水電支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援行動(dòng)預(yù)案

1、第一部分總則任務(wù)區(qū)分編號(hào)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散被困人員，搶救運(yùn)送重要物資裝備A江河堤防急工險(xiǎn)段工程搶險(xiǎn)，水庫、電站大壩除險(xiǎn)加固B堰塞湖工程排險(xiǎn)C輸油、輸氣管道搶修搶建D輸電線路搶修搶建E上級(jí)賦予的其他任務(wù)F、任務(wù)區(qū)分及響應(yīng)等級(jí)對(duì)照表響應(yīng)等級(jí)編號(hào)一級(jí)響應(yīng)01二級(jí)響應(yīng)10三級(jí)響應(yīng)11、應(yīng)急救援預(yù)案編碼匯總表A01B01C01D01E01F01A10B10C10D10E10F10A11B11C11D11E11F11圖表說明：圖中所示每組編碼的任意組合則代表某種響應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急救援行動(dòng)預(yù)案。如：“A01A01”代表“解救、轉(zhuǎn)移或者疏散被困人員，搶救運(yùn)送重要物資裝備的一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)預(yù)案”；“C11C11”代表“

2、堰塞湖工程搶險(xiǎn)的三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)預(yù)案”；“E10E10”代表“輸電線路搶修搶建的二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)預(yù)案”。兵力編成執(zhí)行眼塞謝工就辯ITIT在務(wù)唧5 5說塞恒部推審狂不一統(tǒng)用應(yīng)兵力塌成二期響應(yīng)兵力境成行動(dòng)預(yù)案行動(dòng)原則三烈由底夫力褊威三、應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)構(gòu)框圖imizmimizm注imamimam崖搴1111置工河矍防皂工險(xiǎn)收二就捻險(xiǎn)，據(jù)、電站大叫除險(xiǎn)加倒堰塞湖工整排險(xiǎn)輸油、狀管躡蚓搪黑電埸上堂賦的鼻他住條三、方案內(nèi)容區(qū)分表（一）情況判斷分類描述1丁 P六類任務(wù)代號(hào)描述1解救、轉(zhuǎn)移或者疏散被困人員，搶救運(yùn)送重要物資裝備甲0001因戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊和自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大災(zāi)情中，出現(xiàn)人員、物資被困，我部作為國家應(yīng)急救

3、援的重要力量之一， 應(yīng)隨時(shí)做好人員救援和物資搶運(yùn)準(zhǔn)備， 確保一旦領(lǐng)受任務(wù)， “拉得出”、 “靠得上”、“打得贏”。2江河堤防急工險(xiǎn)段工程搶險(xiǎn)，水庫、電站大壩除險(xiǎn)加固甲0010因戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊和自然災(zāi)害導(dǎo)致江河堤防和水庫、電站大壩出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，我部作為國家應(yīng)急救援的重要力量之一，應(yīng)隨時(shí)做好搶險(xiǎn)加固準(zhǔn)備，確保一旦領(lǐng)受任務(wù)，“拉得出”、“靠得上”、“打得贏”。3堰塞湖工程排險(xiǎn)甲0011因戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊和自然災(zāi)害導(dǎo)致堰塞湖出現(xiàn)，我部作為國家應(yīng)急救援的重要力量之一，應(yīng)隨時(shí)做好排險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保一旦領(lǐng)受任務(wù)，“拉得出”、“靠得上”、“打得贏”。4輸油、輸氣管道搶修搶建甲0100因戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊和自然災(zāi)害導(dǎo)致重

4、要輸油、輸氣管道毀損，我部作為國家應(yīng)急救援的重要力量之一，應(yīng)隨時(shí)做好搶修搶建準(zhǔn)備，確保一旦領(lǐng)受任務(wù)，“拉得出”、“靠得上”、“打得贏”。5輸電線路搶修搶建甲0101因戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊和自然災(zāi)害導(dǎo)致重要輸電線路毀損，我部作為國家應(yīng)急救援的重要力量之一，應(yīng)隨時(shí)做好搶修搶建準(zhǔn)備，確保一旦領(lǐng)受任務(wù)，“拉得出”、“靠得上”、“打得贏”。6上級(jí)賦予的其他任務(wù)甲0110我部作為國家應(yīng)急救援的重要力量之一，應(yīng)隨時(shí)做好參與應(yīng)急救援任務(wù)準(zhǔn)備，確保一旦領(lǐng)受任務(wù)，“拉得出”、“靠得上”、“打得贏”。（二）決心任務(wù)分類描述1丁 P任務(wù)區(qū)分代號(hào)描述1執(zhí)行“解救、轉(zhuǎn)移或者疏散被困人員，搶救運(yùn)送重要物資裝備”任務(wù)乙0001解救

