變電站創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則

1、國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則編制綱要說 明一、本綱要用以指導(dǎo)監(jiān)理單位編制變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則（以下簡稱“監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)細則” ）。各工程項目監(jiān)理單位應(yīng)參照本綱要格式和條目（包括但不限于本綱要內(nèi)容），結(jié)合工程實際編制?！氨O(jiān)理創(chuàng)優(yōu)細則”是監(jiān)理單位開展工程創(chuàng)優(yōu)的操作性文件，應(yīng)結(jié)合工程特點和監(jiān)理單位自身的管理特色編寫，內(nèi)容應(yīng)盡可能詳盡。二、“監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)細則”應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)管理單位編發(fā)的本工程“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”的要求編寫，并參照國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)當前工程建設(shè)質(zhì)量管理先進水平及對工程監(jiān)理的最新要求，編制相應(yīng)的監(jiān)理措施。三、“監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)細則”由監(jiān)理項目部負責(zé)編制，經(jīng)監(jiān)理單位質(zhì)量管理部門審核，主管副經(jīng)理或總工批

2、準，并報工程建設(shè)單位認可（在工程正式開工前完成），在應(yīng)用前應(yīng)進行交底后實施。四、正確處理“監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)細則”與 “專業(yè)監(jiān)理實施細則”的關(guān)系?！氨O(jiān)理創(chuàng)優(yōu)細則”重在質(zhì)量控制，相關(guān)內(nèi)容描述相對詳細，故“專業(yè)監(jiān)理實施細則”有關(guān)質(zhì)量控制的內(nèi)容可簡述。五、本綱要適用于220kV 及以上電壓等級變電工程“監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)細則”的編寫，其他電壓等級變電工程可參考執(zhí)行。封面式樣：*變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則編制單位：編制日期：年月日編審批式樣（要求責(zé)任人手簽）：批準： 年 月 日審核： 年 月 日編寫： 年 月 日目 錄封面式樣2 編審批式樣3 1.概述6 1.1 編制目的 6 1.2 編制依據(jù) 6 1.3工程建設(shè)的意義

3、8 1.4工程建設(shè)主要特點 8 1.5工程參建單位 8 2工程創(chuàng)優(yōu)目標 8 2.1質(zhì)量控制目標 8 2.2安全控制目標 10 2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標 11 2.4工期控制目標 11 2.5造價控制目標 12 2.6工程檔案管理目標 12 3. 監(jiān)理資源配備及創(chuàng)優(yōu)組織 13 3.1監(jiān)理資源配備 13 3.2 監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)組織 14 4.監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施 16 4.1綜合管理措施 16 4.2質(zhì)量控制措施 21 4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施 364.4進度控制措施 44 4.5 造價控制措施 44 4.6工程檔案管理創(chuàng)優(yōu)措施 451 概 述1.1 編制目的提要：通過對本工程創(chuàng)優(yōu)目標的分解

4、、責(zé)任主體及重點措施的明確，指導(dǎo)本工程項目監(jiān)理部及監(jiān)理人員開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，最終實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標。示例：為了實現(xiàn)本工程建設(shè)管理單位提出的“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”中提出的“工程零缺陷移交、確保達標投產(chǎn)、確保國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程”的創(chuàng)優(yōu)目標,充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中的作用，特制定本細則。本細則根據(jù)工程的特點，結(jié)合設(shè)計、施工單位的技術(shù)能力和管理特點，對工程目標進行了分解，明確了為實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標配置的監(jiān)理資源，制定了相應(yīng)的組織管理措施，以及質(zhì)量、安全、進度、造價控制的技術(shù)措施，以落實監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，明確監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)工作程序，指導(dǎo)監(jiān)理部和監(jiān)理人員開展工程創(chuàng)優(yōu)活動。1.2 編制依據(jù)提要:與創(chuàng)優(yōu)相關(guān)的主

5、要依據(jù)性文件,所有文件均應(yīng)注明現(xiàn)行版本文號或版本號，確保為有效文件。示例： 本工程建設(shè)單位制定的“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”。 中華人民共和國建筑法（1998年3月1日起執(zhí)行）、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（2000年1月10日起執(zhí)行）、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日起執(zhí)行）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2004年2月1日起執(zhí)行）、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）等法律、法規(guī)文件；國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定（國家電網(wǎng)基建2006699號）；國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法（國家電網(wǎng)基建2005255號）；國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法（國家電網(wǎng)基建005253號） 國家電網(wǎng)公

6、司輸變電工程施工工藝示范手冊（2006版）；國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化作業(yè)手冊（2007版）； 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法（試行）；電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定（電建質(zhì)監(jiān)200418號）；工程建設(shè)標準強制性條文電力工程部分（2006年版）； 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標準（GB50150-2006）；電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)程規(guī)范（GB501682006）；1.3工程建設(shè)的意義(簡述提要:可根據(jù)工程可行性報告和初設(shè)審查報告等有關(guān)文件編寫。1.4工程建設(shè)主要特點提要：工程地理位置、地理地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)模、自然及社會環(huán)境條件等，對需要特殊控制的安全質(zhì)量難

7、點、已明確采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝應(yīng)進行重點闡述。1.5工程參建單位提要：介紹與工程建設(shè)相關(guān)的項目法人單位、建設(shè)管理單位、工程監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)計監(jiān)理單位（如果有）等。2工程創(chuàng)優(yōu)目標提要：依據(jù)本工程監(jiān)理合同、工程承包合同以及本工程 “建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”確定的創(chuàng)優(yōu)目標，針對工程施工特點，進行必要的細化量化，編制質(zhì)量、安全、文明施工與環(huán)保、工期與造價、檔案管理等分目標。2.1 質(zhì)量控制目標提要：從土建、安裝單位工程質(zhì)量控制要點和質(zhì)量通病預(yù)防的角度進行目標分解，盡可能將控制指標定量化，制定監(jiān)理控制措施，強調(diào)可操作性，并充分考慮經(jīng)濟性、合理性。示例：工程質(zhì)量符合設(shè)計及國家有關(guān)

