發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考

1、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考劍閣縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局 由于復(fù)雜的社會歷史原因和經(jīng)濟(jì)地理條件，一些地區(qū)長期保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。雖然隨著改革開放的時代大潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定時期內(nèi)曾有過一定程度上的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、工業(yè)化進(jìn)程的加快和市場競爭的日趨激烈，這些地區(qū)的工業(yè)企業(yè)紛紛倒閉，少數(shù)存活但發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大。特別西部山區(qū)縣，基礎(chǔ)薄弱、資源缺乏面臨更嚴(yán)峻的考驗。若能把握時機(jī)，發(fā)揮優(yōu)勢，措施得當(dāng)就有可能乘勢而上，后來居上，否則，就會失去寶貴的發(fā)展機(jī)遇，拉大與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。因此，適時制訂對策，挖掘本地優(yōu)勢資源發(fā)展工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)面前一個

2、十分現(xiàn)實而急迫的任務(wù)。一、由于經(jīng)濟(jì)地理條件的制約和原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的局限，后發(fā)展地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長有著十分鮮明的個性和特點(diǎn)。第一，基礎(chǔ)脆弱。這類地區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，長期來國家投入不 多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工業(yè)弱小，經(jīng)濟(jì)整體實力處于中下水平。這類地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱的問題明顯存在，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，人才、技術(shù)準(zhǔn)備不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場波動的影響呈放大態(tài)勢，發(fā)展后勁不足。第二，加工工業(yè)比重大，但穩(wěn)定性較差。這類地區(qū)資源條件較差，多數(shù)為山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，特別是西部地區(qū)，除部分農(nóng)林資源外一般無富集資源可作依托，加之勞動力資源外流，本地區(qū)財富集散面窄小，市場容量不大，因而產(chǎn)業(yè)選擇大多是單位產(chǎn)品原材料需求量不大、以生活

3、消費(fèi)品為主的加工工業(yè)，且深加工企業(yè)少，大型企業(yè)少。形成原材料和產(chǎn)品市場兩頭在區(qū)域外的發(fā)展格局。一方面，原料供給、產(chǎn)品成本受制于上游產(chǎn)品供給狀況及其價格的變化，企業(yè)增支因素多，消化任務(wù)重；另一方面，產(chǎn)品銷售受區(qū)域外市場變化的影響，反應(yīng)敏感，起伏較大，不利于持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。第三，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，但城市大工業(yè)發(fā)展滯后。長期來，這類地區(qū)很少有大的國有工業(yè)，僅有的一點(diǎn)中小型工業(yè)，也是50 年代末和60年代中期興辦“五小”工業(yè)而形成的地方國營小企業(yè)， 以及由小手工業(yè)發(fā)展起來的城鎮(zhèn)集體工業(yè)，沒有可能進(jìn)行工業(yè)發(fā)展所必需的資本原始積累。隨著城鄉(xiāng)集體工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使家庭工業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為城鄉(xiāng)居民特別是

4、廣大農(nóng)民致富的重要途徑；與此同時，私營工業(yè)也有所發(fā)展。因此，這類地區(qū)較早地形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局，市場配置資源的機(jī)制率先在這類地區(qū)起主導(dǎo)作用。但城市大工業(yè)由于受資源、資金和原有基礎(chǔ)的制約而發(fā)展緩慢，以小型國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)成為這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局的一大特色。第四，中小企業(yè)成為發(fā)展的主流，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。工業(yè)落后地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展的初始資本來源于農(nóng)業(yè)，來源于民間，必然帶有量小、分散的特點(diǎn)；體制上也因為剛剛開始沖破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，人們的市場經(jīng)濟(jì)觀念和市場經(jīng)濟(jì)知識還比較缺乏，資本原始積累十分不足，因而中小企業(yè)成為企業(yè)組織構(gòu)成的主體而優(yōu)先發(fā)展。相反，由于國家投

