防火應(yīng)急預(yù)案 (自動(dòng)保存的)

1、西安市地鐵五號(hào)線一期TJSG-9標(biāo)項(xiàng)目部消防應(yīng)急預(yù)案編 制: 審 核: 審 批: 中鐵十四局集團(tuán)有限公司西安市地鐵五號(hào)線一期TJSG-9標(biāo)項(xiàng)目部2016年3月 日1 總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍51.4事故類型和級(jí)別51.4應(yīng)急預(yù)案體系61.5應(yīng)急工作原則62 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)62.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)62.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)72.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)72.2.2職能小組職責(zé)83 消防應(yīng)急救援的基本任務(wù)94 消防應(yīng)急物資管理105 風(fēng)險(xiǎn)源分析116、應(yīng)急方案116.1引起火災(zāi)原因116.2應(yīng)急措施116.3應(yīng)急搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)127 應(yīng)急演練13消防應(yīng)急預(yù)案1 總則

2、1.1編制目的地鐵施工過程中明火較多，現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)存放一些木材、防水卷材等可燃材料，容易發(fā)生火災(zāi)事故。為了提高消防應(yīng)急能力，全力、及時(shí)、迅速、高效的控制火災(zāi)事故，最大限度地減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人員的安全，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，項(xiàng)目部制定該預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(中華人民共和國主席令第69號(hào)，2007年11月1日起實(shí)施)； 2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2014年12月1日起實(shí)施)； 3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)，2007年6月

3、1日起施行）； 4、城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（建質(zhì)201434號(hào)，2014年3月12日起實(shí)施）；5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013,2013nian 10月1日起實(shí)施）；6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （安監(jiān)總局令17號(hào)）；7、西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（西安市人民政府辦公廳2007年10月23日）；8西安市地下鐵道有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案（2015年5月26日）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部所屬施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫等可能發(fā)生的火災(zāi)事故的預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和善后處置工作。1.4事故類型和級(jí)別根據(jù)國家對(duì)事

4、故類型和級(jí)別的劃分，本預(yù)案適用于地鐵建設(shè)一般等級(jí)以下事故的預(yù)防和處置工作。同時(shí)，按照西安市、地鐵公司相關(guān)文件及社會(huì)對(duì)地鐵的關(guān)注程度，我項(xiàng)目部應(yīng)急處置的事故范圍為無人員死亡，無群傷或重傷，未造成較大社會(huì)影響，且在項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性及影響范圍，結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際處置情況，將事故級(jí)別從低到高分為兩級(jí)，具體事故特征如下：級(jí)事故特征：本項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力范圍內(nèi)，且未造成人員死亡、群傷、重傷，未造成較大社會(huì)影響的事故； 級(jí)事故特征：超出項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力，或造成人員死亡或群傷或重傷或造成較大社會(huì)影響的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系消防專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)項(xiàng)目部某種具體

5、的、特定的緊急情況類型制定的預(yù)案。由項(xiàng)目部根據(jù)具體情況編制，項(xiàng)目部總工程師審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，報(bào)送廣州軌道交通建設(shè)監(jiān)理有限公司西安地鐵五號(hào)線監(jiān)理部以及西安市地下鐵道有限責(zé)任公司安質(zhì)處備案。1.5應(yīng)急工作原則1、安全第一、預(yù)防為主；2、以人為本、群防群控；3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；4、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)付；2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立中鐵十四局集團(tuán)西安市地鐵五號(hào)線一期TJSG-9標(biāo)項(xiàng)目部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組及職能小組，并組織義務(wù)消防隊(duì)。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組 長(zhǎng):劉守文副組長(zhǎng): 曾儉榮 梁植軍下設(shè)職能組：滅火組、技術(shù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、警戒疏散組、后勤保障組、物資保障

6、組、媒體接待組、監(jiān)測(cè)巡查組及義務(wù)消防隊(duì)副指揮長(zhǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人：曾儉榮搶險(xiǎn)救援組安全部部長(zhǎng) 警戒疏散組工區(qū)經(jīng)理后勤保障組財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)物資保障組保障部部長(zhǎng)監(jiān)測(cè)巡查組測(cè)量主管技術(shù)保障組 工程部部長(zhǎng) 媒體接待組項(xiàng)目書記醫(yī)療救護(hù)組 質(zhì)檢部部長(zhǎng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮部分公司應(yīng)急救援指揮部項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部辦公室：安全部總指揮項(xiàng)目經(jīng)理：劉守文副指揮長(zhǎng)安全總監(jiān)：梁植軍協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)計(jì)劃部部長(zhǎng) 項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)圖2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)岆U(xiǎn)工作，向各職能組下達(dá)搶險(xiǎn)指令，協(xié)調(diào)各職能組之間的搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)掌握各職能組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一

7、時(shí)間向110、119、120、公司及當(dāng)?shù)叵啦块T、西安市地下鐵道有限責(zé)任公司及有關(guān)部門報(bào)告和求援。組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)輪流值班，發(fā)生火災(zāi)緊急事故時(shí)，在應(yīng)急小組組長(zhǎng)未到達(dá)工地前，值班的副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)。2.2.2職能小組職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組：其任務(wù)是根據(jù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn)。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的先期救治和送醫(yī)院急救。警戒疏散組：發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生，并并為之現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)。后勤保障組：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸車輛、搶救設(shè)備的調(diào)配和使用，緊急救援物資的征集、調(diào)配、分發(fā)，人員的食品、飲水的供應(yīng)。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：第一時(shí)間按指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)系各搶救應(yīng)急小組組長(zhǎng)、成員，

