河南師范大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法

1、河南師范大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法 第一章 總則第一條 為了加強我?？蒲薪?jīng)費的管理, 合理有效使用科研經(jīng) 費,保證我?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行, 根據(jù)財政部、科技部關(guān)于 調(diào)整國家科技計劃和公益行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的 通知(財教 2011 434號、科技部關(guān)于進(jìn)一步加強國家 科技計劃項目 (課題 承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見(國科發(fā)計 2012 86號、教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管 理政策加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知(教財 2011 12號、 教育部財政部 關(guān)于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見 (財教 2012 7號和河南省科技計劃項目經(jīng)費管理暫行辦 法(豫財教 2012 434

2、號等文件的有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實 際,特制定本辦法。第二章 科研經(jīng)費的類別第二條 本辦法所指科研經(jīng)費包括 縱向科研經(jīng)費、 橫向科研經(jīng) 費和學(xué)?？蒲薪?jīng)費。(1縱向科研經(jīng)費包括國家、省、市及有關(guān)廳(局下達(dá)的 各類科研項目經(jīng)費, 由項目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)入我校的縱向科研項目協(xié) 作課題經(jīng)費,按縱向科研經(jīng)費管理。(2 橫向科研經(jīng)費指 我校與企事業(yè)單位簽訂的技術(shù)開發(fā)、 技 術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等各類合同項目經(jīng)費。(3 學(xué)?？蒲薪?jīng)費指學(xué)校撥款的各類科研項目經(jīng)費。 校內(nèi)科 研經(jīng)費按照實際情況參照縱向科研經(jīng)費管理。第三章 經(jīng)費管理體制第三條 學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,責(zé)任到人”的科研 經(jīng)費管理體制,即在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,

3、分管科研、財務(wù)工作的 主管校領(lǐng)導(dǎo)對科研經(jīng)費的管理和使用分工負(fù)責(zé), 學(xué)?？蒲小?財務(wù)、 人事、資產(chǎn)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,項目校內(nèi)依托學(xué)院(系、 所、中心等及項目負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),確保經(jīng)費使用權(quán)、管理權(quán) 和監(jiān)督權(quán)落到實處。第四條 科技處、 社會科學(xué)處是學(xué)?？蒲兄鞴懿块T, 負(fù)責(zé)科研 項目的過程管理與監(jiān)督等工作。第五條 財務(wù)處是科研經(jīng)費核算部門, 負(fù)責(zé)科研經(jīng)費財務(wù)管理 與會計核算工作,確保資金的安全和合理使用。第六條 學(xué)校審計、 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對科研經(jīng)費使用的監(jiān)督。 第七條 學(xué)院等項目依托單位是科研活動的基層管理單位, 對 本單位科研經(jīng)費使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點和項目 實際需要,合理配臵

4、資源,為科研項目執(zhí)行提供條件保障,同時 監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,督促項目進(jìn)度。第八條 科研項目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費使用的直接責(zé)任人, 對經(jīng) 費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項目 負(fù)責(zé)人要熟悉國家、省以及學(xué)校的有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費 管理制度,依法、據(jù)實編制科研項目預(yù)算和決算,按照批復(fù)預(yù)算 和合同(任務(wù)書使用經(jīng)費要求,接受上級和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān) 督檢查。第四章 經(jīng)費預(yù)算管理第九條 科研項目經(jīng)費預(yù)算是科研經(jīng)費收支的基本依據(jù)。 項目 申請人在財務(wù)處、科研管理部門和學(xué)院的協(xié)助與指導(dǎo)下,根據(jù)有 關(guān)科研經(jīng)費管理辦法相關(guān)規(guī)定, 結(jié)合科研活動的特定和實際需要, 按照目標(biāo)相關(guān)性、 政策相符性和經(jīng)濟合理