8、驗收規(guī)范，滿足國家電網(wǎng)公司達標投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程的要求，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程。工程質(zhì)量總評為優(yōu)良，并滿足：土建部分：分項工程合格率100%；單位工程優(yōu)良率100%； 安裝部分：分項工程合格率100%；單位工程優(yōu)良率100%； 力爭工程實現(xiàn)零缺陷移交。原材料、裝置性材料合格率100%，抽樣送檢、試驗符合國家有關(guān)規(guī)范、標準要求； 建筑物無不均勻沉降、裂縫、漏滲水； 墻面、設(shè)備及構(gòu)支架基礎(chǔ)表面平整美觀、無裂縫，棱角順直方正、無缺損；地面、路面表面平整美觀、無裂縫、無積水； 架構(gòu)、設(shè)備支架無變形、銹蝕、脫漆，吊裝就位合格率100%，軸向配合整齊劃一、美觀大方； 站區(qū)排水順暢無積水； 混凝土試塊強度檢驗合格、

9、檢測報告齊全完整； 分項工程合格率100%，分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%，觀感得分率90，確保零缺陷移交。 原材料、裝置性材料、設(shè)備合格率確保100%，抽樣送檢、設(shè)備試驗符合國家有關(guān)規(guī)范、標準要求； 電氣設(shè)備安裝符合規(guī)程要求，設(shè)備動作正確可靠、接觸良好、指示正確、閉鎖可靠； 母線弧垂符合設(shè)計，瓷件無損壞、裂紋； 軟導(dǎo)線、設(shè)備引下線無磨損，安裝整齊劃一，工藝美觀； 充油設(shè)備無滲漏、充氣設(shè)備泄露不超標； 電纜排放整齊美觀、固定牢靠； 盤柜安裝排列整齊、柜內(nèi)接線整齊美觀、標志清晰齊全； 保護自動裝置投入率100%且動作正確，遠動裝置信息齊全正確，監(jiān)測儀表投入率100%且指示正確；

10、全部電氣設(shè)備實現(xiàn)無墊片安裝； 通信系統(tǒng)按設(shè)計方案投入且技術(shù)指標完好； 微機監(jiān)控系統(tǒng)功能滿足設(shè)計要求。 分項工程合格率100%，分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%，確保零缺陷移交。2.2安全控制目標提要：重點從文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視四個方面制定對安全監(jiān)理控制措施、重要設(shè)施安全驗收、安全檢查到位率及杜絕“三違”等角度進行目標分解，做到事前控制、事中把關(guān)，實現(xiàn)施工安全的可控、能控、在控。示例：通過加強監(jiān)理控制，做到 安全技術(shù)措施審查合格率100%。 安全文件審查備案率100%； 重要設(shè)施安全檢查簽證率100%； 安全巡視、檢查、旁站到位率100%。 違章查處、整改閉環(huán)率100

11、%；以實現(xiàn)本工程“不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故”等安全控制目標。2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標提要：依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定的要求，從安全文明施工設(shè)施、安全標識標志、綠色施工等方面進行目標分解。示例： 設(shè)施標準，行為規(guī)范，施工有序，環(huán)境整潔，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司變電站工程安全管理流動紅旗； 保護生態(tài)環(huán)境，不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)保措施，廢棄物處理符合規(guī)定，建設(shè)環(huán)境友好型工程、綠色環(huán)保工程； 力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；2.4工期控制目標提要：根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同等確定。 確保工程××××年

12、15;×月××日開工。 確保工程里程碑各節(jié)點計劃的實現(xiàn)。 確保工程××××年××月××日竣工。 工程協(xié)調(diào)及時率100%，責(zé)任落實率100%，問題關(guān)閉率100%。2.5造價控制目標提要：對工程設(shè)計變更控制等目標進行分解。示例： 工程最終投資控制符合審批概算中靜態(tài)控制、動態(tài)管理的要求，力求優(yōu)化設(shè)計、施工，節(jié)約工程投資； 嚴格管理施工承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的承包總費用，監(jiān)理范圍內(nèi)的工程，工程總投資控制在批準的概算范圍之內(nèi)。 在工程建設(shè)過程中本著主人翁意識和責(zé)任感，按照合同規(guī)定的程序和原則履行好投

13、資控制職責(zé)，積極配合設(shè)計、施工單位進行技術(shù)優(yōu)化工作，并及時主動反映、協(xié)調(diào)有可能對工程投資造成影響的任何事宜。2.6工程檔案管理目標提要：結(jié)合本工程擬創(chuàng)獎項對工程檔案的要求，在保證工程檔案的真實、完整、準確、文檔質(zhì)量、與工程進度同步形成、按期整理歸檔等方面進行目標分解。 工程檔案動態(tài)立卷建檔及時率100%，真實率100%； 工程檔案移交歸檔及時率100%、完整率100%； 工程檔案質(zhì)量合格率100%。3. 監(jiān)理資源配置及創(chuàng)優(yōu)組織3.1監(jiān)理資源配置提要：監(jiān)理單位在簽訂本工程監(jiān)理合同后，成立本工程項目監(jiān)理部，以形成獨立的監(jiān)理能力、全面履行監(jiān)理職責(zé)、保證監(jiān)理工作及時到位、確保實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標為原則進行

14、資源配備。提要：明確監(jiān)理部人員配備方案，列出配備的主要監(jiān)理人員。人員組成應(yīng)保證監(jiān)理部組織機構(gòu)健全，專業(yè)配備齊全，監(jiān)理人員的資質(zhì)和能力滿足要求，監(jiān)理人員數(shù)量足夠。監(jiān)理人員配備表應(yīng)包含人員姓名、性別、年齡、學(xué)歷、職稱、崗位、專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格等要素。示例：監(jiān)理部組織機構(gòu)圖、監(jiān)理人員構(gòu)成表（略）。提要：明確監(jiān)理部的辦公場所，所配備的主要辦公設(shè)施、設(shè)備，交通車輛，通信工具，檢測、測量、試驗設(shè)備，規(guī)程、規(guī)范等技術(shù)文件。有關(guān)監(jiān)理資源配置應(yīng)形成監(jiān)理部組織機構(gòu)圖，監(jiān)理人員配備表，辦公設(shè)施、設(shè)備配置表，檢測、測量、試驗設(shè)備配置表，技術(shù)性文件配備表。示例：項目監(jiān)理部人員配備表、項目監(jiān)理部組織機構(gòu)圖等（略）。3.2 監(jiān)