5、入少，全民工業(yè)薄弱，大企業(yè)、大產(chǎn)品的發(fā)展一直是薄弱環(huán)節(jié)，不但數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模、素質(zhì)和整體實力與工業(yè)經(jīng)濟(jì)先發(fā)性地區(qū)相比，也均處于劣勢。正是這樣的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，造成產(chǎn)業(yè)離散度大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益也不理想。二、落后地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢簡析在市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立、國內(nèi)外市場競爭更趨激烈的今天，工業(yè)落后地區(qū)產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)含量低，缺少自己的品牌，市場競爭力弱;企業(yè)組織化程度低，技術(shù)裝備差，經(jīng)濟(jì)效益不高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次低，傳統(tǒng)工業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，缺乏發(fā)展后勁。因此，在近些年中，與已率先進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的工業(yè)經(jīng)濟(jì)先發(fā)性地區(qū)相比，又呈現(xiàn)差距逐漸拉大的態(tài)勢。若再不抓

6、緊調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，轉(zhuǎn)變增長方式，將陷入難以為繼的境地。調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是一個涉及解決深層次矛盾，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。目前，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，組建大型、特大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中程度，努力搶占規(guī)模經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢和發(fā)展實力，已成為工業(yè)先發(fā)性地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要形式和發(fā)展方向。不少工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)爭相仿效，把它作為自己調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展工業(yè)、治理“低、小、散”問題的重大舉措，其結(jié)果，不但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)先發(fā)性地區(qū)優(yōu)勢相比較仍相對處于“低、小、散”的境地，而且由于照搬工業(yè)經(jīng)濟(jì)先發(fā)性地區(qū)的方式，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中還留下了嚴(yán)重的隱患。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，重復(fù)

7、建設(shè)在新的水平上再次大量出現(xiàn)，不但形不成自己的優(yōu)勢，還造成資金和資源的巨大浪費(fèi)；二是工業(yè)后發(fā)展地區(qū)產(chǎn)品離散度大，沒有優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，搞集團(tuán)、上規(guī)模，帶有很大的理想成分，容易忽視市場的導(dǎo)向，給企業(yè)留下可怕的“胎里疾”；三是這類地區(qū)既無大企業(yè)可依托，又無巨額資本積累，行政推動往往成為組建企業(yè)集團(tuán)的主要手段，板塊式的拼湊，使存量資產(chǎn)不能有機(jī)重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，還可能放大劣勢，拖垮原有的優(yōu)勢企業(yè)。這些調(diào)整過程中所隱藏的問題，在激烈的市場競爭中，很容易同時迸發(fā)出來，造成嚴(yán)重的后果。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，決不能不顧條件和基礎(chǔ)，照搬別人的成功經(jīng)驗，必須從自己的特殊性特色，以己之長

8、，克人之短，以“田忌賽馬”之策，贏得競爭和發(fā)展的主動。從本地實際出發(fā)，探索自己獨(dú)特的工業(yè)發(fā)展之路，必須正確把握和發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)的特殊優(yōu)勢。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長的特殊進(jìn)程看，這類地區(qū)以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的局面形成較早；工業(yè)成長總體歷史短，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成新，國有工業(yè)的歷史包袱相對較輕，對市場變化所帶來的風(fēng)險和困難，承受能力相對較強(qiáng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)選擇上具有一定的后發(fā)性優(yōu)勢；在獨(dú)特的行業(yè)和領(lǐng)域，具有相對的整體優(yōu)勢；城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程相對領(lǐng)先，作為發(fā)展主體的中小企業(yè)生機(jī)旺、活力強(qiáng)、機(jī)制活，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大的發(fā)展中，逐漸形成了一支懂管理、善經(jīng)營、敢于改革創(chuàng)新，與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)家

9、隊伍、經(jīng)營管理者隊伍和技術(shù)開發(fā)隊伍，在同類企業(yè)競爭中占有一定優(yōu)勢。 落后地區(qū)發(fā)展工業(yè)，就是要以市場為導(dǎo)向，立足于現(xiàn)有企業(yè)的改組改造和資產(chǎn)存量優(yōu)化重組為基礎(chǔ)，以招商引資為突破口、以科技進(jìn)步為支撐，選擇符合本地實際的工業(yè)發(fā)展之路。 三、對縣域發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的建議 （一）加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培育群體支柱產(chǎn)業(yè) 針對縣域非公有制經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、實力弱、對財政的貢獻(xiàn)率低的實際，必順加快其發(fā)展步伐，扶強(qiáng)扶優(yōu),做強(qiáng)做大非公經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實縣委、政府各項優(yōu)惠政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加速對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，做強(qiáng)做大。三是繼續(xù)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為非公經(jīng)濟(jì)