8、負(fù)責(zé)與110、119、120、分公司、當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)督部門、消防部門、醫(yī)院、地鐵公司聯(lián)絡(luò)和報(bào)警。負(fù)責(zé)與各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各班組人員情況、事故現(xiàn)場(chǎng)人員情況，事故受傷、死亡人員及財(cái)產(chǎn)損失情況等情況，編寫、打印、分發(fā)有關(guān)資料。技術(shù)保障組：根據(jù)事故險(xiǎn)情進(jìn)行綜合研判，確定搶險(xiǎn)方案和措施報(bào)總指揮；指導(dǎo)搶險(xiǎn)方案和措施的實(shí)施。物資保障組：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)物資、裝備供應(yīng)，及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)物資；落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)資金，核銷應(yīng)急救援費(fèi)用；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員生活保障。監(jiān)測(cè)巡查組：對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查；及時(shí)組織對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，并將監(jiān)測(cè)及分析結(jié)果報(bào)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。媒體接待組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待，做好網(wǎng)絡(luò)輿情搜集及

9、引導(dǎo),做好上報(bào)信息起草工作。3 消防應(yīng)急救援的基本任務(wù)消防應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。消防應(yīng)急救援的基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)移傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速，涉及范圍廣，危害大，應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。2、迅

10、速控制事態(tài)，并對(duì)火災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效的進(jìn)行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)發(fā)展。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)違害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害

11、范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。4 消防應(yīng)急物資管理救護(hù)物資有黃沙、滅火器、消防桶、消防鍬、消防斧、消防鉤等，數(shù)量充足，位于施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)。倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機(jī)、電焊設(shè)備、氣焊設(shè)備、小型電動(dòng)工具、一般五金工具等?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。急救物品：急救藥箱、口罩、及各類外傷救護(hù)用品。其他必備的物資供應(yīng)渠道：保持社會(huì)上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時(shí)確保供應(yīng)；本標(biāo)段與相鄰標(biāo)段8標(biāo)和10標(biāo)簽訂互助協(xié)議，一旦發(fā)生事故，資源共享。急救車輛：項(xiàng)目部自備轎車2輛，或請(qǐng)120急救車救助。應(yīng)急物資由安全部和物資保障部不定期檢查，保證應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好，日常施工生

12、產(chǎn)中，不得挪用應(yīng)急物資。5 風(fēng)險(xiǎn)源分析引起消防事故的原因可以分為雷擊、氧氣乙炔瓶或液化氣瓶爆炸、吸煙、不規(guī)范用火、生活區(qū)使用違規(guī)大功率用電器、臨時(shí)用電管理不善等，思想重視、規(guī)范用火作業(yè)是避免產(chǎn)生消防事故的根本措施。6、應(yīng)急方案6.1引起火災(zāi)原因（1）未正確使用火種，吸煙（亂扔煙頭），燃燒東西；（2） 未正確使用電器；使用電器功率過大，使線路過載；配電裝置損壞；線路老化；（3） 雷擊；6.2應(yīng)急措施（1）立即報(bào)警。當(dāng)接到項(xiàng)目部駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)發(fā)生信息后，及時(shí)通知應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)撲救火災(zāi)事故。當(dāng)火情超出項(xiàng)目部處置能力時(shí)撥打火警電話請(qǐng)求支援。（2）組織撲救火災(zāi)。當(dāng)項(xiàng)目部駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生

13、火災(zāi)后，指揮小組要立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和員工進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用項(xiàng)目部駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。（3）協(xié)助消防隊(duì)滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組要簡(jiǎn)要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從專業(yè)消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。（4）傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在地上滾動(dòng)，或用水灑撲滅火焰。（5）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好

14、現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。（6）火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照集團(tuán)公司事故（事件）報(bào)告分析處理制度規(guī)定，項(xiàng)目部消防應(yīng)急救援指揮部在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后，應(yīng)作出有關(guān)處理決定，重新落實(shí)防范措施。并報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和地鐵公司主管部門。6.3應(yīng)急搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)（1）報(bào)警過程避免含糊其詞，要準(zhǔn)確、清晰的敘述事故發(fā)生情況，切勿急躁。（2）事故發(fā)生后，發(fā)生事故隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部值班人員應(yīng)立即組織疏散，并向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)請(qǐng)求幫助。（3）那些比重輕于水的易燃液

15、體著火后不宜用水撲救，因?yàn)橹鸬囊兹俭w會(huì)漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢(shì)蔓延。（4）高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救，一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀，二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，造成消防人員的傷亡。（5）硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救，因?yàn)檫@三種強(qiáng)酸遇火后發(fā)生強(qiáng)烈的發(fā)熱反應(yīng)，引起強(qiáng)酸四濺，甚至發(fā)生爆炸。（6）金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鋁粉、錳粉等著火后，千萬不可用水撲救，因?yàn)樗鼈儠?huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成大量可燃?xì)怏w氫氣，不但火上澆油，而且極易發(fā)生爆炸。事故過后，根據(jù)“四不放過”原則及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)行整改和完善，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)設(shè)備工具數(shù)量，進(jìn)行維修和補(bǔ)充，盡快恢復(fù)生產(chǎn)