5、性的原則, 科學(xué)、 合理、 真實地編制科研經(jīng)費預(yù)算。第十條 科研項目經(jīng)費預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。 收入預(yù) 算包括各種來源渠道經(jīng)費,有自籌經(jīng)費時應(yīng)說明自籌經(jīng)費來源。 支出預(yù)算包括項目研究過程中發(fā)生的各類費用,按支出科目和不 同經(jīng)費來源分類編制,并詳細(xì)說明各項支出的主要用途和預(yù)算依 據(jù)。預(yù)算編制必須符合經(jīng)費主管部門或資金提供方有關(guān)規(guī)定。 第十一條 科研項目經(jīng)費分為直接費用和間接費用。 直接費用 由項目申請人根據(jù)科研特點、支出范圍和實際需要編制。間接費 用按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定編制,由科研管理部門和財務(wù)處審定。第十二條 科研項目經(jīng)費預(yù)算涉及勞務(wù)費的, 要考慮相關(guān)人員 參與課題的全時工作時間及完成任務(wù)的

6、可行性,合理核定勞務(wù)費 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn);涉及重大儀器設(shè)備、重要文本文獻(xiàn)等資產(chǎn)購臵 的,要綜合考慮學(xué)校現(xiàn)有相關(guān)資產(chǎn)存量及使用情況、區(qū)域內(nèi)資源 配臵及共享情況,避免重復(fù)購臵和閑臵浪費;涉及外撥經(jīng)費的, 必須充分論證并嚴(yán)格審核合作(外協(xié)單位和參與人員與科研項 目的相關(guān)性以及關(guān)聯(lián)交易的公允性。第十三條 縱向科研項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù), 原則上不予調(diào)整, 確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的,應(yīng)按規(guī) 定履行相關(guān)調(diào)整程序;橫向科研項目預(yù)算的調(diào)整按照合同規(guī)定或 當(dāng)事人約定進(jìn)行。按規(guī)定屬于學(xué)校預(yù)算調(diào)整權(quán)限內(nèi)的一般預(yù)算調(diào) 整事項, 由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要提出預(yù)算調(diào)整方案, 經(jīng)項目校內(nèi)依托單位

7、及科研管理部門審核同意,由財務(wù)處批準(zhǔn)后 執(zhí)行;重大預(yù)算調(diào)整事項,除履行上述一般預(yù)算調(diào)整程序外,還 須經(jīng)分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第十四條 學(xué)?？蒲许椖扛鶕?jù)科研需要和學(xué)校規(guī)定編制預(yù)算 或調(diào)整預(yù)算。第五章 經(jīng)費收入管理第十五條 學(xué)?？蒲腥藛T承擔(dān)的所有科研經(jīng)費均為學(xué)校收入, 不得截留、挪用、擠占和存放在校財務(wù)以外的其它任何單位,科 研經(jīng)費必須做到專款專用。第十六條 科研管理部門憑經(jīng)費到賬證明, 統(tǒng)一到財務(wù)處辦理 有關(guān)撥付手續(xù),建立項目專用賬號。學(xué)校科研經(jīng)費經(jīng)學(xué)校下達(dá)文 件或校長辦公會決議,辦理撥付手續(xù)。第六章 經(jīng)費支出管理第十七條 直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接 相關(guān)的費用,其主要開

8、支范圍包括:(1設(shè)備設(shè)施費:指購臵或試制專用儀器設(shè)備,以及購建項 目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費用。鼓勵共享、試制、租賃外單 位儀器設(shè)備及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造。(2材料費:指消耗的原材料、輔助材料等低值易耗品的采 購、運輸、裝卸、整理、倉儲等費用。(3 測試化驗加工費:項目實施支付給外單位的檢驗、 測試、 化驗及加工等費用,以及校內(nèi)單位測試需要支付的費用;校內(nèi)測 試化驗加工費的劃撥要附依據(jù)。(4燃料動力費:指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運 行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。 (5差旅費:指在國內(nèi)開展調(diào)研考察、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場試驗 等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。差旅費報銷

