生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工程強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃方案書

1、強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃報審表工程名稱：生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目編號：0100-8704-001-QT-001致：國際工程管理有限公司生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)報上強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃，請查驗(yàn)。附件：強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃一份承包單位（章）：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查意見:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：日期：本表一式二份,由承包單位填報，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包單位各一份。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目調(diào)試工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃編制：審核：批準(zhǔn)：建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃1 編制目的及適用范圍1.1 編制目的為貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院 2001 年 1 月 30 日

2、發(fā)布的第 279 號令）；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院 2004 年 2 月 1 日發(fā)布的 393 號令），確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的發(fā)生，讓全體員工明確，強(qiáng)制性條文是政府對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性條文的所有條款都必須嚴(yán)格執(zhí)行。電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全是電力系統(tǒng)整體安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，是保證電力工業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，是貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是參與電力建設(shè)過程中建設(shè)活動應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)，是從源頭上、技術(shù)上保證電力工程安全與質(zhì)量的關(guān)鍵所在。貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是電力行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展

3、觀、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要工作。為了在生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)備安裝工程施工中強(qiáng)化貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等國家質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，特制定本實(shí)施計(jì)劃。1.2 適用范圍本計(jì)劃適用于生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)備調(diào)試工程，所有參加該工程調(diào)試的單位和人員等均應(yīng)嚴(yán)格貫徹并執(zhí)行。2 編制主要依據(jù)1建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 279 號）1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 393 號）；1特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第 373 號）；1電力監(jiān)管條例（國務(wù)院令第 432 號）；1生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 493

4、號）；1電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（火電、送變電部分，2005 版）；1實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第 81 號,2000.8.25）;1電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第一部分：火力發(fā)電廠 DL5009.1-2002）;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）；電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會，2006 年版）；電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評價規(guī)程（國家能源局，2009 年版）；國家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。3 執(zhí)行計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé)調(diào)試項(xiàng)目成立強(qiáng)制性條文執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長：組員：管理制度的建立：強(qiáng)制性條文培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度培訓(xùn)目的、要求為了使

5、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文在工程中得到很好的貫徹落實(shí)，必須加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的宣貫與培訓(xùn)工作， 使有關(guān)人員熟悉并掌握其內(nèi)容和要求， 正確理解與執(zhí)行。 要求各專業(yè)人員對本專業(yè)有關(guān)的 工程建設(shè)強(qiáng)制性條文必須做到應(yīng)知應(yīng)會，知行合一，并納入考核。責(zé)任部門：質(zhì)量、安全主管部門培訓(xùn)對象：參與工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的人員和主要施工人員（班組長和技工）培訓(xùn)內(nèi)容：四個條例、有關(guān)強(qiáng)制性條文培訓(xùn)方式：公司內(nèi)培、現(xiàn)場內(nèi)培、集中培訓(xùn)、自學(xué)、研討等，事先學(xué)習(xí)、事中學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)新條文。時間安排：開工前集中培訓(xùn) I、每周 12 小時、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及時進(jìn)行強(qiáng)制性條文執(zhí)行:強(qiáng)條的執(zhí)行強(qiáng)制性條文與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的條款都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行(1)對違反強(qiáng)

6、制性條文規(guī)定者，無論其行為是否一定導(dǎo)致事故的發(fā)生，都將依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建設(shè)部 81 號令的規(guī)定進(jìn)行處罰，即平常所說的“事前查處”。(2)在無充分理由且未經(jīng)規(guī)定程序評定時，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性條文內(nèi)容也應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，不得突破。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量、安全問題后，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性條文也將作為判定責(zé)任的依據(jù)，即所謂的“事后處理”。執(zhí)行中要高度重視強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的時效性無論強(qiáng)制性條文還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均有一定的時效性。2011 年版強(qiáng)制性條文發(fā)布實(shí)施后，又有新標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布， 這些新標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文(黑體字)將補(bǔ)充(對新標(biāo)準(zhǔn)而言)或替代(對修訂標(biāo)準(zhǔn)而言)2011 年版強(qiáng)制性條文，2011 年版

7、強(qiáng)制性條文中的相應(yīng)條文將同時廢止。因此，現(xiàn)行強(qiáng)制性條文應(yīng)該是 2011 年版和新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的綜合體?，F(xiàn)行強(qiáng)制性條文并不能覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中可能也有直接涉及質(zhì)量、安全、環(huán)保、人身健康和公眾利益的技術(shù)要求。所以，要確保工程質(zhì)量安全，除必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)積極采用國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在強(qiáng)制性條文執(zhí)行中，要及時向強(qiáng)制性條文相應(yīng)部分的管理委員會進(jìn)行咨詢和反饋信息，當(dāng)遇到有爭議的具體問題時，最好的辦法是及時地向強(qiáng)制性條文相應(yīng)部分的咨詢委員會進(jìn)行咨詢，尋求幫助或確認(rèn)。當(dāng)強(qiáng)制性條文在實(shí)際執(zhí)行中遇到困難或技術(shù)上處理不妥時，應(yīng)及時把有關(guān)的信息