5、、轉(zhuǎn)移或疏散被困人員。協(xié)助有關(guān)部門運(yùn)送救災(zāi)物資裝備；完成上級(jí)賦予的其它抗震救災(zāi)任務(wù)。2執(zhí)行“江河堤防急工險(xiǎn)段工程搶險(xiǎn)，水庫、電站大壩除險(xiǎn)加固”任務(wù)乙0010排除險(xiǎn)情，消除隱患，減少災(zāi)害損失；加固治理，增加壩體結(jié)構(gòu)安全程度，保證大壩正常安全運(yùn)行。3執(zhí)行“堰塞湖工程排險(xiǎn)”任務(wù)乙0011提前泄流以降低水位，減少蓄水量或提高其穩(wěn)定性，消除或減輕一次潰決對(duì)下游的影響。4執(zhí)行“輸油、輸氣管道搶修搶建”任務(wù)乙0100搶修受損輸油、輸氣管道，清理現(xiàn)場(chǎng)。5執(zhí)行“輸電線路搶修搶建”任務(wù)乙0101清理事故現(xiàn)場(chǎng)，拆除受損設(shè)備，修復(fù)基礎(chǔ)、塔架和導(dǎo)線，恢復(fù)電力運(yùn)行。（三）兵力編成分類描述1丁 P編成區(qū)分代號(hào)描述1一級(jí)響應(yīng)

6、兵力編成丙0001根據(jù)指揮部、總隊(duì)部署、指示和命令，協(xié)助上級(jí)確定兵力編成。2二級(jí)響應(yīng)兵力編成丙0010根據(jù)指揮部、總隊(duì)統(tǒng)一部署、指示和命令，支隊(duì)結(jié)合任務(wù)區(qū)分確定兵力編成。3三級(jí)響應(yīng)兵力編成丙0011根據(jù)支隊(duì)統(tǒng)一部署、指示和命令，承擔(dān)任務(wù)分隊(duì)確定兵力編成。（四）行動(dòng)原則描述1丁 P三類響應(yīng)原則代號(hào)描述1一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)原則丁00011、集中紂靠前指揮。各級(jí)指揮員必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)命令，按照 A 計(jì)劃行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告本級(jí)決心與兵力部署，堅(jiān)持親臨一線，直觀現(xiàn)場(chǎng)，判斷情況，實(shí)施指揮，堅(jiān)決完成上級(jí)賦予的任務(wù)。2、關(guān)照全局，把握關(guān)節(jié)。正確處理全局與局部、主要與次要、一般與重點(diǎn)等關(guān)系，確保部隊(duì)行動(dòng)符合上級(jí)意圖。突出

7、抓好情況、定下決心、組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使應(yīng)急救援行動(dòng)始終按照預(yù)定任務(wù)和目標(biāo)發(fā)展。3、以人為本，減少損害。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為根本目標(biāo)，按照救人為先、搶險(xiǎn)為主、全力救災(zāi)的要求，精心實(shí)施指揮活動(dòng)，努力把災(zāi)害（難）造成的損失和危害減少到最低程度。4、堅(jiān)定果斷，靈活高效。及時(shí)定下正確決心，堅(jiān)定地實(shí)施指揮，不為局部情況變化和困難所動(dòng)搖。著眼災(zāi)情發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)，快速反應(yīng)，科學(xué)用兵，正確運(yùn)用現(xiàn)代化裝備和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急救援效能。5、穩(wěn)定連續(xù)，密切協(xié)同。保持行動(dòng)中的指揮員隊(duì)伍穩(wěn)定，采用先進(jìn)指揮手段和各種指揮方式，確保指揮順暢、不間斷。根據(jù)任務(wù)和兵力變化，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救

