. 投標保證金是為了保護招標代理機構(gòu)和招標人免遭因投標人的行為而蒙受的損失,招標代理機構(gòu)和招標人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)投標人須知的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。投標保證金應(yīng)用投標貨幣,并采用匯款方式,在開標前一天到達以下帳戶,否則投標無效。收款人:東莞市會計核算中心(三方誠信)開戶行:建行東莞市分行營業(yè)部帳 號:16.3. 投標人應(yīng)將匯款底單復(fù)印件附在投標保證金匯入情況說明中(詳見第四部分附件8)。并將投標保證金匯入情況說明連同開標一覽表一起密封在單獨的唱標信封內(nèi)。投標保證金的匯入單位名稱須與投標單位名稱一致,不接受以分支機構(gòu)名義或個人賬戶代替投標人進行匯款。16.4. 凡沒有根據(jù)規(guī)
19、定遞交投標保證金的投標,應(yīng)視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。16.5. 未中標人的投標保證金,將按規(guī)定的投標有效期滿后三十(30)天內(nèi)或在發(fā)出中標結(jié)果通知書后七(7)天內(nèi)原額退還,以先到的時間為準。如在退還保證金時發(fā)生銀行費用,則需在保證金金額內(nèi)扣減銀行費用后將保證金退回投標人。16.6. 下列任何情況發(fā)生時,投標保證金將被沒收:16.6.1. 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;16.6.2. 投標人串通投標或者以其他弄虛作假方式投標;16.6.3. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定簽訂合同;16.6.4. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定提供履約保證金;16.6.5. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按
20、規(guī)定交納中標服務(wù)費;16.6.6. 投標人提供虛假情況質(zhì)疑投訴;16.6.7. 法律法規(guī)規(guī)定和招標文件中規(guī)定的其它情況。17. 投標有效期17.1. 投標有效期為投標截止時間至其后的90天,投標文件應(yīng)在投標有效期內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標予以拒絕。17.2. 特殊情況下,在原投標有效期截止之前,招標機構(gòu)可要求投標人延長投標有效期。該要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕招標機構(gòu)的這種要求,其投標保證金將不會被沒收,但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標,而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。且本須知有關(guān)
21、投標保證金要求將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。18. 投標文件的式樣和簽署18.1. 投標人應(yīng)準備一份投標文件正本和六份副本以及1份電子文件,每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若副本與正本不符,以正本為準。18.2. 電子文件用MS WORD/EXCEL 2003簡體中文版制作,內(nèi)容包括:由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件用CD-R光盤儲存,光盤上注明投標人名字及項目名稱、編號。18.3. 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫,并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字并加蓋單位印章。投標文件側(cè)部須加蓋騎縫章。授權(quán)代表須持有書面的法定代表人授權(quán)書,并將其附在投標文件中。
22、投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件任何行間插字、涂改和增刪,必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效(涉及報價的修改,須在修改處加蓋投標人公章)。四、投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記19.1. 投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中,且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。電子文件隨正本提交。19.2. 為方便開標唱標,投標人應(yīng)將開標一覽表和授權(quán)委托書單獨密封提交,并在信封上標明“開標文件”字樣。開標文件內(nèi)還須包括并不限于:投標保證金支付憑證銀行匯款底單(復(fù)印件加蓋公章,原件隨身攜帶,以備查核)和投標保證金匯入情況說明(加蓋