15、理創(chuàng)優(yōu)組織提要：明確成立以總監(jiān)理工程師為組長、其他主要監(jiān)理人員為成員的工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理工作小組。列出工作小組人員名單。 明確創(chuàng)優(yōu)工作小組圍繞創(chuàng)優(yōu)工作開展哪些活動，活動內(nèi)容、頻次等。示例：本監(jiān)理部成立創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”工作小組組長：*副組長：*組員：* * * * * * *創(chuàng)優(yōu)工作小組在前期監(jiān)理策劃階段召開創(chuàng)優(yōu)專題工作會議，明確各級監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)工作職責(zé)，布置創(chuàng)優(yōu)相關(guān)工作計劃；具體組織設(shè)計、施工開展工程創(chuàng)優(yōu)工作；工作小組每周召開會議，進行現(xiàn)階段創(chuàng)優(yōu)工作策劃，討論存在的問題及解決方案；在工程實施過程中，工作小組進行創(chuàng)優(yōu)專題檢查不少于2次；及時糾正工作偏差，不斷完善創(chuàng)優(yōu)措施；及時協(xié)調(diào)影響工程創(chuàng)優(yōu)的主要問題

16、。提要：明確建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全、質(zhì)量監(jiān)理管理體系。制定各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，將安全、質(zhì)量、進度、投資控制以及合同、信息管理的監(jiān)理職責(zé)層層分解，落實到人。制定詳細的安全、質(zhì)量、進度、投資控制和合同、信息檔案管理、工程協(xié)調(diào)監(jiān)理工作程序、監(jiān)理管理制度以及監(jiān)理部內(nèi)部管理制度，以制度和程序保證監(jiān)理工作的成效，落實質(zhì)量、安全控制措施。分別形成安全、質(zhì)量監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)圖，列出監(jiān)理工作程序、管理制度清單。示例：為實現(xiàn)本工程創(chuàng)優(yōu)目標，針對本工程管理特點，編制以下監(jiān)理工作制度，并在工程施工全過程認真落實，以保證各種監(jiān)理措施的有效執(zhí)行，取得預(yù)期效果：(1工程開工條件審查制度(2單位工程動工條件審查

17、制度(3施工圖紙會審及設(shè)計交底監(jiān)理制度(4分包商資質(zhì)審查制度(5施工單位質(zhì)量保證體系檢查制度(6施工組織設(shè)計審查制度(7施工方案審查制度(8特殊工種持證上崗審查制度(9施工單位采購的材料、設(shè)備質(zhì)量控制制度(10業(yè)主供應(yīng)設(shè)備材料管理制度(11施工單位選擇的試驗室資質(zhì)認可制度(12現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度(13設(shè)計變更和工程變更監(jiān)理制度(14旁站監(jiān)理制度(15隱蔽工程驗收制度(16安全巡視檢查制度(17安全大檢查制度(18工程整改通知及復(fù)驗制度提要：編寫創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)計劃,明確所有監(jiān)理人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，總監(jiān)理工程師做好本工程的特殊崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞創(chuàng)優(yōu)項目的技術(shù)要求和工程的特點進行，以提

18、高監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)意識和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。4. 監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施4.1綜合管理措施提要：圍繞工程創(chuàng)優(yōu)，根據(jù)工程特點，制定有針對性的管理措施，開展相關(guān)工作，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中的作用。示例： 創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度建立創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度，編制相應(yīng)的工作計劃。在工程建設(shè)的各個階段，組織參建各方對工程創(chuàng)優(yōu)總體策劃方案、設(shè)計優(yōu)化方案、施工工藝創(chuàng)新方案以及施工過程中一個具體工序質(zhì)量的細節(jié)創(chuàng)優(yōu)，都進行充分的研討，集思廣益，發(fā)揮集體的智慧，確保工程質(zhì)量朝著預(yù)定的目標前進。 定期質(zhì)量講評制度定期（可結(jié)合施工協(xié)調(diào)會進行）組織參建各方將一段時期（如每周）以來質(zhì)量活動情況進行總結(jié)，提出要求改進工作的有關(guān)要求。 樣板引路制度推

19、行樣板引路制度。主要工序開工前，組織施工單位對工藝質(zhì)量進行詳細策劃，對新工藝，先做實驗，所有工序由技術(shù)好的施工人員先做出典型樣板，完成后，監(jiān)理部組織現(xiàn)場講評，待所有作業(yè)人員掌握質(zhì)量控制要領(lǐng)后，再全面鋪開施工，確保整個工序的質(zhì)量和工藝。 質(zhì)量問題糾正和預(yù)防措施制度對已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時組織相關(guān)單位進行會診，找出原因，查清責(zé)任，深入剖析，舉一反三，立即采取糾正和預(yù)防措施，消除質(zhì)量問題，并杜絕類似問題再次發(fā)生。 健全施工協(xié)調(diào)會（每周、每月）制度。建立施工協(xié)調(diào)會制度，總監(jiān)理工程師主持，對工程創(chuàng)優(yōu)工作進行部署，檢查創(chuàng)優(yōu)活動的力度和成果，總結(jié)創(chuàng)優(yōu)活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的意見和要求，并督促有關(guān)各方

20、執(zhí)行。對現(xiàn)場采集的有關(guān)創(chuàng)優(yōu)圖片及進進行編制整理，在周協(xié)調(diào)會上，采用圖文并茂的形式，對照國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊和施工單位制定的本工程特殊施工工藝策劃方案，對階段施工質(zhì)量進行講評。監(jiān)理部根據(jù)本項目的特點（技術(shù)、規(guī)模、設(shè)備選型、地質(zhì)、環(huán)境等）和各參建單位的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合國家電網(wǎng)公司近年投產(chǎn)的優(yōu)秀項目總體建設(shè)水平，經(jīng)充分研究、策劃，與工程參建單位充分協(xié)調(diào)溝通，確定本工程管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、“四新”推廣應(yīng)用以及節(jié)約資源、環(huán)境保護的亮點，并監(jiān)督實施，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。 審查工程設(shè)計質(zhì)量保證措施并監(jiān)督落實。 根據(jù)以往工程監(jiān)理經(jīng)驗，向設(shè)計提出設(shè)計優(yōu)化的合理化建議。 組織或參