8、反饋給相應(yīng)的咨詢委員會，以便在修改強(qiáng)制性條文時處理，促使強(qiáng)制性條文的內(nèi)容不斷趨于合理。應(yīng)抵制與反對不執(zhí)行強(qiáng)制性條文的行為。執(zhí)行強(qiáng)制性條文的規(guī)定，是參與建設(shè)活動各方的法定義務(wù)，遇到不按照強(qiáng)制性條文規(guī)定執(zhí)行的情況時，一定要堅(jiān)持原則，不可聽之任之。既可以堅(jiān)決拒絕，也可以向有關(guān)主管部門反映。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理標(biāo)準(zhǔn)的收集、采購(獲取渠道)、適用性識別與確認(rèn)(1)獲取渠道：公司采購發(fā)放、項(xiàng)目部采購發(fā)放、個人采購、網(wǎng)絡(luò)下載等(2)適用性識別與確認(rèn)：由質(zhì)量安全主管部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放、領(lǐng)用：應(yīng)建立登記發(fā)放臺帳。本工程本專業(yè)有效法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及影響因素清單應(yīng)有四個清單，即：(1)本工程適用的法律、法規(guī)、法規(guī)性文件清單；

9、(2)本工程各專業(yè)常用的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)清單；(3)本工程重大危險因素清單；(4)本工程重要環(huán)境因素清單。清單應(yīng)履行編審批手續(xù)。3.3,6.4 各專業(yè)現(xiàn)行適用強(qiáng)條摘錄匯編：應(yīng)編制成冊，形成書面版和電子版。3.3.6,5 標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理(1)隨新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行及時更新清單；(2)每半年應(yīng)進(jìn)行一次評審與確認(rèn)；(3)及時掌握標(biāo)準(zhǔn)更新信息并及時傳遞；(4)標(biāo)準(zhǔn)存在局部修訂情況，應(yīng)經(jīng)常上網(wǎng)查詢，以保證強(qiáng)制性條文的現(xiàn)行和有效。4 強(qiáng)條的執(zhí)行檢查與考核檢查的主要內(nèi)容根據(jù)國家電監(jiān)會和建設(shè)部“8 號文”和建設(shè)部實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定(建設(shè)部令第 81 號)的要求，電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法(2006 版)對于工程建

10、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況主要以下四個方面考核：項(xiàng)目部建立本工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)本工程的實(shí)際情況制定出相應(yīng)工作要求并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹和培訓(xùn)，應(yīng)有記錄；建立對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度，并有負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員；能及時采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單；調(diào)試符合強(qiáng)制性條文規(guī)定；檢查重點(diǎn)：對四個條例(國務(wù)院 279 號令、293 號令、393 號令、第 432 號)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的宣傳貫徹與落實(shí)、執(zhí)行情況。針對工程的檢查重點(diǎn)(綜合管理、施工及驗(yàn)收)：強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況綜合管理：對電力建設(shè)安全工作規(guī)程，第 1 部分：火力發(fā)電廠(DL5009.1-2002)的執(zhí)行情況。檢查方式與

11、檢查計(jì)劃檢查方式重點(diǎn)、關(guān)鍵部位的日常檢查：包括各單位的自查與建設(shè)單位檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題(不符合項(xiàng))應(yīng)采取措施及時整改；階段性自查與專項(xiàng)檢查：包括工程質(zhì)量監(jiān)督站的階段性自查，可在中心站各專業(yè)階段性監(jiān)檢前 15 天內(nèi)進(jìn)行電力質(zhì)量監(jiān)督中心站及地方安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的階段性檢查：應(yīng)積極配合其監(jiān)督檢查，做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；主管上級檢查檢查計(jì)劃在各專業(yè)編制的強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目部提出整個工程的強(qiáng)條檢查計(jì)劃，報強(qiáng)條執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行.執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式執(zhí)行記錄培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄調(diào)試組織設(shè)計(jì)、方案、措施（應(yīng)反映強(qiáng)條內(nèi)容）調(diào)試技術(shù)交底記錄（有強(qiáng)條內(nèi)容的，應(yīng)進(jìn)行明確而具體的交底）分部工程竣工驗(yàn)收時

12、提供強(qiáng)條檢驗(yàn)項(xiàng)目檢查記錄，如“電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評價規(guī)程第二部分：鍋爐機(jī)組（DL/T5210.2）中（表 A.7.2）”。強(qiáng)制性條文實(shí)施臺帳（執(zhí)行情況匯總統(tǒng)計(jì)表）。表樣式可參照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的考核與獎罰考核按強(qiáng)制性條文執(zhí)行、檢查與考核制度；整改閉環(huán)管理凡是在各種監(jiān)督檢查中確定為不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性條文規(guī)定的問題，都屬于必須整改的問題；檢查單位出具工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不符合整改通知單。由責(zé)任單位或部門負(fù)責(zé)整改落實(shí)，由檢查單位（現(xiàn)場為強(qiáng)條執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組或監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)整改驗(yàn)收與評定，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。5附表工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、存在問題及改進(jìn)措施生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目調(diào)試工程專