9、按照河南師范大 學(xué)差旅費報銷規(guī)定執(zhí)行。(6會議費:指開展與項目研發(fā)有關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)研討、咨詢 以及協(xié)調(diào)項目實施等活動而發(fā)生的會議費用。會議費按照有關(guān)規(guī) 定從嚴(yán)控制。(7國際合作與交流費:指為了開展項目研究,項目研究人 員出國及外國專家來華工作的費用。費用支出按國家外事經(jīng)費管 理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(8出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:指出版費、圖 書資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申 請及其它知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。(9 勞務(wù)費:指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中 沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生和項目組臨時聘用 人員等的勞務(wù)性費用。(10專家咨詢費:是指按規(guī)定

10、標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時聘請專家講 學(xué)、論證及項目鑒定的勞務(wù)費,不得支付給參與項目研究及其管 理的工作人員。咨詢費標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(11其他費用:指項目實施過程中除上述支出項目之外的 其他直接相關(guān)的支出。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示,單 獨核定。第十八條 間接費用是指項目研究過程中發(fā)生的不能在直接 費用中列支的相關(guān)費用。主要包括為項目研發(fā)提供的現(xiàn)有儀器設(shè) 備及房屋,水、電、氣、暖消耗,管理費以及績效支出等。間接費用提取按河南師范大學(xué)科研經(jīng)費間接費用管理辦法(?？?字 2014 2號執(zhí)行。為支持項目組更好的開展工作, 學(xué)校按 1:1配套資源占有費, 獎勵項目組。第十九條 科研經(jīng)費的使用實行主持

11、人負(fù)責(zé)制。 主持人應(yīng)嚴(yán)格 按照預(yù)算批復(fù)或合同(任務(wù)書規(guī)定的經(jīng)費使用計劃、支出范圍 和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費,嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費。 第二十條 嚴(yán)格外撥經(jīng)費審核。 科研項目的外撥經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng) 以合作 (外協(xié) 項目合同為依據(jù), 按照合同約定的外撥經(jīng)費額度、 撥付方式、開戶銀行和賬號,經(jīng)學(xué)院科研副院長和學(xué)校科研管理 部門審核后,按財務(wù)處要求辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對合作 (外協(xié)業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。第二十一條 財務(wù)處要嚴(yán)格票據(jù)審核。 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供明細(xì) 單等有效證明,嚴(yán)禁購買與科研項目無關(guān)的設(shè)備、材料,嚴(yán)禁在 科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費支出,杜絕虛假票據(jù)。低值易耗品 需到所在單位儀器

12、材料庫辦理入庫手續(xù); 購買軟件、 圖書、 音像、 多媒體資料,憑票據(jù)到所在單位資料室辦理登記手續(xù)(以資料室 印章為準(zhǔn)。票據(jù)需經(jīng)手人、驗收人、項目主持人簽字,科研副 院長審核蓋章后,到財務(wù)處進(jìn)行報銷。第二十二條 科研經(jīng)費中的勞務(wù)費、 研究生助研費、 專家咨詢 費、專家鑒定費等支出采取實名制,并依法繳納個人所得稅。校內(nèi)人員的費用由本人簽字后發(fā)至本人個人銀行賬戶,以零現(xiàn)金方 式支付;校外勞務(wù)人員的勞務(wù)酬金須本人簽收。項目負(fù)責(zé)人對人 員資格、標(biāo)準(zhǔn)、姓名和身份證號的真實性等負(fù)責(zé),不得虛列、偽 造名單, 虛假冒領(lǐng)科研勞務(wù)費。 學(xué)校科研經(jīng)費不得開支上述費用, 對上級主管部門明確規(guī)定勞務(wù)費提取比例的項目,按上