23、公章)。投標人的法定代表人參加投標時,須開具法定代表人證明書,按上述要求與開標一覽表一并密封提交。“開標文件”份數(shù)及簽章等要求與投標文件正本相同(1份)。19.3. 所有的信封均應(yīng)注明: 1) 收件人:深圳市三方誠信招標有限公司2) 項目名稱: 采購項目3) 招標編號:4)以及在本項目規(guī)定的開標時間之前不得啟封的字句。5)并清楚標明投標單位名稱并在信封的封裝處加蓋投標人公章。19.4. 內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標人名稱和地址,以便將遲交的投標文件能原封退回。19.5. 如果投標人未按本須知要求加寫標記和密封,招標機構(gòu)概不接受;且對所有投標文件的誤投或提前啟封概不負責。20. 投標樣品(本次招標不適用)
24、20.1. 如有必要,招標機構(gòu)可以要求投標人提供本服務(wù)項目涉及的部分設(shè)備或產(chǎn)品樣品,投標人在投標時應(yīng)提交樣品清單。20.2. 為方便評標,投標人在提供樣品時,應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝,但必須在所提供的樣品表面顯著位置標注投標人的名稱、包號、樣品名稱、招標文件規(guī)定的服務(wù)或貨物編號。20.3. 樣品作為投標文件的一部分,除非另有說明,中標單位的樣品不再退還,未中標單位須在中標公告發(fā)布后五個工作日內(nèi),前往招標機構(gòu)領(lǐng)取投標樣品,逾期不領(lǐng),招標機構(gòu)將不承擔樣品的保管責任,由此引發(fā)的樣品丟失、毀損,招標機構(gòu)不予負責。21. 投標截止期21.1. 投標人應(yīng)在不遲于本項目規(guī)定的開標時間之前將投標文件
25、送達開標地點。21.2. 招標機構(gòu)可以按本須知規(guī)定,通過修改招標文件自行決定酌情推遲投標截止期。在此情況下,招標機構(gòu)、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。 22. 遲交的投標文件22.1. 招標機構(gòu)將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件。23. 投標文件的修改與撤回23.1. 投標人在遞交投標文件后,可以修改或撤回其投標,但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標機構(gòu)。23.2. 投標人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。23.3. 在投標截止期之后,投標人不得對其投標做任何修改。23.4. 從投標截止期至投標
26、人在投標書中確定的投標有效期期滿的這段時間內(nèi),投標人不得撤回其投標,否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。五、開標與評標24. 開標24.1. 招標機構(gòu)在采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人代表均須按時參加開標會。參加開標的投標人代表應(yīng)帶齊身份證原件并簽名報到以證明其出席。24.2. 開標時,招標機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、是否提交了投標保證金,以及招標機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第22條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外,開標時將不得拒絕任何已購買招標文件的投標人的投標。24.3. 在開標時沒有啟封和沒有讀出的投標文件(包括按照本須知第23
27、條遞交的修改書),在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。24.4. 招標機構(gòu)將做開標記錄,并要求與會有關(guān)人員簽字確認。25. 評標委員會和評審方法25.1. 評標委員會根據(jù)招標項目的特點進行組建,并負責評標工作。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。25.2. 評審方法:本次招標的評審方法采用綜合評分法。25.3. 評標委員會對投標文件的評審內(nèi)容,分為商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議/綜合評議。評審流程包括資格性檢查、符合性檢查、澄清問題、比較與評價、推薦中標候選人或確定中
28、標人、編寫評標報告等步驟。25.4. 在評標期間,評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清,但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。25.5. 評標委員會和招標人在評審過程中認為有必要將對投標人進行實地核查,并在必要時核對投標文件中相關(guān)材料的原件。26. 評審原則及評標過程的保密26.1. 評審的基本原則:評標委員會將依據(jù)中華人民共和國政府采購法及國家和地方政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行評審工作。26.2. 從公開開標到簽訂合同,凡與審查、澄清、評審和投標有關(guān)的資料以及定標意見相關(guān)的事項,均不得向投標
29、人及與評標無關(guān)的其他人透露。26.3. 招標人應(yīng)采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。26.4. 中標供應(yīng)商確定后,招標代理機構(gòu)不對未中標供應(yīng)商就評審過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標供應(yīng)商不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評審過程的情況和材料。27. 投標文件的初審27.1. 評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。27.2. 算術(shù)錯誤將按以下方法更正:若開標一覽表中單價和總價相矛盾,以投標單價為準修改總價;若開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表