21、與考察優(yōu)秀設(shè)計工程，借鑒先進設(shè)計方案。 督促設(shè)計單位結(jié)合本工程特點和施工單位的技術(shù)優(yōu)勢，考慮本工程采用各種先進成熟的技術(shù)方案，選用成熟可靠、性能價格比高的新型設(shè)備材料的可行性，并在消除質(zhì)量通病、建筑物工藝造型、裝飾裝修等細節(jié)方面考慮優(yōu)化方案，形成本工程設(shè)計創(chuàng)新方案，突出設(shè)計亮點。 督促設(shè)計單位針對本工程設(shè)計技術(shù)難點，開展相關(guān)專題研究。全面落實國家電網(wǎng)公司“建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工程、工業(yè)化”的變電站設(shè)計思路，對設(shè)計方案從技術(shù)經(jīng)濟性、功能可靠性、施工運行便利性、全壽命周期成本管理、環(huán)保節(jié)能等方面進行多方案、多角度優(yōu)化，確定最優(yōu)設(shè)計方案。組織施工單位開展工程創(chuàng)優(yōu)策劃，實施創(chuàng)優(yōu)計劃，落實創(chuàng)優(yōu)措施

22、，將工程創(chuàng)優(yōu)措施貫徹到每一項具體工作中，逐步實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標。 積極組織開展工藝創(chuàng)新研討，組織或參與考察優(yōu)秀工地，學(xué)習(xí)借鑒，博眾家之所長。 審查施工創(chuàng)優(yōu)實施細則，監(jiān)督落實國家電網(wǎng)公司標準化工藝手冊，并要求針對本工程的特點和難點及工藝創(chuàng)新亮點，補充編制本工程的典型工藝手冊，并監(jiān)督落實。 督促施工單位針對本工程特點制定質(zhì)量通病專項治理手冊。 督促施工單位對工程各種成品的保護進行專題研究，制定詳細有效的成品保護措施。 監(jiān)督施工單位加強施工管理，嚴格控制工序質(zhì)量，落實各項創(chuàng)優(yōu)措施，確保施工工藝質(zhì)量，消除各種質(zhì)量通病，加強成品保護，使工程最終實體質(zhì)量達到創(chuàng)優(yōu)目標。貫徹精細化管理的思路，將工程創(chuàng)優(yōu)方案落實

23、到每一個管理細節(jié)。做到精細設(shè)計、精心施工，精細監(jiān)理，確保全過程受控。監(jiān)理部加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，每月由總監(jiān)組織進行工作自查，確保各崗位監(jiān)理人員落實各項監(jiān)理措施，按預(yù)定的方案全面開展質(zhì)量控制工作，質(zhì)量控制工作及時到位。對質(zhì)量控制等監(jiān)理過程形成的工作檔案進行詳細策劃，明確工程監(jiān)理全過程應(yīng)形成的監(jiān)理文件，并按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知，細化監(jiān)理影像資料清單，在工作過程中，按策劃方案形成規(guī)范的監(jiān)理文件和影像資料。示例：監(jiān)理文件按照國家電網(wǎng)公司的“監(jiān)理工作表式”2007年版，先進行分類組卷，分為A 類施工報審資料、B類監(jiān)理工作用表C 類設(shè)計單位用表，工程質(zhì)量報審可

24、按照單位（子單位）、分部、分項工程進行分類，建立資料報審記錄，定期滾動收集，細化整理。4.2質(zhì)量控制措施提要：明確為達到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量目標，以事前預(yù)控為主，進行主動控制，嚴格事中控制、輔以事后控制。提要：工程建設(shè)標準強制性條文是技術(shù)法規(guī)性文件，是國家強制執(zhí)行的建筑施工依據(jù)性文件，嚴格遵守、貫徹、執(zhí)行“強制性條文”，是一項基礎(chǔ)工作，是確保質(zhì)量受控、在控的有利手段。示例：工程建設(shè)標準強制性條文實施監(jiān)理措施： 項目監(jiān)理部針對本工程特點，編制（分專業(yè)與否根據(jù)工程規(guī)模及實際情況）工程建設(shè)標準強制性條文貫徹實施辦法和監(jiān)理檢查計劃； 督促各參建施工單位制定切合工程及自身實際情況的工程建設(shè)標準強制性條文貫徹

25、實施辦法和自檢計劃； 建立經(jīng)常性的工程建設(shè)標準強制性條文貫徹執(zhí)行情況的自檢、專檢機制。提要：建立管理制度，加深對控制點的理解與實施。對工程中直接影響質(zhì)量的主要工序；工藝上有特殊要求或產(chǎn)品的主要質(zhì)量特性；質(zhì)量不穩(wěn)定，以往質(zhì)量問題較多的檢驗批、分項工程，結(jié)合有關(guān)驗收辦法設(shè)置質(zhì)量控制點，并制定相應(yīng)的控制措施。示例： 質(zhì)量控制點的確定：切合工程實際、征詢專家意見、多方分析討論，確定工程質(zhì)量控制要點； 質(zhì)量控制點控制措施制定：根據(jù)前述形成的質(zhì)量控制點，逐條逐項進行控制風(fēng)險分析、控制目標分析，最終形成詳實的質(zhì)量控制點控制措施（可以表格或其他書面形式出版），發(fā)相關(guān)參建單位。 進行質(zhì)量控制點交底：向施工單位交

26、底，目的是取得施工單位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理人員掌握控制措施和方法。 建立質(zhì)量控制點控制情況的責(zé)任制和監(jiān)督檢查機制，并嚴格抓好落實。提要：對質(zhì)量控制關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理進行策劃，明確本工程的旁站監(jiān)理項目，以及各項目旁站監(jiān)理的檢查控制要點，確保關(guān)鍵項目的施工質(zhì)量。明確各關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理方法及旁站監(jiān)理記錄格式，落實監(jiān)理人員。示例： 本工程旁站監(jiān)理項目：a 基礎(chǔ)工程z 零米以下工程z 基礎(chǔ)定位放線及高程控制，確定軸線與標高z 基坑驗槽z 基礎(chǔ)澆筑混凝土、后澆帶z 土方回填z 混凝土灌注樁澆筑z 防水混凝土澆筑z 卷材防水層細部構(gòu)造處理b主體結(jié)構(gòu)z 梁柱節(jié)點鋼筋綁扎和隱蔽過程