13、級主管部 門的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 校內(nèi)測試化驗加工及燃料動力費等校內(nèi)轉(zhuǎn)賬經(jīng) 費,需憑有關(guān)轉(zhuǎn)賬憑據(jù),經(jīng)學(xué)院科研副院長和學(xué)校科研管理部門 審核后,辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行國家政府采購制度有關(guān)規(guī)定, 購買貨物、 工程或服務(wù)的支出,必須通過法定的采購方式、采購方法和采購 程序進(jìn)行。第二十五條 科技處、 社會科學(xué)處對科研經(jīng)費的使用進(jìn)行必要 的監(jiān)督與檢查。未通過年度或中期檢查的項目,視具體情況給予 停撥經(jīng)費、暫停經(jīng)費使用、中止項目等處理。第二十六條 項目啟動實施后, 不得無故中止。 因特殊原因確 須中止項目的,須由項目負(fù)責(zé)人或項目依托學(xué)院提出書面申請報 告,經(jīng)所在學(xué)院科研副院長審核后,報科研管

14、理部門批準(zhǔn),中止 項目按項目下達(dá)部門規(guī)定處理。第二十七條 因特殊原因需要變更項目負(fù)責(zé)人的, 須由項目原 負(fù)責(zé)人或項目依托單位提出書面申請,經(jīng)所在學(xué)院科研副院長審核,并報科研管理部門批準(zhǔn)后,由新更換的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目的管 理。第二十八條 項目不能在計劃期限內(nèi)完成的, 須由項目負(fù)責(zé)人 提出書面延期申請報告,經(jīng)所在學(xué)院科研副院長審核后,并報科 研管理部門批準(zhǔn)后,方可使用該項目經(jīng)費。第二十九條 對國家有明確規(guī)定可以隨項目負(fù)責(zé)人因工作調(diào) 動等原因更換科研管理及財務(wù)管理部門的,需經(jīng)項目下達(dá)部門、 調(diào)入單位和我?？蒲泄芾聿块T三方同意后,方可辦理項目經(jīng)費轉(zhuǎn) 帳手續(xù)。第七章 科研管理費的使用第三十條 有間接經(jīng)費的

15、, 科研管理費按 河南師范大學(xué)科研 經(jīng)費間接費用管理辦法(校科字 2014 2號提取。第三十一條 學(xué)?？蒲薪?jīng)費經(jīng)費不提取管理費。第三十二條 對上級主管部門明確規(guī)定管理費提取比例的項 目,經(jīng)費到位后按規(guī)定提取,其他縱向項目和橫向項目經(jīng)費到賬 后提取 5%的管理費。第三十三條 管理費的分配:管理費的 30%作為項目校內(nèi)依托 單位科研發(fā)展基金, 70%作為學(xué)?？蒲邪l(fā)展基金。第三十四條 科研發(fā)展基金主要用于重大項目調(diào)研和論證、 項目鑒定與獎勵申報、學(xué)術(shù)交流等科研活動的組織與協(xié)調(diào),依托 單位科研發(fā)展基金的使用由主管科研副院長簽批。第八章 資產(chǎn)管理第三十五條 凡使用科研經(jīng)費購臵與形成的固定資產(chǎn)和無形 資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn),統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理,不得以任何方式 隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利,其處臵辦法按照國家有 關(guān)規(guī)定辦理。第九章 經(jīng)費決算管理第三十六條 項目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照科研經(jīng)費管理制度有關(guān) 要求,在項目合同書或項目計劃任務(wù)書規(guī)定的時間內(nèi)開展研究。 項目研究結(jié)束或通過驗收后,三個月內(nèi)按相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)題結(jié)賬 手續(xù)。項目下達(dá)部門、單位對結(jié)余經(jīng)費有明確規(guī)定的,按其規(guī)定 執(zhí)行。其它項目結(jié)余經(jīng)費全部轉(zhuǎn)入續(xù)研基金。第十章 責(zé)任追究第三十七條 對在科研經(jīng)費使用中發(fā)生違紀(jì)違法問