8、援行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。2二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)原則3三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)原則（五）機(jī)動(dòng)方式描述1丁 P機(jī)動(dòng)方式區(qū)分代號(hào)描述1摩托化開進(jìn)戊0001采用車輛編組輸送方式開進(jìn)。2鐵路運(yùn)輸戊0010采用鐵路客運(yùn)方式開進(jìn)。3空中運(yùn)輸戊0010必要時(shí)可通過上級(jí)協(xié)調(diào)，采用空中運(yùn)輸方式開進(jìn)。4水路運(yùn)輸戊0010上述三種方式都無法到達(dá)目的地時(shí)，視情可采用水路運(yùn)輸?shù)姆绞介_進(jìn)。（六）組織指揮描述表1丁 P內(nèi)容區(qū)分代號(hào)描述1兵力調(diào)動(dòng)己0001參加國家應(yīng)急救援兵力調(diào)動(dòng)使用按照中辦發(fā)200821號(hào)及軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例、 中國人民武裝警察部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由國家出面組織救援的，由國務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一部署， 武警總部組織水電部隊(duì)參

9、加搶險(xiǎn)救援行動(dòng)； 由國家防汛抗旱總指揮部或水利部組織救援的，由國家防總或水利部向武警總部提出用兵需求，由武警總部按有關(guān)規(guī)定辦理；由地方人民政府或國企組織救援的， 由省一級(jí)人民政府或有關(guān)部門向武警總部提出用兵需求， 由武警總部按有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，調(diào)動(dòng)不超過1000人的，可邊行動(dòng)邊報(bào)告。2指揮關(guān)系己0010遂行應(yīng)急救援任務(wù)，通常在當(dāng)?shù)厝嗣裾驊?yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)。國家或軍隊(duì)成立聯(lián)合指揮部時(shí)，服從聯(lián)指統(tǒng)一指揮。部隊(duì)內(nèi)部建立垂直指揮體系，統(tǒng)一指揮所屬部隊(duì)行動(dòng)。無隸屬關(guān)系的部隊(duì)共同執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，按照上級(jí)明確的指揮關(guān)系實(shí)施指揮。上級(jí)沒有明確指揮關(guān)系時(shí)，由事發(fā)地部隊(duì)指揮員實(shí)施指揮。組織指揮描

10、述表二序號(hào)內(nèi)容區(qū)分代號(hào)描述3指揮機(jī)構(gòu)（支隊(duì)基本指揮所由支隊(duì)長(zhǎng)、政委、參謀長(zhǎng)、政治處主任、后勤處處長(zhǎng)、總工程師和作訓(xùn)股、警務(wù)裝備股、工程技術(shù)股、組織股、干部股、宣保股、運(yùn)輸物資股、衛(wèi)生隊(duì)等股室負(fù)責(zé)人組成。基本指揮所在支隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心開設(shè)。支隊(duì)基指負(fù)責(zé)人視情參加地方或上級(jí)部隊(duì)聯(lián)指；支隊(duì)前進(jìn)指揮所由副支隊(duì)長(zhǎng)、司令部副參謀長(zhǎng)、政治處副主任、后勤處副處長(zhǎng)各1名、副總工程師2名，攜帶作訓(xùn)、警務(wù)、工程技術(shù)、組織、宣保、運(yùn)輸物資等股室人員組成。前進(jìn)指揮所在任務(wù)現(xiàn)地開設(shè)。支隊(duì)前指負(fù)責(zé)人視情參加地方或上級(jí)部隊(duì)前指。）一級(jí)響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)己0011指揮部成立基指、前指；總隊(duì)相應(yīng)成立基指、前指；支隊(duì)成立基指、前指。二級(jí)響

11、應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)己0100總隊(duì)成立基指、前指；支隊(duì)成立基指、前指。三級(jí)響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)己0101支隊(duì)成立基指、前指。（七）情況處置描述序號(hào)六類任務(wù)區(qū)分代號(hào)描述1解救、轉(zhuǎn)移或者疏散被困人員，搶救運(yùn)送重要物資裝備庚0001見第三部分技術(shù)方案之第一章。2江河堤防急工險(xiǎn)段工程搶險(xiǎn)，水庫、電站大壩除險(xiǎn)加固庚0010見第三部分技術(shù)方案之第二、三章。3堰塞湖工程排險(xiǎn)庚0011見第三部分技術(shù)方案之第四章。4輸油、輸氣管道搶修搶建庚0100見第三部分技術(shù)方案之第六章O5輸電線路搶修搶建庚0101見第三部分技術(shù)方案之第七、八章。6上級(jí)賦予的其他任務(wù)庚0110見第三部分技術(shù)方案之第五、九章及其它。備注說明：1、1-5類為技術(shù)