30、內(nèi)容不相符的,以開標一覽表為準;若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致,以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正,其投標將被拒絕。27.3. 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則,評標委員會可以接受,但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。27.4. 在詳細評標之前,評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部主要條款(加“”號)、條件和規(guī)格相符,沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對,例如關(guān)于投標保證金、合同條款的重大偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標
31、文件本身的內(nèi)容,而不尋求外部的證據(jù)。27.5. 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。評標委員會評審中,發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,其投標將作廢標處理:27.5.1. 資格性檢查1) 資格瑕疵包括但不限于:資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的;投標人與招標人、招標機構(gòu)有利害關(guān)系的;業(yè)績未滿足招標文件要求的。2) 投標保證金瑕疵包括但不限于:投標人未提交投標保證金或金額不足;提交方式、提交時間不符合招標要求;投標保證金有效期不符合招標要求的。27.5.2. 符合性檢查1) 投標人代表身份審查包括但不限于:投標人
32、代表未參加開標會;投標人代表無有效授權(quán);核對投標人代表身份時,不能提供相應(yīng)的身份證明或不相符。2) 投標文件的有效性、完整性瑕疵包括但不限于:投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求;投標文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字,或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的;簽字蓋章不符合招標文件要求的;投標文件內(nèi)容有嚴重缺漏項的;投標報價有嚴重缺漏項的;投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。3) 技術(shù)響應(yīng)瑕疵包括但不限于:投標文件不滿足招標文件中加注星號()的主要參數(shù)要求或加注星號的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的;一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的;投標文件技術(shù)響應(yīng)與事實不符或虛假投標的;投標人復(fù)制招標文件
33、的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件的一部分的;技術(shù)規(guī)格偏離表填寫不明或不實的;將一個包中的內(nèi)容拆開投標的;投標人對同一貨物或服務(wù)投標時,同時提供兩套或兩套以上的投標方案的;明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的;其他未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件技術(shù)要求的。4) 商務(wù)響應(yīng)瑕疵包括但不限于:招標文件加注星號()的商務(wù)要求負偏離的;招標項目完成期未滿足招標文件要求的;投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件要求的;投標報價超出采購預(yù)算的。商務(wù)條款偏離表填寫不明或不實的;招標代理服務(wù)費條款有偏離的;投標人低于成本報價競標的;投標文件附有招標人不能接受的條件的;其他未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件商務(wù)要求的。
34、5)投標報價包括但不限于:投標報價超過財政預(yù)算;投標報價不合理、不經(jīng)濟、不完整,有重大缺漏項;投標報價低于企業(yè)自身成本價;投標報價和投標方案不準確唯一的。6)違規(guī)行為包括但不限于:以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;擾亂開標、評標秩序,干擾招標工作正常進行的。7)法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形。27.5.3. 根據(jù)項目情況,評標委員會有權(quán)決定招標文件中“可能導(dǎo)致廢標”或“可能導(dǎo)致其投標被拒絕”等具體條款是否實施“廢標”或“投標被拒絕”,但對同一條款的裁決應(yīng)適用于每個投標人。28. 詳細評審28.1.1.