10、新的增長點(diǎn)來抓。加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，把現(xiàn)代企業(yè)管理理念引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理中，圍繞“公司 農(nóng)戶 基地”的發(fā)展模式，積極探索和建立合理的利益分配機(jī)制、風(fēng)險激勵機(jī)制，堅持把田間變車間，實現(xiàn)第一車間利益最大化，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出規(guī)模、出特色、出效益。四是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，全面提升企業(yè)的整體實力，創(chuàng)造條件引導(dǎo)和支持企業(yè)上等級上規(guī)模，增加固定資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力。五是采取必要的政策措施，鼓勵各類素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理的能人積極投身非公經(jīng)濟(jì)。鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分積極參與信息、通信、科技等產(chǎn)業(yè)的市場競爭，擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。六是引導(dǎo)非公有制企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度管理和運(yùn)作，實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，增強(qiáng)融資及抵御

11、風(fēng)險的能力。擴(kuò)大融資渠道，加大企業(yè)的重組改組力度，力爭把企業(yè)做強(qiáng)做大，避免重復(fù)投資。 （二）盤活存量，發(fā)展增量 一是加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)的內(nèi)部管理工作，進(jìn)一步集中有效資產(chǎn)，重組低效資產(chǎn)，盤活呆滯資產(chǎn)，努力降低成本，合理開發(fā)利用資源，挖掘潛力，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。二是積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，加大對礦冶、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。三是支持好企業(yè)發(fā)展，建立良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是抓好重點(diǎn)項目和技改項目工作。 （三）抓制度建設(shè)，提高企業(yè)效益 按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求繼續(xù)深化企業(yè)改革。對已完成改革改制的企業(yè)，要

12、引導(dǎo)他們嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營；對改制不徹底、不規(guī)范的企業(yè)，要繼續(xù)做好完善和規(guī)范工作，提高管理水平，促進(jìn)改制重組企業(yè)快速發(fā)展。 以維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，深化企業(yè)內(nèi)部勞動用工、勞動工資、保險福利三項制度改革，積極探索適合企業(yè)實際情況的規(guī)范三項制度的路子，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部機(jī)制，實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。 （四）堅持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 要堅持科學(xué)的發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路、全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，必須切實加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)：一是要協(xié)調(diào)聯(lián)動抓調(diào)度。實行工業(yè)經(jīng)濟(jì)月通報制度、季分析制度和縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系

13、重點(diǎn)企業(yè)制度，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，形成領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)“三位一體”抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制。二是要轉(zhuǎn)變職能抓環(huán)境。大力推行“馬上辦”、“首問制”、“五優(yōu)化”、“三放”等舉措?！榜R上辦”就是辦事快速，實行全天候、一條龍服務(wù)，在第一時間為企業(yè)和投資者提供咨詢和幫助；“首問制”就是企業(yè)不論有什么事，只要問到政府任何一個職能部門，問到任何一個人，這個部門和人就必須對這件事負(fù)責(zé)，不得推諉；“五優(yōu)化”就是黨委、政府不遺余力地優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境和硬環(huán)境；“五放”就是思想放開、政策放寬、政府放手、干部放膽、企業(yè)放心。三是要強(qiáng)化督查抓落實。由縣委

14、、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)精干力量，定期和不定期深入企業(yè)指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檢查工作進(jìn)度，核查經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查、部門配合督查、企業(yè)自行檢查的格局，切實把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項措施落到實處。 （五）以招商引資為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放 采取登門招商、網(wǎng)上招商、政策招商、以商招商、代理招商、項目招商、專業(yè)招商、資源招商、以情招商等多種形式，進(jìn)一步拓寬招商引資路子。制訂和實施更加優(yōu)惠的工業(yè)招商引資政策，優(yōu)化工業(yè)招商服務(wù)環(huán)境，營造重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。建立工業(yè)招商引資激勵機(jī)制和責(zé)任制，成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立工業(yè)招商突擊活動領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把工業(yè)招商作為第一任務(wù)、第一

