關于XX區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制自查情況的匯報

1、關于 XX 區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制自 查情況的匯報XX 區(qū)人民政府(XXXX 年 X 月 XX 日一、 XX 區(qū)面積、人口、森林資源現(xiàn)狀XX 區(qū)轄 XX 個街道、 XX 個鎮(zhèn) XX 個鄉(xiāng)。 面積 XX 平方 千米。常駐人口 XX 萬人(XXXX 年。根據(jù)愛輝區(qū)林業(yè)局 XX 年資源修檔統(tǒng)計, 截止到 XX 年, 愛輝區(qū)林地總面積 XX 公頃(有林地面積 XX 公頃,疏林地 面積 XX 公頃,灌木林地面積 XX 公頃,未成林地面積 XX 公頃,苗圃地面積 XX 公頃,無林地面積 XX 公頃,宜林地 面積 XX 公頃,林輔用地面積 XX 公頃,非林地面積 XX 公頃。林地所有權為國有的林地面積

2、 XX 公頃,林地所有權 為集體的林地面積 XX 公頃。森林覆蓋率為 XX%,林木綠 化率為 XX%。二、保護發(fā)展森林資源目標責任制完成情況及取得的成 效“ XX 五”期間,尤其是 XX 年,我區(qū)按照省、市保護 發(fā)展森林資源的總體安排部署,嚴格執(zhí)行各項制度,狠抓措 施落實,實現(xiàn)了森林資源開發(fā)和保護雙贏。一是森林資源培育成效顯著。 不斷加快造林綠化進程, 制定了造林綠化優(yōu)惠政策,村屯道路、街道、田間道路兩側 進行造林綠化,由集體或個人投資綠化和管護,政府提供苗木補貼,以獎代投,林權歸投資者所有;鼓勵社會團體、集 體、個人參與造林綠化,兩荒造林免收林地使用費。國有荒 山荒地造林以解決可視范圍內林地

3、“開天窗”問題為重點, 加快生態(tài)脆弱區(qū)域的荒山荒地造林和速生豐產(chǎn)林整地退耕 還林, XX 年荒山荒地造林 XXX 萬畝,封山育林 X 萬畝, 全部 XXX%完成計劃, 森林覆蓋率增長了 XXXX 個百分點。 村屯綠化與 “ 城鄉(xiāng)一體化 ” 和 “ 新農(nóng)村建設 ” 緊密結合,重點打 造 “ 兩條線、一片林 ” ,既沿江、沿國省道村屯和黑龍江右岸 景觀林,完成村屯綠化 XX 畝,完成計劃的 XX%。中幼齡 林撫育嚴格按照技術規(guī)程操作,不斷提高林分質量,完成中 幼齡林撫育面積 XXXX 萬畝(其中撫育試點 XXX 萬畝,重 點撫育 XXXX 萬畝、重點公益林灌下補植 XXX 萬畝,均 完成計劃的 X

4、XX%。二是有害生物防治目標通過省級驗收。 愛輝區(qū)作為國家 級中心測報點, 設定了 XX 塊固定監(jiān)測樣地, 以 “ 預防為主, 科學治理, 依法監(jiān)管, 強化責任 ” 為目標, 有害生物防治實現(xiàn) 了 成 災 率 為 X 、 無 公 害 防 治 率 XXXX%、 測 報 準 確 率 XXXX%、 產(chǎn)地檢疫率 XXX%。 全年完成產(chǎn)地檢疫苗木 XXXX 萬株、復檢紅松苗木 XX 萬株、復檢種子 XXX 噸(其中落 葉松種子 XXX 噸,云杉種子 XXX 噸,檢疫率達到了 XXX%,調運檢疫木材 XXXX 萬立方米、復檢木材 XXXX 萬立方米。三是實現(xiàn)連續(xù)十一個防期未發(fā)生重特大森林火災的新 勝利。

5、森林防火綜合防控能力顯著提升, 鞏固 “ 兩個機制、 六個系統(tǒng) ” 建設成果, 不斷完善基礎設施建設, 轄區(qū)內未發(fā)生重 大以上森林火災及群死群傷事故,森林火災發(fā)生率控制在 X 次 /XX萬公頃以內, 受害率控制在 XXX 以內, 森林火災控 制率未突破 XX 公頃 /次,火案查處率達到 XX%。四是保護區(qū)建設穩(wěn)步推進。 不斷加快自然保護區(qū)建設, 建立健全了保護區(qū)組織機構,落實各項保護措施,保護區(qū)內 未發(fā)生違法采伐、開采現(xiàn)象。公別拉河和刺爾濱河省級濕地 自然保護區(qū)基礎設施建設初步完成;勝山國家級自然保護區(qū) 續(xù)建科研步道 XXX 米、 新建勝峰天然植物園 X 處面積 XXX 公頃,一期工程通過省級