35、 定標原則:本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下,按照招標文件規(guī)定的各項評價因素進行量化打分,以評標總得分最高的投標供應(yīng)商作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商的評標方法。28.2. 評標辦法:28.2.1. 對每個投標人進行技術(shù)、商務(wù)和價格符合性檢查,內(nèi)容包括:投標保證金、投標書、法人授權(quán)書、資格證明文件以及招標文件中列明的其他導(dǎo)致廢標的條款。28.2.2. 對通過技術(shù)、商務(wù)和價格符合性檢查的投標人進行商務(wù)技術(shù)綜合評議,針對投標文件對招標文件的響應(yīng)情況對各個投標人進行商務(wù)和技術(shù)評分。28.2.3. 技術(shù)評審內(nèi)容 分值:50分:序號評分項目滿分分值評分1對商務(wù)技術(shù)
36、要求的響應(yīng)1分1、完全響應(yīng) (1分)2、不完全響應(yīng) (0分)1分或0分2學生公寓10分1、 安保紀律方案 (2分) 2、 保潔環(huán)衛(wèi)方案 (2分) 3、 修繕服務(wù)方案 (2分)4、 文化建設(shè)方案 (2分) 5、 服務(wù)承諾 (2分) 010分3綜合樓宇10分1、 保潔方案 (2分)2、 修繕服務(wù)方案 (2分)3、 教學及辦公服務(wù) (2分) 4、 電梯、空調(diào)維保方案(2分) 5、 服務(wù)承諾 (2分) 010分4環(huán)境、綠化10分1、 綠化管理方案 (2分)2、 環(huán)境衛(wèi)生方案 (2分) 3、 修繕服務(wù)方案 (2分)4、 時花擺放方案 (2分)5、 服務(wù)承諾 ( 2分)010分5公共服務(wù)10分1、 節(jié)能管
37、理方案 ( 2分) 2、 應(yīng)急處置方案 ( 2分) 3、 “消殺”服務(wù)方案 ( 2分)4、 服務(wù)承諾 ( 2分) 5、 大型活動得配合服務(wù) ( 1分)6、零星勞務(wù)服務(wù) ( 1分) 010分6公司內(nèi)部管理方案3分1、制度建設(shè)方案 ( 1分)2、量化考核方案 ( 1分) 3、資料檔案管理方案 ( 1分) 03分7設(shè)備投入和人員配置6分1、設(shè)備投入 ( 2分) 2、人員配置 ( 4分) 06分28.2.4. 商務(wù)評審內(nèi)容 分值:30分 :序號評分項目滿分評分標準1注冊資金3分對比各投標人的注冊資金第一名得3分第二名得2分第三名及以后排名各得1分2企業(yè)注冊所在地5分1、 在東莞注冊或設(shè)有分支機構(gòu)得5分
38、;2、 廣東省內(nèi)注冊的企業(yè)(未在東莞注冊或在東莞無分支機構(gòu))得3分。3、 其它 得1分3公司資質(zhì)及社會信譽7分1、 通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認證,每個得1分,最高3分;2、 近兩年獲得市工商或稅務(wù)主管部門頒發(fā)的信用證書,有得1分;3、 用戶(業(yè)主委員會)評價意見,每個得1分,最高3分。(證書需提供原件和復(fù)印件、評價意見須蓋公章)4管理業(yè)績12分到投標報名截止日,現(xiàn)有物業(yè)管理項目單項合同金額在300-500萬(含500萬)每項得1分。500-1000萬(含1000萬)每項得2分。1000萬以上的每項得3分。(以合同金額為準)5履約能力3分
39、最近三年連續(xù)盈利的得3分,兩年盈利的得2分,一年盈利的得1分,不盈利的得0分(以會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準)28.2.5. 價格評議 分值:20分:價格分計算方法:滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標報價得分=(評標基準價投標報價)×價格權(quán)重(20%)×10028.2.6. 投標人的最終評標得分商務(wù)得分技術(shù)得分+價格得分28.3. 評標委員會對通過符合性審查的投標文件進行詳細評審。評標委員會對每一投標文件進行詳細的商務(wù)評審、技術(shù)評審、價格評審。按照評審程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準,各位評委就每個投