27、z 混凝土澆筑z 懸挑梁、陽臺板、雨蓬鋼筋綁扎及混凝土澆筑z 構(gòu)件吊裝z 預(yù)應(yīng)力張拉z 裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝c建筑裝飾裝修z 玻璃幕墻安裝z 外墻干掛石材或裝板施工作業(yè)z 廁浴間防水d建筑屋面z 屋面防水z 屋面保溫層、找平層作業(yè)e全站接地工程2）電氣安裝工程z 主變壓器系統(tǒng)（含油浸電抗器）主變芯部檢查局放、沖擊試驗z GIS 設(shè)備聯(lián)接z 電氣設(shè)備高壓試驗z 耐張線夾壓接z 管母線焊接（襯管）z 全站電氣設(shè)備試送電、沖擊（2）根據(jù)本工程實際，編制本工程各關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理制度、方法并附旁站監(jiān)理記錄格式（可在監(jiān)理實施細則中，也可以作為單獨的監(jiān)理文件）；（3）進行關(guān)鍵項目旁站工

28、作的交底（向施工單位交底，目的是取得施工單位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理人員掌握控制措施和方法）；（4）工程實施過程中，總監(jiān)理工程師按旁站監(jiān)理策劃方案，安排監(jiān)理人員跟班到位，對關(guān)鍵項目進行全過程旁站監(jiān)理，控制隱蔽工程的施工質(zhì)量，旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄；（5）加強對旁站監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查,確保人員到位、效果良好。提要：按要求編制旁站監(jiān)理方案，按計劃實施施工全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督，按工序做好旁站記錄。制定旁站監(jiān)理人員職責(zé)，按職責(zé)實施旁站。旁站記錄是監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)，是對工程質(zhì)量的簽認資料，旁站記錄必須做到真實、記錄及時。提要：所有隱蔽工程在隱

29、蔽前停工待檢，施工單位進行三級驗收，經(jīng)驗收合格后由監(jiān)理人員現(xiàn)場組織驗收，監(jiān)理人員對經(jīng)驗收合格的項目簽字認可，施工單位方能隱蔽。隱蔽工程驗收應(yīng)形成完整的記錄。提要：對站內(nèi)標高復(fù)測、原材料取樣送檢，基礎(chǔ)養(yǎng)護、試塊強度、構(gòu)架吊裝、設(shè)備吊裝、母線架設(shè)、基礎(chǔ)及接地槽回填等工序進行見證檢查。明確各項見證取樣的工作方法和程序。提要：大型變電站（換流站）由于地質(zhì)情況復(fù)雜、施工工期長、施工難度大等特點，使得一些特殊的施工質(zhì)量控制難度增大，比如大方量的基坑開挖、回填，大型鋼結(jié)構(gòu)控制樓施工，高寒地區(qū)施工，高壓地區(qū)施工等等，針對這些特殊施工制定出有針對性的措施，對于確保工程質(zhì)量具有重要意義。本條款可根據(jù)工程實際，確定

30、工程的特殊施工，制定出可行的施工質(zhì)量控制措施。示例：本工程土方回填特殊監(jiān)理措施：考慮到本工程場平施工階段回填土方工程量大、土層深，為確保土方回填質(zhì)量，特制定如下質(zhì)量控制措施： 組織監(jiān)理工程師和監(jiān)理員學(xué)習(xí)有關(guān)程序和規(guī)定，掌握回填土質(zhì)量控制的要點，熟悉密實度的測量方法及控制。 督促施工單位建立質(zhì)量管理體系，并有效運行。 審查施工單位編制的施工作業(yè)指導(dǎo)書，重點審查其針對性、可行性及完備性，合格后，簽署監(jiān)理意見。 土方回填施工開始前，重點檢查施工單位的如下情況： a審查現(xiàn)場測量人員資質(zhì)并對其實行動態(tài)管理；b檢查施工單位對施工人員的技術(shù)、安全交底情況和實效，采用現(xiàn)場詢問等方式，了解施工人員的掌握深度；c

31、檢查碾壓機械等施工機具、設(shè)備的性能完好情況，投入數(shù)量是否滿足施工要求；d執(zhí)行計量器具監(jiān)理控制程序，對施工單位計量器具進行準入檢查和動態(tài)跟蹤管理；e控制原材料的含水率必須在規(guī)范要求的范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)碾壓不密實或橡皮土現(xiàn)象。 土方回填施工過程中，監(jiān)理人員對施工質(zhì)量的控制措施： a專業(yè)監(jiān)理工程師安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理。b監(jiān)理人員采用平行檢查的方式，使用核子密度儀對每層回填土施工質(zhì)量進行隨機抽查，合格后，轉(zhuǎn)入下道工序施工。c監(jiān)理人員使用全站儀對場平回填標高進行控制，嚴格控制土方回填的密實度。d監(jiān)督施工單位嚴格按照施工作業(yè)指導(dǎo)書進行施工。e回填土過程中實行層層報驗、待檢制度，每層碾壓完畢必須經(jīng)監(jiān)理人員驗

32、收合格后才能進行下一層施工。f每層碾壓完成后，施工單位按要求進行密實度檢測，達到要求后做好記錄，向監(jiān)理人員提出申請；g監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理實施細則，對回填土進行平行檢驗，利用核子密度儀測量密實度，按計劃進行抽查；h對比測量結(jié)果，符合要求簽字確認，準予轉(zhuǎn)入下步施工； i若監(jiān)理人員檢查結(jié)果與施工單位的自查不符，必須分析原因解決處理。j對土方回填的質(zhì)量記錄進行控制，檢查施工單位的試驗數(shù)據(jù)、質(zhì)量證明文件的真實性，取樣試驗的規(guī)范性。k回填完成后，按設(shè)計要求預(yù)留沉降量。 回填施工結(jié)束后，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理實施細則要求，定期組織有關(guān)人員進行觀測，防止不均勻沉降；發(fā)現(xiàn)異常問題，必須分析原因解決處理。 審查施工單位制