15、責(zé)任，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，對照工業(yè)招商目標(biāo)任務(wù)，迅速動員部署，采取有力措施，狠抓工作落實。加強(qiáng)督查，促進(jìn)招商。切實加大督查力度，由縣委辦、政府辦、效能辦牽頭，會同組織、監(jiān)察、招商等部門，強(qiáng)化對工業(yè)招商突擊活動的全程效能督查。要建立工業(yè)招商信息反饋制度，各地各部門要及時將工業(yè)招商活動開展情況及取得的成效反饋給突擊活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。按月通報工業(yè)招商進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。抓住工業(yè)招商中不落實及落實不力的人和事，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位。       重獎在招商引資中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人。設(shè)立招商引資工業(yè)發(fā)展

16、專項基金，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)項目、支柱產(chǎn)業(yè)項目。支持承包、租賃國有（集體）虧損、困難企業(yè)的外來投資者，增強(qiáng)客商的投資信心。加強(qiáng)政府信用、企業(yè)信用、個人信用為一體的信用體系建設(shè)，樹立誠信形象，做好項目的策劃、包裝和前期研究工作，建立項目儲備庫，定期公布投資產(chǎn)業(yè)目錄和投資指南。以各種展洽會、招商會為契機(jī)，加快走出去的步伐，通過大開放帶動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。 （六）實施名牌戰(zhàn)略，不斷提高知名度 制定創(chuàng)建名優(yōu)品牌的目標(biāo)、計劃和措施，做好鑒評和申報工作。通過組織龍頭企業(yè)廣泛參加有影響的產(chǎn)品展銷會、博覽會、訂貨會等，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的宣傳力度，不斷開拓產(chǎn)品市場。做好品牌的開發(fā)和包裝工作，做好馳名商標(biāo)、著

17、名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的推薦認(rèn)定工作。認(rèn)真開展質(zhì)量興縣活動，加大對所獲國家馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)企業(yè)的獎勵力度，樹立以質(zhì)量求品牌，以信譽(yù)創(chuàng)品牌的良好氛圍，以此打造良好的地方形象，提高縣域發(fā)展的知名度。 （七）堅持以人為本，加大人力資源開發(fā)力度 經(jīng)濟(jì)競爭的實質(zhì)是人力資源的競爭。人力資源的加速積累是跨越式發(fā)展的先導(dǎo)，人才是企業(yè)興旺的關(guān)鍵。企業(yè)要深化改革，實施科學(xué)管理，搞好技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，不斷開拓市場和占領(lǐng)市場，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，必順要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的企業(yè)家隊伍。工業(yè)企業(yè)發(fā)展相對落后，其根本原因就是我們?nèi)狈ν七M(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的各類人才。因此，必須牢固樹立人才是第一資源的觀念，采取相應(yīng)措施，抓好培

18、養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才四環(huán)節(jié)，做到“事業(yè)留人、感情留人、政策留人”，使生產(chǎn)力中最活躍的因素真正發(fā)揮作用。對有重大貢獻(xiàn)的人員予以重獎，從而激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性。（八）走工業(yè)化道路必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化成為必然趨勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而工業(yè)園區(qū)的形成和發(fā)展，為實現(xiàn)工業(yè)化提供了現(xiàn)實的條件和基礎(chǔ)，是提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次的重要保障。因此，要走新型工業(yè)化道路，必須要加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，根據(jù)本地實際逐步形成集包裝、機(jī)電、輕工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織等產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)自身發(fā)展能力的提高，離不開政策的扶持。要在繼續(xù)用足用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，政府對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入部分、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)貸款、引進(jìn)設(shè)備等給予貼息支持，并撥出專項資金，用于園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要拓展融資渠道，對大項目、高新技術(shù)項目等在融資規(guī)模、融資渠道等方面由金融部門給予優(yōu)先貸款。有關(guān)職能部門要支持企業(yè)辦好土地證和房產(chǎn)證