6、驗收、二期工程順利通過審批;公 別拉河省級濕地自然保護區(qū)完成范圍調整, 設立界碑 XX 個、 界樁 XXX 個,主要路口設立宣傳牌 X 塊。五是打擊破壞生態(tài)違法犯罪成果顯著。 結合省、市保護 森林資源各類專項整治活動,組織開展了由林業(yè)局、國土局 和森林公安分局等部門參與的 “ 兩打一清 ” 、 “ 新老三清 ” 和 “ 打擊毀濕毀草開地 ” 專項行動,鞏固砂金禁采成果,有效遏 制非法開地勢頭。加強野生動物保護,嚴格處理非法獵捕野 生動物案件,強化野生動物馴養(yǎng)管理,實施重大野生動物疫 源疫病監(jiān)測管理,并及時向上級林業(yè)部門報告信息。六是林木總量穩(wěn)步增長。 我區(qū)在保證林木總量穩(wěn)步增長 的基礎上,按照

7、計劃合理進行開發(fā)采伐,對采伐許可證發(fā)放 嚴格把關, 全年發(fā)放采伐許可證 XXX 份 (國有 XXX 份、 集 體 XX 份、 其他 XX 份 , 采伐工作采取代前采伐公示方式, 使采伐工作完全公開透明,未發(fā)生超限、無證、越界采伐現(xiàn)象。 X 年全區(qū)木材生產(chǎn)計劃為商品材總采伐量 XX 萬立方米, 出材量 XX 萬立方米、 主伐 XX 萬立方米、 撫育 XXXX 萬立 方米、其他 XXX 萬立方米,全年國有林采伐消耗森林蓄積 XXXX 立方米,出材 XX 立方米,集體林采伐消耗森林蓄積 立 XX 立方米, 出材 XX 立方米, 其它采伐消耗森林蓄積 XX 立方米,出材 XX 立方米,林業(yè)經(jīng)營活動消耗

8、蓄積 XX 立方 米,非林業(yè)經(jīng)營活動消耗蓄積 X 立方米,自然枯損蓄積 XX 立方米。全年活立木總生長 XX 立方米,凈增值蓄積 XX 萬 立方米, 森林保有量同比增長 XX%。 全年全區(qū)征占用林地 X 起,總面積 XX 公頃,經(jīng)林業(yè)部門審核 X 起,審核面積 XX 公頃,已全部上報上級主管部門,全部領取了使用林地審核 同意書,征占用林地審核率 XX %,未發(fā)生越權審核、越權 審批臨時使用林地及未批先占、少批多占等現(xiàn)象。七是組織完成林地保護利用規(guī)劃。 在黑龍江省林業(yè)勘察 設計院的指導下,我區(qū)抽調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及林場技術人員, 深入林區(qū)進行了全面實地踏查,結合航片判讀與實地對照完 成了全區(qū)林地保護

9、利用規(guī)劃編制工作。三、存在的問題XX 年,我區(qū)在省、市的正確領導下,較好地完成了森 林資源保護發(fā)展的各項工作任務,但在自查過程中,發(fā)現(xiàn)仍 然存在一些問題,主要集中在以下三個方面。一是中幼齡林撫育進程較慢。 我區(qū)森林資源 XX%為中 幼齡林,其中郁閉度在 XXX 以上急待撫育的森林面積達XXX 萬畝。近年來,年撫育面積僅為 X 萬畝,如按此進度 進行中幼林撫育, 則需要 XX 余年才能全部完成, 時間較長。 二是造林資金不足。 我區(qū)由于自然原因,國有荒山荒地 造林地塊分散,不能夠集中連片,部分地塊距離管護站和村 屯較遠,造林較為困難,導致人工費較高,國家每畝補貼 XXX 元的育林基金不能滿足造林

10、生產(chǎn)需要, 并且每年造林資 金到位較晚,數(shù)額不足。三是林權糾紛調處難度大。 我區(qū)林權問題主要集中在兩 個方面,一是林場與農(nóng)墾系統(tǒng)在林地權屬上存在爭議;二是 林場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地利用性質上存在爭議。由于多年歷史問題 的積累和涉及不同部門、不同系統(tǒng),林地爭議很難解決。 今年,我區(qū)將按照省、市森林資源保護開發(fā)總體安排部 署,嚴格執(zhí)行目標責任制,切實落實各項措施,結合 XX 年 存在的問題,采取行之有效的整改措施,全力做好今年森林 資源保護開發(fā)工作,確保高質量完成各項工作任務。四、保障措施及建議(一 保障措施為保質保量完成保護發(fā)展森林資源的各項工作任務,我 區(qū)按照省、市總體安排部署,全面落實了各項工作措施