40、標人的技術(shù)、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較,評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分,然后,根據(jù)招標文件規(guī)定評出價格得分,將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價格得分相加得出最終評標得分。28.4. 評標委員會按照最終評標得分由高到低的順序推薦中標候選人,最終評標得分最高的投標人為第一中標候選人,最終評標得分次高的投標人為第二中標候選人,依次類推。評標總得分相同的,按投標報價由低到高順序排列;評標總得分且投標報價相同的,按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。29. 與招標機構(gòu)和招標人的接觸29.1. 除本須知第25.4 條、25.5條的規(guī)定外,從開標之日起至授予合同期間,未經(jīng)
41、招標代理機構(gòu)書面要求,投標人不得就與其投標文件有關(guān)的事項與招標代理機構(gòu)和招標人聯(lián)系。29.2. 投標人試圖對招標機構(gòu)、招標人和評標委員會的評標或授予合同的決定進行影響,都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、授予合同30. 資格后審30.1. 授標決定將考慮投標人的財務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力,其基礎(chǔ)是審查投標人提交的資格證明文件和其它采購代理機構(gòu)認為必要的、合適的資料。30.2. 如果審查通過,則將合同授予該投標人;如果審查沒有通過,則取消其中標資格。在此情況下,評標委員會將對技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標文件要求的投標人中,綜合評價次優(yōu)的投標人能否滿意地履行合同義務(wù)作類似的審查,或重新組織采購。30.3. 在采購結(jié)
42、果預(yù)公示后三個工作日內(nèi),預(yù)中標投標人須向采購代理機構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對。如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或者提供售后服務(wù)的,亦應(yīng)提供其與分支機構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。31. 合同授予標準31.1. 除第31條的規(guī)定之外,將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求并有履行合同能力的綜合評價得分最高的投標人。32. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利32.1. 在特殊情況下,招標機構(gòu)和招標人保留在授標之前拒絕任何投標以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力,且對受影響的投標人不承擔任何責任,也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理
43、由。33. 中標通知書33.1. 評標結(jié)束后,采購結(jié)果預(yù)公示將在政府采購網(wǎng)站上發(fā)布,公示期為7天。33.2. 采購結(jié)果預(yù)公示期滿,招標人、投標人、有關(guān)部門無質(zhì)疑,或質(zhì)疑已處理完畢后, 招標代理機構(gòu)將在投標有效期期滿之前,向中標人發(fā)出中標通知書。33.3. 中標人應(yīng)在采購結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后十五日內(nèi)領(lǐng)取中標通知書,逾期不領(lǐng)取將視為自動放棄中標資格。33.4. 中標人在領(lǐng)取中標通知書后十個日歷日內(nèi),應(yīng)及時將履約保證金進帳單復(fù)印件(加蓋公章,一式四份)交給招標代理機構(gòu)。33.5. 在中標人應(yīng)按照投標人須知規(guī)定繳納中標服務(wù)費和履約保證金后,才將其投標保證金退還。33.6. 中標通知書將是合同的一個組成部分
44、。34. 簽訂合同34.1. 中標人在收到中標通知書后,應(yīng)在三十天內(nèi)與招標人在自愿、平等、互惠、互利和協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同。34.2. 招標文件及補充招標文件、投標時投標人的承諾條件是合同文件的當然組成部分,如中標人未能遵守,或者未在規(guī)定的期限內(nèi)與招標人簽訂合同,或者在簽訂合同時堅持提出附加條件和不合理要求,招標人有權(quán)取消其中標資格,并沒收其投標保證金,并可將合同立刻授予下一中標候選人或重新招標,由此產(chǎn)生的一切損失由原中標人負責。34.3. 簽訂合同協(xié)議書時,簽約雙方均應(yīng)出示法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書。34.4. 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章后生效。34.