12、類解決方案的區(qū)分；2、每類情況處置中，需包含各級(jí)戰(zhàn)備時(shí)部隊(duì)的主要工作。三級(jí)戰(zhàn)備時(shí)的主要工作：進(jìn)入戰(zhàn)備動(dòng)員；加強(qiáng)戰(zhàn)備值班和通信保障,應(yīng)急救援部（分）隊(duì)能隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)；密切注視災(zāi)情動(dòng)向，及時(shí)掌握情況；停止休假、療養(yǎng)、探親、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍工作?？刂迫藛T外出，做好收攏部隊(duì)的準(zhǔn)備，召回外出人員；啟封、檢修、補(bǔ)充裝備器材和物資；修訂戰(zhàn)備方案；進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練，開展政治、后勤等各級(jí)保障工作；二級(jí)戰(zhàn)備時(shí)的主要工作：深入進(jìn)行戰(zhàn)備動(dòng)員；戰(zhàn)備值班人員嚴(yán)守崗位，指揮通信順暢，嚴(yán)密掌握災(zāi)情動(dòng)向。收攏部隊(duì)；發(fā)放戰(zhàn)備物資，抓緊落實(shí)政治、后勤等各種保障；搶修裝備；調(diào)整戰(zhàn)備方案，抓緊應(yīng)急訓(xùn)練；一級(jí)戰(zhàn)備時(shí)的主要工作：進(jìn)入臨戰(zhàn)戰(zhàn)備

13、動(dòng)員；戰(zhàn)備值班人員晝夜坐班，通信暢通，保障不間斷指揮；嚴(yán)密關(guān)注災(zāi)情動(dòng)向，必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急擴(kuò)編，落實(shí)各項(xiàng)保障；完善行動(dòng)方案，完成一切應(yīng)急準(zhǔn)備，部隊(duì)處于待命狀態(tài)。（八）軍事保障描述1丁 P任務(wù)區(qū)分代號(hào)描述1情報(bào)保障（由各級(jí)作訓(xùn)、工程部門負(fù)責(zé)。各級(jí)指揮中心加強(qiáng)與軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)、國家防汛抗旱總指揮部、水利部、氣象等專業(yè)部門和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、機(jī)動(dòng)師的聯(lián)系，及時(shí)掌握預(yù)警信息和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，定期分析災(zāi)情形式，及時(shí)向黨委首長(zhǎng)匯報(bào)，為首長(zhǎng)決策和部隊(duì)行動(dòng)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)）。一級(jí)響應(yīng)情報(bào)保障辛0001總隊(duì)作訓(xùn)1、工程技術(shù)部門配合指揮部做好情報(bào)保障工作。二級(jí)響應(yīng)情報(bào)保障辛0010總隊(duì)作訓(xùn)、工程技術(shù)部門做好情報(bào)保障工作。三級(jí)響

14、應(yīng)情報(bào)保障辛0011支隊(duì)作訓(xùn)、工程技術(shù)部門做好情報(bào)保障工作，總隊(duì)作訓(xùn)、工程技術(shù)部門做好指導(dǎo)。2通信保障（由各級(jí)作訓(xùn)部門負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一計(jì)劃、按級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立縱橫貫通、多路迂回的通信網(wǎng)，以無線通信為主、有線通信為輔，綜合運(yùn)用各種通信手段，合理使用通信力量，確保不間斷通信，嚴(yán)防失泄密?？傟?duì)通信樞紐設(shè)在總隊(duì)機(jī)關(guān)，由作訓(xùn)科負(fù)責(zé)；前指通信樞紐由事發(fā)地支隊(duì)負(fù)責(zé)；各部隊(duì)指揮通信自行組織。與地方、軍隊(duì)的協(xié)同通信，由總隊(duì)司令部或事發(fā)地支隊(duì)按現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一部署組織實(shí)施）。一級(jí)響應(yīng)通信保障辛0100在指揮部通信部門的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，配合做好通信保障工作二級(jí)響應(yīng)通信保障辛0101根據(jù)總隊(duì)通信保障方案結(jié)合任務(wù)現(xiàn)