33、定的安全措施，并監(jiān)督其有效落實。 施工機械在運行的電力線路下施工時，應(yīng)制定的特別的安全措施，指定專人負責(zé)安全監(jiān)護，防止發(fā)生事故。提要：消除質(zhì)量通病是工程創(chuàng)優(yōu)的前提，治理質(zhì)量通是監(jiān)理質(zhì)量控制的重要工作之一。示例： 針對工程特點，制定質(zhì)量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準施工單位提交的電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施，提出詳細的監(jiān)理要求。 認真做好隱蔽工程和工序質(zhì)量的驗收，上道工序不合格時，不允許進入下一道工序施工。 利用檢測儀器加強對工程質(zhì)量的平行檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 工程完工后，認真編寫質(zhì)量通病防治工作評估報告，以利工作的持續(xù)改進。 下列質(zhì)量通病將作為本工程的控制重點，在相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)

34、理實施細則中制定特殊控制措施：z回填土不密實 z土方工程開挖、填方邊坡塌陷 z地基不均勻下沉 z結(jié)構(gòu)吊裝就位偏差過大；標高、軸線偏差，鋼筋移位 z沉降觀測點設(shè)置及觀測不規(guī)范 z 沉降縫設(shè)置不合理z屋面滲漏 z樓地面滲漏 z鋁合金門窗滲水 z外墻滲漏 z墻體、地基、墻面裂紋 z清水混凝土表面裂紋 z混凝土表面粗糙 z混凝土攪拌過程結(jié)塊，冬季施工混凝土、墻體有結(jié)冰現(xiàn)象 z地面積水 z電纜溝蓋板不平整 z排水管道堵塞 z螺栓銹蝕 z設(shè)備漏油 z接地工藝差 z二次接線工藝差 z電纜封堵不規(guī)范 z 電纜敷設(shè)不規(guī)范、工藝差 根據(jù)主要質(zhì)量通病的原因分析，制定相應(yīng)的防治措施，并對施工過程對照檢查。a 裂縫的產(chǎn)

35、生及預(yù)防措施：混凝土裂縫多種多樣，一般有塑性收縮裂縫、干縮裂縫、溫度裂縫和施工裂縫。產(chǎn)生的原因一般為：混凝土中含泥量超標；保溫措施不得力，內(nèi)外溫差過大；混凝土振搗過度，表面形成水泥含量較大的砂漿層，收縮量加大；分隔縫未按規(guī)定設(shè)置或處理不當；在受力方向垂直的跨中裂縫是由于樓板混凝土澆筑后,在其強度未達到1.2Mpa 時就在板上進行施工活動；現(xiàn)澆板面負鋼筋被踩踏后未復(fù)位,降低了受力鋼筋有效高度,影響板的強度和剛度,導(dǎo)致裂縫產(chǎn)生；混凝土澆筑后未及時覆蓋與澆水養(yǎng)護,使混凝土水分過早、過快的散失，導(dǎo)致急劇收縮而出現(xiàn)不規(guī)則龜裂縫； 防治混凝土裂縫，應(yīng)從原材料混凝土攪制、振搗成型、養(yǎng)護三方面加強管理。預(yù)防混

36、凝土裂縫的主要措施有：z 材料供應(yīng)部門嚴把進貨檢驗關(guān)，嚴禁不合格的原材料用于工程；z 地材料進廠后，見證取樣抽樣進行復(fù)檢，如砂、石中含泥量超標，不得使用z 混凝土攪拌前，應(yīng)對混凝土的等級進行試配，經(jīng)試配合格后方可下達配比單；z 澆灌前，必須進行技術(shù)交底，由有經(jīng)驗的混凝土工進行振搗。對于不合格或者水灰比太大的混凝土，不能滿足使用要求的，拒絕使用；z 混凝土應(yīng)振搗密實，并注意對板面進行二次抹灰，以提高抗拉強度，減少收縮量；z 混凝土澆灌完畢后，應(yīng)采取養(yǎng)護措施，冬期施工時應(yīng)加強保溫，使混凝土內(nèi)外溫差不得大于25；z 澆筑過長或過大的現(xiàn)澆板應(yīng)根據(jù)工程情況，在適當部位、軸線處預(yù)留伸縮縫。以減少變形收縮裂

37、縫；z 綁扎鋼筋時應(yīng)按設(shè)計要求綁扎板角構(gòu)造筋和板面負彎矩筋，并用鋼筋支架或混凝土墊塊按適當?shù)拈g距墊至距板面標高的距離能滿足鋼筋保護層厚度的要求；z 澆筑樓板混凝土前必須按澆灌方向和順序鋪設(shè)便道，嚴禁直接在已綁扎成型的板面鋼筋網(wǎng)上踩踏行走，以保證板面負筋和構(gòu)造筋的正確位置；z 切實執(zhí)行現(xiàn)澆板混凝土強度應(yīng)大于1.2Mpa 后方可在板上進行作業(yè)的規(guī)定,同時拆模強度也應(yīng)達到規(guī)定要求,防止因過早拆模導(dǎo)致樓板產(chǎn)生裂縫；z 加強混凝土養(yǎng)護,要求混凝土澆筑后1d 內(nèi)必須進行覆蓋澆水養(yǎng)護,以保證混凝土在一定的濕度和溫度條件下硬化,防止水分過快散失而產(chǎn)生收縮與龜裂； b墻體基礎(chǔ)裂縫產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施提要：明確成

38、品保護的監(jiān)督管理措施。示例：組織施工單位對本工程的成品保護進行詳細策劃，制定各種成品的保護措施，協(xié)調(diào)兩個以上施工單位制定對他人的成品保護措施。工程施工過程中，監(jiān)理部將相關(guān)成品保護作為工序動工條件進行控制，監(jiān)督施工單位落實各項成品保護措施。監(jiān)理部將對以下成品的保護進行重點控制：z 各種設(shè)備基礎(chǔ)z 樓地面z 道路z 墻體z 墻面z 門窗z 電纜溝及溝蓋板z 二次盤柜z 電氣設(shè)備提要：明確對出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的苗頭或已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的糾正和預(yù)防措施。示例：監(jiān)理人員在巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不穩(wěn)定，與創(chuàng)優(yōu)策劃方案存在差距，或已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)做好監(jiān)理記錄，并通知施工項目部負責(zé)人采取糾正和預(yù)防措施進行整