45、5. 合同的組成基于本招標文件的以下部分以及投標文件的相應(yīng)的部分:(一)合同(二)招標文件及投標文件(三)招標文件及投標文件的澄清文件(如有)(四)中標通知書34.6. 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。35. 履約保證金35.1. 中標人領(lǐng)取中標通知書后十日內(nèi)須遞交履約保證金,履約保證金擔保金額為年管理服務(wù)費的5%。否則采購人可拒簽采購合同,并沒收其投標保證金。給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的,還應(yīng)當由其對超過部分予以賠償,并依法追究其責任。35.2. 履約保證金可以采用下列任何一種形式: 東莞市合法經(jīng)營的銀行機構(gòu)出具的銀行保函;電匯、銀行匯票、支票方式等銀行
46、轉(zhuǎn)帳方式(不接受現(xiàn)金方式)交至市財政專戶。名稱:東莞市會計核算中心開戶銀行:建行東莞市分行營業(yè)部35.3. 下列任何情況發(fā)生時,履約保證金將被沒收:35.3.1. 中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經(jīng)招采購人同意,將中標項目分包給他人的,采購人可依法沒收其履約保證金。35.3.2. 中標供應(yīng)商在履行采購合同期間,違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款,損害了采購人的利益,采購代理機構(gòu)可依法沒收其履約保證金。35.4. 如果中標人沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行,招標機構(gòu)和招標人將取消該中標決定,并沒收其投標保證金。在此情況下,招標機構(gòu)和招標人可將合同授予下一個中標候選人,或重新招標。3
47、5.5. 驗收合格的采購項目,中標(成交)供應(yīng)商可向采購人提交退回履約保證金的申請(申請書格式見附件,可在東莞市政府采購網(wǎng)下載,網(wǎng)址:)。采購人收到中標(成交)供應(yīng)商的退回履約保證金申請后,3個工作日內(nèi)予以答復(fù),并在申請書上加具意見。采購人將同意退回履約保證金的申請書,連同驗收報告原件、中標通知書復(fù)印件(加蓋采購人公章)和履約保證金匯款憑證復(fù)印件送市會計核算中心辦理履約保證金退回手續(xù)。36. 中標服務(wù)費36.1. 中標方須向招標代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費,如果中標人不按照招標文件規(guī)定交納中標服務(wù)費,將沒收其投標保證金。36.1.1. 以中標通知書中規(guī)定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)
48、;36.1.2. 中標服務(wù)費按國家計委計價格20021980號文及相關(guān)規(guī)定計算:中標金額(萬元)收費費率1001.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000以上0.01%注:中標服務(wù)費按差額定率累進法計算。例如:某服務(wù)類項目中標金額為6000萬元,計算中標服務(wù)費額如下:100萬元×1.5%=1.5萬元(500-100)萬元×0.8%=3.2萬元(1000-500)×0.45%=2.25萬元(5000-1000)×0.25%=10萬元6000-5
49、000)×0.1%=1萬元合計收費=1.5+3.2+2.25+10+117.95(萬元)36.2. 服務(wù)費的貨幣為人民幣。36.3. 服務(wù)費應(yīng)包含在投標報價中,不在報價中單列。36.4. 服務(wù)費以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付,中標人應(yīng)按照招標文件中的規(guī)定交納中標服務(wù)費。如果中標人不按照招標文件規(guī)定交納招標代理服務(wù)費,將沒收其投標保證金。36.5. 招標代理服務(wù)費匯入賬號:收 款 人:深圳市三方誠信招標有限公司東莞分公司開戶銀行:中國工商銀行東莞市分行帳號:第三部分合同格式(僅供參考)東莞理工學院物業(yè)管理承包合同 甲方:東莞理工學院 乙方:根據(jù)東莞理工學院物業(yè)管理招標文件<GXDG092