13、業(yè):工程名稱標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱強(qiáng)制性條文條款號總獺檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題（執(zhí)行情況）糾正/預(yù)防措施通用部分DL5009.1-2002電力建設(shè)安全規(guī)程第一部分火力發(fā)電廠本標(biāo)準(zhǔn)全部內(nèi)容為強(qiáng)制性條文全部電氣部分DL/T621-1997交流電氣裝置接地4.1、5.1.3、5.1.4、6.2.4、6.2.55DL/T5027-1993電力設(shè)備典型消防規(guī)程7.3.2、7.3.4、7.3.7、7.4.34DL/T5044-2004電力工程直流系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程9.1.7、9.1.10、9.1.113DL/T5153-2002火力發(fā)電廠廠用電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定4.5.1、4.5.2、4.6.1、4.6.3、8.3.1、8.3

14、.56GB50054-1995低壓配電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范3.1.4、3.1.7、3.1.8、3.1.9、3.2.8、3.2.10、3.2.11、3.3.28GB50217-2007電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范5.1.9、5.3.52GB50169-2006電氣接地裝置接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范3.1.1、3.1.3、3.1.4、3.2.4、3.2.4、3.2.5、3.2.9、3.3.1、3.3.3、3.3.4、3.3.5、3.3.11、3.3.12、3.3.13、3.3.14、3.3.15、3.3.16、3.3.19、3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.8、3.5.1、3.5.2、3.5.3、3.5.5

15、、3.6.1、3.6.2、3.8.3、3.8.8、3.8.9、3.9.1、3.9.4、3.10.2、3.10.3、3.11.336GB50150-2006電氣裝置安裝工程電氣3.0.1、4.0.1、6.0.1、7.0.1、8.0.1、9.0.1、12.0.1、13.0.1、14.0.1、18.0.1、21.0.1、25.0.1、26.0.113附表1設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB50170-2006電氣裝置安裝工程旋轉(zhuǎn)電機(jī)施工及驗(yàn)收規(guī)范2.1.31GB50171-1992電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗(yàn)收規(guī)范第 2.0.9 條1鍋爐部分DL/T435-2004電站煤粉鍋爐爐膛防爆規(guī)程3.2.

16、9、3.2.102DL/T5204-2005火力發(fā)電廠油氣管道設(shè)計(jì)規(guī)程4.2.6、4.3.3、4.3.6、4.3.7、4.3.8、4.3.9、4.5.4、4.5.11、4.8.4、10.2.2、10.2.3、10.2.4、10.3.2、10.3.4、10.4.1、10.4.2、10.4.3、10.4.4、10.4.5、10.4.6、10.4.721汽機(jī)部分DL/T834-2003火力發(fā)電廠汽輪機(jī)防進(jìn)水和冷蒸汽導(dǎo)則3.1.1、3.1.2、3.1.5、4.4.1、4.5.1、4.8.2、4.9.57DL/T5190.2-2012電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范（鍋爐機(jī)組篇）1.1.6、1.1.11、2.1.3

17、.4、2.4.11、2.4.19、3.1.3、3.2.2、3.2.8、3.6.5、6.1.6、6.1.8、6.5.7、6.7.1、6.7.2、6.7.3、6.7.3.1、6.7.3.2、6.8.1(1,37)19化學(xué)部分DL/T5053-1996火力發(fā)電1#動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程7.3.31附表2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目調(diào)試工程自檢單位年月日附表3執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄表（通用）生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目調(diào)試工程專業(yè):執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱：標(biāo)準(zhǔn)條款號標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容工程實(shí)際執(zhí)行情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)條款要求評價:問題及處理措施:檢查人員（簽名）：年月日附表 3 填表說明：1、檢查記錄應(yīng)按專業(yè)填寫，專業(yè)可以分為汽機(jī)、鍋爐、電氣、儀控、化水等。2、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單表中由各專業(yè)根據(jù)所承擔(dān)的建設(shè)內(nèi)容列出每個專業(yè)應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)清單。3、應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)中所需執(zhí)行條款應(yīng)由每個專業(yè)根據(jù)實(shí)際情況列出，填入表格。對于不符合現(xiàn)場實(shí)際情況無需執(zhí)行的條款應(yīng)作出說明。4、”工程實(shí)際情況”應(yīng)描述對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條款要求的現(xiàn)場實(shí)際情況。5、“是否符合標(biāo)準(zhǔn)條款要求”一欄應(yīng)填寫“符合”或“不符合”，不符合項(xiàng)應(yīng)在“問題及處理措施”欄中列出。附表4執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文不符合整改通知單生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目調(diào)試工程內(nèi)容:起草：審核：簽發(fā)：年月日附表5執(zhí)行