39、改，監(jiān)理部對整改結(jié)果進行閉環(huán)復(fù)查。監(jiān)理人員巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，視嚴重程度，或通知整改，或組織相關(guān)人員召開現(xiàn)場質(zhì)量分析會，剖析原因，從工程創(chuàng)優(yōu)的角度，研究解決方案，令施工單位立即返工整改，監(jiān)理部對整改結(jié)果進行閉環(huán)復(fù)查。出現(xiàn)下列之一的嚴重情況，且經(jīng)監(jiān)理工程師通知施工單位整改無效時，總監(jiān)理師在征得建設(shè)單位同意后，簽發(fā)“停工通知單”。(1 不按經(jīng)審查的設(shè)計圖紙施工。(2 特殊工種無證操作。(3 發(fā)現(xiàn)不合格材料、半成品、構(gòu)配件或機具設(shè)備有問題。(4 上道工序未經(jīng)檢驗簽證，便進入下道工序施工。(5 隱蔽工程未經(jīng)驗收簽證。(6發(fā)現(xiàn)不合格項及質(zhì)量問題整改不力。(7發(fā)生質(zhì)量、安全事故。對停工的工

40、程需要復(fù)工時，要求施工單位填寫“復(fù)工申請表”，經(jīng)監(jiān)理檢查認可后，方可復(fù)工。提要：依據(jù)國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定的相關(guān)要求，明確工程質(zhì)量驗收的監(jiān)理措施、方法。示例： 嚴把工序質(zhì)量檢查驗收關(guān)。監(jiān)督施工單位切實履行三級自檢制度，并控制其一次驗收合格率，按創(chuàng)優(yōu)標準進行監(jiān)理檢查驗收。 嚴格執(zhí)行分部工程質(zhì)量驗收制度，總監(jiān)理工程師組織并主持分部工程的質(zhì)量檢查和驗收，驗收合格，滿足創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程要求后，再進入下一分部工程的施工。 參加建設(shè)單位組織的單位（子單位）工程的質(zhì)量驗評工作。 組織和主持工程質(zhì)量中間驗收，總結(jié)工程創(chuàng)優(yōu)的成果，評價工程質(zhì)量目標實施情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，并制訂改進對策。 處置各種檢查驗收中發(fā)

41、現(xiàn)的不符合項，實現(xiàn)閉環(huán)管理。 工程竣工預(yù)驗收前，組織工程竣工監(jiān)理初檢，邀請運行單位對工程完成情況及質(zhì)量進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及質(zhì)量問題下發(fā)“整改通知單”，督促責(zé)任單位認真整改，在確認整改完成具備竣工預(yù)驗收條件后，向建設(shè)管理單位申請竣工預(yù)驗收。 控制竣工預(yù)驗收、驗收和移交階段的工程質(zhì)量，監(jiān)督責(zé)任單位整改消缺。提要：明確為控制工程質(zhì)量采取的其他監(jiān)理措施。示例： 在建設(shè)管理單位組織的第一次工地例會上，就創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的監(jiān)理質(zhì)量控制策劃中需共同遵守的制度、程序，與各參建單位交流，使參建單位達成共識，按制定的制度、程序進行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量控制。 組織或主持施工圖會審及設(shè)計交底，對施工圖的設(shè)計質(zhì)量以及能

42、否滿足材料加工、施工和運行方面提出意見，并督促設(shè)計及時處理。 督促各施工單位建立健全項目部的質(zhì)量保證體系及施工技術(shù)組織，要求質(zhì)量管理體系及施工技術(shù)組織各級人員到位，措施、方案齊全，報驗及時，資料歸檔及時，準確、齊全、整潔。 在工程開工前，對施工單位上報的“特殊工種人員統(tǒng)計報表”進行審查，審查要點為特殊工種人員的種類、數(shù)量、證件合格性等是否滿足本工程施工及創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量控制需要。嚴格控制進場材料、設(shè)備的質(zhì)量a審查施工單位自購材料的供應(yīng)商資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、有關(guān)許可證），對主要材料供應(yīng)來源進行控制。b在各分部分項工程動工前，對施工單位報審的“主要工程材料報審表”及材料出廠合格證等質(zhì)量證明

43、資料進行審查，并簽署監(jiān)理審查意見；對新材料的應(yīng)用，應(yīng)事先對其技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗和實際應(yīng)用報告進行審查確認，并經(jīng)有關(guān)單位批準。c組織有關(guān)單位及時進行設(shè)備和材料的現(xiàn)場驗收，把好質(zhì)量和數(shù)量關(guān)，按質(zhì)量驗收規(guī)范和計量檢測規(guī)定對材料的質(zhì)量和數(shù)量進行驗收（包括品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀、出廠合格證明等）。對檢查出的不符合設(shè)計圖紙規(guī)格要求或質(zhì)量不合格的材料，要求施工單位立即清除現(xiàn)場。任何工程材料、設(shè)備必須得到監(jiān)理工程師的認可后，方可在工程中使用。d對原材料、試塊、試件的取樣、送檢進行全過程見證。明確見證項目、見證方法和程序。 嚴格控制設(shè)計變更。各參建單位（包括設(shè)計、施工及建設(shè)管理單位）若提出設(shè)計修改、變更、

44、材料代用等，均應(yīng)填寫“設(shè)計修改通知單”或“工程聯(lián)系單”，通過項目監(jiān)理部及設(shè)計審查或簽證同意，并經(jīng)建設(shè)管理單位批準。4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施提要：為了確保工程安全文明施工與環(huán)境保護創(chuàng)優(yōu)目標，嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程，貫徹國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定以及其他規(guī)章制度，制定監(jiān)理工作制度、程序、計劃，落實各項監(jiān)理措施，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點和目標等，對施工單位的安全文明施工與環(huán)境保護進行全過程控制。提要：監(jiān)理部必須建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程監(jiān)理安