50、20>及中標通知書,在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,甲方就東莞理工學院物業(yè)管理,委托乙方實行專業(yè)、規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù),特訂立本合同供雙方共同遵守,具體條款如下:第一條 物業(yè)基本情況1、物業(yè)名稱:東莞理工學院物業(yè)2、座落位置:東莞市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)大學路1號3、甲方委托乙方管理的物業(yè)面積:建筑面積:約 41 萬平方米;綠化面積:約 43 萬平方米;道路面積:約 13萬平方米。第二條 物業(yè)管理服務(wù)期限物業(yè)管理服務(wù)期限為3年。自 年 月 日至 年 月 日。第三條 物業(yè)管理服務(wù)的范圍、物業(yè)管理服務(wù)事項與要求,詳見東莞理工學院物業(yè)管理范圍及質(zhì)量要求 東莞理工學院物業(yè)管理監(jiān)管考評實施辦
51、法第四條 乙方自接管本物業(yè)之日起即按東莞理工學院物業(yè)管理范圍及質(zhì)量要求、甲方招標文件的要求及乙方投標文件的承諾對本物業(yè)實行專業(yè)、規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)。第五條 物業(yè)管理費及其支付 1. 本合同所指的物業(yè)管理費是指乙方根據(jù)本招標項目要求所投報的物業(yè)管理中標價; 2. 根據(jù)乙方此次投報的物業(yè)管理中標價,物業(yè)管理服務(wù)費為 元/年,三年共計 元。 3. 支付方式為:、簽訂合同,所有人員及貨物到場后支付每年管理服務(wù)費總款30%; 、服務(wù)期滿6個月支付每年管理服務(wù)費總款30%;、服務(wù)期滿9個月支付每年管理服務(wù)費總款30%;、服務(wù)期滿一年后,10個工作日內(nèi)支付每年管理服務(wù)費10%的余款。 4. 乙方
52、按照中標價收取物業(yè)管理服務(wù)費,并按招標文件、本合同及投標文件的內(nèi)容和要求提供服務(wù),盈余或虧損由乙方享有或承擔。第六條 履約保證金 雙方簽訂合同時乙方須向甲方交納履約保證金(年管理服務(wù)費的5%) 萬元。合同期滿后,三十天內(nèi)由甲方退還乙方(不計利息)。第七條 雙方的權(quán)利和義務(wù)(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)1. 維護乙方的合法權(quán)益;2. 審定乙方制定的物業(yè)管理制度、物業(yè)管理年度計劃;3. 對乙方提供的物業(yè)管理服務(wù)實施監(jiān)督檢查;4. 如因乙方管理不善,造成重大經(jīng)濟損失或嚴重的管理事故,甲方有權(quán)終止本合同,并追究乙方的經(jīng)濟責任;5.在合同生效之日起10日內(nèi)向乙方提供必要的辦公用房、值班用房、及倉庫,由乙方無償作
53、管理使用;6 . 在合同生效之日起2個月內(nèi)按規(guī)定向乙方提供本物業(yè)合同所委托管理的物業(yè)及其附屬設(shè)施的物業(yè)管理所需相關(guān)資料的復(fù)印件,并在合同終止時予以收回;7. 授權(quán)乙方采取批評、規(guī)勸、警告等方式制止業(yè)主和非業(yè)主使用人違反學校規(guī)章制度的行為;8依照本合同及相關(guān)約定,按時支付管理費用;9. 協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作。(二) 乙方的權(quán)利和義務(wù)1. 嚴格遵守國家、省、市的法律法規(guī)和東莞理工院物業(yè)管理招標書及乙方編制的東莞理工學院物業(yè)管理服務(wù)投標書的有關(guān)規(guī)定,對東莞理工學院物業(yè)實行專業(yè)、規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理;2. 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本合同的約定,制定該物業(yè)的各項管理辦法、規(guī)章制度及崗位責任;3. 負責編制房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備年度維修養(yǎng)護計劃和維修方案,報甲方審定;4. 乙方不得將整體或部分物業(yè)管理責任及利益對外轉(zhuǎn)讓,不得將未征得甲方同意的物業(yè)管理業(yè)務(wù)對外分包或轉(zhuǎn)包;5. 對管理范圍內(nèi)的物業(yè)和公用設(shè)施不得擅自占用或改變使用功能,如需在本物業(yè)內(nèi)改擴建完善配套項目,須報甲方和有關(guān)部門批準后方可實施;6. 建立健全本
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