15、場(chǎng)實(shí)際， 組織進(jìn)行應(yīng)急通信保障.三級(jí)響應(yīng)通信保障辛0110指導(dǎo)支隊(duì)通信部門做好應(yīng)急救援的通信保障工作。3機(jī)要保障（由機(jī)要部門負(fù)責(zé)?？傟?duì)開設(shè)前進(jìn)指揮所時(shí)開通密碼通信，以機(jī)動(dòng)密碼通信為主，固定密碼通信為輔，綜合運(yùn)用各種保障手段，確保應(yīng)急救援秘密信息機(jī)密、及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。在部隊(duì)自行保障困難時(shí)，要積極協(xié)調(diào)駐地內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，力爭(zhēng)支持幫助）。一級(jí)響應(yīng)機(jī)要保障辛0111在指揮部機(jī)要部門的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，配合做好機(jī)要通信保障工作二級(jí)響應(yīng)機(jī)要保障辛1000根據(jù)總隊(duì)機(jī)要保障方案結(jié)合任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際， 組織進(jìn)行應(yīng)急機(jī)要通信保障.三級(jí)響應(yīng)機(jī)要保障辛1001指導(dǎo)支隊(duì)機(jī)要部門做好應(yīng)急救援的機(jī)要通信保障工作。4技術(shù)保障（由各級(jí)工

16、程部門負(fù)責(zé)。抽調(diào)工程技術(shù)專家，成立施工技術(shù)小組，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和災(zāi)情評(píng)估，配合專家制定搶修搶建方案，擬制搶險(xiǎn)救援作業(yè)的技術(shù)和安全措施，督導(dǎo)各級(jí)抓好落實(shí)）。一級(jí)響應(yīng)技術(shù)保障辛1010總隊(duì)工程技術(shù)部門配合指揮部指揮部做好技術(shù)保障工作。二級(jí)響應(yīng)技術(shù)保障辛1011總隊(duì)工程技術(shù)部門做好技術(shù)保障工作。三級(jí)響應(yīng)技術(shù)保障辛1100支隊(duì)工程技術(shù)部門技術(shù)保障工作， 總隊(duì)工程技術(shù)部門做好幫扶、指導(dǎo)。（九）政治保障描述序號(hào)任務(wù)區(qū)分代號(hào)描述1一級(jí)響應(yīng)政治保障壬0001見政治保障方案之“一級(jí)響應(yīng)部分”。2二級(jí)響應(yīng)政治保障壬0010見政治保障方案之“二級(jí)響應(yīng)部分”。3三級(jí)響應(yīng)政治保障壬0011見政治保障方案之“三級(jí)響應(yīng)部

17、分”。（十）后勤保障描述序號(hào)任務(wù)區(qū)分代號(hào)描述1解救、轉(zhuǎn)移或者疏散被困人員，搶救運(yùn)送重要物資裝備癸0001見后勤保障方案之“解救、轉(zhuǎn)移或者疏散被困人員，搶救運(yùn)送重要物資裝備“部分2江河堤防急工險(xiǎn)段工程搶險(xiǎn)，水庫、電站大壩除險(xiǎn)加固癸0010見后勤保障方案之“江河堤防急工險(xiǎn)段工程搶險(xiǎn)和水庫、電站大壩除險(xiǎn)加固“兩部分3堰塞湖工程排險(xiǎn)癸0011見后勤保障方案之“堰塞湖工程排險(xiǎn)“部分4輸油、輸氣管道搶修搶建癸0100見后勤保障方案之“輸油、輸氣管道搶修搶建“部分5輸電線路搶修搶建癸0101見后勤保障方案之“輸電線路搶修搶建“部分第二部分各類應(yīng)急救援行動(dòng)（以代號(hào)命名）預(yù)案組成表方案代號(hào)情況判斷決心任務(wù)兵力編

18、成 行動(dòng)原則機(jī)動(dòng)方式組織指揮情況處置軍事保障政治保障后勤保障兵力調(diào)動(dòng) 指揮關(guān)系指揮機(jī)構(gòu)情報(bào)保障通信保障機(jī)要保障技術(shù)保障A01甲0001乙0001丙0001丁0001視情采取戊0001-戊0010四種 方 式中 的 某種 或 某幾 種 組合己0001己0010己0011庚0001辛0001辛0100辛0111辛1010壬0001癸0001A10丙0010己0100辛0010辛0101辛1000辛1011壬0010A11丙0011己0101辛0011辛0110辛1001辛1100壬0011B01甲0010乙0010丙0001己0011庚0010辛0001辛0100辛0111辛1010壬0001癸0010B1