45、全管理體系與控制網(wǎng)絡(luò)，明確各級監(jiān)理人員的安全管理職責(zé)。建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制，制定的安全監(jiān)理管理制度及工作程序應(yīng)具有可操作性。示例：安全監(jiān)理制度 監(jiān)理安全責(zé)任制度監(jiān)理安全獎懲制度監(jiān)理安全培訓(xùn)制度 監(jiān)理安全技術(shù)交底制度 監(jiān)理安全例會制度監(jiān)理安全檢查制度 工程整改通知及復(fù)驗制度 重大施工措施（方案）審查制度工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工審查制度 施工安全審查、備案制度 安全質(zhì)量事故報告制度監(jiān)理部應(yīng)建立的有關(guān)安全監(jiān)理的工作程序：工程項目安全管理與控制總程序工程項目開工、轉(zhuǎn)序安全文明施工條件審查、復(fù)核程序 施工組織設(shè)計、施工方案、安全措施等技術(shù)文件審查程序 現(xiàn)場安全文明施工協(xié)調(diào)、

46、控制程序工程暫停及復(fù)工管理程序提要：監(jiān)理部應(yīng)確認施工單位是否充分識別了本單位工程的重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)，并編制了專項施工方案和安全施工措施，并制定相應(yīng)措施進行重點控制。示例：本工程確定以下為重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)： 重大項目：a）地基處理；b 大面積混泥土澆注；c 腳手架（固定式、移動式）安裝與拆除；d 架構(gòu)組立；e 主變壓器（換流變）安裝；f 換流站的換流閥、交直流濾波器安裝；g 光纖敷設(shè)和連接；h 電氣設(shè)備吊裝；i 電氣設(shè)備高壓試驗；j 消防系統(tǒng)安裝；k 分系統(tǒng)調(diào)試。 重要工序：a 大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗；b 大型構(gòu)件吊裝；c 大型變壓器運輸、吊罩、抽芯

47、檢查、干燥及耐壓試驗； d 燃油區(qū)進油；e 換流閥組裝就位；f 主要電氣設(shè)備耐壓試驗；g 永臨站用電設(shè)備安裝與檢修；h 水冷系統(tǒng)安裝、試水、檢驗；i 大體積混凝土澆筑；j 基坑開挖放炮。 危險作業(yè)：a 起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)； b 移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)；c 起吊危險品；d 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸；e 油區(qū)進油后明火作業(yè)；f 在變電運行區(qū)作業(yè)；g 臨近高壓帶電體作業(yè)；h 特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業(yè)；i 土石方爆破。 特殊作業(yè)：a 大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸）； b 高處作業(yè)；c

48、 爆破作業(yè)；d 臨近超高壓帶電體施工；e 進入高壓帶電區(qū)、電纜溝作業(yè)；提要：依據(jù)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法等相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理部應(yīng)檢查施工單位編制的施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）是否制定了安全措施，并審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的專項施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）和安全施工措施，審查重點為技術(shù)方案的可行性、危險點分析（危險源辨識）的準確性、安全技術(shù)措施有效性以及措施（方案）的編審批程序的符合性等。示例： 文件審查：a 審查項目管理實施規(guī)劃中的安全技術(shù)措施部分 b 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證c 審查安全文明施工二次策劃方案，環(huán)境保護措施d 審查重大技術(shù)方案e 審查重大項目、

49、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)的專項安全技術(shù)措施f 審查施工單位建立的項目安全保證體系g 審查施工總平面布置圖h 施工單位編制的地下管線保護措施方案i 審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格j 審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理 k 審查主要施工機械設(shè)備的安全準用證、定檢合格證 l 審查特殊工種作業(yè)人員的資格證m 審查安全工器具、安全防護用品的合格證、定檢合格證 n 審查應(yīng)急救援方案和安全防護措施費用使用計劃 檢查簽證：對影響施工安全的重要設(shè)施如重要腳手架、跨越架，塔式起重機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設(shè)施，以及變電站臨時電源布設(shè)等，在投入使用前進行檢查簽證。 對工程分包的控制：a 工程分

50、包或勞務(wù)分包的范圍和數(shù)量是否符合要求； b 工程分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，資質(zhì)等級是否滿足擬分包的項目的要求。c 分包單位派駐的安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)是否滿足工程安全管理要求；d 臨時用工是否符合勞動法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險作業(yè)人員辦理了意外傷害保險；e 勞務(wù)分包和臨時用工人員生活設(shè)施和勞動防護用品是否滿足安全文明施工要求；f 與工程分包、勞務(wù)分包單位簽訂的安全協(xié)議約定的雙方安全責(zé)任是否準確，是否符合要求，并按規(guī)定預(yù)留了工程分包、勞務(wù)分包單位的安全文明施工保證金。 旁站監(jiān)理對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目如對

51、大件吊裝、重要腳手架安（拆）、大型起重機械的安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。對以下重要及危險作業(yè)工序及部位（不限于）進行旁站監(jiān)理： a 土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸；b 電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設(shè)備耐壓試驗，電氣設(shè)備送電試驗等；c 起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。 過程控制：加大日?，F(xiàn)場安全巡查力度，并定期（每月至少一次）進行現(xiàn)場安全檢查，監(jiān)督施工單位有效運行安

52、全生產(chǎn)保證體系，專職安全生產(chǎn)管理人員嚴格履行管理職責(zé)，實施安全文明施工策劃方案，落實各項安全管理制度（安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等），執(zhí)行各項安全施工技術(shù)措施和文明施工、環(huán)境保護措施，檢查投入現(xiàn)場的施工機械、安全設(shè)施的安全性能及安全防護措施（裝置），個人安全防護用品的正確使用，施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消防設(shè)施等管理，特殊季節(jié)和氣候如冬季防凍、夏季防暑、防汛、防臺風(fēng)及其他惡劣天氣的安全措施，檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。監(jiān)督節(jié)約資源、環(huán)境保護措施的執(zhí)行，嚴格控制“三廢”排放、植被恢復(fù)、施工防塵、防噪、資源使