國家審計(jì)在國家治理中的職能定位及實(shí)現(xiàn)路徑

1、國家審計(jì)在國家治理中的職能定位及實(shí)現(xiàn)路徑國家審計(jì)在國家治理中的職能定位及實(shí)現(xiàn)路徑論文網(wǎng)一、國家審計(jì)在國家治理層面的涵義國家審計(jì)是按照國家法律賦予的職權(quán)，介入國家治理的各項(xiàng)活動(dòng)中，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋存在的問題，從而不斷改善政府管理，提升政府效能，促進(jìn)政府改革。國家審計(jì)起源于國家治理，國家治理決定了國家審計(jì)的方向，國家審計(jì)根據(jù)國家治理目標(biāo)變化而轉(zhuǎn)變，國家治理根據(jù)國家審計(jì)的不同結(jié)果而不斷調(diào)整變革。二、國家審計(jì)在國家治理中的職能定位國家審計(jì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，其職能不能超越政府職能，即在政府職能范疇內(nèi)，堅(jiān)持國家審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性、權(quán)威性，在國家治理過程中，充分發(fā)揮“系統(tǒng)免疫

2、”的功能。國家審計(jì)在國家治理中的職能定位可從以下四方面體現(xiàn)：（一）強(qiáng)化公共資源的效益性。公共資源管理是國家治理的重要內(nèi)容，公共資源的效益決定著國家治理是否有效，只有公共資源取得了應(yīng)有的效益，才能保障國家治理有序持續(xù)進(jìn)行。國家審計(jì)代表國家對公共資源使用的效益性進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，促使公共資源的使用者關(guān)注效益性，從而為國家治理提供有力的物質(zhì)保障，使人民群眾享受到更多的公共資源產(chǎn)生的福利。根據(jù)國家治理在不同時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)，國本文由收集整理家審計(jì)需要不斷變換對公共資源的監(jiān)督方向，促使公共資源能夠取得應(yīng)有的效益，來滿足國家發(fā)展不同階段的需求，確保國家治理的有效性。畢業(yè)論文（二）關(guān)注收入

3、分配的公平性。收入分配的公平性不僅關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定性，也關(guān)系著發(fā)展的和諧性。國家審計(jì)作為國家治理的重要組成部門，關(guān)注收入分配的公平性，促使良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)，保證社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。對于可能存在的收入分配不公現(xiàn)象，例如壟斷行業(yè)、金融行業(yè)存在高收入、高待遇、高福利的現(xiàn)象，國家審計(jì)必須依法查清問題，及時(shí)披露，供國家決策機(jī)構(gòu)及時(shí)處理，以免引起嚴(yán)重的社會(huì)問題。（三）注重政府工作的實(shí)效性。國家審計(jì)是政府提高工作實(shí)效性的重要工具，在提高國家治理效率、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中發(fā)揮著不可替代的重要作用。國家審計(jì)要運(yùn)用獨(dú)立地位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對影響政府效能的突出問題，深入剖析，充分給予披露，以

4、促使政府注重工作的實(shí)效性，避免形式主義和浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)國家治理的有效進(jìn)行。（四）保障國家發(fā)展的安全性。依據(jù)傳統(tǒng)的審計(jì)理論，政府審計(jì)的本質(zhì)是對公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督，這說明審計(jì)本身就是關(guān)注國家發(fā)展秩序，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)國家發(fā)展安全的重要組成部分。劉家義（2008年）在全國審計(jì)工作會(huì)議上提出了政府審計(jì)是保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的觀點(diǎn)。國家審計(jì)作為國家治理的基本手段，保障國家發(fā)展的安全是其職能所在。簡歷大全/html/jianli/三、國家審計(jì)服務(wù)于國家治理的實(shí)現(xiàn)路徑（一）優(yōu)化國家審計(jì)體制。為了使國家審計(jì)更好地服務(wù)于國家治理，優(yōu)化

5、國家審計(jì)體制，顯得尤為重要。我國的審計(jì)體制可以參考羅馬尼亞審計(jì)體制進(jìn)行優(yōu)化，在全國各級人大設(shè)置“審計(jì)委員會(huì)”，直接對相應(yīng)的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。各級審計(jì)委員會(huì)由資深審計(jì)專家擔(dān)任，主要對各級政府的審計(jì)部門工作情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。每年政府審計(jì)部門的審計(jì)計(jì)劃必須得到相應(yīng)的人大審計(jì)委員會(huì)的批準(zhǔn)，政府審計(jì)部門調(diào)整審計(jì)計(jì)劃也需上報(bào)給相應(yīng)的人大審計(jì)委員會(huì)審批。此種審計(jì)體制更能保障政府審計(jì)部門在審計(jì)政府其他部門工作時(shí)的獨(dú)立性，保證國家審計(jì)部門順利開展各項(xiàng)審計(jì)工作，在國家治理過程中發(fā)揮更大的作用。（二）改革國家審計(jì)工作模式。建立治理導(dǎo)向的國家審計(jì)工作模式，促使國家審計(jì)在服務(wù)國家

6、治理過程中將有限的資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。治理導(dǎo)向的國家審計(jì)模式的立足點(diǎn)在于對國家治理的評價(jià)，根據(jù)對國家治理的現(xiàn)狀深入分析，充分測算，識別出審計(jì)重點(diǎn)，通過優(yōu)化審計(jì)資源，將有限的審計(jì)資源投向于重點(diǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，提升審計(jì)效率，提高審計(jì)有效性，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（三）實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)提前介入。目前，國家審計(jì)主要以“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”為主線，主要負(fù)責(zé)公共資金運(yùn)用情況和跟蹤審計(jì)，這樣的確保障了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的實(shí)現(xiàn)。但如果國家審計(jì)工作提前介入，將公共資金計(jì)劃的制定過程納入到國家審計(jì)的工作規(guī)劃中，則會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮出國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。國家審計(jì)對公共資金計(jì)劃出臺前進(jìn)行審計(jì)，憑借審計(jì)部門的專業(yè)技能、風(fēng)險(xiǎn)意識、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，會(huì)提高公共資金計(jì)劃的有效性，減少公共資金計(jì)劃制定的失誤率，降低公共資金使用的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低國家治理的成本和難度代寫論文（四）強(qiáng)化國家審計(jì)問題整改制度。國家審計(jì)只是國家治理的一種手段，只有政府相關(guān)部門將審計(jì)問題及時(shí)、徹底地整改，才能達(dá)到國家審計(jì)的根本目的。國家審計(jì)應(yīng)創(chuàng)新審計(jì)問題后