11、,保 護發(fā)展森林資源工作有序開展。一是強化組織領導。 區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林資源發(fā) 展保護工作,始終堅持 “ 一把手負總責 ” ,成立了以分管區(qū)長 為組長的愛輝區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制考核領導小 組,實施全區(qū)保護發(fā)展森林資源保護責任制監(jiān)督管理,加強做好環(huán)境保護和生態(tài)建設工作的使命感、責任感和緊迫感。 把保護發(fā)展森林資源目標責任制納入重要議事日程，同全區(qū) XX 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX 個國有林場（站）簽訂了保護發(fā)展森林資源 目標責任狀，將森林資源保護和培育作為主要考核指標，確 保森林資源保護開發(fā)工作有序開展。 二是狠抓措施落實。 二是狠抓措施落實。為確保各項措施落到實處，我區(qū)制 定了日常階段性檢查細

12、則，由領導小組成員單位深入各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各林場督促檢查工作，對在工作開展中敷衍推托、推進 不力的單位給予嚴肅批評，督促其加大推進力度和速度；對 徇私舞弊、不作為、亂作為行為，嚴肅追究有關人員和責任 領導的責任。 三是加強宣傳教育。 三是加強宣傳教育。加強森林資源管理工作的宣傳教育 教育 是森林資源保護工作重要手段和有力措施，我區(qū)始終以林業(yè) 生態(tài)環(huán)境建設為中心，突出宣傳森林資源遭受破壞后給環(huán)境 造成的危害， 努力提高公民保護森林資源意識， 大力營造 “森 林保護、人人有責”的良好氛圍。同時，我區(qū)還通過植樹節(jié)、 愛鳥周、 世界環(huán)境日等活動， 開展更加廣泛的宣傳教育工作。 加強森林資源管理工作的建議 （

13、一） 加強森林資源管理工作的建議 一是深化“ 放改革” 一是深化“開放改革”。放活機制，放寬管理，調動多 深化 種形式造林的積極性。 放活機制的關鍵是促進林地流轉，加快林權制度改革， 調動社會各方面的積極性，開辟“廣大農(nóng)民奔富路，下崗職 工謀出路，退休干部找活路，在崗人員留后路”的廣闊天地， 形成“國家、集體、個人一起上，全社會辦林業(yè)，全民搞綠 化”的良好氛圍。 在開發(fā)過程中，林業(yè)部門制定寬松的管理措施，特別是 改進采伐限額管理辦法，采用激勵機制，實現(xiàn)多元化投入。 按照分類經(jīng)營的原則，管死一塊（生態(tài)公益林），放活一塊 （商品林），在商品林的采伐管理上，爭取上級的政策傾斜， 對個體大戶投資新造林

14、， 采伐指標實行計劃單列， 優(yōu)先核發(fā)， 做到“隨報隨批，按需采伐”；對采伐指標嚴格同造林實績 掛鉤，實行“多造多砍，不造不批”，按照“誰投資，誰經(jīng) 營，誰受益”的原則，對林業(yè)開發(fā)大戶實行掛牌保護政策， 在資金籌措、種苗調劑等方面盡量提供優(yōu)惠條件，真正使經(jīng) 營者進得來、留得住、有利圖。 二是推進“二個調整” 二是推進“二個調整”。 推進 X）調整指導思想 認真落實科學發(fā)展觀，堅持“三大效益兼顧，生態(tài)效益 優(yōu)先”的原則，以建設愛輝區(qū)秀美山川為目標，堅持依法治 林，依靠科技興林，大力發(fā)展和保護森林資源，努力提高森 林經(jīng)營水平。 X）調整發(fā)展計劃 以退耕還林工程為龍頭，樹立良好的投資形象，經(jīng)濟林 基地建設、苗木、花卉、良種基地建設、北藥種植基地建設、 特色養(yǎng)殖基地建設、食用菌生產(chǎn)基地建設等項目在全區(qū)快速 發(fā)展。 三是實施“三個戰(zhàn)略” 三是實施“三個戰(zhàn)略” 實施 X）實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略 堅持“造封管”結合，封山育林要做到“刀斧不上山， 青枝不下山”，“全封封死，五年不變”。堅持依法治林， 加大資源管護力度，切實保護森林資源，繼續(xù)抓好退耕還林 工程。 X）實施科教興林戰(zhàn)略，提高科技貢獻率 用高新技術武裝林業(yè)，